Система штрафных баллов за нарушения ПДД

Введение

Система штрафных баллов за нарушения правил дорожного движения

Многие страны внедрили систему штрафных или демерит-баллов, при которой водительское удостоверение отзывается или приостанавливается в зависимости от количества накопленных баллов за определенный период времени. Баллы начисляются за совершение нарушений правил дорожного движения или правонарушений в течение этого периода. Системы демерит-баллов различаются в зависимости от юрисдикции. Эти системы обычно дополняют штрафы или другие санкции, которые могут быть наложены за конкретное правонарушение, или после накопления установленного количества баллов. В рамках этих систем орган, выдающий водительские права, полиция или другая организация ведет учет накопленных водителями демерит-баллов. При достижении установленного порогового значения водительское удостоверение обычно автоматически отзывается или приостанавливается. Баллы могут как начисляться, так и списываться, в зависимости от правил каждой системы. За серьезное нарушение может быть начислено больше баллов, чем максимально допустимо. Баллы обычно применяются после совершения нарушения правил дорожного движения, а удостоверение отзывается на определенный срок или после выполнения других условий. Если общая сумма баллов превышает установленный порог, нарушитель может быть лишен права управления транспортным средством на определенный срок или его водительское удостоверение может быть отозвано. После истечения срока приостановления действия удостоверения предыдущие демерит-баллы аннулируются. Основная цель таких систем – выявление, определение и наказание водителей, систематически нарушающих правила дорожного движения, а также упрощение правового процесса.

Описание

В этой статье рассматриваются системы начисления баллов в общем виде, при этом баллы рассматриваются как штрафные очки; в некоторых юрисдикциях баллы могут быть мерой заслуг, которые вычитаются при совершении дорожного правонарушения. В юрисдикциях, использующих систему баллов, полиция или органы по лицензированию ведут учет штрафных очков, накопленных каждым водителем. Каждому дорожному правонарушению, такому как превышение скорости или несоблюдение сигналов светофора, присваивается определенное количество баллов, и когда водитель признается виновным в конкретном правонарушении, соответствующее количество баллов добавляется к его общему количеству. Если общее количество баллов водителя превышает установленный порог, водитель может столкнуться с дополнительными штрафами, быть обязанным посещать курсы по безопасности дорожного движения или обучение водителей, пройти повторную проверку или лишиться водительских прав. Порог(и) для определения дополнительных штрафов могут варьироваться в зависимости от стажа водителя, предыдущей истории вождения, возраста, уровня образования и других факторов. В частности, для молодых и неопытных водителей обычно устанавливается более низкий порог. В некоторых юрисдикциях баллы могут быть начислены, если водитель признан существенно виновным в дорожно-транспортном происшествии. Баллы могут быть сняты с водительского счета с течением времени, в течение периода без нарушений или аварий, или после прохождения водителем дополнительного обучения водителей или курсов по безопасности дорожного движения. Серьезные дорожные правонарушения, такие как оставление места ДТП или вождение в нетрезвом виде, могут рассматриваться в рамках системы баллов или не рассматриваться. Такие правонарушения часто влекут за собой обязательное лишение водительских прав и могут повлечь за собой такие наказания, как лишение свободы.

Австралия

Правила дорожного движения находятся в ведении правительств штатов и территорий Австралии. Все штаты и территории внедрили системы начисления штрафных баллов, и дорожные органы обмениваются информацией о нарушениях, совершенных в других штатах. Во всех штатах водители, имеющие полную, неограниченную водительскую лицензию, лишаются права управления транспортным средством после накопления 12 или более штрафных баллов в течение трех лет, за исключением Нового Южного Уэльса, где водителям разрешено набрать 13 баллов за тот же период. Водители, подтвердившие свой профессиональный статус, имеют право на дополнительный балл. Срок приостановления действия лицензии составляет три месяца, плюс один дополнительный месяц за каждые четыре балла сверх установленного лимита, при этом в большинстве штатов максимальный срок составляет пять месяцев (за превышение лимита на 8 или более баллов, например, 20 и более баллов при наличии полной лицензии). В качестве альтернативы немедленному лишению прав водитель может запросить испытательный срок "хорошего поведения" продолжительностью 12 месяцев. В большинстве штатов водители, находящиеся на испытательном сроке "хорошего поведения" и получившие еще один или два штрафных балла (за исключением Виктории, где любые дальнейшие нарушения недопустимы), лишаются лицензии на срок, вдвое превышающий первоначальный. Большинство штатов также предусматривают немедленное лишение прав вместо или в дополнение к штрафным баллам в определенных серьезных случаях. К ним обычно относятся нарушения, связанные с вождением в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также значительное превышение скорости.

