Введение
Ограничения деятельности в воскресенье. Ограничение деятельности в воскресенье. "Синие законы", также известные как законы о воскресном дне, законы о торговле в воскресенье и законы о закрытии в воскресенье, – это законы, ограничивающие или запрещающие определенные виды деятельности в определенные дни, как правило, воскресенья в западном мире. Изначально эти законы были приняты по религиозным соображениям, в частности, для поощрения соблюдения христианского дня поклонения, но впоследствии стали преследовать и светские цели. "Синие законы" обычно запрещают определенные виды бизнеса и развлечений по воскресеньям и налагают ограничения на розничную продажу промышленных и потребительских товаров, особенно алкогольных напитков. Эти законы также устанавливают ограничения на широкий спектр других видов деятельности, включая путешествия, моду, охоту, профессиональный спорт, театральные представления, кинопоказы и азартные игры. Хотя в настоящее время "синие законы" встречаются реже, они по-прежнему действуют в некоторых штатах США и Канады, а также в европейских странах, таких как Австрия, Германия, Норвегия и Польша, где большинство магазинов обязаны закрываться по воскресеньям. Верховный суд США признал "синие законы" конституционными, признав их религиозные корни, но ссылаясь на светские обоснования, которые возникли в результате, в частности, обеспечение дня отдыха для населения. В то же время различные суды штатов признали эти законы недействительными или противоречащими конституциям своих штатов. В ответ законодательные органы штатов вновь приняли некоторые законы о воскресном дне, чтобы соответствовать решениям судов, в то время как другие законы остались в силе, но без намерения их применять.
restriction of all activities on Sundays
Blue laws, also known as Sunday laws, Sunday trade laws, and Sunday closing laws, are laws restricting or banning certain activities on specified days, usually Sundays in the western world. The laws were adopted originally for religious reasons, specifically to promote the observance of the Christian day of worship, but since then have come to serve secular purposes as well. Blue laws commonly ban certain business and recreational activities on Sundays and impose restrictions on the retail sale of hard goods and consumables, particularly alcoholic beverages. The laws also place limitations on a range of other endeavors, including travel, fashions, hunting, professional sports, stage performances, movie showings, and gambling. While less prevalent today, blue laws continue to be enforced in parts of the United States and Canada as well as in European countries, such as Austria, Germany, Norway, and Poland, where most stores are required to close on Sundays. In the United States, the Supreme Court has upheld blue laws as constitutional, recognizing their religious origins but citing secular justifications that have resulted, most notably the provision of a day of rest for the general population. Meanwhile, various state courts have struck down the laws as either unenforceable or in violation of their states' constitutions. In response, state legislators have re enacted certain Sunday laws to satisfy the rulings while allowing some of the other statutes to remain on the books with no intention to enforce them.
История
Римский император Константин издал первый известный закон о запрете воскресного труда по причинам, связанным с религией, в 321 году н.э.: в почтенный День Солнца пусть магистраты и жители городов отдыхают, и пусть все мастерские будут закрыты. (Codex Justinianus, кн. 3, загл. 12, п. 3). Самые ранние законы в Северной Америке, касающиеся воскресных мероприятий и общественного поведения, были приняты в колонии Джеймстаун в 1619 году первой Генеральной Ассамблеей Вирджинии. Среди 70 законов, принятых на собрании, содержался приказ, обязывающий всех колонистов посещать утренние и послеполуденные богослужения по воскресеньям. Законы, принятые в том же году, также включали положения, направленные против праздности, азартных игр, пьянства и показной одежды. Вскоре во всех колониях были приняты подобные законы, направленные на соблюдение субботы и регулирование морали. Первый известный пример использования фразы "голубые законы" в печати датируется 3 марта 1755 года и содержится в газете New York Mercury, где автор представляет себе будущую газету, восхваляющую возрождение "наших старых [Коннектикутских] Голубых законов". В своей книге 1781 года "Общая история Коннектикута" преподобный Сэмюэл Петерс (1735–1826) использовал эту фразу для описания многочисленных законов, принятых пуританами в XVII веке, которые запрещали различные виды деятельности по воскресеньям, как развлекательные, так и коммерческие. Однако книга Петерса считается ненадежным источником информации о законах и, вероятно, была