Джеффри Адачи: Защитник справедливости и реформатор уголовного правосудия.

Введение

Джеффри Гордон Адачи (Jeffrey Gordon Adachi; 29 августа 1959 – 22 февраля 2019) – американский адвокат по гражданским правам, сторонник пенсионной реформы и политик, занимавший пост общественного защитника Сан-Франциско с 2003 по 2019 год.

Ранние годы и образование

Адачи был сыном автомеханика из Сакраменто и лаборанта. Его родители и дедушка с бабушкой провели часть Второй мировой войны в центре для перемещенных лиц Роувер в Арканзасе. В средней школе К. К. Макклачи Адачи учился посредственно, часто отсутствовал из-за работы на неполный рабочий день. Он посещал Сакраменто-сити-колледж, а затем перевелся в Калифорнийский университет в Беркли, где в 1981 году получил степень бакалавра. В 1985 году Адачи окончил юридический колледж Гастингс и получил степень доктора юриспруденции. В 2001 году Кимко Бертон Круз, дочь тогдашнего сенатора штата Джона Бертона, была назначена общественным защитником мэром Вилли Брауном. В первый же день после вступления в должность Бертон Круз уволила Адачи, предположительно по политическим мотивам. На следующий год Адачи баллотировался против Бертон Круз и победил, набрав 55% голосов против 45%. После этого Адачи дважды переизбирался, оба раза без соперников. Адачи был представлен в документальном фильме PBS 2002 года «Предполагаемый виновник» (Presumed Guilty), посвященном работе офиса общественного защитника Сан-Франциско, сложным делам и сложным стратегиям защиты. Адачи был единственным избранным общественным защитником в штате Калифорния и возглавлял офис, в котором работало более 100 адвокатов и 60 сотрудников. Бюджет офиса на 2018–2019 годы составил 37,6 миллиона долларов. По оценкам, офис ежегодно представлял интересы более 23 000 человек, обвиняемых в совершении проступков и уголовных преступлений. Офис был известен несколькими инновационными программами в области уголовного правосудия, включая наркосуд, услуги по аннулированию судимостей (Clean Slate) и полноценное подразделение по делам несовершеннолетних. Подобные программы существуют в Нью-Йорке и округе Аламеда. Адачи часто выступал с критикой злоупотреблений в полиции и поддерживал реформу системы залогов. Он также сыграл важную роль в привлечении внимания к серьезным проблемам в Калифорнийском управлении по делам молодежи (CYA). Он давал показания на слушаниях в сенате штата и организовывал несовершеннолетних в рамках более широкого движения за реформы. Адачи также выступал за то, чтобы Сан-Франциско прекратил отправлять несовершеннолетних в учреждения CYA. В знак признания его преданности реформе ювенальной юстиции, указ № 181217 города Сан-Франциско, названный в его честь, гарантирует, что молодежь имеет законные права, защищенные во время полицейских допросов.

Adachi was the son of a Sacramento auto mechanic and a laboratory assistant. His parents and grandparents spent part of World War II in the Rohwer War Relocation Center in Arkansas. Adachi was a notably poor student at C. K. McClatchy High School accruing numerous absences due to the many hours he spent working at his part time jobs. He attended Sacramento City College before transferring to the University of California, Berkeley where, in 1981, he received his bachelor’s degree. Adachi received his Juris Doctor from the Hastings College of the Law in 1985. In 2001, Kimiko Burton Cruz, the daughter of then State Senator John Burton, was appointed Public Defender by Mayor Willie Brown. On her first day after taking office, Burton Cruz forced Adachi out, believed to be for political reasons. The following year, Adachi ran against Burton Cruz for her position and defeated her by a 55%–45% margin. Afterward, Adachi was re elected twice, both times running unopposed. Adachi was featured in the 2002 PBS documentary Presumed Guilty, a film about the San Francisco Public Defender's Office, its difficult cases, and complex defense strategies. Adachi was the only elected Public Defender in the state of California and ran an office of more than 100 attorneys and 60 staff members. The office's 2018–19 budget is $37.6 million. According to estimates, the office represented over 23,000 people each year who are charged with misdemeanor and felony offenses. The office was known for several innovative criminal justice programs including Drug Court, Clean Slate expungement services, and a full service juvenile division. New York City and Alameda County have similar programs. Adachi was a frequent police misconduct watchdog and bail reform advocate. Adachi also played a significant role in drawing attention to serious problems within the California Youth Authority. He testified at state senate hearings and organized juveniles as part of a larger reform movement. Adachi also advocated for San Francisco to boycott sending juveniles to CYA facilities. In recognition of his dedication to reforming juvenile justice, SF Ordinance No. 181217, named after him, ensures that youths have legal rights protected during police interrogations.

