Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Гипотетическая пересмотренная граница между Республикой Ирландия и Северной Ирландией
Hypothetical redrawn border between the Republic of Ireland and Northern Ireland
Раздел Ирландии предлагался как возможное решение конфликта в Северной Ирландии. В 1922 году Ирландия была разделена по границам графств, в результате чего в Северной Ирландии оказалась смесь как юнионистов, стремящихся остаться в составе Соединенного Королевства, так и националистов, желающих объединения Ирландии. Поскольку обе общины в определенной степени имеют региональную привязку, пересмотр границы для более четкого разделения этих двух групп рассматривался в разные периоды на протяжении XX века.
The repartition of Ireland has been suggested as a possible solution to the conflict in Northern Ireland. In 1922 Ireland was partitioned on county lines, and left Northern Ireland with a mixture of both unionists, who wish to remain in the United Kingdom, and nationalists, who wish to join a United Ireland. As the two communities are somewhat regionalised, redrawing the border to better divide the two groups was considered at various points throughout the 20th century.
Политическая география
В настоящее время на территории Северной Ирландии католики составляют небольшое численное превосходство – обычно коррелирующее с ирландскими националистами – преимущественно в южных и западных районах, однако значительное их количество проживает в Белфасте и других общинах, особенно сосредоточенных в Гленах Антрима и вдоль берегов озера Неа. Протестанты – коррелирующие с юнионистами – составляют большинство населения на севере и востоке, а также имеются небольшие общины на юге и западе. Географическая область, где юнионисты составляют большинство, занимает менее половины Северной Ирландии, но восточные районы характеризуются гораздо большей плотностью населения.
As the border currently stands, Northern Ireland contains a slight Catholic — generally correlative with Irish nationalist — plurality, mostly in the south and west, but with significant numbers in Belfast and other communities concentrated particularly in the Glens of Antrim and around the shores of Lough Neagh. Protestants — correlative with Unionists — make up the majority of the population in the north and east, with some smaller communities in the south and west. The geographical area in which unionists are a majority is less than half of Northern Ireland, but eastern areas have a much higher population density.
Ирландская комиссия по границам (1920-е годы)
Де-факто граница была установлена Законом о правительстве Ирландии 1920 года, в котором британское правительство учредило (или попыталось учредить) две делегированные администрации в составе Соединенного Королевства: Северную Ирландию и Южную Ирландию. Первая состояла из шести северо-восточных графств из девяти графств Ольстера, вторая – из оставшихся 26 (включая три графства Ольстера). В 1925 году была создана Ирландская пограничная комиссия для рассмотрения вопроса о возможности проведения более подходящей границы. 7 ноября 1925 года английская консервативная газета The Morning Post опубликовала утечку записей переговоров, включая черновик карты. Общий эффект от рекомендаций Пограничной комиссии заключался бы в передаче 286 квадратных миль Свободному государству и 77 квадратных миль Северной Ирландии. В опубликованном отчете точно содержалась рекомендация Пограничной комиссии о передаче частей восточного графства Донегол Северной Ирландии, а также нескольких других небольших участков (см. список здесь). Только 1 из каждых 25 католиков Северной Ирландии оказался бы под управлением Свободного государства. Однако 6 декабря 1925 года три правительства достигли другого соглашения (при условии одобрения парламента), которое подтвердило существующую границу Северной Ирландии, а также другие вопросы. Это новое соглашение было одобрено в Дайле (нижней палате парламента Свободного государства) 71 голосом против 20, а в Вестминстере – "Законом об Ирландии (подтверждение соглашения)", который был единогласно принят британским парламентом 8–9 декабря. Затем Соглашение было официально зарегистрировано в Лиге Наций 8 февраля 1926 года. Конституция Ирландии 1937 года описывала весь остров Ирландию как "Национальную территорию", но это положение было отменено Девятнадцатой поправкой, которая позволила ирландскому правительству ратифицировать Соглашение Страстной пятницы 1998 года.
