Введение

Форма налогообложения в Канаде

Налоги на доход в Канаде составляют основную часть ежегодных доходов правительства Канады и правительств провинций Канады. В финансовом году, завершившемся 31 марта 2018 года, федеральное правительство собрало чуть более чем в три раза больше доходов от налога на доходы физических лиц, чем от налога на доходы корпораций. Соглашения о сборе налогов позволяют различным правительствам взимать налоги через единую администрацию и агентство по сбору налогов. Федеральное правительство собирает налог на доходы физических лиц от имени всех провинций и территорий. Оно также собирает налог на доходы корпораций от имени всех провинций и территорий, за исключением Альберты. Федеральная система подоходного налога в Канаде администрируется Канадским агентством доходов (CRA). Канадские федеральные подоходные налоги, как на доходы физических лиц, так и корпоративные, взимаются в соответствии с положениями Закона о подоходном налоге. Провинциальные и территориальные подоходные налоги взимаются в соответствии с различными провинциальными законами. Канадская система подоходного налога является системой самооценки. Налогоплательщики оценивают свои налоговые обязательства, подавая декларацию в CRA в установленный срок. Затем CRA оценивает декларацию на основе поданной декларации и информации, полученной от работодателей и финансовых компаний, исправляя ее при наличии очевидных ошибок. Налогоплательщик, не согласный с оценкой CRA по конкретной декларации, может обжаловать эту оценку. Процесс обжалования начинается, когда налогоплательщик официально возражает против оценки CRA, используя предписанную форму T400A. В возражении должны быть указаны в письменной форме причины обжалования, а также все связанные с ним факты. Затем возражение рассматривается апелляционным отделом CRA. Опротестованная оценка может быть подтверждена, отменена или изменена CRA. Если оценка подтверждена или изменена, налогоплательщик может обжаловать решение в Налоговый суд Канады, а затем в Федеральный апелляционный суд.

История

В отличие от Великобритании и Соединенных Штатов, Канада избегала введения налога на доход до Первой мировой войны. Отсутствие налога на доход рассматривалось как ключевой компонент в усилиях Канады по привлечению иммигрантов, поскольку Канада предлагала более низкий налоговый режим по сравнению с почти всеми другими странами. До войны канадские федеральные правительства полагались на тарифы и таможенные сборы в рамках Национальной политики для получения большей части своих доходов, а провинциальные правительства поддерживали себя в основном за счет управления природными ресурсами (провинциям Прерий выплачивались субсидии от федерального правительства, поскольку Оттава сохраняла контроль над своими природными ресурсами). Либеральная партия рассматривала вероятную необходимость введения налога на доход, если их переговоры о соглашении о свободной торговле с Соединенными Штатами в начале 20-го века увенчаются успехом, но консерваторы победили либералов в 1911 году, выступая против свободной торговли. Консервативная партия выступала против налога на доход, поскольку хотела привлечь иммигрантов, в основном из Соединенного Королевства и Соединенных Штатов, и хотела дать иммигрантам стимул приехать в Канаду. Новый законопроект о "Налоговом акте о доходах военного времени" канадского министра финансов сэра Томаса Уайта был внесен в Комитет в полном составе 25 июля 1917 года, но столкнулся с сопротивлением. Военные расходы заставили тори пересмотреть свои варианты, и в 1918 году военное правительство под руководством сэра Роберта Бордена ввело налог на доход для покрытия расходов. Несмотря на новый налог, правительство Канады накопило значительные долги во время войны и не смогло отказаться от доходов от налога на прибыль после окончания войны. С избранием либерального правительства премьер-министра Уильяма Лайона Маккензи Кинга большая часть Национальной политики была демонтирована, и с тех пор налог на доход остается в силе.

Конституционные полномочия

Конституционное основание для федерального налога на доход содержится в разделе 91, параграф 3, Конституционного акта 1867 года, который предоставляет федеральному парламенту полномочия над "привлечением денег любым способом или системой налогообложения". Конституционное основание для различных провинциальных налогов на доход содержится в разделе 92, пункт 2 Конституционного акта 1867 года, который предоставляет законодательным органам каждой провинции полномочия "прямого налогообложения в провинции для сбора доходов в провинциальных целях". Суды установили, что "налог на доход является наиболее типичной формой прямого налогообложения".

