Введение

Эрик Х. Клайн (родился 12 августа 1955 года) — канадский политик, а также археолог, автор, историк и профессор с тем же именем. Он был членом Законодательного собрания Саскачевана от Новой демократической партии (НДП) по избирательному округу Саскатун Идильвильде с 1991 по 1995 год, Саскатун Маунт-Роял с 1995 по 2003 год и Саскатун Масси-Плейс с 2003 по 2007 год. Он занимал пост старшего министра в правительствах Роя Романо и Лорна Кальверта. Назначенный в Кабинет министров в ноябре 1995 года, он отвечал за ряд министерств, включая здравоохранение, труд, финансы, юстицию, промышленность и ресурсы. 15 декабря 2006 года Клайн объявил о своем решении не участвовать в выборах 2007 года. Он продолжал исполнять обязанности министра до 31 мая 2007 года. Кэм Бротен, впоследствии лидер Саскачеванской НДП (с 2012 года) и лидер оппозиции в Законодательном собрании Саскачевана (с 2012 года), был избран на его место в качестве депутата от Саскатуна Масси-Плейс.

Ранние годы и карьера

Клайн получил степень бакалавра искусств по политологии в Университете Саскачевана в 1976 году. Он агитировал за НДП, будучи студентом, и занял третье место в избирательном округе Реджина-Юг на провинциальных выборах 1975 года. Впоследствии он получил степень бакалавра юриспруденции в Университете Саскачевана, был допущен к адвокатской практике в Саскачеване в 1980 году и являлся партнером в саскатунской фирме Woloshyn & Co. до своего избрания в 1991 году (Calgary Herald, 9 января 1996 года).

Правительственный бэкбенчер

Впервые он был избран в законодательное собрание Саскачевана на провинциальных выборах 1991 года, победив на выборах в надежном округе НДП Саскатун Идильвилд. Новые демократы получили большинство в правительстве под руководством Роя Романова, а Клайн занимал должность рядового депутата. Он был переизбран в новом округе Саскатун Маунт-Рояль на выборах 1995 года. В марте 1995 года Клайн заявил о своей поддержке Криса Аксуорти, местного депутата парламента, в качестве лидера федеральной Новой демократической партии (Globe and Mail, 23 марта 1995 года). Аксуорти впоследствии отказался от участия в выборах.

Министр здравоохранения

22 ноября 1995 года Клайн был вызван в кабинет министров и получил портфель министра здравоохранения. Он продолжил предыдущие реформы здравоохранения, начатые правительством Романо, и защищал решение о создании объединенных региональных органов управления здравоохранением (Saskatoon Star Phoenix, 25 ноября 1996 г.). Будучи сторонником системы государственного здравоохранения, он способствовал принятию Закона о лицензировании медицинских учреждений в мае 1996 года с целью ограничить открытие частных клиник в провинции (Saskatoon Star Phoenix, 2 мая 1996 года). Вскоре после этого он смягчил ограничения на частные дома престарелых в провинции (SSP, 14 мая 1996 г.). Клайн назвал это справедливым компромиссом, однако некоторые представители государственного сектора сочли эту инициативу отказом от принципов всеобщего медицинского страхования (SSP, 24 мая 1996 г.). В ходе той же законодательной сессии Клайн представил законопроект, предусматривающий увеличение налоговых льгот для лиц, делающих пожертвования в систему здравоохранения (SSP, 22 мая 1996 г.). В августе 1996 года он объявил о сотрудничестве провинциального и федерального правительств в строительстве нового медицинского центра Athabasca на севере Саскачевана (SSP, 14 августа 1996 года). Позднее в том же году, после обвинений со стороны Профсоюза медсестер Саскачевана в недостаточном финансировании, Клайн и правительство Романо выделили дополнительные 40 миллионов долларов на провинциальную систему здравоохранения (SSP, 22 августа 1996 г.). В 1997 году Клайн заявил, что Саскачеван предпримет шаги по легализации и регулированию деятельности акушерок (Globe and Mail, 27 марта 1997 года) и объявил о выплате вознаграждения в размере 25 000 долларов врачам, открывающим практику в сельской местности (Winnipeg Free Press, 26 апреля 1997 года). Он также выступил против планов федерального правительства Жана Кретьена предоставить фармацевтическим компаниям 20-летнюю патентную защиту на новые лекарственные препараты, отпускаемые по рецепту (SSP, 17 апреля 1997 г.). В июне 1997 года он призвал канадские федеральные и провинциальные правительства объединить свои ресурсы для подачи коллективного иска против табачных компаний в связи с расходами на здравоохранение (18 июня 1997 года).

