Итальянская конфедерация профсоюзов (CISL): история и деятельность

Введение

Итальянская конфедерация профсоюзов (CISL) – национальный профсоюзный центр в Италии, представляющий различные группы, вдохновленные католическими идеями и связанные с партией Христианской демократии. Она была основана 30 апреля 1950 года, когда католики покинули Итальянскую генеральную конфедерацию труда (CGIL) после разногласий с Итальянской коммунистической партией по вопросу всеобщей забастовки, спровоцированной последней. Подобно французскому профсоюзу Force Ouvrière (FO), она получала финансовую поддержку от Ирвинга Брауна, руководителя отдела международных связей американской AFL–CIO и сотрудника ЦРУ по контракту.

Структура

CISL формируется на двух уровнях: вертикальном, объединяющем работников по отраслям (например, транспорт, банковское дело и образование), и самой конфедерации, представляющей все категории работников. Основой конфедерации являются местные отделения (или Unioni territoriali), сгруппированные в регионы. На национальном уровне CISL обеспечивает взаимодействие различных отраслевых организаций в рамках территориальной иерархии. Конфедерация регулярно проводит съезды, на которых избираются члены руководящих органов.

История

После сложного старта и многочисленных разногласий между различными профсоюзами, CISL удалось добиться представительства в итальянском парламенте, где она выступала за увеличение и автономию присутствия компаний с государственным участием. В 1956 году, благодаря инициативе CISL, организация отделилась от объединения работодателей Confindustria и создала Intersind – с целью заложить новую основу для отношений между государством и профсоюзами. В конце 1950-х и начале 1960-х годов конфедерация координировала забастовочные действия металлургов и рабочих электромеханических предприятий, а также участвовала в разрешении трудового спора в Милане. Значительный успех пришел в 1963 году, когда CISL договорилась с работодателями электромеханической отрасли о новых премиальных выплатах, возможностях карьерного роста и наградах, привязанных к повышению производительности труда. Тем не менее, профсоюзная деятельность на предприятиях оставалась крайне затруднительной, и работники, ее осуществлявшие, рисковали увольнением. Когда в середине 1960-х годов итальянская экономика столкнулась с трудностями, CISL пережила внутренний кризис, поскольку многие ее отделения считали политическую функцию профсоюза несовместимой с его трудовыми задачами. Шестой съезд, состоявшийся в 1969 году, поддержал эту точку зрения и отказался от участия в парламентской деятельности. Последующие годы были особенно неспокойными для Италии в целом: традиционное профсоюзное движение претерпевало изменения под влиянием студенческого движения и опосредованного воздействия идеологий деколонизации и стран Третьего мира, а внутри страны возник терроризм Красных бригад и неофашистская «стратегия напряженности» (реализуемая Национальным авангардом). CISL удвоила свою активность, активно выступая за демократию и поддерживая гражданское общество. В июле 1972 года она стала одним из основателей Federazione unitaria, задуманной как переходная группа, которая, однако, превратилась в довольно бюрократизированное учреждение. В 1975 году CISL подписала соглашение с другими национальными федерациями, призывающее к пересмотру соотношения между заработной платой и пенсиями, а также к установлению новой минимальной заработной платы. Federazione unitaria также предложила новую тактику на своем съезде в 1978 году, призывая к более широкому взгляду на роль профсоюзов – с учетом национальной экономической политики. В 1983 году CISL основала ISCOS – Профсоюзный институт развития сотрудничества. Постепенное снижение инфляции в 1980-х и 1990-х годах (в 1984 году она снова опустилась ниже 10%). Государственное вмешательство в экономику с целью снижения издержек на рабочую силу было одобрено населением на итальянском референдуме 1985 года, после заключения соглашений, в которых CISL играла важную роль (эту политику критиковало левое крыло конфедерации, а также CGIL и Итальянская коммунистическая партия). CISL участвовала в разработке двух протоколов с исполнительной властью Италии в 1992 и 1993 годах, в которых обе стороны согласились с необходимостью жесткого контроля над уровнем инфляции и государственным долгом. С 1994 года организация выступала за создание Rappresentanze sindacali unitarie (Единых профсоюзных представительств) – трансфедеративного органа, призванного обеспечить предварительное демократическое согласование по всем вопросам трудовых отношений, а также рассматриваемого как шаг к созданию единого профсоюза.

After a difficult start and numerous disagreements between various trade unions represented, CISL managed to gain a voice through its representatives in the Italian Parliament, asking for increased and autonomous presence of the companies partly owned by the state. In 1956, owing to CISL initiatives, the latter had separated from the employers' group Confindustria and had formed the Intersind – meant to establish a new base for relation between the state and trade unions. In the late 1950s and early 1960s, the confederation coordinated strike actions of the metalworkers and workers in electromechanics, as well as the labour dispute in Milan. Its great success came in 1963, when it negotiated with electromechanics employers new bonuses, means of promotion, and awards in accordance with increased productivity. Nonetheless, trade union activities on factory grounds remained exceptionally difficult, and workers attempting them risked being sacked. When the Italian economy sunk in the mid 1960s, CISL suffered an internal crisis as numerous of its branches believed the political function of the union to be incompatible with its labour goals. The 6th Congress it held in 1969 sanctioned the view, and renounced its activities in Parliament. The following years proved to be especially tumultuous for Italy as a whole: while traditional trade unionism was being reshaped by the student movement and secondary impact of the decolonization and Third World ideologies, the local scene saw the advent of terrorism of the Red Brigades and the Neo Fascist Strategy of tension (carried out by the National Vanguard). CISL doubled its specific activism with an advocacy of democracy, siding with the civil society. In July 1972, it co founded the Federazione unitaria, meant as a transitional group, which became a rather bureaucratical institution. CISL signed an agreement with other national federations in 1975, calling for a readjustment of the salary pension balance, as well as for a new minimum wage. Federazione unitaria also proposed a new tactic at its Congress in 1978, calling for a larger perspective of the unions – one mindful of the national economical policy. In 1983 CISL founded ISCOS, Trade Union Institute for Development Cooperation. The gradual decrease of inflation in the 1980s and 1990s (again at under 10 per cent in 1984). The state intervention in the economy in order to decrease labour costs was sanctioned by the population in the 1985 Italian referendum, after being backed by accords in which the CISL played a major part (the policy was opposed by the confederation's left wing, as well as by the CGIL and the Italian Communist Party). The CISL was part in two protocols with the Italian executive, in 1992 and 1993, both of which agreed to allow tight control of the inflation rate and government debt. From 1994 onwards, it convened to the creation of the Rappresentanze sindacali unitarie (Unitary Representatives of Trade Unions), a trans federative organism meant to ensure a preliminary democratic agreement on all labour matters, and also intended as a step towards a new single trade union.

Генеральные секретаре

ГодыИмяПартия 1950–1958 Джулио Пасторе DC 1958–1977 Бруно Сторти DC 1977–1979 Луиджи Макарио DC 1979–1985 Пьер Карнити PSI 1985–1991 Франко Марини DC 1991–2000 Серджио Д'Антони DC/PPI 2000–2006 Савино Пеццотта UDC 2006–2014 Раффаэле Бонанни Ind. 2014–2021 Аннамария Фурлан Ind. 2021– Луиджи Сбарра Ind.