A de facto border was established by the Government of Ireland Act 1920, in which the British Government established (or attempted to establish) two devolved administrations within the United Kingdom, Northern Ireland and Southern Ireland. The former consisted of north easterly six of the nine counties of Ulster; the latter of the remaining 26 (including three of Ulster). In 1925, the Irish Boundary Commission was established to consider whether a more appropriate border might be drawn. On 7 November 1925 an English Conservative newspaper, The Morning Post, published leaked notes of the negotiations, including a draft map. The overall effects of the Boundary Commission's recommendations would have been the transfer of 286 square miles to the Free State and 77 square miles to Northern Ireland. The leaked report included, accurately, the Boundary Commission recommendation that parts of east County Donegal would be transferred to Northern Ireland, plus several other small tracts (see list here). Only 1 in every 25 Northern Irish Catholics would have been placed under Free State rule. The three governments, however, determined another agreement on 6 December 1925 (subject to parliamentary approval) which confirmed the existing boundary of Northern Ireland, along with other matters. This new agreement was approved by the Dáil (the lower house of the Free State parliament) by a vote of 71 to 20, and in Westminster by the "Ireland (Confirmation of Agreement) Act" that was passed unanimously by the British parliament on 8–9 December. The Agreement was then formally registered with the League of Nations on 8 February 1926. The 1937 Constitution of Ireland described the whole island of Ireland as the "National Territory", but this claim was dropped by the Nineteenth Amendment that permitted the Irish government to ratify the 1998 Good Friday Agreement.
Секретные планы на случай непредвиденных обстоятельств 1970-х годов
С началом "Бедствий" вопрос о разделении вновь возник как возможный вариант. В 1972 году консервативный депутат Джулиан Кричли опубликовал брошюру для группы Bow Group, выступающей за разделение, под названием «Ирландия: новый раздел». В середине 1970-х годов министр по делам Северной Ирландии Мерлин Рис рассматривал возможность передачи Республике оплота ИРА – Южного Арма, но отказался от этой идеи, поскольку власти Дублина вряд ли смогли бы остановить деятельность ИРА в этом районе. В 2003 году впервые были опубликованы секретные планы, раскрывшие, что в 1972 году госслужащие в Лондоне подготовили план «последнего шанса» на случай полномасштабной гражданской войны, предусматривающий насильственное перемещение римско-католического населения северо-востока в Ферманаг, южный Лондондерри, Тайрон, Южный Арма и Южный Даун. Протестантское население этих районов должно было быть переселено в Норт-Даун, Антрим, Северный Лондондерри и Северный Арма. Затем националистические районы должны были быть переданы Республике Ирландия. Альтернативный план предусматривал «переселение отдельных католиков из их домов в Северной Ирландии в новые дома в Республике». В конце 1974 и начале 1975 года ирландское правительство полагало, что британское правительство рассматривает возможность вывода войск, и опасалось, что это приведет к полномасштабной гражданской войне на севере. Консервативный депутат Дэвид Джеймс настоял на том, чтобы премьер-министр Гарольд Вильсон обратился к Республике с предложением об обмене Южного Арма на районы северного графства Монаган; Вильсон, по-видимому, был заинтересован в этой идее, но считал, что правительство в Дублине отнесется к ней без энтузиазма. Вильсон поддерживал предоставление Северной Ирландии независимости в качестве доминиона Содружества, пока эта идея не была отклонена кабинетом министров в ноябре 1975 года. В 1976 году для ирландского правительства был подготовлен и в 2023 году рассекречен аналитический документ, в котором рассматривались сценарии пересмотра границы на основе местных плебисцитов, с последующей добровольной репатриацией, финансируемой совместно Дублином и Лондоном.