Профессиональная деятельность и признание

Ранее Адачи был президентом Ассоциации азиатских американских адвокатов Большого залива и Лиги японских американских граждан Сан-Франциско, а также членом совета директоров Калифорнийской ассоциации адвокатов по уголовным делам и Ассоциации адвокатов Сан-Франциско. Он был автором серии книг о подготовке к экзамену в коллегию адвокатов, включая «Комплект для выживания на экзамене в коллегию адвокатов», «Разрушитель барьера», «Комплект для выживания по МБЭ» и «Комплект для выживания в юридической школе первого курса». Более 20 лет он преподавал на курсах подготовки к экзамену в коллегию адвокатов BAR/BRI. В 1995 году он основал Азиатско-американский фонд искусств для поддержки начинающих художников. Фонд учредил одну из первых программ награждения азиатских американцев – премию «Золотое кольцо», которой были удостоены такие деятели искусства, как Чоу Юн Фат, Джоан Чен, Оливер Стоун и Джон Ву. Фонд предоставил гранты на общую сумму более 100 000 долларов. За время работы в должности народного защитника Адачи получил множество наград. В хронологическом порядке он был удостоен: награды Ассоциации адвокатов штата Калифорния имени Хюфстедлер за государственную службу; награды Джо Морозуми Ассоциации азиатских американских адвокатов за выдающиеся заслуги в области правовой защиты; награды за управленческое мастерство Финансового консультативного комитета мэра; награды «Программа года» Ассоциации общественных защитников Калифорнии; национальной награды Американской ассоциации адвокатов за выдающиеся достижения в области общественной защиты; награды «Адвокат года» Калифорнийского юриста (CLAY) за работу в сфере ресоциализации бывших заключенных; награды Реджинальда Хебера Смита Национальной ассоциации юридической помощи и защиты; награды «Избранный чиновник года» Vanguard CourtWatch; и награды «Избранный чиновник за прозрачность» от северной калифорнийской главы Общества профессиональных журналистов. Предложение B было отклонено, столкнувшись со значительным сопротивлением со стороны профсоюзов и выборных должностных лиц. В 2011 году Адачи вновь вынес на голосование поправку к уставу – «Предложение D», которая предусматривала бы обязательные базовые взносы в пенсионные фонды для всех сотрудников, дополнительные взносы для высокооплачиваемых сотрудников в зависимости от уровня заработной платы, ограничение максимального размера пенсий и искоренение злоупотреблений и расточительной практики, такой как «накрутка пенсий». В ответ на критику, высказанную в адрес предложения B, новый план Адачи освободил наименее оплачиваемых работников от каких-либо дополнительных расходов, использовал прогрессивную шкалу доходов для определения размера взносов и не предусматривал взносы на здравоохранение. По данным городского контролера, предложение D позволило бы Сан-Франциско сэкономить до 142 миллионов долларов в год и 1,6 миллиарда долларов в течение следующих десяти лет. [3] Мэр Эд Ли предложил альтернативный план – «Предложение C», который также предусматривал бы увеличение взносов сотрудников в пенсионные фонды, но также включал бы взносы на покрытие расходов на здравоохранение. Ожидалось, что предложение C позволит городу сэкономить около 1,29 миллиарда долларов в течение следующих десяти лет. Его кампании противостояли профсоюзы полиции и пожарных, поскольку его план пенсионной реформы потребовал бы от них увеличения взносов в пенсионные фонды. Когда Адачи пришел выразить свои соболезнования на похоронной службе в июне 2011 года, посвященной пожарным Сан-Франциско, лейтенанту Винсенту Пересу и Энтони Валерио, погибшим в результате пожара в жилом доме в районе Даймонд-Хайтс, его попросили уйти одним из пожарных. Начальник пожарной охраны не знала, что Адачи попросили уйти, и заявила, что каждый имеет право выразить свою поддержку и уважение, и что она не поддерживает просьбу об уходе.