Он также исполнял обязанности министра труда с 1 июля 1996 года по 6 августа 1996 года.

Правительство Романова

27 июня 1997 года Клайн был назначен министром финансов в правительстве Романоу, сменив Дженис Маккиннон. В марте 1998 года он представил четвертый подряд сбалансированный бюджет правительства Романоу. Бюджет был отмечен неожиданным снижением налога на доходы провинции на 2%, а также предусматривал налоговые льготы для кино- и энергетического секторов, наряду с увеличением расходов на здравоохранение, образование и дороги (Financial Post, 20 марта 1998 г.). В августе он опубликовал данные, указывающие на то, что целевой профицит провинции превысил ожидаемый на 11 миллионов долларов (Globe and Mail, 28 августа 1998 г.). В середине 1998 года Клайн опубликовал редакционную статью в газете Financial Post, в которой утверждал, что правительство Романоу предотвратило банкротство Саскачевана благодаря своей политике, проводимой с 1991 года (4 августа 1998 года). Эта статья была ответом на предыдущую публикацию в "Post", в которой ставились под сомнение финансовые показатели правительства Романоу. Непосредственно перед представлением бюджета на 1999 год Клайн объявил о выделении 140 миллионов долларов на пакет помощи фермерам. Эта выплата сократила прогнозируемый профицит бюджета с 105 миллионов до 8 миллионов долларов (Times Colonist, 2 марта 1999 года). Итоговые данные показали профицит в размере 28 миллионов долларов (Saskatoon Star Phoenix, 29 октября 1999 года). Бюджет Клайна на 1999 год снизил провинциальный налог с продаж на 1% и выделил 195 миллионов долларов на здравоохранение (Winnipeg Free Press, 27 марта 1999 года). Через два месяца он объявил о проведении пересмотра налоговой системы провинции (Globe and Mail, 7 мая 1999 г.). Это привело к созданию Комитета по пересмотру подоходного налога с физических лиц, который провел ряд открытых слушаний в течение лета 1999 года и рекомендовал новую систему подоходного налога для Саскачевана, которую Клайн представил в бюджете Саскачевана на 2000 год. На провинциальных выборах 1999 года НДП неожиданно потеряла большинство, а затем сформировала коалиционное правительство с Либеральной партией. Клайн был легко переизбран и остался на посту министра финансов. В 2000 году Клайн представил первый бюджет коалиционного правительства, который включал снижение подоходного налога и расширение базы налога с продаж. Он охарактеризовал бюджет как направленный на "обеспечение роста и возможностей для Саскачевана", а не на "покупку кратковременной лояльности граждан за счет их же налоговых денег" (Globe and Mail, 30 марта 2000 года). Он был в целом положительно воспринят деловым сообществом и получил оценку "A" от лидера Ассоциации бизнеса Северного Саскатуна (SSP, 30 марта 2000 года). Бюджет также содержал спорное положение о распространении провинциального налога с продаж на коренных жителей, проживающих за пределами резерваций (Globe and Mail, 17 апреля 2000 г.). Рост доходов от нефти и газа принес правительству Саскачевана неожиданный доход в размере 370 миллионов долларов в конце 2000 года. В конце ноября Клайн объявил о выделении 150 миллионов долларов на ремонт дорог и автомагистралей в течение следующих трех лет (Canadian Press, 30 ноября 2000 года). Окончательный профицит бюджета за финансовый год, завершившийся в 2001 году, составил 58 миллионов долларов, что значительно превысило прогнозируемые 9 миллионов долларов (Broadcast News, 20 июля 2001 года).

