Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Конвенция Совета Европы о предотвращении терроризма 2005 года (CECPT) является региональным многосторонним договором, разработанным под эгидой Совета Европы. Она была заключена в Варшаве 16 мая 2005 года. Наиболее значимыми ее положениями являются три новых преступления, которые она определяет: публичное подстрекательство к совершению "террористического преступления"; склонение к совершению "террористических преступлений"; и предоставление подготовки для совершения "террористических преступлений". Стороны обязаны ввести эти преступления в свои национальные правовые системы. Однако это обязательство распространяется только на действия, имеющие определенную международную связь. "Террористическим преступлением" определяется любое из преступлений, определенных в 12 действующих международных конвенциях о терроризме. ОКТ
The Council of Europe Convention on the Prevention of Terrorism 2005 (CECPT) is a regional multilateral treaty negotiated under the auspices of the Council of Europe. It was concluded in Warsaw on 16 May 2005. Most notable amongst its provisions are the three new offences which it defines: Public Provocation to Commit a "Terrorist Offence"; Solicitation of Persons to Commit "Terrorist Offences"; and Provision of Training For "Terrorist Offences". Parties are required to establish these offences in their national legal systems. However the obligation only applies in respect of behaviour where there is an international nexus of some sort. A "terrorist offence" is defined as any of the offences defined under the 12 existing international conventions on terrorism presently in force. TOC
Преступление подстрекательства
Наиболее спорной частью CECPT является его определение публичной провокации к совершению террористического преступления. Статья 5 CECPT определяет это как преднамеренное распространение "сообщения для публики с намерением побудить к совершению "террористического преступления", при этом такое поведение, независимо от того, содержит ли оно прямое подстрекательство к террористическим преступлениям, создает опасность совершения одного или нескольких таких преступлений". Это первая попытка в международно-правовом контексте дать определение "подстрекательству" к терроризму. Данное положение вызывает споры, главным образом из-за включения "косвенного" подстрекательства. В CECPT не определены пределы этого понятия. Статья 12 CECPT требует от сторон внедрять и применять данное преступление таким образом, чтобы это соответствовало праву на свободу выражения мнения, признанному международным правом [см. статью 10 Европейской конвенции о правах человека и статью 19 Международного пакта о гражданских и политических правах ООН]. Имеются сведения о том, что, якобы выполняя свои обязательства по CECPT, некоторые государства выходят за рамки, установленные CECPT и соответствующими принципами прав человека. Например, британский Закон о терроризме 2006 года, пункт 1.
The most controversial part of the CECPT is its definition of Public Provocation to Commit a Terrorist Offence. Article 5 of the CECPT defines this as intentionally distributing "a message to the public, with the intent to incite the commission of a 'terrorist offence', where such conduct, whether or not directly advocating terrorist offences, causes a danger that one or more terrorist offences may be committed." This is the first attempt in an international law context to define "incitement" to terrorism. It is controversial most notably because of the inclusion of “indirect” incitement. The limits of this concept are not defined in the CECPT. Article 12 of the CECPT requires parties to implement, and apply the offence in a way which is compatible with the Right to freedom of Expression as recognised in International Law [See Article 10 of the European Convention of Human Rights, and Article 19 of the UN's International Covenant on Civil and Political Rights ]. There is some evidence that in a purported fulfilment of their obligations under the CECPT, States are going further than the CECPT and the relevant Human Rights principles would require or permit. See for example the British Terrorism Act 2006, section 1.
Подписание и ратификация
CECPT открыт для подписания государствами-членами Совета Европы, Европейским сообществом и государствами, не являющимися членами Совета Европы, которые принимали участие в его разработке. Он вступил в силу 1 июня 2007 года в Албании, Болгарии, Румынии, России, Словакии и Украине; по состоянию на июль 2016 года он был ратифицирован 35 государствами. Еще 10 государств и Европейский Союз подписали конвенцию, но не ратифицировали ее.
The CECPT is open for signature by the member states of the Council of Europe, the European Community, and by non member states which have participated in its elaboration. It came into force on 1 June 2007 in Albania, Bulgaria, Romania, Russia, Slovakia, and Ukraine; as of July 2016 it has been ratified by 35 states. A further 10 states and the European Union have signed but not ratified the convention.