Введение

Английский врач Уильям Генри Дункан (27 января 1805 – 23 мая 1863), также известный как доктор Дункан, был английским врачом и первым медицинским инспектором здравоохранения в Ливерпуле.

Ранние годы и карьера

Дункан родился на улице Сил в Ливерпуле 27 января 1805 года в семье шотландских родителей. Он был племянником Джеймса Карри, известного ливерпульского врача. Он также был племянником Генри Дункана из Рутвелла и получил начальное образование в Шотландии под покровительством Генри Дункана. Уильям Генри Дункан получил медицинскую квалификацию в Эдинбурге в 1829 году и вернулся в Ливерпуль, чтобы заниматься общей практикой на Родни-стрит, в центре медицинского района, а также работать врачом в Ливерпульской королевской больнице. Он стал лектором по теории медицинского права и юриспруденции в Королевском институте и работал в трех местных диспансерах, созданных для лечения пациентов, не имеющих средств на оплату медицинских услуг. В этот период он проникся глубоким сочувствием к обездоленным слоям населения и выступал против ужасных жилищных условий своих пациентов, а также за улучшение санитарного состояния Ливерпуля.

Ливерпульский санитарный закон 1846 года

Ливерпульский санитарный акт 1846 года устанавливал минимальные стандарты для строительства жилых домов и запрещал практику проживания в подвалах. Акт также признавал необходимость привлечения медицинского работника для решения многочисленных сложных проблем, что непосредственно привело к назначению первого главного медицинского инспектора Великобритании. Ливерпульский санитарный акт 1846 года был инициирован местными органами власти, а не центральным правительством; он стал пионерским и оказал влияние на разработку Закона об общественном здравоохранении 1848 года (11 и 12 Vict. c. 63). Этот закон создал санитарный кодекс и закрепил, что общественное здравоохранение является одной из основных функций местного самоуправления.

Назначение медицинского сотрудника по здравоохранению

1 января 1847 года Дункан был назначен медицинским офицером здравоохранения и стал первым человеком, занявшим эту должность как в городе, так и в стране. Когда его назначили медицинским офицером здравоохранения, не существовало прецедентов для этой роли и не было никаких ресурсов в его распоряжении. Ему пришлось создать Департамент общественного здравоохранения с нуля, разработать правила управления и процедуры, обучить персонал и интегрировать свою работу и деятельность в структуру организации городского совета. Изначально Дункан был принят на работу медицинским офицером здравоохранения на неполный рабочий день с годовой зарплатой в 300 фунтов стерлингов, но в 1848 году должность стала штатной с зарплатой в 750 фунтов стерлингов. Для сравнения, городской секретарь получал 2000 фунтов стерлингов, а инспектор по санитарным вопросам – 170 фунтов стерлингов.

Первая команда общественного здравоохранения Ливерпуля

Дункан сформировал первую команду общественного здравоохранения Ливерпуля вместе с Томасом Фрешем, чья должность была инспектором по устранению неудобств, – предшественником современной должности специалиста по охране окружающей среды, – и Джеймсом Ньюлендсом, инженером города, который инициировал первую комплексную канализационную систему в городе и работал над улучшением водоснабжения. Они стали знаменитой троицей новаторов, назначенными на основании частного закона (Ливерпульский санитарный акт 1846 года) комитетом по здравоохранению города. Их задачей было выявление несанитарных жилищ и практик, после чего Дункан мог обратиться в суд для принудительной очистки жилищ и прекращения или переноса вредных практик.