написана с целью высмеять их пуританский характер. Были предложены и другие объяснения. Одно из наиболее распространенных заключается в том, что первые "голубые законы", принятые в Коннектикуте, были напечатаны на синей бумаге. Однако не обнаружено ни одного экземпляра, подтверждающего это утверждение. Более правдоподобное объяснение, которое набирает популярность, состоит в том, что законы, принятые пуританами, были направлены на поддержание морали и, следовательно, были "строгими" ("blue-nosed"), хотя термин "голубой" мог использоваться в разговорной речи того времени как синоним самого пуританства, то есть чрезмерной строгости. В Канаде Лига воскресенья (Ligue du Dimanche), католическая организация, поддерживала Закон о Дне Господнем в 1923 году и продвигала законодательство о соблюдении субботы. Начиная с 1840-х годов рабочие, евреи, баптисты седьмого дня, вольнодумцы и другие группы начали организовывать оппозицию. На протяжении всего столетия законы о воскресном дне вызывали споры о взаимоотношениях церкви и государства и способствовали формированию современной американской политики в области прав меньшинств. С другой стороны, более поздняя энциклика Dies Domini, написанная папой Иоанном Павлом II в 1998 году, поддерживает законодательство о воскресном дне, поскольку оно защищает государственных служащих и работников. Католическая конференция Северной Дакоты в 2011 году также утверждала, что "голубые законы", в соответствии с Компендиумом социальной доктрины Церкви, "обеспечивают, чтобы по причинам экономической продуктивности гражданам не отказывали во времени для отдыха и богослужения". Аналогичным образом, председатель Верховного суда Эрл Уоррен, признавая частичное религиозное происхождение "голубых законов", отметил, что они "служат светской цели, предоставляя выгоду работникам и одновременно повышая производительность труда".
On the venerable Day of the Sun let the magistrates and people residing in cities rest, and let all workshops be closed.|source=Codex Justinianus, lib. 3, tit. 12, 3
The earliest laws in North America addressing Sunday activities and public behavior were enacted in the Jamestown Colony in 1619 by the first General Assembly of Virginia. Among the 70 laws passed by the assembly was a mandate requiring attendance by all colonists at both morning and afternoon worship services on Sundays. The laws adopted that year also included provisions addressing idleness, gambling, drunkenness, and excessive apparel. Similar laws aimed at keeping the Sabbath holy and regulating morals were soon adopted throughout the colonies. The first known example of the phrase "blue laws" in print was in the March 3, 1755, edition of the New York Mercury, in which the writer imagines a future newspaper praising the revival of "our [Connecticut's] old Blue Laws". In his 1781 book General History of Connecticut, the Reverend Samuel Peters (1735–1826) used the phrase to describe numerous laws adopted by 17th century Puritans that prohibited various activities on Sunday, recreational as well as commercial. Beyond that, Peters' book is regarded as an unreliable account of the laws and probably was written to satirize their puritanical nature. Other explanations have been offered. One of the most widely circulated is that early blue laws adopted in Connecticut were printed on blue paper. However, no copies have been found that would support this claim. A more plausible explanation, one that is gaining general acceptance, is that the laws adopted by Puritans were aimed at enforcing morality and thus were "blue nosed", though the term "blue" may have been used in the vernacular of the times as a synonym for puritanism itself, in effect, overly strict. In Canada, the Ligue du Dimanche, a Roman Catholic Sunday league, supported the Lord's Day Act in 1923 and promoted first day Sabbatarian legislation. Beginning in the 1840s, workers, Jews, Seventh Day Baptists, freethinkers, and other groups began to organize opposition. Throughout the century, Sunday laws fueled churchstate controversy, and as an issue that contributed to the emergence of modern American minority rights politics. On the other hand, the more recent Dies Domini, written by Pope John Paul II in 1998, advocates Sunday legislation in that it protects civil servants and workers; the North Dakota Catholic Conference in 2011 likewise maintained that blue laws, in accordance with the Compendium of the Social Doctrine of the Church, "ensure that, for reasons of economic productivity, citizens are not denied time for rest and divine worship". Similarly, Chief Justice Earl Warren, while recognizing the partial religious origin of blue laws, acknowledged the "secular purpose they served by providing a benefit to workers at the same time that they enhanced labor productivity".