Новый Южный Уэльс

Владельцы временных водительских прав могут получить разное количество штрафных баллов, в зависимости от категории прав, прежде чем их права будут приостановлены на три месяца. Владельцы прав категории P1, которые действуют 12–18 месяцев (и могут быть продлены), могут получить 4 штрафных балла, а владельцы прав категории P2 могут получить 7 штрафных баллов в течение 24–30 месяцев (также с возможностью продления). За превышение скорости владельцам временных прав начисляется 4 штрафных балла, что означает, что владельцы прав P1 будут лишены прав после одного нарушения скоростного режима любой степени тяжести. В период праздников за превышение скорости, неиспользование ремней безопасности и шлема начисляются двойные штрафные баллы. Нарушения, совершенные в школьных зонах, влекут за собой больше штрафных баллов, чем в других местах. Автоматическое лишение прав применяется за все нарушения, связанные с вождением в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также за превышение скорости более чем на 30 км/ч.

Виктория

В 1970 году в Виктории была введена система штрафных баллов. Водители-новички и водители с временными правами, набравшие 5 и более баллов в течение 12 месяцев, могут выбрать трехмесячную приостановку действия водительских прав или 12-месячное залоговое обязательство. Если водитель нарушает условия залогового обязательства, получив 1 балл в течение 12-месячного периода его действия, его водительские права приостанавливаются на шесть месяцев. Водители с полными правами могут набрать 12 баллов в течение 3 лет и имеют право на ту же опцию с залоговым обязательством. Перечень нарушений правил дорожного движения и соответствующих штрафных баллов приведен в приложении 3 к Правилам дорожной безопасности (Водители) 2009 года. В Виктории лишение водительских прав немедленно применяется к водителям без ограничений, у которых концентрация алкоголя в крови составляет 0,05 или выше. При показаниях ниже этого значения предусмотрена возможность наложения штрафа в 10 баллов или немедленного обращения в суд; эта опция все равно влечет за собой 4-месячную приостановку действия прав для водителей-новичков. Автоматическая приостановка применяется в случаях более серьезных нарушений, а для восстановления водительских прав может потребоваться судебный приказ об установке блокировочного устройства на автомобиль. Автоматическая приостановка на срок не менее 3 месяцев также применяется за превышение скорости более чем на 25 км/ч или за любую скорость, превышающую 130 км/ч. Штрафные баллы за превышение скорости больше не начисляются с 1 ноября 2018 года.

Северная территория

С 1 сентября 2007 года в Северной территории была введена система штрафных баллов. Нарушения, за которые начисляются баллы, включают превышение скорости, игнорирование красного сигнала светофора или сигнала переезда, неиспользование ремня безопасности, вождение в состоянии алкогольного опьянения, использование мобильного телефона, отсутствие знаков L или P, уличные гонки, совершение "буксировок" (burnouts) и причинение повреждений. Водители с правами "ученик" и "временные" подвергаются лишению прав при накоплении 5 или более баллов в течение 12 месяцев. Трехлетний лимит в 12 баллов остается в силе.

Квинсленд

В Квинсленде водители с временными правами или правами на обучение могут набрать до 4 штрафных баллов в течение одного года, а водители с постоянными правами – 12 штрафных баллов в течение трех лет, прежде чем к ним будет применено наказание. Водитель, превысивший лимит баллов, может выбрать между лишением водительских прав на 3 месяца или заключением соглашения о надлежащем поведении на дорогах сроком на 12 месяцев. Если водитель получает более одного штрафного балла, находясь под соглашением о надлежащем поведении на дорогах, его водительские права лишаются на 6 месяцев.

Болгария

Болгария внедрила систему штрафных баллов, насчитывающую в общей сложности 34 балла, которая была введена в 1999 году. В 2017 году это количество было увеличено до 39 баллов.

