Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Приказ о планировании городов и сельской местности (классы использования) 1987 года (UCO 1987) является нормативным актом, действующим в Англии и Уэльсе, который определяет различные "классы использования", при которых для изменения назначения здания или земельного участка с одного вида использования на другой в пределах одного и того же класса не требуется разрешение на планирование. UCO 1987 был издан Государственным секретарем на основании полномочий, предоставленных статьями 22 и 287 Закона о планировании городов и сельской местности 1971 года, которые впоследствии были заменены статьями 55 и 333 Закона о планировании городов и сельской местности 1990 года. Данные правила были изменены Правилами о планировании городов и сельской местности (классы использования) (поправка) (Англия) 2020 года (SI 2020 No. 757), вступившими в силу 1 сентября 2020 года.
The Town and Country Planning (Use Classes) Order 1987 (the "UCO 1987") is a Statutory Instrument, applying in England and Wales, that specifies various "Use Classes" for which planning permission is not required for a building or other land to change from one use within that class to another use within that same class. The UCO 1987 was made by the Secretary of State under authority granted by sections 22 and 287 of the Town and Country Planning Act 1971, which have subsequently been replaced by sections 55 and 333 of the Town and Country Planning Act 1990. These regulations were amended by the Town and Country Planning (Use Classes) (Amendment) (England) Regulations 2020 (SI 2020 No.757), which took effect on 1 September 2020.
История ОКУ 1987
УКО 1987 вступила в силу 1 июня 1987 года и была введена в действие Постановлением 1987 № 764. УКО 1987 отменила Постановление о планировании городов и сельской местности (классы использования) 1972 года, которое являлось предыдущей версией законодательства. С момента вступления в силу УКО 1987 в нее было внесено множество изменений последующими Постановлениями. В 1999 году функции Государственного секретаря по различным разделам Закона о планировании городов и сельской местности 1990 года (включая разделы 55 и 333), в той мере, в которой они могли осуществляться в отношении Уэльса, были переданы Национальной Ассамблее Уэльса. Это означает, что с 1999 года УКО 1987 изменялась одними Постановлениями, действующими только в отношении Англии, а другими – только в отношении Уэльса, что привело к существованию различных версий УКО 1987. В отношении Англии на веб-сайте Planning Portal есть страница с обзором классов использования. В отношении Англии на веб-сайте Planning Jungle указано, что УКО 1987 была изменена в общей сложности 14 последующими Постановлениями. На веб-сайте www.legislation.gov.uk, который поддерживается Национальными архивами, представлена оригинальная (“в первоначальной редакции”) версия УКО 1987, но указано, что Уставные документы Великобритании не публикуются в “пересмотренной” форме на этом веб-сайте.
The UCO 1987 came into force on 1 June 1987, and was introduced by Statutory Instrument 1987 No. 764. The UCO 1987 revoked The Town and Country Planning (Use Classes) Order 1972, which was the previous version of the legislation. Since it came into force, the UCO 1987 has been amended by a number of subsequent Statutory Instruments. In 1999, the functions of the Secretary of State under various sections of the Town and Country Planning Act 1990 (including sections 55 and 333), so far as exercisable in relation to Wales, were transferred to the National Assembly for Wales. This means that, since 1999, the UCO 1987 has been amended by some Statutory Instruments that apply in relation to England only and some that apply in relation to Wales only, resulting in different versions of the UCO 1987. With respect to England, the Planning Portal website provides a page that summarises the Use Classes. With respect to England, the Planning Jungle website states that the UCO 1987 has been amended by a total of 14 subsequent Statutory Instruments. The website www. legislation. gov. uk, which is delivered by the National Archives, provides the original ("as made") version of the UCO 1987, but states that UK Statutory Instruments are not carried in their "revised" form on the website.
Работа ОКУ 1987 г.
В разделе 57 Закона о градостроительстве 1990 года установлено, что "для осуществления любого развития территории требуется разрешение на планирование". В разделе 55 Закона о градостроительстве 1990 года дается определение понятию "развитие", и указывается, что оно не включает "в случае зданий или земельных участков, используемых для целей любого класса, указанного в приказе, изданном Государственным секретарем в соответствии с данным разделом, использование этих зданий или земельных участков или, с учетом положений приказа, любой их части, для иных целей того же класса". Статья 3 УКО 1987 гласит: "За исключением случаев, предусмотренных настоящим приказом, если здание или земельный участок используется для целей любого класса, указанного в Списке, использование этого здания или земельного участка для иных целей того же класса не должно рассматриваться как развитие территории". В Списке УКО 1987 определены классы использования, на которые ссылается статья 3.