Германия
Закон о закрытии магазинов по воскресеньям и праздничным дням, известный как Ladenschlussgesetz, действует с 1956 года.
Дания
В Дании законы, ограничивающие розничную торговлю по воскресеньям, были отменены с 1 октября 2012 года. С этого момента розничная торговля ограничена только в государственные праздники (Новый год, Великий четверг, Страстная пятница, Пасхальное воскресенье, Пасхальный понедельник, День молитвы, День Вознесения, Троица, Духов день, Рождество и День подарков) и в День Конституции, Сочельник и канун Нового года (в канун Нового года – с 15:00). В эти дни большинство магазинов будет закрыто. Исключения составляют пекарни, магазины товаров для дома и сада, автозаправочные станции и небольшие супермаркеты.
До 1994 года
До 1994 года торговое законодательство запрещало продажу определенных товаров по воскресеньям; разграничение между тем, что можно и нельзя было продавать, все чаще казалось произвольным, а законы плохо соблюдались и широко нарушались. Например, некоторые супермаркеты рассматривали относительно небольшие штрафы как издержки ведения бизнеса и все равно открывались.
С 1994 года
Закон о воскресной торговле 1994 года ослабил ограничения на торговлю по воскресеньям. Это вызвало резкую оппозицию со стороны таких организаций, как кампания "Keep Sunday Special" и Общество защиты дня Господня: по религиозным соображениям, из-за опасений усиления потребительства и сокращения времени отдыха для продавцов в выходные дни. Законодательство разрешает крупным магазинам (площадь которых превышает 280 квадратных метров; 3000 квадратных футов) работать до шести часов в воскресенье. Малым магазинам (площадь которых менее 280 квадратных метров; 3000 квадратных футов) разрешено самостоятельно устанавливать время работы по воскресеньям. Некоторые крупные магазины, такие как магазины с лицензией на продажу алкоголя, автозаправочные станции и автосервисы, освобождены от этих ограничений. Некоторые очень крупные магазины (например, универмаги) работают более шести часов в воскресенье, пуская покупателей для ознакомления с товарами за 30 минут до начала продаж, поскольку шестичасовое ограничение распространяется только на время, в течение которого магазин может осуществлять продажи. Рождество и Пасха являются нерабочими днями. Это относится даже к садовым центрам, которые ранее работали на Пасху, но не распространяется на малые магазины (площадь которых менее 280 квадратных метров; 3000 квадратных футов).
Нидерланды
До 1996 года магазины обычно были закрыты по воскресеньям. Новый закон, регулирующий время работы, изменил это положение дел и оставил решение о графике работы в основном на усмотрение местных муниципалитетов. Закон "Zondagswet" ("воскресный закон"), закон о надругательстве над субботой, призван прежде всего обеспечить беспрепятственное проведение церковных служб по воскресеньям и в христианские праздники. Он запрещает проведение публичных гуляний в воскресенье до 13:00, а также создание шума, распространяющегося дальше чем на 200 метров, однако мероприятия, которые вряд ли помешают церковным службам, из этого запрета исключаются.
Северная Ирландия
До 2008 года клубам, входящим в Ирландскую футбольную ассоциацию, было запрещено проводить футбольные матчи по воскресеньям в Северной Ирландии. Магазины площадью более определенного размера могут открываться по воскресеньям только с 13:00 до 18:00. В Белфасте общественные игровые площадки были закрыты по воскресеньям до 1965 года. Качели в общественных парках связывали и запирали, чтобы предотвратить их использование. Аналогичные законы ранее действовали в отношении кинотеатров, пабов и парков.