Налог на доходы физических лиц

Канада взимает налог на доходы физических лиц с мирового дохода резидентов Канады, а также с определенных видов доходов, полученных нерезидентами из канадских источников. Часть I, подпункт 2(1) Закона о подоходном налоге гласит: "Налог на доход уплачивается, как того требует настоящий Закон, с налогооблагаемого дохода за каждый налоговый год каждого лица, проживающего в Канаде в любое время в течение года". После календарного года канадские резиденты подают налоговую декларацию T1 для физических лиц. Срок подачи – 30 апреля, или 15 июня для самозанятых лиц и их супругов или партнеров по общему праву. Важно отметить, однако, что любая непогашенная задолженность должна быть уплачена до или 30 апреля. Задолженность, уплаченная после 30 апреля, может подлежать начислению процентов, независимо от того, является ли срок подачи налогоплательщика 30 апреля или 15 июня. Сумма налога на доход, которую должен уплатить физическое лицо, основана на сумме его налогооблагаемого дохода (доход, уменьшенный на разрешенные расходы) за налоговый год. Налог на доходы физических лиц может взиматься различными способами:

* удержание у источника – когда налог на доход вычитается непосредственно из заработной платы физического лица и отправляется в CRA.
* поквартальные платежи – когда физическое лицо должно платить свои оценочные налоги в течение года, а не ждать урегулирования в конце года.
* оплата при подаче – платежи, производимые вместе с налоговой декларацией.
* выплаты по окончании срока – платежи, производимые после подачи декларации.

Работодатели также могут вычитать взносы в Канадский пенсионный план/Квебекский пенсионный план (CPP/QPP), страхование занятости (EI) и взносы по программе страхования отцовства/материнства провинции (PPIP) из валовой заработной платы своих сотрудников. Затем работодатели отправляют эти удержания в налоговый орган. Физические лица, переплатившие налоги или имевшие избыточное удержание у источника, получат возмещение от CRA при подаче своей годовой налоговой декларации. Как правило, налоговые декларации по доходам физических лиц за определенный год должны быть поданы в CRA до 30 апреля следующего года.

Провинциальные и территориальные подоходные налоги

Провинции и территории, заключившие соглашения с федеральным правительством о сборе подоходного налога с физических лиц ("согласующие провинции", то есть все провинции и территории, за исключением Квебека), обязаны использовать федеральное определение "облагаемого дохода" в качестве основы для своего налогообложения. Это означает, что им не разрешается предоставлять или игнорировать федеральные налоговые вычеты при расчете дохода, с которого взимается провинциальный налог. Провинциальные и территориальные правительства предоставляют налогоплательщикам как невозвратные, так и возвратные налоговые кредиты на определенные расходы. Они также могут применять дополнительные налоги и предлагать налоговые льготы для лиц с низким доходом. Агентство по доходам Канады (CRA) собирает подоходный налог с физических лиц для согласующих провинций и территорий и переводит полученные средства соответствующим правительствам. Провинциальные и территориальные налоговые формы распространяются вместе с федеральными налоговыми формами, и налогоплательщик должен сделать только один платеж – в CRA – за оба типа налогов. Аналогично, если налогоплательщику положен возврат, он получает один чек или банковский перевод, включающий в себя возврат федерального и провинциального/территориального налога. Информацию о провинциальных ставках можно найти на веб-сайте Агентства по доходам Канады. Физические лица в Канаде обычно платят подоходный налог с доходов от трудовой деятельности и инвестиций в провинции или территории, в которой они проживают 31 декабря налогового года. Это гарантирует, что налогоплательщики, проживающие в одной провинции или территории и работающие в другой, или переезжающие из одной провинции или территории в другую, в большинстве случаев должны подавать только одну налоговую декларацию. Лица, получающие доход от предпринимательской деятельности, должны платить налог на этот доход в провинции или территории, где он был получен. Если доход получен в нескольких провинциях или территориях, он распределяется в соответствии с формулой, указанной в Положении о подоходном налоге. Помимо подоходного налога, взимаемого в процентах от облагаемого дохода, две провинции – Остров Принца Эдуарда и Онтарио – взимают дополнительные налоги в процентах от налога, превышающего определенный порог.