Правительство Кальвера

Романов объявил о своей отставке с поста премьер-министра Саскачевана и лидера НДП в сентябре 2000 года. Некоторые называли Клайна возможным преемником (Canadian Press, 25 сентября 2000 года), но он отказался баллотироваться на эту должность и не выразил публичной поддержки другому кандидату (SSP, 1 декабря 2000 года). В феврале 2001 года Лорн Калверт был избран преемником Романова и оставил Клайна на посту министра финансов. Первый бюджет Клайна при Калверте предусматривал новые расходы в размере 370 долларов, а также налоговые льготы для малого бизнеса и прогнозировал небольшой профицит в 2,8 миллиона долларов. Некоторые утверждали, что бюджет ознаменовал отход от более фискально консервативного подхода правительства Романова (Canadian Press, 30 марта 2001 года). Последующее снижение доходов от газа и потери в федеральной системе выравнивания позже вынудили Клайна изъять 479 миллионов долларов из фонда финансовой стабилизации, чтобы предотвратить возвращение к дефициту бюджета (Canadian Press, 20 февраля 2002 года). В начале 2002 года он объявил, что провинция начнет публиковать ежеквартальные финансовые отчеты (Broadcast News, 18 февраля 2002 года). Несмотря на ухудшение экономической ситуации, Клайну удалось представить восьмой подряд сбалансированный бюджет НДП в начале 2002 года со скромным профицитом в 45 000 долларов (Regina Leader Post, 28 марта 2002 года). Бюджет сократил размер правительства, одновременно увеличив расходы на здравоохранение и введя налоги на табак и алкоголь. Чтобы избежать дефицита, Клайну потребовалось изъять еще 225 миллионов долларов из фонда финансовой стабилизации (Reuters News, 28 марта 2002 года). Последующая засуха в регионе Прерий еще больше сократила доходы, и ему потребовалось снова обратиться к фонду позднее в том же году (National Post, 28 ноября 2002 года). В декабре 2002 года Клайн и его правительство снизили сборы и налоги в нефтяной промышленности, чтобы стимулировать дальнейшее развитие провинции (Reuters News, 16 декабря 2003 года). В сентябре 2002 года Клайн поддержал Лорна Найстрома на выборах лидера федеральной Новой демократической партии и вошел в его избирательный штаб (Canadian Press, 19 сентября 2002 года). На партийной конференции в 2003 году Клайн утверждал, что Найстром лучше всего подходит для того, чтобы "говорить о реалиях рыночной экономики и о том, как создавать богатство", одновременно подтверждая роль государственных программ "для максимального обеспечения равных возможностей" (Canadian Press, 22 января 2003 года). Найстром занял третье место после Джека Лейтона. Отчет Клайна за третий квартал в январе 2003 года показал профицит в размере 100 000 долларов, поддерживаемый стабилизационным фондом. Признавая наличие профицита, генеральный аудитор предположил, что правительство скрывает некоторые экономические трудности, перераспределяя средства между ведомствами и государственными корпорациями (Canadian Press, 30 января 2003 года). После более чем пяти лет работы на посту министра финансов Клайн был переназначен на должности министра юстиции и генерального прокурора, а также министра промышленности в феврале 2003 года. Он сменил уходящего в отставку Криса Аксуорти на первой должности и Элдона Лаудермильха на второй. Джим Меленчук был выбран преемником Клайна на посту министра финансов.