Adachi was previously the president of the Asian American Bar Association of the Greater Bay Area and the San Francisco Japanese American Citizen's League, in addition to serving as a board member of the California Attorneys for Criminal Justice and the San Francisco Bar Association. He was the author of a series of books on passing the bar exam, including the Bar Exam Survival Kit, Bar Breaker, the MBE Survival Kit and the First Year Law School Survival Kit. He was a BAR/BRI bar review professor for over 20 years. In 1995, he founded the Asian American Arts Foundation to help emerging artists. The foundation and produced one of the first Asian American awards programs, the Golden Ring Awards, which honored artists such as Chow Yun Fat, Joan Chen, Oliver Stone and John Woo. The foundation awarded over $100,000 in grants. Adachi received several accolades for his tenure as Public Defender. In chronological order, Adachi received: the California State Bar Association's Hufstedler Award for public service; the Asian American Bar Association's Joe Morozumi Award for exceptional legal advocacy; the Mayor's Fiscal Advisory Committee's Managerial Excellence Award; the California Public Defender Association's Program of the Year Award; the American Bar Association's national award for excellence in public defense; and the California Lawyer Attorney of the Year award (CLAY) for his work in the field of prisoner reentry; the National Legal Aid and Defender Association's Reginald Heber Smith Award; Vanguard CourtWatch's Elected Official of the Year award; and the Elected Official Award for transparency from the Northern California chapter of the Society for Professional Journalists. Proposition B was defeated, having faced significant opposition from unions and elected officials. In 2011, Adachi again placed a charter amendment on the ballot — "Proposition D" — which would require all employees to pay a base contribution rate towards their pension costs, require higher earning employees to contribute an additional amount based on their salary level, cap the maximum size of pensions, and eliminate abusive and wasteful practices such as "pension spiking." In response to criticisms leveled at Proposition B, Adachi's new plan exempted the lowest paid workers from any cost increases, used a progressive income scale to determine contributions, and did not require any health care contributions. According to the City Controller, Proposition D would save San Francisco as much as $142 million a year, and $1.6 billion over the next ten years. [3] Mayor Ed Lee offered a competing plan — "Proposition C" — which would similarly require employees to contribute at a higher level to their pensions, but also required contributions to cover health care costs. Proposition C was projected to save the city an estimated $1.29 billion over the next ten years. His campaign was opposed by the police and firefighter unions, as his pension reform plan would require them to contribute more to their retirement pensions. When Adachi went to pay his respects at the June 2011 funeral services honoring San Francisco firefighters, Lt. Vincent Perez and Anthony Valerio who were killed in a house fire in San Francisco's Diamond Heights neighborhood, he was asked to leave by a firefighter. The Fire Chief was unaware that Adachi had been asked to leave and stated that everyone had the right to show their support and respect, and that she did not support the request to leave.