+2021 Ставки провинциального подоходного налога с физических лиц

Провинция/Территория | Налоговые диапазоны (категории доходов и налоговые ставки) | Дополнительный налог (% от налога)
---|---|---
Альберта | $0 – $131,220 $131,220 – $157,464 $157,464 – $209,952 $209,952 – $314,928 свыше $314,928 | 10% 12% 13% 14% 15%
Британская Колумбия | $0 – $42,184 $42,184 – $84,369 $84,369 – $96,866 $96,866 – $117,623 $117,623 – $159,483 $159,483 – $222,420 свыше $222,420 | 5.06% 7.7% 10.5% 12.29% 14.7% 16.8% 20.5%
Манитоба | $0 – $33,723 $33,723 – $72,885 свыше $72,885 | 10.8% 12.75% 17.4%
Нью-Брансуик | $0 – $43,835 $43,835 – $87,671 $87,671 – $142,534 $142,534 – $162,383 свыше $162,383 | 9.68% 14.82% 16.52% 17.84% 20.3%
Ньюфаундленд и Лабрадор | $0 – $38,081 $38,081 – $76,161 $76,161 – $135,973 $135,973 – $190,363 свыше $190,363 | 8.7% 14.5% 15.8% 17.3% 18.3%
Северо-Западные территории | $0 – $44,396 $44,396 – $88,796 $88,796 – $144,362 свыше $144,362 | 5.9% 8.6% 12.2% 14.05%
Новая Шотландия | $0 – $29,590 $29,590 – $59,180 $59,180 – $93,000 $93,000 – $150,000 свыше $150,000 | 8.79% 14.95% 16.67% 17.5% 21%
Нунавут | $0 – $46,740 $46,740 – $93,480 $93,480 – $151,978 свыше $151,978 | 4% 7% 9% 11.5%
Онтарио | $0 – $45,142 $45,142 – $90,287 $90,287 – $150,000 $150,000 – $220,000 свыше $220,000 | 5.05% 9.15% 11.16% 12.16% 13.16% 20%
Остров Принца Эдуарда | $0 – $31,984 $31,984 – $63,969 свыше $63,969 | 9.8% 13.8% 16.7%
Квебек | $0 – $45,105 $45,105 – $90,200 $90,200 – $109,755 свыше $109,755 | 15% 20% 24% 25.75%
Саскачеван | $0 – $45,677 $45,677 – $130,506 свыше $130,506 | 10.5% 12.5% 14.5%
Юкон | $0 – $49,020 $49,020 – $98,040 $98,040 – $151,978 $151,978 – $500,000 свыше $500,000 | 6.4% 9% 10.9% 12.8% 15%

Квебек

Квебек управляет собственной системой подоходного налога и, следовательно, вправе самостоятельно определять понятие налогооблагаемого дохода. Однако, для упрощения для налогоплательщиков, Квебек во многом следует федеральной налоговой системе и использует многие ее определения. Квебек выбирает получать часть своих трансфертов на здравоохранение и социальное обеспечение в виде налоговых пунктов вместо денежных средств. В качестве компенсации федеральный подоходный налог с доходов, полученных в Квебеке, уменьшается на 16,5% от суммы федерального налога. Это называется "Квебекское снижение налога".

Федеральные предельные налоговые ставки

Следующие исторические личные федеральные предельные ставки налога правительства Канады взяты с сайта Агентства по доходам Канады. Они не включают применимые провинциальные подоходные налоги. Данные о предельных ставках налогообложения с 1998 по 2018 год являются общедоступными. Данные о базовых личных суммах (личное освобождение от налогообложения по ставке 0%) можно найти в годовом выражении. Их значения содержатся в строке 300 документа "Федеральный налог по схеме 1" или "Общий справочник по налогу на доход и пособия" каждого из перечисленных по годам пакетов общих налогов на доход и пособий. Личное освобождение указано в том виде, в котором оно всегда применяется. Дополнительные вычеты могут применяться в зависимости от права на получение, см. Наиболее распространенными дополнительными вычетами являются Канадский пенсионный план (CPP), страхование от безработицы (EI) и налоговый кредит за трудовую деятельность. Освобожденные суммы рассчитываются, умножаются на самую низкую ставку налога, и в результате получаются налоговые кредиты, которые уменьшают общую сумму налога.

