Введение

Гражданская партия (ГП) была продемократической либеральной политической партией в Гонконге. Партия была создана в 2006 году на основе Группы обеспокоенности статьей 45 Основного закона, которая, в свою очередь, выросла из Группы обеспокоенности статьей 23 Основного закона, возникшей в оппозиции предлагаемому законодательству по статье 23 Основного закона Гонконга. Партия, состоявшая преимущественно из ведущих адвокатов, впервые участвовала в выборах главы исполнительной власти в 2007 году, где Алан Леонг безуспешно бросил вызов действующему главе Дональду Цангу, избранному избирательным комитетом. В 2010 году Гражданская партия присоединилась к Лиге социал-демократов (ЛСД) в кампании "Референдум по пяти избирательным округам", чтобы оказать давление на правительство с целью введения всеобщего избирательного права для главы исполнительной власти и Законодательного совета в 2012 году в рамках пакета конституционных реформ. На выборах в Законодательный совет в 2012 году партия применила агрессивную избирательную стратегию, что привело к завоеванию шести мест и опережению Демократической партии по доле полученных голосов. В связи с ростом локалистских настроений Гражданская партия активизировала процессы омоложения и локализации после победы своего кандидата Элвина Йенга над Эдвардом Ленгом из организации "Гонконгские аборигены" на дополнительных выборах в Восточных новых территориях в 2016 году, после чего Йенг стал лидером партии в конце того же года. Партия одержала крупнейшую победу, завоевав 32 места на выборах в окружные советы в 2019 году, в разгар общегородских антиправительственных протестов. В июле 2020 года, после введения Пекином закона о национальной безопасности в Гонконге, трем из пяти действующих законодателей от Гражданской партии – Элвину Йенгу, Квоку Каки и Деннису Квоку – было запрещено баллотироваться на переизбрание, что привело к их последующему отстранению от должности и массовым отставкам продемократических законодателей. В результате партия впервые лишилась представительства в законодательном органе, а Йенг подал в отставку с поста лидера партии. После того, как в конце 2021 года все местные советники подали в отставку со своих должностей или из партии из-за угрозы дисквалификации, деятельность партии пошла на спад. Партия самораспустилась в мае 2023 года. для продвижения демократической политической системы в Гонконге, основанной на всеобщем избирательном праве, верховенстве закона, конституционализме, гражданских свободах и равенстве возможностей для всех жителей Гонконга; для оказания поддержки и услуг членам партии, занимающим выборные государственные должности, и членам партии, выдвигающим свои кандидатуры на такие государственные должности, которые доступны для выборов в Гонконге; для содействия созданию устойчивого сообщества посредством партнерства с организациями гражданского общества; для продвижения гражданского образования; для укрепления социальной сплоченности и реализации общественных проектов, направленных на благополучие жителей Гонконга. Во время избирательной кампании 2008 года кандидаты от партии также призывали к введению установленной законом минимальной заработной платы и закона о конкуренции.

Основание

Гражданская партия была основана 19 марта 2006 года как коалиция шести действующих членов Законодательного совета. Четверо из них – Одри Эу, Алан Леонг, Ронни Тонг и Маргарет Нг – были адвокатами, которые уже сотрудничали в неформальной группе под названием «Группа обеспокоенности по статье 45», что отражало их стремление к реализации всеобщего избирательного права на основе статей 45 и 68 Основного закона Гонконга. К ним присоединились еще два действующих члена Законодательного совета, Манди Там (представляющая учетную отрасль) и Фернандо Чен (представляющий социальное обеспечение), а также ряд ученых, придерживающихся пандемократических взглядов. Политолог профессор Куан Хсинчи стал первым председателем Гражданской партии, а Одри Эу – первым лидером партии. На момент основания партия занимала шесть мест в Законодательном совете, что делало ее четвертой по численности партией. «Группа обеспокоенности по статье 45» выросла из «Группы обеспокоенности по статье 23», созданной в 2002 году для противодействия принятию статьи 23 Основного закона Гонконга. Адвокаты приобрели известность, когда этот вопрос перерос в полномасштабное гражданское движение летом 2003 года. Алану Леонгу и Ронни Тонгу удалось быть избранными в Законодательный совет на прямых выборах в территориальных избирательных округах Восточного Коулуна и Восточных Новых Территорий соответственно.