Дания

В Дании действует система штрафных очков, которая наказывает водителей клипом ("отметка/штамп") за определенные нарушения правил дорожного движения. Термин "клип" происходит от "клиппекорт" ("билет с перфокартами"). Если водитель с водительским удостоверением, не находящимся на испытательном сроке, набирает три штрафных очка, полиция условно приостанавливает действие его водительского удостоверения. Чтобы получить новое удостоверение, водители, чьи права приостановлены, должны сдать как теоретический, так и практический экзамены. Водители, чьи права были приостановлены, и начинающие водители должны избегать получения двух штрафных очков в течение трехлетнего испытательного срока; если водитель не накопил штрафных очков, ему разрешается получить дополнительное очко, чтобы общее количество составило максимум три. Штрафные очки удаляются из полицейской базы данных через три года после их начисления. Полиция также может полностью лишить человека права водить автомобиль.

Англия и Уэльс

В Англии и Уэльсе штрафные баллы назначаются судами за некоторые дорожные правонарушения, перечисленные в приложении 2 к Закону о нарушителях дорожного движения 1988 года. В случае начисления баллов, минимальное количество составляет 3 балла за менее серьезные правонарушения, а максимальное – 11 баллов за наиболее серьезные. Некоторые происшествия могут повлечь за собой начисление баллов за несколько правонарушений или за повторное совершение одного и того же правонарушения (например, за наличие более чем одной неисправной шины). Большинство применимых правонарушений влекут за собой начисление 3 или более штрафных баллов. Начисление баллов является обязательным для большинства применимых правонарушений, однако количество баллов, а также начисление баллов за некоторые из нескольких правонарушений, может быть оставлено на усмотрение суда. Баллы остаются в истории водителя, а на водительском удостоверении делается отметка сроком на четыре года с момента вынесения приговора (одиннадцать лет – в случае правонарушений, связанных с алкоголем или наркотиками). Накопление 12 баллов на водительском удостоверении в течение 3 лет влечет за собой лишение водительских прав; однако это не происходит автоматически и должно быть решено судом. С момента вступления в силу Закона о дорожном движении (новые водители) 1995 года, если водитель в течение 2 лет после успешной сдачи первого практического экзамена набирает 6 баллов, его лицензия аннулируется DVLA, и ему необходимо повторно подать заявление, оплатить временные водительские права, управлять транспортным средством как учащемуся, а также оплатить и сдать теоретический и практический экзамены для получения полноценной лицензии. В случае грубых нарушений суд может обязать водителя сдать расширенный экзамен на право управления транспортным средством перед возвратом водительского удостоверения, даже по истечении двухлетнего испытательного срока. С 11 октября 2004 года действует взаимное признание лишения водительских прав, возникшего в результате начисления штрафных баллов в Англии и Уэльсе (и/или Шотландии), и в Северной Ирландии. До этой даты лишение водительских прав в Англии и Уэльсе распространялось на Шотландию только в силу системы регистрации водителей, охватывающей только Великобританию.

Северная Ирландия

Система регистрации водителей отличается от британской, поскольку в ней действуют иные законы, регулирующие начисление штрафных баллов и правонарушения, к которым они применяются. В остальном применение системы аналогично применяемому в Англии и Уэльсе. Правонарушения, за которые начисляются баллы, указаны в Приложении 1 к Постановлению о правонарушителях дорожного движения (Северная Ирландия) 1996 года.

Шотландия

Законы дорожного движения в основном совпадают или аналогичны законам Англии и Уэльса, хотя Шотландия является отдельной юрисдикцией. Система регистрации водителей в настоящее время охватывает всю Великобританию, а Закон о правонарушениях в сфере дорожного движения 1988 года в настоящее время регулирует систему штрафных баллов в Шотландии. Основные различия в положениях о штрафных баллах Закона 1988 года касаются преступлений, связанных с кражей и убийством, за которые предусмотрены штрафные баллы, указанные в Списке 2, Часть II ("Другие правонарушения"), которые не являются общими для шотландского и английского права.

Германия

Федеральное управление автомобильного транспорта (Kraftfahrt Bundesamt), расположенное в Фленсбурге, использует систему начисления 8 баллов за совершение дорожных правонарушений. Эта система была введена в мае 2014 года, заменив предыдущую 18-балльную систему, существовавшую с 1974 года. В обиходе эти баллы обычно называют "Punkte in Flensburg" (Точки в Фленсбурге). Срок действия баллов составляет от 2,5 до 10 лет, в зависимости от типа и степени тяжести каждого нарушения. В определенных случаях количество баллов может быть уменьшено путем прохождения специальных обучающих курсов. Накопление 8 или более баллов влечет за собой лишение водительских прав; для восстановления прав после лишения необходимо пройти медицинско-психологическую экспертизу.