ГодЛичная суммаКанадские федеральные предельные ставки налога на налогооблагаемый доход
2024 $15 000$0 – $53 359$53 359 – $106 717$106 717 – $165 430$165 430 – $235 675свыше $235 6750%15%20,5%26%29%33%
2021 $13 808$0 – $49 020$49 020 – $98 040$98 040 – $151 978$151 978 – $216 511свыше $216 5110%15%20,5%26%29%33%
2020 $13 229$0 – $48 535$48 535 – $97 069$97 069 – $150 473$150 473 – $214 368свыше $214 3680%15%20,5%26%29%33%
2019 $12 069$0 – $47 630$47 630 – $95 259$95 259 – $147 667$147 667 – $210 371свыше $210 3710%15%20,5%26%29%33%
2018 $11 809$0 – $46 605$46 605 – $93 208$93 208 – $144 489$144 489 – $205 842свыше $205 8420%15%20,5%26%29%33%
2017 $11 635$0 – $45 916$45 916 – $91 831$91 831 – $142 353$142 353 – $202 800свыше $202 8000%15%20,5%26%29%33%
2016 $11 474$0 – $45 282$45 282 – $90 563$90 563 – $140 388$140 388 – $200 000свыше $200 0000%15%20,5%26%29%33%
2015 $11 327$0 – $44 701$44 701 – $89 401$89 401 – $138 586свыше $138 5860%15%22%26%29%
2014 $11 138$0 – $43 953$43 954 – $87 907$87 908 – $136 270свыше $136 2700%15%22%26%29%
2013 $11 038$0 – $43 561$43 562 – $87 123$87 124 – $135 054свыше $135 0550%15%22%26%29%
2012 $10 822$0 – $42 706$42 707 – $85 413$85 414 – $132 405свыше $132 4060%15%22%26%29%
2011 $10 527$0 – $41 544$41 544 – $83 088$83 088 – $128 800свыше $128 8000%15%22%26%29%
2010 $10 382$0 – $40 970$40 971 – $81 941$81 942 – $127 021свыше $127 0210%15%22%26%29%
2009 $10 320$0 – $40 726$40 727 – $81 452$81 453 – $126 264свыше $126 2640%15%22%26%29%
2008 $9 600$0 – $37 885$37 886 – $75 769$75 770 – $123 184свыше $123 1840%15%22%26%29%
2007 $9 600$0 – $37 178$37 178 – $74 357$74 357 – $120 887свыше $120 8870%15%22%26%29%
2006 $8 839$0 – $36 378$36 378 – $72 756$72 756 – $118 285свыше $118 2850%15,25%22%26%29%
2005 $8 648$0 – $35 595$35 595 – $71 190$71 190 – $115 739свыше $115 7390%15%22%26%29%
2004 $8 012$0 – $35 000$35 000 – $70 000$70 000 – $113 804свыше $113 8040%16%22%26%29%
2003 $7 756$0 – $32 183$32 183 – $64 368$64 368 – $104 648свыше $104 6480%16%22%26%29%
2002 $7 634$0 – $31 677$31 677 – $63 354$63 354 – $103 000свыше $103 0000%16%22%26%29%
2001 $7 412$0 – $30 754$30 754 – $61 509$61 509 – $100 000свыше $100 0000%16%22%26%29%
2000 $7 231$0 – $30 004$30 004 – $60 009свыше $60 0090%17%25%29%
1999 $6 794$0 – $29 590$29 590 – $59 180свыше $59 1800%17%26%29%
1998 $6 456$0 – $29 590$29 590 – $59 180свыше $59 1800%17%26%29%

Указанные ставки не учитывают федеральную надбавку к налогу и снижение надбавки до 2001 года.