Кандидатура на пост главы исполнительной власти и выборы в законодательные органы (20062008)

Первым избирательным испытанием Гражданской партии стало решение выдвинуть Алана Леона на выборах главы исполнительной власти "малого круга" в марте 2007 года, бросив вызов действующему главе Дональду Цангу. Партия и ее союзники активно заполняли списки кандидатов, участвующих в выборах в подсекторные избирательные комитеты в декабре 2006 года, и завоевали более 100 мест. Получение Леоном достаточного количества номинаций для участия в гонке рассматривалось как прорыв в процессе, который ранее считался полностью контролируемым Пекином. Однако, несмотря на уверенное большинство в Избирательном комитете, гарантировавшее переизбрание Дональда Цанга, Леон в итоге проиграл со счетом 123 голосов против 649. На выборах в окружные советы в ноябре 2007 года партия участвовала в 42 округах. Пять действующих членов, теперь представляющих Гражданскую партию, были переизбраны, а три новых кандидата получили мандаты. Обладая списком уважаемых законодателей, демонстрирующих компетентность и профессионализм, Гражданская партия с большим преимуществом вступила в выборы в Законодательный совет в сентябре 2008 года, и некоторые аналитики предсказывали, что она станет флагманом пандемократического движения, заменив, казалось бы, ослабевающую Демократическую партию. Однако результаты партии не оправдали предвыборных ожиданий. Ронни Тонг занял лишь шестое из семи мест в своем округе, а Алан Леонг – последнее. Хотя Гражданской партии удалось получить новое место для члена окружного совета Тани Чан, разместив Одри Эу после Чан в списке кандидатов на острове Гонконг, внутренние разногласия Мэнди Там в функциональном избирательном округе (ФИО) стоили Там ее места. Кроме того, решение Фернандо Ченга отказаться от своего места в ФИО социального обеспечения в пользу участия в географическом избирательном округе Новых территорий Запад (НТЗ) оказалось провальным. Наконец, кандидат в Законодательный совет от Коулун-Уэст Клаудия Мо подверглась жесткой критике со стороны председателя Лиги социал-демократов (ЛСД) Вонга Юкмана, что, по мнению представителей Гражданской партии, стоило Мо победы. В результате Гражданская партия потеряла в общей сложности одно место, сохранив три места в географическом избирательном округе и одно место в юридическом ФИО, а также завоевав новое место на острове Гонконг, но потеряв два места в ФИО бухгалтерского учета и социального обеспечения. Результаты выборов 2008 года убедили большинство наблюдателей в том, что партии необходимо устранить свою слабость на низовом уровне. На внутренних выборах 6 декабря профессор Куан Хсинчи был переизбран председателем, а Одри Эу осталась лидером партии. Однако вице-председатель Фернандо Ченг и казначей Мэнди Там подали в отставку, взяв на себя ответственность за поражения. Алан Леонг заменил Ченга на посту вице-председателя, а обязанности Ченга как партийного стратега взял на себя генеральный секретарь Кеннет Чан Калок. Таня Чан была избрана председателем "Молодых граждан", молодежного крыла партии. Новоизбранный генеральный секретарь Гражданской партии Кеннет Чан предложил, чтобы партия трансформировалась из элитарного "клуба адвокатов" – группы "аристократов" юридического сообщества – в настоящую политическую партию, способную расширить свою базу поддержки и подготовить следующее поколение лидеров.

