Введение

Южнокорейская профсоюзная федерация

Корейская конфедерация профсоюзов (KCTU), дословно переводимая как Национальная конфедерация демократических профсоюзов, также известная как Минджу ночонг (; аббревиатура от "KCTU" на корейском языке), является национальным профсоюзным центром в Южной Корее, официально учрежденным в 1995 году. Её предшественником был Национальный совет профсоюзов (NCTU), созданный в 1990 году как независимая, демократически управляемая альтернатива Федерации корейских профсоюзов. После протестов в Южной Корее в 2016–2017 годах (Свечные демонстрации) KCTU наблюдала ускоренный рост числа членов, достигнув 1 134 056 в 2020 году и став второй по величине конфедерацией промышленных профсоюзов в Корее. В результате почти два десятилетия правления военного режима президента Пак, ФКП была значительно ослаблена и подчинена репрессивному государству, а также семейным конгломератам, или чеболям, которые доминировали и монополизировали промышленность в Южной Корее и непрерывно расширялись при поддержке правительства. В результате рабочее движение стало крайне раздробленным. Оно продолжало действовать через локальные профсоюзы, такие как шахтёры, текстильные рабочие, антиправительственные активисты и различные католические группы. К 1990-м годам, с падением военных режимов, группы чеболей начали восстанавливать своё влияние с внедрением автоматизированных производственных процессов, децентрализацией размещения производственных площадок и переносом производства за границу, что ухудшило положение организованного труда.

Набирает силы и поддержку

Чтобы разорвать связь с ФКТУ, которую многие считали проводником воли правительства и инструментом подчинения военным режимам, возникли различные национальные федерации профсоюзов, созданные на базе профсоюзов крупных чеболей, включая Kia и Hyundai Group, а также региональные объединения, такие как Ассоциация профсоюзов Масан и Чанвон. В государственном секторе в 1989 году был создан Национальный профсоюз учителей, чтобы противостоять воспринимаемому авторитарному характеру системы образования в Корее. В результате решения правительства об изменении трудового законодательства президент Ким Ён Сэм и его администрация подверглись критике со стороны ОЭСР за невыполнение обещанных южнокорейскому народу реформ и за демонстрацию "отсталости" в вопросах реформирования трудового законодательства. Международные организации, включая Международную конфедерацию свободных профсоюзов и Международную федерацию работников металлургической промышленности, как критиковали, так и осуждали действия корейского правительства. В итоге работодатели смогли укрепить свою власть, а работники лишились защиты от увольнений и той безопасности занятости, которую они так стремились обрести.

Ограничения ККТУ

1997 год стал катастрофическим для народа Южной Кореи и страны в целом, когда разразился экономический кризис. К ноябрю 1997 года многие конгломераты, включая Hanbo, а также несколько групп чеболей, обанкротились. Помимо этого, множество банков оказались неплатежеспособными. Несмотря на усилия Банка Кореи и правительства по смягчению экономических потрясений, обменный курс и фондовый рынок рухнули. Корея оказалась под угрозой дефолта по своим внешним долговым обязательствам. 3 декабря 1997 года Международный валютный фонд принял решение предоставить Южной Корее крупнейший в своей истории пакет помощи в размере 57 миллиардов долларов. Этот пакет включал в себя ряд жестких условий. Забастовка пользовалась поддержкой населения, и, несмотря на государственный контроль над СМИ, Интернет впервые стал каналом оперативного информирования внешнего мира. Однако, несмотря на усилия ККТУ по организации всеобщей забастовки, результаты оказались крайне неудовлетворительными. Независимо от того, были ли эти требования выдвинуты МВФ или правительством, условия предоставления помощи дали чеболям значительные полномочия в вопросах увольнения работников. Более того, работники высшего и среднего звена, которые воздерживались от вступления в профсоюзы из-за опасений потерять работу, оказались совершенно неподготовленными. Экономический кризис также вынудил правительство принимать законы без учета мнения профсоюзов, что обострило существующие конфликты. В результате реструктуризации, предписанной МВФ, количество трудовых споров неизбежно возросло с 78 в 1997 году до 129 в 1998 году.

Критика КПГУ

За три года своего существования ККТУ добился значительных успехов, включая официальное признание со стороны правительства и широкую известность в стране. Имея более полумиллиона членов и возможность мобилизовать десятки тысяч рабочих в любой момент, ККТУ стал легитимной силой, которую нельзя было игнорировать. Тем не менее, внутри профсоюза росло недовольство. 14 января 1998 года был создан Трехсторонний совет представителей труда, управления и правительства, как того требовал МВФ. Это была согласованная попытка всех трех сторон в равной степени "разделить" боль и страдания, связанные с экономическим кризисом. В качестве своей доли профсоюзное руководство ККТУ согласилось на проведение сокращений в случае возникновения чрезвычайной ситуации на предприятиях, что последовательно отвергалось членами профсоюза. В результате члены ККТУ отстранили от руководства тех, кого считали ответственными за эту серьезную ошибку, и избрали новым президентом сторонника жесткой линии, Ли Кап Ёна. Профсоюзы в Южной Корее на протяжении почти пяти десятилетий подвергались систематическому подавлению со стороны правительств. Начиная с создания Первой Республики Корея, при президенте Ли Сын Мане и последующих военных генералах, правивших следующие тридцать лет, все они подавляли профсоюзы и сознательно игнорировали конституцию страны ради "прогресса" нации. Однако с созданием ККТУ в 1995 году Южная Корея и ее народ увидели проблеск надежды. Фактически, они кардинально изменили динамику отношений между капиталистами, государством и рабочими. ККТУ, начав с малого, успешно зарекомендовал себя как незаменимый партнер в вопросах защиты прав трудящихся в Корее. Из нелегальной организации они были приглашены правительством в качестве "партнеров" в процесс принятия национальных решений. Иными словами, их признали серьезной силой, которую больше нельзя было игнорировать. Кульминацией их статуса стали президентские выборы 1997 года, когда ККТУ, ставший вторым по величине профсоюзом, выдвинул Квон Ён Гиля в качестве пятого кандидата в президенты Южной Кореи.

Другие вопросы

КПГК – профсоюз с выраженной левой направленностью, традиционно поддерживающий рабочее движение иностранных работников, проживающих в Южной Корее. В 2001 году был создан профсоюз, состоящий исключительно из иностранных работников под эгидой КПГК, который считается первым в истории Южной Кореи. В настоящее время КПГК активно выступает с заявлениями по поводу нарушений прав иностранных работников.