Ирландия

В Ирландской Республике накопление двенадцати баллов влечет за собой лишение водительских прав на шесть месяцев. Сообщение о 38 нарушениях, направленное по почте, приводит к штрафу в 1-2 балла при уплате штрафа. 10 более серьезных правонарушений требуют обязательного судебного разбирательства и влекут за собой штраф в 3-5 баллов.

Италия

В Италии водитель изначально имеет 20 баллов, и получает бонус в 2 балла за каждые 2 года безупречного вождения, с максимальным количеством баллов в 30. Каждое нарушение правил дорожного движения влечет за собой определенное количество штрафных баллов (например, проезд на красный свет наказывается лишением 6 баллов). Если водитель теряет все баллы, его водительское удостоверение аннулируется. В случае повторного (второго) нарушения, связанного с употреблением алкоголя, в течение 2 лет, водительское удостоверение также аннулируется. Приостановление действия удостоверения вступает в силу с момента, когда водитель лично получил уведомление о приостановлении, и обязан сдать свое водительское удостоверение лицу, вручившему ему это уведомление.

Норвегия

Система называется "prikkbelastning", где prikk(er) означает точка(и). Баллы начисляются на водительские права за нарушения правил дорожного движения, которые сами по себе не приводят к немедленному лишению прав. После 1 июля 2011 года обычное наказание за большинство нарушений, таких как не предоставление преимущества или проезд на красный свет, составляет три балла в дополнение к штрафу. Превышение скорости от 10 до 15 км/ч (при ограничении скорости 60 км/ч или менее) или от 15 до 20 км/ч (при ограничении скорости 70 км/ч или более) влечет за собой два балла, за превышение скорости ниже этих значений баллы не начисляются. Молодые водители в возрасте от 18 до 20 лет наказываются вдвое большим количеством баллов. Водитель, набравший 8 баллов в течение трех лет, лишается водительских прав на 6 месяцев. Каждый балл аннулируется по истечении трех лет с момента совершения нарушения. При восстановлении водительских прав после шестимесячного запрета баллы, приведшие к приостановке действия прав, аннулируются.

Альберта

Если водитель набирает 15 или более штрафных баллов в течение двух лет, его водительские права автоматически приостанавливаются на один месяц.

Онтарио

Онтарио использует 15-балльную систему, в которой баллы начисляются в водительское удостоверение после вынесения обвинительного приговора, хотя эта система баллов в Онтарио не связана с безопасным вождением (одинокий водитель, использующий полосу для транспортных средств с высокой загрузкой в Онтарио, получит три штрафных балла). Водители Онтарио, признанные виновными в нарушениях правил дорожного движения в других канадских провинциях, а также в штатах Нью-Йорк и Мичиган, получат штрафные баллы в свое водительское удостоверение, как если бы нарушение произошло в Онтарио.

Новый Брансуик

В Нью-Брансуике используется 10-балльная система, в которой баллы "снимаются" с водительского удостоверения после вынесения обвинительного приговора. Когда водитель достигает 0 баллов, он лишается водительских прав. Новые водители начинают с 4 баллов на своем водительском удостоверении и получают по два дополнительных балла за каждый год безаварийного вождения, до максимального количества в 10 баллов. Например, если вас поймают за вождение с отвлечением внимания, например, при использовании мобильного телефона или GPS в Нью-Брансуике, вам будет выписан штраф, а также с вашего водительского удостоверения будет снято 3 балла. Если вы (или пассажиры младше 16 лет) будете пойманы в Нью-Брансуике без пристегнутых ремней безопасности, вам будет выписан штраф, а также с вашего водительского удостоверения будет снято 2 балла.

Соединенные Штаты

Система начисления баллов применяется по-разному или вовсе не применяется в разных штатах. Если проезд на красный свет зафиксирован камерой, баллы не выставляются. Информация об определенных аспектах водительского стажа (включая баллы) может передаваться страховым компаниям, которые могут использовать ее для определения страхового тарифа и решения о продлении или аннулировании страхового полиса.

