Представитель Контрактующего Офицера по Техническим Вопросам: Роль и Обязанности
Contracting Officer's Technical Representative
Представитель заказчика (COTR) – связующее звено между гос.учреждениями и подрядчиками. Рекомендует действия, контролирует расходы, обеспечивает соответствие требованиям.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Технический представитель уполномоченного по заключению контрактов (COTR) является связующим звеном в деловой коммуникации между правительством Соединенных Штатов и частным подрядчиком. COTR обычно является федеральным или государственным служащим, ответственным за рекомендации по действиям и расходам как для стандартных заказов на поставку, так и для заданий, выходящих за рамки обычной деловой практики его подрядчиков и субподрядчиков. Большинство COTR обладают опытом в соответствующей технической области (например, электроника, химия, здравоохранение и т.д.), что критически важно для успешного преобразования государственных требований в технические требования, которые могут быть включены в документы по государственным закупкам для участия в тендере и выполнения работ потенциальными подрядчиками. COTR должен быть назначен уполномоченным по заключению контрактов (CO). CO обладает фактическими полномочиями заключать, администрировать и/или расторгать контракты, а также принимать соответствующие решения и делать выводы. Другие термины, используемые для обозначения COTR, включают представителя уполномоченного по заключению контрактов (COR) и руководителя проекта (PO). Терминология может различаться в зависимости от ведомства.
A Contracting Officer's Technical Representative (COTR) is a business communications liaison between the United States government and a private contractor. The COTR is normally a federal or state employee who is responsible for recommending actions and expenditures for both standard delivery orders and task orders, and those that fall outside of the normal business practices of its supporting contractors and sub contractors. Most COTRs have experience in the technical area (e. g., electronics, chemistry, public health, etc.) that is critical to the success of translating government requirements into technical requirements that can be included in government acquisition documents for potential contractor to bid and execute that work. A COTR must be designated by a Contracting Officer (CO). The CO has the actual authority to enter into, administer, and/or terminate contracts and make related determinations and findings. Other terms for COTR include Contracting Officer's Representative (COR) and Project Officer (PO). The terminology may be agency specific.
Ответственность
Технический представитель уполномоченного лица по заключению контракта отвечает за мониторинг прогресса подрядчика в выполнении технических требований, указанных в контракте. В случае невыполнения подрядчиком договорных требований, технический представитель должен проинформировать уполномоченное лицо о таком невыполнении. Технический представитель ведет административную документацию, утверждает счета и ежеквартально предоставляет отчеты о мониторинге для подтверждения соответствия подрядчика условиям контракта. Полномочия, делегированные техническому представителю уполномоченным лицом, ограничены. Технический представитель не имеет права принимать какие-либо обязательства или создавать долговые обязательства от имени правительства; только уполномоченное лицо имеет право принимать обязательства или создавать долговые обязательства от имени правительства. Технический представитель не может разрешать подрядчику отклоняться от требований, указанных в контракте, и не может давать указания подрядчику выполнять работы, не предусмотренные контрактом – эти действия может выполнять только уполномоченное лицо.
The Contracting Officer's Technical Representative is responsible for monitoring the contractor's progress in fulfilling the technical requirements specified in the contract. Should the contractor fail to fulfill the contractual requirements, the COTR must inform the CO of such failure. The COTR maintains administration records, approves invoices and performs quarterly monitoring reports to confirm the contractor is meeting the terms and conditions under the contract. There are limits to the authority delegated to the COTR from the CO. The COTR is not authorized to make any commitments or obligations on behalf of the government, the CO is the only authorized authority that can commit or obligate on behalf of the government. The COTR may not grant the contractor permission to deviate from the requirements stated in the contract, nor direct the contractor to perform any work outside that stated in the contract, these actions can only be done by the CO.
Требования к обучению
26 ноября 2007 года Управление по бюджету и управлению выпустило меморандум, устанавливающий стандартизированную программу обучения технических представителей уполномоченных по заключению контрактов. Программа была разработана Федеральным институтом государственных закупок в координации со всеми федеральными органами исполнительной власти. Программа распространяется на всех технических представителей, за исключением тех, кто подпадает под действие Закона об улучшении профессиональной подготовки кадров в сфере оборонных закупок. Все технические представители, назначенные после 26 ноября 2007 года, должны быть сертифицированы не позднее шести месяцев со дня назначения. Технические представители, назначенные до 26 ноября 2007 года, должны пройти обучение и получить повторную сертификацию не позднее 12 месяцев с даты вступления меморандума в силу.
On November 26, 2007 the Office of Management and Budget, issued a memorandum which established a standardized training program for Contracting Officer's Technical Representatives. The program was developed by the Federal Acquisition Institute in coordination with all executive agencies. The program applies to all Technical Representatives except those subject to Defense Acquisition Workforce Improvement Act. All Technical Representatives appointed after November 26, 2007 must be certified no later than six months from their date of appointment. Technical Representatives who received their appointment before November 26, 2007 must ensure that training is obtained, and they are recertified no later than 12 months from the effective date of the memorandum
Объем обучения для технического представителя (COTR) должен составлять не менее 40 часов, включая 22 часа обучения по основным компетенциям COTR. К компетенциям COTR относятся управление проектами, принятие решений, исследование рынка, решение проблем и ведение переговоров. Оставшиеся 18 часов обучения должны включать курсы, соответствующие специфическим потребностям агентства и программного офиса. После получения сертификации COTR обязан получать 40 баллов за непрерывное обучение каждые два года.
The COTR must have a minimum of 40 hours of training, including 22 hours of training in essential COTR competencies. The COTR competencies include project management, decision making, market research, problem solving and negotiations. The remaining 18 hours of training should include courses relating to the specific needs of the agency and program office. Once the COTR receives their certification they are required to earn 40 continuous learning points every two years thereafter.