Испанские профсоюзы: История и развитие Рабочих комиссий (CCOO)

Введение

Испанский профсоюз

«Рабочие комиссии» (lang es) с 1970-х годов стали крупнейшим профсоюзом в Испании. В их рядах более миллиона членов, и они добиваются наибольшего успеха на профсоюзных выборах, конкурируя с Unión General de Trabajadores (UGT), исторически связанным с Испанской социалистической рабочей партией (PSOE), и с анархо-синдикалистской Конфедерацией рабочих организаций (CGT), которая обычно занимает третье место. CCOO были организованы в 1960-х годах Коммунистической партией Испании (PCE) и рабочими католическими группами для борьбы с франкистской Испанией и за трудовые права (в противовес непредставительским «вертикальным профсоюзам» в Испанской организации труда). Различные организации объединились в единое целое после конгресса 1976 года в Барселоне. Вместе с другими профсоюзами, такими как Unión Sindical Obrera (USO) и UGT, они объявили всеобщую забастовку в 1976 году и провели протесты против ситуации в стране. Марселино Камачо, видный деятель испанского профсоюзного движения и член PCE, был генеральным секретарем CCOO с момента основания до 1985 года и был избран в Конгресс депутатов на выборах 1977 года. Однако в начале 1990-х годов CCOO дистанцировались от PCE и в настоящее время являются беспартийным профсоюзом, ориентированным на переговоры.

Рождение и роль в франкистской Испании

В 1960 году в Астурии, Каталонии, Мадриде и баскских провинциях Гипускоа и Бискай были организованы первые рабочие комиссии, опираясь на опыт подпольного профсоюза Oposición Sindical Obrera (OSO), поскольку трудовые споры разворачивались вне франкистского национального синдикального движения. Изначально «комиссии» представляли собой представительные органы рабочих, избираемые на собраниях. Созданию первых «комиссий» способствовали Коммунистическая партия Испании (PCE), христианские рабочие движения (JOC и HOAC) и другие группы, выступавшие против испанского государства. Постепенно временные комиссии приобретали постоянный характер, формируя стабильное и хорошо организованное движение. По мнению многих историков, одним из первых мест формирования рабочих комиссий была долина Лачиана (провинция Леон) в рамках промышленного объединения Minero Siderúrgica de Ponferrada (MSP). Еще одним местом, которое иногда называют первым, является шахта Ла Камоча (Гихон) в 1957 году, во время забастовки. Забастовка астурийских шахтёров в 1962 году («La Huelgona») стала первой массовой акцией профсоюза и одной из первых крупных народных мобилизаций против франкистской Испании. Профсоюз подвергался жестоким репрессиям в Испании. В 1972 году все руководство CCOO было заключено в тюрьму и предстало перед судом в печально известном «Процессе 1001». Они оставались в заключении до суда, прошедшего более чем через год. Судебное разбирательство состоялось 20 (дата совпала с убийством премьер-министра Луиса Карреро Бланко, что привело к временной приостановке процесса) , 21 и 22 декабря 1973 года. Обвиняемых обвинили в принадлежности к незаконной и подрывной организации, а также в связях с Коммунистической партией Испании (PCE). 30 декабря были оглашены приговоры, которые совпали с требованиями прокурора, а их суровость связывали с убийством Карреро Бланко. Приговоры были следующими: Марселино Камачо – 20 лет тюрьмы; Николас Сарториус – 19 лет; Мигель Анхель Замора Антон – 12 лет; Педро Сантистебан – 12 лет; Эдуардо Саборидо – 20 лет; Франсиско Гарсиа Сальве – 19 лет; Луис Фернандес – 12 лет; Франсиско Акоста – 12 лет; Хуан Муньис Сапико Хуанин – 18 лет; и Фернандо Сото Мартин – 17 лет. Они были амнистированы 25 ноября 1975 года. Тактика CCOO заключалась в «вхождении» (entryism), то есть в проникновении в вертикальные профсоюзы франкизма. Эта тактика достигла кульминации на профсоюзных выборах 1975 года, где CCOO получила подавляющее большинство делегатов, избранных на крупных предприятиях страны. CCOO возглавляла многочисленные забастовки и трудовые мобилизации в конце франкизма и в период испанского перехода.