Section 57 of the Town and Country Planning Act 1990 sets out that "planning permission is required for the carrying out of any development of land". Section 55 of the Town and Country Planning Act 1990 defines "development", and states that it does not include "in the case of buildings or other land which are used for a purpose of any class specified in an order made by the Secretary of State under this section, the use of the buildings or other land or, subject to the provisions of the order, of any part of the buildings or the other land, for any other purpose of the same class". Article 3 of the UCO 1987 states that "Subject to the provisions of this Order, where a building or other land is used for a purpose of any class specified in the Schedule, the use of that building or that other land for any other purpose of the same class shall not be taken to involve development of the land". The Schedule of the UCO 1987 specifies the Use Classes to which Article 3 refers.
Список УКО 1987 ("классы использования")
В Графике УКО 1987 года указаны классы использования, для которых не требуется разрешение на планирование для изменения одного вида использования на другой в рамках того же класса. В следующей таблице представлены классы использования в отношении Англии в их "пересмотренной" форме, как это обобщено на веб-сайте Planning Portal. Добавлены ссылки для указания классов использования, которые отличаются в отношении Уэльса. В таблице также указаны разрешенные изменения использования (в отношении Англии) из раздела 3 Таблицы 2 Приказа о планировании городов и сельской местности (Общее разрешенное развитие) (Англия) 2015 года (примечание: некоторые из этих разрешенных изменений использования требуют подачи заявления на предварительное одобрение в местный орган планирования). Наименование класса использования: Описание класса использования: Разрешенные изменения использования: A1 Магазины Магазины, торговые склады, парикмахерские, похоронные бюро, туристические и билетные агентства, почтовые отделения, зоомагазины, бутербродные, выставочные залы, магазины проката, химчистки, похоронные агентства и интернет-кафе. Разрешено изменение на A1 и до 2 квартир. Разрешено изменение на A2. Разрешено изменение на A2 и до 2 квартир. Разрешено изменение на A3. Разрешено изменение на B1(a). Разрешено изменение на C3. Разрешено изменение на D2. A2 Финансовые и профессиональные услуги Финансовые услуги, такие как банки и строительные общества, профессиональные услуги (за исключением медицинских), включая агентства по недвижимости и трудоустройству. Не включает конторы ставок или магазины ссуд до зарплаты, которые теперь классифицируются как виды использования "sui generis" (см. ниже). Разрешено изменение на A1. Разрешено изменение на A1 и до 2 квартир. Разрешено изменение на A2 и до 2 квартир. Разрешено изменение на A3. Разрешено изменение на B1(a). Разрешено изменение на C3. Разрешено изменение на D2. A3 Рестораны и кафе Для продажи продуктов питания и напитков для потребления на месте – рестораны, закусочные и кафе. Разрешено изменение на A1. Разрешено изменение на A2. A4 Заведения общественного питания Пабы, винные бары или другие заведения для употребления алкоголя (но не ночные клубы). Разрешено изменение на заведение общественного питания с расширенным предложением еды. A5 Продажа горячей еды на вынос Для продажи горячей еды для потребления вне помещения. Разрешено изменение на A1. Разрешено изменение на A2. Разрешено изменение на A3. Разрешено изменение на B1(a). Разрешено изменение на C3. B1 Деловые офисы (за исключением тех, что относятся к A2), исследования и разработки продуктов и процессов, легкая промышленность, подходящая для жилой зоны. Разрешено изменение на B8. Разрешено изменение от B1(a) к C3. Разрешено изменение от B1(c) к C3. Разрешено изменение на государственную школу или зарегистрированный детский сад. B2 Общая промышленность Использование для промышленных процессов, не входящих в класс B1 (за исключением сжигания, химической обработки, захоронения или опасных отходов). Разрешено изменение на B1. Разрешено изменение на B8. B8 Хранение или распределение Этот класс включает хранение на открытом воздухе. Разрешено изменение на B1. Разрешено изменение на C3. C1 Отели Гостиницы, пансионаты и гостевые дома, где не предоставляется значительный уход (за исключением общежитий). Разрешено изменение на государственную школу или зарегистрированный детский сад. C2 Жилые учреждения Дома престарелых, больницы, дома сестринского ухода, школы-интернаты, жилые колледжи и учебные центры. Разрешено изменение на государственную школу или зарегистрированный детский сад. C2A Безопасное жилое учреждение Использование для предоставления безопасного жилья, включая использование в качестве тюрьмы, учреждения для несовершеннолетних