Министр юстиции

Клайн объявил в конце февраля 2003 года, что провинция проведет расследование смерти Нила Стоунчайлда, семнадцатилетнего представителя коренных народов, который был найден замерзшим насмерть в 1990 году. Его смерть была признана несчастным случаем, но многие полагают, что его оставили за пределами города сотрудники полиции. Федерация индейских народов Саскачевана и Ассоциация полиции Саскатуна приветствовали решение о проведении расследования (Canadian Press, 20 февраля 2003 года). Клайн также объявил, что Саскачеван станет первой провинцией, которая полностью защитит зарегистрированные планы накоплений на пенсию (RRSPs) и связанные с ними средства от кредиторов в случае банкротства (Canadian Press, 25 февраля 2003 года). В июне 2003 года Клайн объявил, что правительство Саскачевана предъявит Дэвиду Ахенакеву обвинение в разжигании ненависти. Ахенакев, некогда уважаемый лидер коренных народов, выступил с речью, в которой назвал евреев "болезнью", заслуживающей "уничтожения" в Холокосте. Канадский еврейский конгресс выразил похвалу Клину за его смелость в передаче дела в суд (Globe and Mail, 12 июня 2003 года). В октябре 2003 года Клайн объявил, что правительство Саскачевана учредит комиссию для расследования незаконного осуждения Дэвида Милгарда в 1969 году (Kitchener Waterloo Record, 1 октября 2003 года).

Министр промышленности и ресурсов

В июне 2003 года Клайн возглавил торговую делегацию Саскачевана на международной конференции по биотехнологиям в Вашингтоне, округ Колумбия. Его целью было развитие международных контактов и, в частности, экспорт биотехнологического опыта Саскачевана в Индию (Broadcast News, 17 июня 2003 года). Инициатива была признана успешной (Saskatchewan Business, 1 сентября 2003 г.). На провинциальных выборах 2003 года НДП с небольшим перевесом восстановили свое большинство в правительстве. Клайн, вновь без труда переизбранный, был назначен в реструктурированное Министерство промышленности и ресурсов, передав портфель юстиции другому министру. Он также стал председателем Управления по алкогольным напиткам и азартным играм и министром, ответственным за Исследовательский совет Саскачевана, Корпорацию возможностей Саскачевана, Туризм Саскачевана, Корпорацию информационных услуг Саскачевана и Инвестиционную Саскачеван (ранее известную как Crown Investments Corp.). В декабре 2003 года он объявил, что Titanium Corporation Inc. построит первый в мире завод по переработке минеральных песков в исследовательском парке Реджины (Market News Publishing, 12 декабря 2003 года). В августе 2004 года, будучи председателем Управления по алкоголю и азартным играм, Клайн одобрил планы по строительству нового казино на территории резервации Whitecap Dakota Sioux. Ранее генеральный аудитор провинции выразил обеспокоенность по поводу методов бухгалтерского учета Saskatchewan Indian Gaming Authority. Клайн признал, что в последние годы в SIGA были достигнуты значительные улучшения, и заявил, что правительство будет держать прибыль казино в доверительном управлении, если дальнейшие проблемы не будут решены (Canadian Press, 7 августа 2004 года). В сентябре 2004 года Клайн совершил двенадцатидневную деловую поездку в Европу и выступил на симпозиуме Всемирной ядерной ассоциации в Лондоне (Broadcast News, 3 сентября 2004 года). Он представил на конференции новаторский Закон Саскачевана о рекультивации промышленных площадок, который требует наличия средств для обеспечения экологической рекультивации и мониторинга после закрытия шахт. В ответ на вопросы оппозиции позднее в том же году он утверждал, что строительство атомной электростанции в Саскачеване не будет экономически целесообразным (Canadian Press, 19 октября 2004 года). В январе 2005 года Клайн провел экономическую конференцию в Саскатуне, получившую название "Столетний саммит". Представители различных отраслей промышленности собрались в городе и призвали к созданию более конкурентной бизнес-среды (Saskatchewan Business, 1 марта 2005 года). В следующем году Калверт и Клайн возглавили делегацию Саскачевана по энергетическим ресурсам в Соединенные Штаты, где встретились с вице-президентом Диком Чейни (The Oil Daily, 22 февраля 2006 года). В 2005 году Клайн был назван лучшим министром в правительстве Калверта представителями правительства, оппозиции и СМИ на фоне общего экономического восстановления в провинции (Regina Leader Post, 18 июня 2005 года). В начале 2006 года он сложил с себя обязанности по надзору за комиссией по азартным играм и алкоголю (SSP, 4 февраля 2006 года).