"Референдум по пяти округам" (20092011)

Партия была членом Альянса за всеобщее избирательное право, состоявшего из всех демократических групп, стремившихся к всеобщему избирательному праву в 2012 году для Главы исполнительной власти и Законодательного совета. В ответ на предложенный правительством пакет избирательных реформ, партия объединила усилия с Лигой социал-демократов, принадлежавшей к относительно радикальному крылу пандемократического лагеря, чтобы инициировать "Референдум по пяти избирательным округам". Для этого пять законодателей подали в отставку и приняли участие в дополнительных выборах по всему региону, требуя подлинного всеобщего избирательного права. Заявление о проведении выборов в форме референдума ожидаемо вызвало резкую критику со стороны правительства Пекина и пропекинского лагеря в Гонконге, назвавшего это неконституционным. Демократическая партия отказалась присоединиться к этому движению и искала менее конфронтационный путь для переговоров с Пекином. Явка на выборах оказалась низкой – проголосовали лишь 17,7% зарегистрированных избирателей, несмотря на переизбрание Алана Леонга и Тани Чан. После выборов председатель партии Одри Эу была приглашена главой исполнительной власти Дональдом Цаном на телевизионные дебаты по поводу пакета реформ. В ходе дебатов Одри Эу общественное мнение сочло безоговорочным победителем над Цаном.

На выборах в окружные советы 2011 года Гражданская партия подверглась нападкам со стороны пропекинских СМИ из-за ее связей с юридическими консультантами, представлявшими интересы иностранной домашней работницы – филиппинки – в иске о праве на постоянное проживание. Это нанесло серьезный ущерб партии, поскольку многие жители Гонконга опасались, что предоставление филиппинцам постоянного места жительства может негативно повлиять на них. Партия потерпела сокрушительное поражение на выборах: из 41 кандидата были избраны только семь. Лидер партии Алан Леонг обвинил пропекинский лагерь в поражении, указав на его значительные ресурсы. Выборы в Законодательный совет 2012 года состоялись 9 сентября 2012 года. Гражданская партия выиграла по одному месту в каждом географическом избирательном округе, в общей сложности пять мест, а также место в функциональном округе юристов. Эти шесть мест сделали Гражданскую партию второй по величине политической партией в Законодательном совете, наряду с Демократической партией, как крупнейшей продемократической силой, хотя количество голосов, полученных Гражданской партией в географических округах, превысило показатели Демократической партии. Партию критиковали за ее избирательную стратегию, заключавшуюся в выдвижении влиятельных Одри Эу и Тани Чан в Новые Территории Запад и на остров Гонконг, что привело к концентрации слишком большого количества голосов в ущерб другим пандемократическим партиям. Несмотря на то, что Эу и Чан получили около 70 000 голосов в своих округах, им не удалось переизбраться, и места достались кандидатам, поддерживаемым Пекином – Ленг Че Ченгу и Вонгу Квок Хингу, что позволило пропекинскому лагерю получить контроль над большинством мест в этих округах, несмотря на меньшее количество голосов.

Революция после зонтиков (20142016)

22 июня 2015 года, спустя несколько дней после исторического законодательного голосования по избирательной реформе Гонконга 2015 года, Ронни Тонг объявил о выходе из партии Civic, которую он соучредил, отметив, что курс, выбранный партией Civic с конца 2009 года, отошел от ее основополагающих ценностей. Он также заявил об отставке из Законодательного совета, объяснив это тем, что считает неуместным оставаться депутатом, поскольку он баллотировался как член партии Civic. На выборах в окружные советы 2015 года партия Civic выиграла в общей сложности 10 мест, однако законодатель Кеннет Чан не смог получить место в округе South Horizons East. В дополнительных выборах в Законодательный совет, призванных заполнить вакансию, оставленную Ронни Тонгом, молодой адвокат Элвин Юнг одержал победу над кандидатом от Демократического альянса за улучшение и прогресс Гонконга (DAB) Холденом Чоу и кандидатом от лагеря местных активистов, Эдвардом Ленгом Тин Кэем из Hong Kong Indigenous, получив 160 880 голосов. На всеобщих выборах в Законодательный совет в сентябре партия Civic сохранила все свои шесть мест: Таня Чан заменила Кеннета Чана в округе Hong Kong Island, а Джереми Там занял место уходящего в отставку лидера Алана Леона в округе Kowloon East.

