Введение

Устойчивый национальный доход (УНД) — это показатель экологической устойчивости, который оценивает уровень производства, при котором, используя существующие технологии в год расчёта, экологические функции сохраняются доступными неограниченно долго.

Обзор

Национальный доход страны – это оценка годового объема производства товаров и услуг. Потеря потенциальных возможностей использования природной среды, не созданной человеком, именуемой экологическими функциями, от которых зависит человечество во всей своей деятельности, не учитывается в этой оценке. Также текущее и будущее производство зависит от этих экологических функций. Устойчивый национальный доход (УНД) за определенный год – это оценка уровня производства, при котором, с использованием технологий, доступных в год расчета, экологические функции остаются доступными «навсегда». Устойчивый национальный доход (УНД) в конкретный год определяется как: максимально достижимый уровень производства, при котором, с использованием технологий, доступных в год расчета, жизненно важные экологические функции остаются доступными «навсегда». Уровень производства в тот же год, который регистрируется в стандартном национальном доходе (НД), не соответствует этому условию. Экологические функции и их сохранение, в конечном счете, не включаются в НД. Следовательно, НД всегда выше, чем УНД. Разница между ними показывает, насколько текущий уровень производства отличается от уровня производства в устойчивой ситуации. Если эта разница уменьшается, мы движемся к экологической устойчивости, и доля производства, основанная на неустойчивом использовании окружающей среды, сокращается. Если разница увеличивается, мы отдаляемся от устойчивости.

История

Первоначальная концепция «устойчивости» относится к сбалансированным отношениям между деятельностью человека и его физическим окружением и имеет давнюю традицию, восходящую к девятнадцатому веку. Устойчивый национальный доход основан на определении устойчивости, соответствующем этой концепции. В международную дискуссию первоначальная концепция устойчивости была введена публикацией «Мировой стратегии сохранения» в 1980 году.

После публикации «Нашего общего будущего» в 1987 году в понятие устойчивости стали включать не только устойчивое использование физического окружения, но и элементы, противоречащие ему, такие как рост производства, измеряемый национальным доходом, и некоторые социальные показатели. Объединение охраны окружающей среды и противоречащих ей целей в едином показателе устойчивости затрудняет оценку состояния окружающей среды. Более того, существуют примеры мер, которые приносили социальную выгоду в краткосрочной перспективе, но оказывались катастрофическими в долгосрочной из-за нарушения жизненно важных экологических функций. Аргументы в поддержку этого и некоторые исторические примеры приведены в публикациях Hueting и Reijnders (2004) и De Boer и Hueting для ОЭСР (2004), упомянутых ниже. Теоретическую и практическую основу устойчивого национального дохода разработал экономист Рофи Хьютинг. Еще в 1970 году он опубликовал сборник статей за 1967–1970 годы под названием: «Какова ценность природы для нас?». Его докторская диссертация 1974 года была посвящена теме: «Новая ограниченность и экономический рост: больше благосостояния за счет меньшего производства?». В 1969 году Хьютинг основал Отдел статистики окружающей среды в Статистическом управлении Нидерландов. Многодисциплинарная команда биологов, химиков, физиков, инженеров-электриков и экономистов работала почти сорок лет над SNI и статистикой окружающей среды, на которой он основан.

Экологические функции

Центральное место в устойчивом национальном доходе (УНД) занимает концепция экологической функции. Экологические функции определяются как потенциальные возможности использования окружающей нас естественной среды, от которой человечество полностью зависит во всех своих действиях – производстве, потреблении, дыхании или отдыхе. Конкуренция функций возникает, когда использование одной функции происходит за счет другой или той же функции, или создает угрозу такого положения в будущем. Например, после превышения допустимых уровней загрязнения воды, функция поглощения отходов может начать конкурировать с функцией обеспечения питьевой водой. Конкурирующие функции по определению являются ограниченными и, следовательно, экономическими благами. Сегодня большинство функций окружающей среды, которые ранее считались бесплатными, стали ограниченными ресурсами.

Переход к экологической устойчивости

При нынешних технологиях, численности населения, а также моделях производства и потребления, устойчивое состояние, к которому стремятся правительства, недостижимо. Учитывая масштаб необходимых изменений, достижение экологической устойчивости потребует значительного времени. К тому же, многие природоохранные мероприятия имеют запаздывающий эффект, иногда в течение нескольких десятилетий. Продолжительность переходного периода к устойчивому состоянию ограничена лишь условием, что важнейшие экологические функции не должны быть безвозвратно нарушены. Ввиду угрозы этого, представляется необходимым немедленно изменить курс в направлении устойчивого развития. Исходя из принципа предосторожности, в течение переходного периода не предполагается технологического прогресса. Его оценка будет произведена впоследствии, на основе динамики разрыва (отклонения) между SNI и NI с течением времени.

Оценки

Работа над оценкой СНИ началась в середине 1960-х годов. Первая приблизительная оценка СНИ для мира, выполненная Яном Тинбергеном и Рофи Хуйтингом в 1991 году, составила 50 процентов мирового уровня производства: устойчивого мирового дохода. Значительно более точная оценка для Нидерландов была проведена в 2001 году в сотрудничестве Национального института общественного здоровья и окружающей среды (RIVM), Центрального бюро статистики Нидерландов (CBS) и Института экологических исследований (IVM). Оценка составила около 50% уровня производства, то есть национального дохода Нидерландов. Это соответствует уровню производства начала 1970-х годов. Поскольку население в то время было меньше, потребление на душу населения было существенно выше, чем 50 процентов от современного уровня. В соответствии с принципами СНИ предполагается, что все страны мира одновременно переходят к экологической устойчивости и что связанные с этим затраты сопоставимы с затратами Нидерландов. В период с 1990 по 2000 год разрыв между de NI и СНИ увеличился примерно на 10 миллиардов евро.

Отзывы

Неоклассическая экономика сталкивается с критикой со стороны экологической экономики, однако эта критика была бы менее актуальна благодаря более неоклассическому анализу окружающей среды, предложенному Хьютингом. Неоклассический показатель SNI дает иные результаты, чем, например, у Роберта Костанцы и др. (1997). Критический обзор метода, использованного Робертом Костанцей и др. (1997), представлен в работе Рофи Хьютинга и др. (1998).