Repartition resurfaced as a possible option with the start of the Troubles. In 1972, the Conservative MP Julian Critchley published a pamphlet for the Bow Group advocating repartition, titled Ireland: A New Partition. In the mid 1970s Northern Ireland Secretary Merlyn Rees considered the possibility of ceding the IRA stronghold of South Armagh to the Republic, deciding against the matter as the Dublin authorities would likewise be unable to stop IRA activity in the area. In 2003 secret plans were published for the first time, revealing that in 1972 civil servants in London had prepared a "last ditch" plan for possible use in the event of a full scale civil war, which would have seen Roman Catholic inhabitants of the northeast forcibly moved to Fermanagh, southern Londonderry, Tyrone, South Armagh and South Down. Protestant inhabitants of those areas would have been moved into North Down, Antrim, Northern Londonderry and North Armagh. The nationalist areas would then have been ceded to the Republic of Ireland. An alternative plan simply involved "moving individual Catholics from their homes in Northern Ireland to new homes in the Republic". In late 1974 and early 1975, the Irish government believed a British withdrawal was being contemplated, and feared that this would lead to a full civil war in the north. Conservative MP David James pressed Prime Minister Harold Wilson to approach the Republic to see if they would be willing to swap South Armagh for areas of northern County Monaghan; Wilson was apparently keen on the idea, but thought that the government in Dublin would be unenthusiastic. Wilson supported granting independence to Northern Ireland as a Commonwealth dominion until it was rejected by the cabinet in November 1975. A 1976 discussion paper for the Irish government, declassified in 2023, considered scenarios for redrawing the border based on local plebiscites, with ensuing voluntary repatriation to be jointly subsidised by Dublin and London.
Документ Тэтчер о распределении (1984)
Опросы общественного мнения в Северной Ирландии редко затрагивали отношение населения к разделу, однако в начале 1980-х годов такой вопрос задавался дважды. В июне 1981 и феврале 1982 года процент протестантов, поддержавших раздел, составил 9% и 8% соответственно, а среди католиков – 22% и 24%. Исследования Пола Комптона из Королевского университета Белфаста (QUB) легли в основу секретной служебной записки 1984 года, подготовленной для премьер-министра Маргарет Тэтчер офисом по делам Северной Ирландии, в которой рассматривались различные схемы раздела. Наиболее масштабная из них предусматривала передачу Республике половины территории и трети населения Северной Ирландии, а Западный Белфаст должен был стать анклавом, представляющим собой "окруженное гетто". Эти планы были оперативно признаны непрактичными и политически нереализуемыми. Реализация плана предполагалась в случае вывода британских войск из Северной Ирландии. Значительные территории с преимущественно ирландским католическим и националистическим населением должны были быть переданы Республике, а оставшиеся в "протестантском государстве" подлежали бы "изгнанию, лишению прав или интернированию". "План "Конец света"" основывался на работе Лиама Кеннеди, хотя он и не предлагал изгнания. В конечном итоге установление жесткой границы удалось избежать благодаря внедрению Протокола по Северной Ирландии в 2021 году.
Pollsters have rarely asked the population of Northern Ireland about their attitudes to repartition but it was asked twice in the early 1980s. In June 1981 and February 1982, the percentages of Protestants agreeing to repartition was 9% and 8%; the percentages for Catholics were 22% and 24%. Research by Paul Compton of Queen's University of Belfast (QUB) fed into a secret 1984 briefing paper prepared by the Northern Ireland Office for then Prime Minister Margaret Thatcher, which examined various repartition schemes, the most extensive transferring to the Republic half of Northern Ireland's territory and one third of its population, with West Belfast a "walled ghetto" enclave. The plans were quickly dismissed as impractical and politically unworkable. The plan was to be implemented should the British Army withdraw from Northern Ireland. The vastly Irish Catholic and nationalist areas would be handed over to the Republic, and those left stranded in the "Protestant state" would be "expelled, nullified, or interned". The "doomsday plan" was based on the work of Liam Kennedy, though he had not proposed expulsion. A hard border was ultimately avoided due to the implementation of the Northern Ireland Protocol in 2021.