Лидерство Юн (2016-2021)

1 октября 2016 года, после ухода Алана Леонга в отставку из Законодательного совета, он также сложил с себя полномочия лидера партии, а Исполнительный комитет партии назначил Элвина Юнга исполняющим обязанности лидера. В ноябре Юнг официально стал лидером партии, а Леонг сменил Одри Эу на посту председателя. 14 ноября 2016 года депутат партии Клаудия Мо покинула партию, ссылаясь на разногласия по вопросам локализма и другим вопросам, в результате чего партия лишилась пяти мест в совете. На выборах в окружные советы 2019 года «Гражданская партия» выиграла 32 места, заняв второе место по числу мест среди всех партий. После введения закона о национальной безопасности в 2020 году и принятия соответствующих резолюций, один из основателей партии Таня Чан покинула ее, а все депутаты «Гражданской партии» были отстранены от должности за «непатриотизм» или подали в отставку в знак протеста против этого решения. Арест лидера Элвина Юнга и бывших депутатов Джереми Тама и Квок Ка-ки в 2021 году по обвинению в «подрыве» нанес серьезный удар по партии. Юнг покинул партию позднее в том же году. В июле 2021 года все местные советники подали в отставку со своих должностей или из партии из-за угрозы дисквалификации. С тех пор партия отошла от активной деятельности, а председатель партии Алан Леонг также объявил о своем уходе из политики после роспуска «Гражданской партии».

Структура

Партией управляет двадцатичленный исполнительный комитет, возглавляемый председателем и лидером. В партии пять районных отделений и молодежная организация, известная как «Молодые граждане». Прием любого нового рядового члена должен быть поддержан двумя действующими рядовыми членами или членами-основателями. Кроме того, кандидат в члены должен пройти годичную работу в местном отделении, прежде чем быть принят в ряды рядовых членов.

Выборы главы исполнительной власти

Кандидат в депутаты № голосов % голосов 2007 Алан Леон 123 15,93

Выборы в Законодательный совет

Выборы Количество голосов избирателей % голосов избирателей Мест в ГК Мест в ФК Мест в ЕС Всего мест +/− Позиция 2008 207,000 13.66 4 1 1 4-е 2012 255,007 14.08 5 1 1 2-е 2016 207,855 9.59 5 1 0 4-е 2021 Не участвовал 0 0 0 0 N/A

Выборы в районный совет

Выборы Количество голосов избирателей % голосов избирателей Общее количество избранных мест +/− 2007 48 837 4,29 2 2011 47 603 4,03 5 2015 52 346 3,62 3 2019 141 713 4,83 20

Общая структура

Гражданская партия функционирует по модели двойного руководства, включающей лидера и председателя. Как правило, лидер – это избранный член законодательного органа, возглавляющий партию в Законодательном совете, а председатель обычно не является членом законодательного органа, чтобы иметь возможность сосредоточиться на всестороннем развитии партии.

Руководители

Нет. ИмяПортретИзбирательный округНачало полномочийОкончание полномочийПродолжительность полномочий1Одри Эу (Audrey Eu) (1953– )Гонконгский остров19 марта 20068 января 20114 года, 70 дней2Алан Леонг (Alan Leong) (1958– )Восточный Коулун9 января 201130 сентября 20165 лет, 265 дней3Альвин Юнг (Alvin Yeung) (1981– )Новые территории – Восток1 октября 201628 ноября 20204 года, 58 дней

Председатели

№ ИмяПортретНачал должностьЗавершил должностьСрок полномочий1 Куан Хсин чи (1940–)19 марта 20068 января 20114 года, 70 дней2 Кеннет Чан (1968–)9 января 20119 июня 20121 год, 152 дня3 Одри Ев (1953–)1 декабря 201218 ноября 20163 года, 13 дней4 Алан Леонг (1958–)19 ноября 201627 мая 20236 лет и 190 дней