правонарушителей, следственного изолятора, безопасного учебного центра, центра содержания под стражей, краткосрочного центра содержания, безопасной больницы, безопасного жилья местного органа власти или использования в качестве военной казармы. Разрешено изменение на государственную школу или зарегистрированный детский сад. C3 Жилые дома C3(a) охватывает использование одним человеком или семьей (супружеская пара или незамужняя пара, лицо, связанное друг с другом, члены семьи одного из супругов считаются членами семьи другого), работодателем и определенными домашними работниками (например, няней, сиделкой, гувернанткой, слугой, водителем, садовником, секретарем и личным помощником), опекуном и лицом, получающим уход, а также приемным родителем и приемным ребенком. C3(b): до шести человек, проживающих вместе как одно домохозяйство и получающих уход, например, поддерживаемое жилье для людей с нарушениями обучения или психическими расстройствами. C3(c) позволяет группам людей (до шести) проживать вместе как одно домохозяйство. Это позволяет обеспечить те группировки, которые не подпадают под определение HMO C4, но которые подпадали под предыдущий класс использования C3, то есть небольшая религиозная община может подпадать под этот раздел, как и домовладелец, проживающий с жильцом. Разрешено изменение на C4. C4 Дома в многоквартирном доме Небольшие дома, совместно занимаемые тремя-шестью несвязанными лицами в качестве их единственного или основного места жительства, которые совместно используют основные удобства, такие как кухня или ванная комната. Разрешено изменение на C3. D1 Нежилые учреждения Клиники, медицинские центры, ясли, детские сады, дневные центры, школы, художественные галереи (не для продажи или проката), музеи, библиотеки, залы, места отправления культа, церковные залы, суды. Нежилые образовательные и учебные центры. Разрешено изменение от использования, разрешенного частью 3 класса T (государственная школа или зарегистрированный детский сад) к предыдущему законному использованию земли. D2 Сборки и досуг Кинотеатры, музыкальные и концертные залы, бинго и танцевальные залы (но не ночные клубы), бассейны, катки, тренажерные залы или площадки для занятий спортом в помещении или на открытом воздухе (за исключением мотоспорта или использования огнестрельного оружия). Разрешено изменение на государственную школу или зарегистрированный детский сад. Sui generis Определенные виды использования не подпадают ни под один класс использования и считаются "sui generis". К таким видам использования относятся: конторы ставок/магазины, магазины ссуд до зарплаты, театры, большие дома в многоквартирном доме, общежития, не предоставляющие значительный уход, пункты приема металлолома. Автозаправочные станции и магазины по продаже и/или демонстрации автотранспортных средств. Клубы оптовой торговли, ночные клубы, прачечные, таксопарки, развлекательные центры и казино. Разрешено изменение от A1 и жилого дома к C3. Разрешено изменение от A1 и до 2 квартир к A1. Разрешено изменение от A1 и до 2 квартир к A2. Разрешено изменение от A2 и жилого дома к C3. Разрешено изменение от A2 и до 2 квартир к A1. Разрешено изменение от A2 и до 2 квартир к A2. Разрешено изменение от сельскохозяйственного здания к C3. Разрешено изменение от сельскохозяйственного здания к гибкому A1/A2/A3/B1/B8/C1/D2. Разрешено изменение от сельскохозяйственного здания к государственной школе или зарегистрированному детскому саду. Разрешено изменение от игрового автомата или центра к C3. Разрешено изменение от конторы ставок к A1. Разрешено изменение от конторы ставок к A1 и до 2 квартир. Разрешено изменение от конторы ставок к A2. Разрешено изменение от конторы ставок к A2 и до 2 квартир. Разрешено изменение от конторы ставок к A3. Разрешено изменение от конторы ставок к B1(a). Разрешено изменение от конторы ставок к C3. Разрешено изменение от конторы ставок к D2. Разрешено изменение от конторы ставок к конторе ставок и до 2 квартир. Разрешено изменение от конторы ставок и жилого дома к C3. Разрешено изменение от конторы ставок и до 2 квартир к A1. Разрешено изменение от конторы ставок и до 2 квартир к A2. Разрешено изменение от конторы ставок и до 2 квартир к конторе ставок. Разрешено изменение от казино к A3. Разрешено изменение от казино к C3. Разрешено изменение от казино к D2. Разрешено изменение от заведения общественного питания с расширенным предложением еды к A4. Разрешено изменение от прачечной к B1(a). Разрешено изменение от прачечной к C3. Разрешено изменение от прачечной и жилого дома к C3. Разрешено изменение от магазина ссуд до зарплаты к A1. Разрешено изменение от магазина ссуд до зарплаты к A1 и до 2 квартир. Разрешено изменение от магазина ссуд до зарплаты к A2. Разрешено изменение от магазина ссуд до зарплаты к A2 и до 2 квартир. Разрешено изменение от...
