Введение

Административные подразделения третьего уровня Боснии и Герцеговины

В Боснии и Герцеговине наименьшей административной единицей является муниципалитет ("општина/општина" или "опћина/опћина" на официальных языках и письменностях страны). До Боснийской войны 1992–1995 годов в тогдашней Социалистической Республике Боснии и Герцеговины насчитывалось 109 муниципалитетов. Десять из них составляли территорию столицы Сараево. После войны количество муниципалитетов увеличилось до 142 и они сгруппированы следующим образом: 79 муниципалитетов составляют Федерацию Боснии и Герцеговины (ФБиГ), которая занимает 51% общей территории страны. Муниципалитеты в составе федерации объединены в десять кантонов. 64 муниципалитета составляют Республику Сербскую (РС), которая занимает 49% общей территории страны. Кроме того, округ Брчко не принадлежит ни одной из этих сущностей и управляется как кондоминиум ФБиГ и РС. Округ соответствует довоенному муниципалитету Брчко. Хотя формально он не называется муниципалитетом, в статистических целях он рассматривается как таковой. Административно каждый муниципалитет имеет муниципальный совет и главу муниципалитета и обычно состоит из городской территории с окружающими деревнями и сельской местностью. В Боснии и Герцеговине также есть 32 официально признанных города: Баня-Лука, Бихач, Тузла, Мостар, Зеница, Добой, Приедор, Биелина, Требинье, Широки-Бријег, Казин, Горажде, Ливно, Зворник, Градишка, Живинице, Грачаница, Сребреник, Градачац, Високо, Любушки, Чапљина, Дервента, Лукавац, Завидовићи, Конжиц, Босанска-Крупа, Орашье, Столац и Лакташи – каждый соответствует одноименному муниципалитету. Города Сараево и Источно-Сараево состоят из четырех и шести муниципалитетов соответственно, что приблизительно соответствует десяти довоенным муниципалитетам, составлявшим столицу.

Австро-Венгрия

В 1878 году территория современной Боснии и Герцеговины была оккупирована Австро-Венгрией. Австро-Венгрия в основном сохранила османское административное деление: Боснийский вилайет стал рейхслендом, санджаки – округами (Kreise), казы – котарами (Bezirke), а нахии – опорными пунктами (Expositure; ). Соответственно, вали стал наместником (Landesschef; ), а мутасарриф (администратор санджака) – уездным начальником (Kreiseleiter; ). Австро-венгерская оккупация также сохранила османское муниципальное самоуправление, существовавшее в сельских и городских муниципалитетах – баладиях.

Королевство Югославия

В 1918 году территория современной Боснии и Герцеговины была включена в состав Королевства сербов, хорватов и словенцев, переименованного в 1929 году в Королевство Югославии. Новое правительство сохранило местную организацию, унаследованную от Австро-Венгрии. Хотя новая Конституция Видовдана предусматривала разделение страны на области, новое государство создало Региональную администрацию, которая управляла Боснией и Герцеговиной. 26 апреля 1922 года был принят Закон о региональном и окружном самоуправлении для реализации конституционного деления страны на области. Согласно закону, страна была разделена на 33 области. Территория современной Боснии и Герцеговины должна была быть разделена на 6 областей: Бихачская область, Мостарская область, Сараевская область, Травницкая область, Тузлинская область и Врбасская область. Однако закон не был приведен в исполнение в Боснии и Герцеговине до упразднения Региональной администрации в 1924 году. Главой области был великий жупан (grand župan), а главой среза (района) – начальник района. Далее, срезы были разделены на срезские опорные пункты. 6 января 1929 года король Александр установил диктатуру и вскоре принял Закон о муниципальном и областном самоуправлении. Новый закон заменил областные комитеты и собрания областными комиссарами. 3 октября 1929 года он принял Закон об имени и разделении Королевства на административные единицы. По новому закону название страны было изменено на Югославию, а административное управление осуществлялось через бановины, срезы и муниципалитеты. Было 9 бановин, каждая из которых возглавлялась баном. В соответствии с Законом о внутреннем управлении от 19 июня 1929 года бановины были разделены на срезы, а срезы – на муниципалитеты. Главой среза был президент среза. В соответствии с Законом о муниципалитетах от 14 марта 1933 года муниципалитетом руководил муниципальный президент. Территория современной Боснии и Герцеговины была разделена между 4 бановинами: Дринская бановина, Приморская бановина, Врбасская бановина и Зетская бановина. 26 августа 1939 года был издан Указ о Бановине Хорватии, в соответствии с которым Савская бановина и Приморская бановина были объединены вместе со срезами Дубровник, Шид, Илок (находящиеся в современной Хорватии), Брчко, Дервента, Градачац, Травник и Фойница (находящиеся в современной Боснии и Герцеговине) в Бановину Хорватии.

Социалистическая Республика

16 августа 1945 года Президиум Национального собрания Боснии и Герцеговины принял Закон о территориальном делении Федеративной Боснии и Герцеговины на округа, срезы и районы местных народных комитетов. Согласно этому закону, Босния и Герцеговина была разделена на 7 округов – Сараево, Герцеговина, Травник, Баня-Лука, Добой и Травник. Новый Закон об административно-территориальном делении был принят в 1949 году. Народная Республика Босния и Герцеговина была разделена на четыре области – Сараево, Мостар, Баня-Лука и Тузла. В 1952 году Национальное собрание Боснии и Герцеговины вновь изменило местное административное устройство, приняв Закон о разделении территории Народной Республики Босния и Герцеговина. Области были упразднены, а страна была разделена на 66 срезов, 5 городов и 418 муниципалитетов, из которых 53 являлись городскими муниципалитетами. В середине 1955 года был принят другой закон – Закон о территории срезов и муниципалитетов в Народной Республике Босния и Герцеговина. С тех пор Босния и Герцеговина была разделена на 15 срезов – Баня-Лука, Бихач, Брчко, Дервента, Добой, Горажде, Яйце, Ливно, Мостар, Приедор, Сараево, Требинье, Тузла, Зеница и Зворник. Каждый срез включал в себя несколько муниципалитетов. Центр каждого из названных срезов находился в соответствующем муниципалитете, в честь которого он был назван. Этот закон был изменен в 1958 году, и срезы Дервенты, Требинья и Зворника были упразднены. В 1968 году закон был снова изменен, и Босния и Герцеговина была разделена на 6 срезов – Баня-Лука, Бихач, Добой, Мостар, Сараево и Тузла. В 1966 году срезы были упразднены, и с тех пор сохранились только муниципалитеты.