Кандидатура на пост мэра Сан-Франциско

В августе 2011 года Адачи официально вступил в гонку за пост мэра Сан-Франциско. После подачи документов Адачи заявил: "Я решил баллотироваться на пост мэра Сан-Франциско, чтобы восстановить честность и финансовую ответственность города". Он добавил: "Только когда я действительно прислушался к тому, что говорили кандидаты в последних дебатах о пенсионной реформе, я убедился, что либо кандидаты не понимают сути вопроса, либо не хотят ее понимать, и я хочу убедиться, что в дискуссии будет услышан голос, говорящий о финансовых реалиях города". Адачи добавил: "Эти дебаты должны касаться того, что лучше для города, а не для мэрии". Адачи отказался от государственного финансирования в соответствии с новым законом о государственном финансировании, заявив, что, хотя он верит в государственное финансирование, он не считает правильным принимать 900 000 долларов, которые полагались каждому кандидату, "в то время, когда мы вынуждены сокращать летние школы для 10 000 детей из-за нехватки миллиона долларов на их финансирование". Однако Адачи согласился соблюдать добровольные ограничения расходов, предусмотренные новым законом. Помимо восстановления финансовой целостности Сан-Франциско за счет экономии 1,7 миллиарда долларов в течение следующего десятилетия, Адачи предложил программу создания рабочих мест путем инвестирования 40 миллионов долларов в микрозаймы для малого бизнеса, что позволило бы создать до 15 000 новых рабочих мест и стимулировать экономическую активность на 1 миллиард долларов. Адачи также предложил реформировать бизнес-налог путем отмены действующей системы налога на заработную плату, которая сдерживает найм новых сотрудников, и заменить ее новым бизнес-налогом, основанным на чистой прибыли предприятия. Ключевым элементом плана Адачи было улучшение образования путем выделения дополнительных средств из резервных фондов города для восстановления летних школ, которые были отменены в течение предыдущих двух лет из-за финансового кризиса. 12 октября 2011 года газета San Francisco Chronicle назвала Адачи одним из "3 кандидатов в мэры Сан-Франциско, на которых стоит обратить внимание", отметив: "Поистине мужественный поступок. Один из самых либеральных политиков города бросил вызов профсоюзам по фундаментальному вопросу пенсий. Он проиграл свою первую попытку в прошлом году, но вернулся с пересмотренным предложением, отказавшись поддержать компромиссный вариант, также вынесенный на голосование. Многие представители политической элиты города несправедливо очерняли его за то, что он осмелился поднять проблему пенсий, которую другие предпочитали игнорировать. Его кампания показывает, что он не ограничивается одним вопросом. Он прекрасно разбирается в широком спектре проблем, от политики в отношении бездомных до налогообложения. Его независимость неоспорима". Он занял 6-е место среди 16 кандидатов.

In August 2011, Adachi formally entered the race for Mayor of San Francisco. After filing his papers Adachi stated, "I've decided to run for Mayor of San Francisco to restore integrity and financial accountability to the city." He then added, "It wasn't until I really listened to what the candidates were saying in the last few debates about pension reform that I became convinced that either the candidates don't get it or they don't want to get it, and I want to make sure that there's a voice in there talking about the fiscal realities of this city." Adachi added, "This debate needs to be about what is best for the city, not about what is best for City Hall". Adachi declined public financing under the City's new public financing law, stating that although he believes in public financing, he did not feel it was right to take the $900,000 that each candidate could receive "at a time that we are cutting summer school for 10,000 kids because we don't have $1 million to pay for it." However, Adachi agreed to abide by the voluntary spending limits contained in the new law. In addition to restoring fiscal integrity to San Francisco through saving the City $1.7 billion over the next decade, Adachi proposed a job creation program by investing $40 million in micro loans to small businesses, creating up to 15,000 new jobs and $1 billion of new economic activity. Adachi also proposed reforming the business tax through elimination of the current payroll tax system, which discourages hiring of new workers, and replacing it with a new business tax based upon net business revenue. A cornerstone of Adachi's plan was improving education by providing additional funding from the City's reserve funds to restore summer school, which had been eliminated for the previous two years because of the City's fiscal crisis. On October 12, 2011, the San Francisco Chronicle named Adachi one of the "3 S. F. Mayoral Candidates to Consider", stating: "Talk about courage. One of the city's most liberal politicians took on labor over the bedrock issue of pensions. He lost in his first attempt last year, but is back with a revised version after he wouldn't back a compromise measure also on the ballot. He's been unfairly vilified by much of the city's political establishment for daring to raise the pension problem that others preferred to ignore. His campaign shows he's more than a one issue candidate. He has a clear grasp of a variety of issues ranging from homeless policies to taxes. His independence is unassailable." He placed 6th out of 16 candidates.