Taking as reference the clandestine union Oposición Sindical Obrera (OSO) the first workers' commissions were organized during 1960 in Asturies, Catalonia, Madrid and the Basque provinces of Gipuzkoa and Bizkaia as labor disputes emerged outside the Francoist national syndical movement. Originally the "commissions" were representative bodies of workers elected in assemblies. The first "comisiones" were boosted by the Communist Party of Spain (PCE), Christian labor movements (JOC and lt=HOAC) and other groups opposed to the Spanish State. Gradually the ad hoc commissions started to become permanent, creating a stable and well organized movement. For many historians, one of the first places where the Workers' Commissions were formed was the valley of Laciana (province of León), within the Minero Siderurgica de Ponferrada (MSP) industry. Another place that sometimes is also cited as the first is La Camocha mine (Gijón) in 1957, during a strike. The Asturian miners' strike of 1962 ("La Huelgona") was the first massive action of the union and one of the first massive popular mobilizations against Francoist Spain. The union was heavily repressed in Spain. In 1972 all the leadership of CCOO was jailed, being judged in the infamous Proceso 1001. They remained imprisoned until the trial, more than a year later. This finally took place on 20 (day that coincided with the assassination of Prime Minister Luis Carrero Blanco, which led to the suspension of the trial for a few hours), 21 and 22 December 1973. The defendants faced the accusation of belonging to an illegal and subversive organization, and of having links with the Communist Party of Spain (PCE). On December 30 convictions were announced, which coincided with requests of the prosecutor and whose severity was considered related to the murder of Carrero Blanco. The convictions were the following: Marcelino Camacho, 20 years of jail; Nicolás Sartorius, 19; Miguel Ángel Zamora Antón, 12; Pedro Santiesteban, 12; Eduardo Saborido, 20; Francisco García Salve, 19; Luis Fernández, 12; Francisco Acosta, 12; Juan Muñiz Zapico Juanín, 18; and Fernando Soto Martín, 17. They were amnestied on 25 November 1975. The tactic of CCOO was entryism, i. e.: infiltration in the Vertical Unions of Francoism. This tactic culminated in the union elections of 1975, where CCOO got the overwhelming majority of the delegates elected in the major companies in the country. CCOO led numerous strikes and labor mobilizations in late Francoism and the Spanish Transition.

Переходный период и 1980-е годы

С момента демократического перехода до 1987 года его генеральным секретарем был исторический профсоюзный лидер Марселино Камачо, также видный деятель PCE и депутат между 1977 и 1981 годами. В 1976 году CCOO провела Ассамблею в Барселоне, где была сформирована современная классовая конфедерация профсоюзов. CCOO была легализована 27 апреля 1977 года. Убийство 5 адвокатов, представлявших интересы трудящихся (членов профсоюза и PCE) в Мадриде в 1977 году, вызвало массовые похороны, в которых приняли участие более 250 000 человек, а последовавшие за этим забастовки способствовали легализации организации. В те годы профсоюз стремительно рос в численности, как и другие профсоюзы и левые партии. С 1976 по 1978 год число членов CCOO увеличилось с 30 000 до 1 823 907. Однако после подписания Пактов Монклоа эта цифра постепенно начала снижаться, достигнув 702 367 в 1981 году и 332 019 в 1986 году. Эта негативная тенденция в численности начала меняться с 1987 года. В эти годы CCOO также пережила ряд расколов. В 1976 году от организации отделилась Конфедерация единых рабочих синдикатов (CSUT) – группа членов CCOO, связанных с Партией труда Испании (PTE). В мае 1977 года CCOO разделилась вновь, на этот раз из-за сторонников маоистской Революционной рабочей организации (ORT), которые сформировали Sindicato Unitario. В 1978 году, после легализации, CCOO провела свой I Конфедеральный конгресс, на котором Марселино Камачо был переизбран, что повторилось на II (1981) и III (1984) конгрессах. CCOO также стала самым популярным профсоюзом (37,8% представителей) на выборах представителей рабочих в 1978 году, первых демократических выборах в истории Испании. На этом последнем съезде сформировались различные фракции, включая большинство, связанное с PCE (во главе с Марселино Камачо), и три меньшинства, связанные соответственно с Рабочей партией Испании – Коммунистическим единством (PTE UC) (известные как кариллисты и возглавляемые Джулианом Аризой); Коммунистической партией народов Испании (PCPE); и Революционной коммунистической лигой и Коммунистическим движением (известные как Izquierda Sindical). В 1980 году CCOO приняла значительную часть членов USO, принадлежавших к социалистическому течению самоуправления. В 1986 году профсоюз принял участие в исторических мобилизациях против пребывания Испании в НАТО, призывая голосовать "НЕТ" на референдуме по НАТО. CCOO организовала 4 всеобщие забастовки при правительстве Фелипе Гонсалеса: в 1985, 1988, 1992 и 1994 годах – против экономической и политики занятости правительства PSOE. Особенно масштабной и исторической стала всеобщая забастовка в Испании 1988 года, организованная совместно с UGT, которая получила 95% поддержку и вынудила правительство полностью отозвать План занятости молодежи.