Колорадо

Колорадо использует накопительную систему баллов в соответствии с графиком начисления баллов, установленным Колорадским отделом автомобильного транспорта. Приостановление водительских прав может произойти, если водитель младше 18 лет набирает всего 6 баллов в течение 12 месяцев. Баллы остаются в водительском стаже (в учетной карточке водителя) в течение 7 лет. Некоторые нарушения правил дорожного движения влекут за собой 12 баллов за каждое нарушение, что может привести к немедленному лишению водительских прав. Множественные вынесения обвинительных приговоров за нарушения правил дорожного движения также могут привести к приостановке водительских прав, если в течение 12 или 24 месяцев набирается достаточное количество баллов.

Нью-Йорк

В соответствии с системой начисления баллов штата Нью-Йорк, водительские права приостанавливаются после накопления 11 баллов или 3 штрафов за превышение скорости в течение 18 месяцев. Баллы начисляются с даты нарушения (обычно с даты получения штрафа), а не с даты вынесения приговора. После того, как водитель набирает 6 или более баллов в течение 18 месяцев, ему начисляется "плата за ответственность водителя штата Нью-Йорк" в размере 100 долларов в год в течение 3 лет, плюс 25 долларов в год за каждый дополнительный балл. Это означает, что каждый дополнительный балл обходится в 75 долларов (поскольку плата взимается в течение 3 лет). В отношении нарушений, совершенных за пределами штата, Департамент транспортных средств штата Нью-Йорк не ведет учет баллов, за исключением нарушений, совершенных в провинциях Квебек и Онтарио.

Северная Каролина

В Северной Каролине действует две параллельные системы начисления баллов: одна – для приостановления действия водительских прав, другая – для целей страхования. Система баллов DMV присваивает от 2 до 4 баллов при вынесении обвинительного приговора или признании вины по большинству нарушений правил дорожного движения; нарушения, не связанные с движением, баллы не получают. Водительские права приостанавливаются на 60 дней при первом случае приостановления, если в течение трех лет на водительские права начислено двенадцать баллов. Серьезные правонарушения, такие как вождение в состоянии алкогольного опьянения и значительное превышение скорости (более 15 миль в час сверх установленного лимита при скорости свыше 55 миль в час), приводят к немедленному приостановлению действия прав при вынесении приговора. Баллы не начисляются за максимум два выданных отложенных приговора (PJC) в течение пяти лет, однако некоторые серьезные правонарушения (например, вождение в состоянии алкогольного опьянения, обгон остановленного школьного автобуса и превышение скорости более чем на 25 миль в час) не подлежат применению PJC. Система начисления баллов для страховых компаний присваивает баллы иначе, начисляя их за ДТП по вине водителя и нарушения правил дорожного движения. Вместо использования баллов для приостановления действия водительских прав, эти баллы приводят к страховым надбавкам в размере примерно 25-35% за каждый начисленный балл. Важно отметить, что баллы начисляются для целей страхования, даже если водительские права приостановлены. При расчете учитываются только баллы, начисленные в течение трех лет, предшествующих дате приобретения полиса, и один PJC на семью в течение трехлетнего периода не приводит к начислению баллов. События, произошедшие за пределами штата, рассматриваются так, как будто они произошли в Северной Каролине, для целей начисления баллов.

Южная Каролина

В Южной Каролине, если у водителя шесть или более баллов в его водительском стаже, ему будет отправлено предупредительное письмо по домашнему адресу. Если водитель набирает 12 и более баллов, его водительские права будут приостановлены. Водители могут уменьшить количество баллов, пройдя курс оборонительного вождения. Этот курс нельзя пройти онлайн, и его необходимо проходить в штате Южная Каролина. Кроме того, курс должен быть пройден после того, как водителю были начислены баллы. Однако снижение баллов возможно в течение трех лет. Если водительские права находятся под угрозой приостановления, курс необходимо пройти до начала приостановления. Количество баллов варьируется от 2 до 6 в зависимости от серьезности нарушения. Если водитель получает штраф за вождение в состоянии алкогольного опьянения, его водительские права автоматически приостанавливаются.

Техас

Система начисления баллов в рамках Программы ответственности водителей штата Техас, вступившая в силу в 2003 году, была отменена в 2019 году.