Провинциальные/территориальные корпоративные налоги на доход

Налоги на прибыль организаций собираются CRA для всех провинций и территорий, за исключением Квебека и Альберты. Провинции и территории, участвующие в соглашении о сборе налогов, обязаны использовать федеральное определение «налогооблагаемого дохода», то есть им не разрешается предоставлять вычеты при расчете налогооблагаемого дохода. Эти провинции и территории могут предоставлять налоговые кредиты компаниям, часто с целью стимулирования определенных видов деятельности, таких как геологоразведка, производство фильмов и создание рабочих мест. Квебек и Альберта самостоятельно собирают налоги на прибыль организаций и, следовательно, могут разрабатывать собственные определения налогооблагаемого дохода. На практике эти провинции редко отклоняются от федеральной налоговой базы, чтобы обеспечить простоту для налогоплательщиков. Онтарио заключил соглашение о сборе налогов с федеральным правительством, в соответствии с которым с 2009 года налоги на прибыль организаций будут собираться от имени Онтарио CRA.

Интеграция корпоративного и личного подоходного налога

В Канаде корпоративный доход облагается корпоративным налогом на прибыль, а при распределении в виде дивидендов физическим лицам – подоходным налогом с физических лиц. Чтобы избежать этого «двойного налогообложения» одного и того же дохода, система подоходного налога с физических лиц, посредством механизмов увеличения налогооблагаемой базы и налогового кредита на дивиденды (DTC), учитывает уплаченные корпоративные налоги, исходя из условных федеральных и провинциальных корпоративных налоговых ставок, в отношении налогоплательщиков – резидентов Канады, получающих дивиденды от канадских корпораций. Дивиденды от малого бизнеса («канадская частная контролируемая корпорация») увеличиваются на 17 процентов, что означает, что акционер включает в доход 117 процентов суммы дивидендов, чтобы отразить доход до налогообложения малого бизнеса, из которого были выплачены дивиденды. Этот доход облагается налогом по ставке подоходного налога акционера, но часть налога компенсируется налоговым кредитом на дивиденды в размере 10,5217% (на 2017 год), чтобы отразить федеральный налог, уплаченный на корпоративном уровне. Также существуют провинциальные налоговые кредиты на дивиденды с различными ставками в разных провинциях. Для дивидендов от других канадских корпораций, то есть «квалифицированных дивидендов», увеличение налогооблагаемой базы составляет 38%, а налоговый кредит на дивиденды – 15,0198% (на 2017 год), что отражает более высокую ставку корпоративного налога на прибыль, уплачиваемую крупными корпорациями. Провинциальные и территориальные правительства также предоставляют налоговые кредиты на дивиденды для учета провинциального/территориального корпоративного налога на прибыль.

Международное сравнение (налог на доходы физических лиц)

Сравнение суммарных налогов, уплачиваемых домохозяйством, получающим среднюю заработную плату в стране (по состоянию на 2005 год), включая подоходный налог с физических лиц, взносы на социальное обеспечение работников и работодателей, налоги на заработную плату и денежные выплаты. Это НЕ включает местный подоходный налог, взимаемый штатами и городами. (источник: Организация экономического сотрудничества и развития). СтранаОдинокий без детейЖена с двумя детьмиСтранаОдинокий без детейЖена с двумя детьмиАвстралия28,3%16,0%Корея17,3%15,2%Австрия47,4%35,5%Люксембург35,3%12,2%Бельгия55,4%40,3%Мексика18,2%18,2%Канада31,6%21,5%Нидерланды38,6%29,1%Чешская Республика43,8%27,1%Новая Зеландия20,5%14,5%Дания41,4%29,6%Норвегия37,3%29,6%Финляндия44,6%38,4%Польша43,6%42,1%Франция50,1%41,7%Португалия36,2%26,6%Германия51,8%35,7%Словакия38,3%23,2%Греция38,8%39,2%Испания39,0%33,4%Венгрия50,5%39,9%Швеция47,9%42,4%Исландия29,0%11,0%Швейцария29,5%18,6%Ирландия25,7%8,1%Турция42,7%42,7%Остров Мэн10%10%Великобритания33,5%27,1%Италия45,4%35,2%США29,1%11,9%Япония27,7%24,9% Источник: ОЭСР, данные за 2005 год.