Since the democratic transition until 1987 its secretary general was the historic union leader Marcelino Camacho, also a prominent leader of the PCE and deputy between 1977 and 1981. In 1976 CCOO held the Assembly of Barcelona, where the modern class trade union confederation was formed. CCOO was legalized on 27 April 1977. The murder of 5 labor lawyers in 1977 (members of the union and the PCE) in Madrid that year was followed by a massive funeral, more than 250,000 people participated, and the strikes that followed helped the legalization of the organization. In those years the union is growing rapidly in membership, like the rest of unions and leftist parties. From 1976 to 1978, CCOO went from 30,000 to 1,823,907 members. However, after the signing of the Moncloa Pacts, this figure gradually begun to descend, passing to 702,367 in 1981 and 332,019 in 1986. This negative trend in membership started to change since 1987. In those years CCOO also suffered various splits. In 1976 the Confederación de Sindicatos Unitarios de Trabajadores (CSUT), a group of CCOO members affiliated with the Party of Labour of Spain (PTE) split from the organization. In May 1977 CCOO suffered another split, this time from supporters of the maoist Workers' Revolutionary Organisation (ORT), that formed the Sindicato Unitario. The year after legalization in 1978, CCOO held its I Confederal Congress, where Marcelino Camacho was reelected, what would happen again in the Second (1981) and III (1984) congresses. CCOO also was the most voted union (37.8% of the representatives) in the workers representative elections of 1978, the first democratic ones in the history of Spain. In this last congress, different factions emerged, including a majority linked to PCE (led by Marcelino Camacho) and three minorities, respectively linked to the Workers' Party of Spain – Communist Unity (PTE UC) (called carrillistas and led by Julián Ariza); the Communist Party of the Peoples of Spain (PCPE); and the Revolutionary Communist League and the Communist Movement (known as Izquierda Sindical). In 1980, CCOO received an important part of the USO members, that belonged to the socialist self management current. In 1986 the union participated in the historical mobilizations against the permanence of Spain in NATO. CCOO asked for a "NO" vote in the NATO referendum. CCOO called 4 general strikes in the government of Felipe González: 1985, 1988, 1992 and 1994; against the economic and employment policy of the PSOE government. Especially massive and historic was the 1988 Spanish general strike, organized jointly with the UGT, which had a 95% of following, and forced the government to totally withdraw the Youth Employment Plan.

90-е годы и сегодня

Начиная с Четвертого съезда (1987), генеральным секретарем профсоюза был Антонио Гутьеррес, переизбранный на V съезде (1991). В течение своего срока пребывания в должности CCOO дистанцировался от PCE и стал отдавать предпочтение переговорам и социальным соглашениям, а не забастовкам и конфликтным ситуациям. Это вызвало критику со стороны фракции, известной как Критический сектор CCOO, которую поддерживали Марселино Камачо и Агустин Морено, на шестом съезде (1996). С тех пор Критический сектор CCOO продолжает организовывать наиболее лояльную к PCE часть профсоюза. На VII съезде (2000) новым генеральным секретарем был избран Хосе Мария Фидальго, который был переизбран на VIII съезде в апреле 2004 года. В 2002 году CCOO и UGT призвали к всеобщей забастовке против указа правительства Хосе Марии Аснара, который упростил процедуру увольнений, отменил сельскохозяйственные субсидии и способствовал нестабильности занятости, получившего название "decretazo". После протестов эта мера была практически полностью отменена. В этот период CCOO вновь насчитывал более одного миллиона членов. CCOO также выступал против войны в Ираке и участвовал в массовых протестах против нее. В декабре 2008 года CCOO провел свой IX Конфедеративный съезд, в котором приняли участие 1,2 миллиона членов и 120 000 избранных делегатов с рабочих мест Испании. На IX съезде генеральным секретарем был избран Игнасио Фернандес Токсо, опередив Хосе Марию Фидальго на 28 голосов.

Организация

CCOO организован территориально на местном, провинциальном, региональном/национальном уровнях (в региональных объединениях или национальных конфедерациях) и на уровне всей Испании. Параллельно CCOO организован и по отраслевому принципу, от местных профсоюзных организаций на предприятии до федеральной отраслевой структуры. Органами принятия решений на федеральном уровне являются Конфедеративный конгресс, Конфедеративный совет и Конфедеративный исполнительный комитет.