Уход из общественной жизни

15 декабря 2006 года Клайн объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание. 19 апреля 2007 года Новые демократы в избирательном округе Саскатун Масси-Плейс выбрали Кэма Бротена своим кандидатом на следующих провинциальных выборах. Бротен выиграл выдвижение кандидатуры на первом туре голосования после трехсторонней борьбы. На собрании присутствовало 400 человек. 23 апреля 2007 года Клайн заявил о Бротене следующее:

«Кэм Бротене молод, энергичен, умен, трудолюбив и абсолютно предан идеям и ценностям, лежащим в основе успеха Саскачевана. Я полностью уверен, что он станет выдающимся представителем Саскатуна Масси-Плейс» (Saskatchewan Hansard, 23 апреля 2007, с. 1363).

Бротен был избран от Саскатуна Масси-Плейс на всеобщих выборах в Саскачеване в 2011 году. В 2012 году он стал лидером Новой демократической партии Саскачевана и лидером оппозиции в законодательном собрании Саскачевана, но потерпел поражение на всеобщих выборах в Саскачеване в 2016 году в новом округе Саскатун-Уэствью. После ухода из политики Клайн вернулся к работе в частном секторе в Саскатуне, сначала в качестве вице-президента компании по разведке алмазов (2007–2012 гг.), затем в качестве корпоративного юриста и вице-президента компании по производству калийных удобрений (2012–2018 гг.). Он оставался активным в общественной жизни, входя в состав различных общественных и отраслевых советов, включая Ассоциацию горнодобывающей промышленности Саскачевана, YMCA Саскатуна, театр «Шекспир в Саскачеване» и другие, на добровольной и неоплачиваемой основе. В 2008 году были опубликованы его мемуары о политической деятельности – «Making a Difference—Reflections From Political Life» (Thistledown Press, Саскатун), а в 2008 и 2009 годах Клайн руководил строительством нового дома в Саскатуне. После ухода с поста корпоративного руководителя в 2018 году Клайн вернулся к юридической практике на неполный рабочий день и начал профессионально заниматься изготовлением изделий из плавленого стекла. В 2018 году он вступил в Саскачеванский совет по ремеслам в качестве профессионального ремесленника, а в следующем году стал членом жюри в категории «стекло». Он вступил в гильдию стеклоделов Саскатуна, основал Cline Art in Glass и начал продавать свои работы и принимать заказы на дома и офисы в Саскатуне, а также в других городах Саскачевана, Альберты, Оттавы и Вашингтона. В 2019 году Клайн прекратил 47-летнее сотрудничество с федеральным крылом Новой демократической партии после исключения из партии Эрина Вейра, члена парламента от Реджины-Левен, федеральным лидером НДП Джагмитом Сингхом. Клайн присоединился к 67 другим бывшим избранным представителям НДП, чтобы выразить обеспокоенность по поводу исключения. Сингх вкратце отклонил эти опасения на национальном телевидении, назвав бывших членов «людьми, занимающими привилегированное положение», пытающимися «запугать» его. В полностраничной статье в National Post в августе 2019 года и в более развернутом эссе в международном онлайн-журнале Quillette в следующем месяце Клайн резко осудил исключение, заявив, что имеются явные доказательства злонамеренности и предвзятости, поспешности суждений, отсутствия надлежащей процедуры, процессуальной несправедливости, сфабрикованного поиска компромата, непоследовательности в отношении членов фракции, отсутствия прозрачности, а также выборочного и вводящего в заблуждение предоставления или сокрытия информации, всем этим руководил Сингх в одностороннем порядке. Клайн выразил мнение, что суждение и чувство меры у Сингха серьезно нарушены. Никакого ответа на поднятые бывшими политиками или Клайном вопросы, кроме телевизионной характеристики, данной Сингхом, не последовало, и ни один член парламента НДП или руководитель партии не выразил обеспокоенности. В 2020 году Клайн получил квалификацию арбитра от Института альтернативного разрешения споров Канады и начал выступать в качестве нейтрального арбитра.