Польша
С 2007 года вступили в силу "голубые законы", в результате чего магазины закрывались в 13 государственных праздников в Польше – это как религиозные, так и светские дни отдыха. В 2014 году инициатива партии "Право и справедливость" не была одобрена в Сейме и не смогла запретить торговлю по воскресеньям и государственным праздникам. Однако с 2018 года правящее правительство и президент Польши подписали закон, ограничивающий работу магазинов с 1 марта 2018 года до первого и последнего воскресенья месяца, Палмового воскресенья, третьего и четвертого воскресенья Адвента, а также торговлю до 14:00 в пасхальную субботу и канун Рождества. В 2019 году ограничения были ужесточены, и торговля была разрешена исключительно в последнее воскресенье месяца, а также в Пальмовое воскресенье, третье и четвертое воскресенья Адвента, а также торговлю до 14:00 в пасхальную субботу и канун Рождества. С 2020 года магазины могут быть открыты только в семь воскресенья в году: в Пальмовое воскресенье, третье и четвертое воскресенья Адвента, последнее воскресенье января, апреля, июня и августа, а также торговлю до 14:00 в пасхальную субботу и канун Рождества. В результате ограничений, связанных с пандемией COVID-19, впоследствии в качестве торгового дня было добавлено второе воскресенье Адвента.
Канада
Закон о Дне Господа, который с 1906 года запрещал осуществление коммерческих операций по воскресеньям, был признан неконституционным в деле 1985 года R. v. Big M Drug Mart Ltd. Полицейские из Калгари стали свидетелями нескольких транзакций в Big M Drug Mart, все из которых произошли в воскресенье. Big M был обвинен в нарушении Закона о Дне Господа. Суд провинции постановил, что Закон о Дне Господа является неконституционным, однако прокуратура обжаловала это решение вплоть до Верховного суда Канады. В единогласном решении 6–0 Закон о Дне Господа был признан нарушением свободы совести и религии, закрепленной в пункте 2(a) Хартии прав и свобод. Референдум в Торонто в 1950 году разрешил проведение профессиональных соревнований по командным видам спорта по воскресеньям. Театральные представления, кинопоказы и скачки не допускались до 1960-х годов. Позднее Верховный суд пришел к выводу в деле R. v. Edwards Books and Art Ltd. [1986] (2 S. C. R. 713), что Закон провинции Онтарио об отпуске в розничной торговле, требовавший закрытия некоторых магазинов по воскресеньям, не нарушал Хартию, поскольку не преследовал религиозных целей. Тем не менее, на сегодняшний день практически все провинциальные законы о закрытии магазинов по воскресеньям утратили силу. Некоторые из них были отменены судами провинций, но большинство были просто упразднены, часто из-за конкуренции со стороны торговцев из других провинций или из-за рубежа, которые оставались открытыми.
Острова Кука и Ниуэ
Синие законы также существуют на полинезийских островах Кука и Ниуэ. На островах Кука они представляли собой первые письменные законы, принятые Лондонским миссионерским обществом в 1827 году с согласия арики (вождей). Законы Ниуэ запрещают определенные виды деятельности по воскресеньям, что отражает историческое соблюдение страной христианской традиции субботы.
Тонга
В Королевстве Тонга, Кодекс Вавау (1839) был разновидностью "сухого закона", вдохновленного учениями методистских миссионеров. Шестой пункт Конституции Тонга, вступившей в силу 4 июня 1875 года, гласит: "День субботы должен считаться святым в Тонга, и никто не должен заниматься своей торговлей или профессией, или вести какую-либо коммерческую деятельность в день субботы, за исключением случаев, предусмотренных законом; и любое соглашение, заключенное или удостоверенное в этот день, является недействительным и не имеет юридической силы".