Смерть

Адачи умер 22 февраля 2019 года в районе Норт-Бич города Сан-Франциско. Расследование смерти проводил судмедэксперт Сан-Франциско, Кристофер Вироуэк, чью репутацию Адачи публично раскритиковал всего за три недели до своей смерти, и который впоследствии был уволен из-за способа обработки отчета о вскрытии Адачи. Хотя в отчете о вскрытии указывалось "незначительное" количество кокаина и алкоголя в его организме и утверждалось, что их влияние на его и без того больное сердце стало причиной смерти, доктор Дилан В. Миллер, эксперт в области кардиоваскулярной и патологоанатомической экспертизы, доктор Николас Лемос, судебный токсиколог, и Джеймс Л. Норрис, консультант в области криминалистики, установили, что образец, использованный в токсикологическом отчете, на который ссылался Вироуэк, был "ненадежным", и что, вопреки заявлению о причине смерти, количество алкоголя, кокаина и бензодиазепинов, обнаруженных в организме Адачи, было "токсикологически несущественным". Иными словами, независимая экспертиза пришла к иному выводу, установив, что смерть Адачи была вызвана естественными причинами, а не несчастным случаем. В частности, независимая экспертиза заключила, что смерть Адачи наступила в результате "внезапной сердечной аритмии и острого инфаркта миокарда (sic) вследствие [a] ишемической болезни сердца". Вскоре после смерти Адачи первоначальный отчет о его смерти был передан журналисту Брайану Кармоди с нарушением политики полицейского департамента и законов, регулирующих раскрытие конфиденциальной полицейской информации. Кармоди был впоследствии арестован, а в его доме был проведен обыск в поисках информации об источнике утечки. Обыск вызвал общенациональное возмущение в связи с нарушениями конституционных прав, касающихся свободы прессы. Начальник полиции Билл Скотт первоначально отрицал какие-либо нарушения, но впоследствии изменил свою позицию и принес извинения за обыск, обвинив "недостаточную осмотрительность следователей департамента". Капитан отдела внутренних расследований департамента вскоре после обыска вышел на пенсию и впоследствии защитил своих следователей, по сути заявив, что арест и обыск были санкционированы и проведены по указанию самого начальника полиции. Кармоди подал в суд на город и получил 369 000 долларов в качестве компенсации по мировому соглашению.

Adachi died on February 22, 2019, in the North Beach neighborhood of San Francisco. The San Francisco medical examiner investigated the death, led by Christopher Wirowek, whose credibility Adachi assailed publicly only three weeks before his death and who was later terminated because of his handling of Adachi's autopsy report. Though the autopsy report noted "trace" amounts of cocaine and alcohol in his system and claimed their effects on his already diseased heart was the cause of death Dr. Dylan V. Miller, an expert in cardiovascular and autopsy pathology, Dr. Nikolas Lemos, a forensic toxicologist, and James L. Norris, a consultant in forensic science determined the sample used in the toxicology report relied upon by Wirowek was “unreliable” and that far from being the cause of death, the amounts of alcohol, cocaine, as well as benzodiazepines found in Adachi's system were “toxicologically insignificant.”

In other words, an independent autopsy came to a different conclusion, determining Adachi's death to have been caused by natural causes, rather than an accident. Specifically, the independent autopsy concluded that Adachi's death was caused by a "sudden cardiac arrhythmia and acute myocardial infraction (sic) due to [a] coronary artery disease." Shortly after Adachi's death, the initial report regarding Adachi's death was leaked to journalist Bryan Carmody in violation of police department policy and laws governing release of confidential police reports. Carmody was later arrested and his home raided in a search for information surrounding the source of the leak. The raid prompted national outrage regarding constitutional rights violations surrounding freedom of the press. Chief of Police Bill Scott initially denied that any wrongdoing had taken place but eventually changed course and apologized for the raid, blaming "a lack of due diligence by department investigators" The Captain of Internal Affairs for the department retired soon after the raid and later defended his investigators, saying in essence that the arrest and raid were driven by and carried out at the direction of the Chief himself. Carmody sued the City and received $369,000 in an out of court settlement.