Введение

Исторический процесс разрешения конфликта

Медиация в суданско-чадском конфликте началась вскоре после того, как правительство Чада объявило о состоянии войны с Суданом 23 декабря 2005 года. BBC перевела термин "belligérance" как "война". Правительство Чада призвало граждан Чада к мобилизации против "общего врага", подразумевая вооруженных членов повстанческих группировок "Ралли за демократию и свободу" (RDL) и "Платформа перемен, единства и демократии" (SCUD) – чадских повстанцев, предположительно поддерживаемых правительством Судана, – а также суданских ополченцев Джанджавид, которые пересекли границу из Судана, преследуя беженцев из народа фур. RDL отрицала получение поддержки от правительства Судана. В период с 26 по 28 декабря RDL и SCUD объединились с шестью другими повстанческими группировками, образовав повстанческий альянс "Объединенный фронт за демократические перемены" под руководством Мухаммеда Нура.

Судан

Мы очень удивлены этим. Все каналы связи между нашими странами открыты. Мы не понимаем, почему они переходят от двусторонних отношений к этим угрожающим заявлениям. Мы не допустим, чтобы кто-либо использовал суданскую территорию для осуществления нападений на соседнюю страну, – заявил государственный министр иностранных дел Судана Аль Самани Васийла. Судан предложил обеим странам использовать совместные пограничные патрули, как это делалось ранее в 2003 году для предотвращения нападений чадских повстанческих группировок Фур на Судан, с целью предотвращения будущих атак, но Чад до сих пор отказался. Деби обвиняет Судан в размещении 50 бронетранспортеров в суданском городе Женейна, расположенном вблизи границы Чада и Судана, для подготовки новых атак на Чад. 19 января суданские власти арестовали Абдельвахита Оубе, бывшего руководителя FIDEL и нынешнего командира FUC, а также, по разным данным, от 19 до 20 других повстанцев, после того как Оубе в интервью суданскому радио заявил, что находится в Хартуме и что FUC поддерживает дружественные отношения с правительством Судана. "Я думаю, его арестовали, потому что он дал интервью журналисту, и выяснилось, что он находится в Хартуме", – сказал представитель RDL Абдель Карим. Карим также сообщил, что FUC запрашивает встречу с Африканским союзом. Африканский союз не дал никаких комментариев.

Африканский союз

АС направила делегатов в обе страны. Делегацию в Судане возглавляет Баба Гана Кингибе. Министерство иностранных дел Чада потребовало от посла Судана в Чаде "прекратить всякую агрессию против Чада". 30 декабря президент Нигерии и действующий председатель Африканского союза Олусегун Обасанджо предложил провести пятисторонний однодневный саммит с участием лидеров Египта, Ливии, Чада, Судана и Нигерии для разрешения конфликта. Египет предложил провести саммит в Триполи 4 января 2006 года, однако саммит был отложен. На встрече планировалось обсудить отчет комитета АС о разногласиях в версиях Чада и Судана относительно нападения на Адре.

Организация Объединенных Наций

Совет Безопасности Организации Объединенных Наций опубликовал заявление, осуждающее нападения на Адре и поддерживающее посредничество Африканского союза: «Он [Совет Безопасности Организации Объединенных Наций] решительно осудил в этом контексте недавние нападения, совершенные вооруженными формированиями на территории Чада, и, в частности, нападение 19 декабря на позиции чадской национальной армии в городе Адре, а также поддержал усилия по снижению напряженности на границе. Совет Безопасности также обращается к донорам с призывом продолжать поддерживать важнейшую работу AMIS по пресечению насилия в этом страдающем регионе и оказывать критически важную гуманитарную помощь миллионам гражданских лиц, пострадавших от войны в Дарфуре и в приграничных районах Чада». Кит Маккензи, специальный представитель ЮНИСЕФ в Дарфуре, заявил журналистам, что «Дарфур и так достаточно сложен, и без участия чадцев». Почти 200 сотрудников ООН покинули две гуманитарные базы в Гуреде на востоке Чада 22 января 2006 года после того, как встреча между представителями ООН и местными властями, на которой им была представлена информация о положении 200 000 суданских беженцев в Чаде, была насильственно прервана до 100 вооруженных людей, принадлежность которых неизвестна, но, вероятнее всего, к группировке «Джанджавид». Пять представителей правительства Чада, включая высшего должностного лица Гуреды и начальника местного отделения военной полиции, были похищены, угнаны два автомобиля, принадлежащие двум гуманитарным организациям, и пять местных жителей получили огнестрельные ранения. Один из автомобилей позже был замечен пересекающим границу с Суданом. Представитель правительства Чада Думгор заявил журналистам 23 января, что власти Чада не знают, кто стоит за нападением, и похитители не выдвигали требований о выкупе. «На данный момент у нас не было с ними никаких контактов, но чадская армия развернула силы в этом районе для их поиска». Планируется сокращение гуманитарного персонала в восточной части Чада на 20% – 90 сотрудников ООН и других гуманитарных организаций будут эвакуированы из Гуреды и 80 сотрудников из Ирибы в региональную штаб-квартиру в Абече. Клэр Буржуа, заместитель представителя УВКБ ООН в Чаде, отметила: «Ситуация на данном этапе достаточно серьезная, особенно с учетом количества инцидентов, связанных с безопасностью, произошедших за последние дни. Мы сохранили достаточное количество сотрудников в полевых офисах для продолжения оказания помощи беженцам, проживающим в окрестностях Гуреды и Ирибы. За последние четыре дня было сообщено о краже двух автомобилей НПО, и другие наши партнеры также стали жертвами ограблений».

Организация Исламской конференции

25 декабря Генеральный секретарь Организации исламского сотрудничества Экмеледдин Ихсаноглу призвал прекратить боевые действия между двумя странами и заявил о поддержке усилий Африканского союза по посредничеству.

Египет

26 декабря министр иностранных дел Египта Ахмед Абуль Гейт начал попытку выступить посредником в споре между двумя странами, связавшись с Ахмадом Алламом Ми и министром иностранных дел Судана Ламом Аколом. В интервью радио Каир министр Гейт заявил, что "Египет также ведет переговоры с Организацией Объединенных Наций в этом направлении, чтобы достичь координации с рядом региональных сторон и предотвратить эскалацию ситуации".

Соединенные Штаты

Министр Чада Аллами встретился с заместителем госсекретаря США Робертом Зоэликком 10 января. Представитель Госдепартамента США Джастин Хиггинс заявил: "Заместитель госсекретаря подчеркнул, что ситуация крайне опасна, и выразил обеспокоенность судьбой перемещенных лиц с обеих сторон границы. Он [Зоэлик] отметил, что конфликт между сторонами несет риск для гражданского населения, беженцев и внутренне перемещенных лиц". Анонимный представитель Госдепартамента сообщил, что Зоэлик "четко и однозначно заявил о необходимости сотрудничества Чада и Судана для разрешения этой ситуации".