Дело Welsh против Boy Scouts of America: Право на религиозную дискриминацию в частных организациях.

Введение

Дело «Уэльс против бойскаутов Америки», 993 F.2d 1267 (7th Cir. 1993), было решением Апелляционного суда США по Седьмому округу, подтвердившим право частных организаций на дискриминацию по признаку вероисповедания при установлении собственных критериев членства. В 1989 году шестилетний Марк Уэльш, получив рекламную листовку, попытался записаться в «Tiger Cubs» – скаутскую программу Boy Scouts of America для детей шести и семи лет. Для членства в «Tiger Cubs» каждый ребенок должен иметь «взрослого партнера», как правило, родителя, который также становится членом организации. Отец Марка, Эллиот Уэльш, агностик, сообщил представителю BSA, что не желает подписывать раздел «Декларация религиозных принципов» в заявлении для взрослых. В связи с этим Boy Scouts of America отказали мистеру Уэльшу в членстве, а вместе с ним и Марку. Год спустя, когда Марк достиг возраста, необходимого для вступления в «Cub Scouts» (для которых не требуется взрослый партнер), ему снова отказали в приеме в скаутскую организацию, поскольку он отказался произносить фразу «выполнять свой долг перед Богом и своей страной» в скаутском обете. Уэльсы подали иск в 1990 году, утверждая, что организация-ответчик является местом общественного пользования, практикующим незаконную религиозную дискриминацию в соответствии с Разделом II Закона о гражданских правах 1964 года. Рассмотрение дела поручили коллегии судей окружного суда США: Дайан Памеле Вуд, Джону Луису Коффи и Уолтеру Дж. Каммингсу-младшему. 17 мая 1993 года Суд вынес решение против Уэльсов большинством голосов 2:1, решение озвучил судья Коффи, постановив, что Boy Scouts of America не подпадает под определение места общественного пользования в соответствии с Разделом II, поскольку не является «учреждением», «предоставляющим услуги обществу», и не представляет собой «место для выставок или развлечений» в том смысле, который вкладывал в него Конгресс при разработке Раздела II. Основанием для мнения большинства послужил исключительно текст закона, и конституционный вопрос не рассматривался. Судья Каммингс выразил несогласие, заявив, что поскольку Закон об американцах с ограниченными возможностями 1990 года расширил перечень учреждений в определении «мест общественного пользования», этот суд должен был расширить действие Раздела II, включив в него членские организации. Судья Каммингс пояснил: «Я склонен считать, что скауты вправе исключать атеистов, опираясь на практику свободы ассоциаций, согласно которой люди могут создавать группы для достижения политических, социальных, экономических, образовательных, религиозных и культурных целей». В 1993 году Апелляционный суд США оставил решение в силе, а Верховный суд США отказался принимать дело к рассмотрению.

Welsh v. Boy Scouts of America, 993 F.2d 1267 (7th Cir. 1993), was a decision by the United States Court of Appeals for the Seventh Circuit that upheld the right of private organizations to discriminate on the basis of religion when establishing their own membership standards. In 1989, six year old Mark Welsh, after receiving a flyer advertising membership, attempted to sign up for Tiger Cubs, the Boy Scouts of America's Scouting program for six and seven year olds. To become a member of the Tiger Cubs, each child must have an "Adult Partner", typically a parent, who also becomes a member of the organization. Mark's father, Elliott Welsh, an agnostic, informed a BSA official that he did not want to sign the "Declaration of Religious Principles" section of the adult application. The Boy Scouts of America, therefore, denied Mr. Welsh membership, thereby also denying Mark membership. One year later, when Mark had reached the age of eligibility for Cub Scouts (who do not require Adult partners), he was still denied admission into the Scouting organization as he refused to repeat the phrase "to do my duty to God and my country" in the Cub Scout Promise. The Welshes sued in 1990, alleging that the defendant organization was a place of public accommodation practicing unlawful religious discrimination under Title II of the Civil Rights Act of 1964. A panel of U. S. District Court judges, Diane Pamela Wood, John Louis Coffey and Walter J. Cummings, Jr. heard the case. On May 17, 1993, the Court ruled against the Welshes in a 2 to 1 decision delivered by Judge Coffey, holding that Boy Scouts of America did not qualify as a place of public accommodation under Title II because it is not an "establishment" that "serves the public," and that the Boy Scouts does not constitute a "place of exhibition or entertainment" in the sense Congress envisioned when drafting Title II. The majority's opinion was based purely on the statute and did not reach the Constitutional question. Judge Cummings dissented, arguing that because the Americans with Disabilities Act of 1990, expanded the number of establishments in its definition of "places of public accommodation," this court should have expanded Title II to include membership organizations. Judge Cummings explained, "My inclination would have been to hold that the Scouts could exclude atheists under a line of freedom of association decisions suggesting that individuals may form groups in the pursuit of political, social, economic, educational, religious and cultural ends." In 1993, the U. S. Court of Appeals upheld the ruling, and the U. S. Supreme Court declined to hear the case.