The Schedule of the UCO 1987 specifies the Use Classes for which planning permission is not required for a building or other land to change from one use within that class to another use within that same class. The following table shows the Use Classes in relation to England in their "revised" form, as summarised on the Planning Portal website. References have been added to indicate those Use Classes that are different in relation to Wales. This table also shows the permitted changes of use (in relation to England) from Schedule 2 Part 3 of the Town and Country Planning (General Permitted Development) (England) Order 2015 (note: some of these permitted changes of use require an application for prior approval to be submitted to the local planning authority). Title of Use Class: Description of Use Class: Permitted changes of use: A1Shops Shops, retail warehouses, hairdressers, undertakers, travel and ticket agencies, post offices, pet shops, sandwich bars, showrooms, domestic hire shops, dry cleaners, funeral directors and internet cafes. Permitted change to A1 & up to 2 flats. Permitted change to A2. Permitted change to A2 & up to 2 flats. Permitted change to A3. Permitted change to B1(a). Permitted change to C3. Permitted change to D2. A2Financial and professional services Financial services such as banks and building societies, professional services (other than health and medical services) and including estate and employment agencies. It does not include betting offices or pay day loan shops these are now classed as “sui generis” uses (see below). Permitted change to A1. Permitted change to A1 & up to 2 flats. Permitted change to A2 & up to 2 flats. Permitted change to A3. Permitted change to B1(a). Permitted change to C3. Permitted change to D2. A3Restaurants and cafes For the sale of food and drink for consumption on the premises restaurants, snack bars and cafes. Permitted change to A1. Permitted change to A2. A4Drinking establishments Public houses, wine bars or other drinking establishments (but not night clubs). Permitted change to drinking establishment with expanded food provision. A5Hot food takeaways For the sale of hot food for consumption off the premises. Permitted change to A1. Permitted change to A2. Permitted change to A3. Permitted change to B1(a). Permitted change to C3. B1Business Offices (other than those that fall within A2), research and development of products and processes, light industry appropriate in a residential area. Permitted change to B8. Permitted change from B1(a) to C3. Permitted change from B1(c) to C3. Permitted change to state funded school or registered nursery. B2General industrial Use for industrial process other than one falling within class B1 (excluding incineration purposes, chemical treatment or landfill or hazardous waste). Permitted change to B1. Permitted change to B8. B8Storage or distribution This class includes open air storage. Permitted change to B1. Permitted change to C3. C1Hotels Hotels, boarding and guest houses where no significant element of care is provided (excludes hostels). Permitted change to a state funded school or registered nursery. C2Residential institutions Residential care homes, hospitals, nursing homes, boarding schools, residential colleges and training centres. Permitted change to a state funded school or registered nursery. C2ASecure Residential Institution Use for a provision of secure residential accommodation, including use as a prison, young offenders institution, detention centre, secure training centre, custody centre, short term holding centre, secure hospital, secure local authority accommodation or use as a military barracks. Permitted change to a state funded school or registered nursery. C3Dwellinghouses C3(a) covers use by a single person or a family (a couple whether married or not, a person related to one another with members of the family of one of the couple to be treated as members of the family of the other), an employer and certain domestic employees (such as an au pair, nanny, nurse, governess, servant, chauffeur, gardener, secretary and personal assistant), a carer and the person receiving the care and a foster parent and foster child. C3(b): up to six people living together as a single household and receiving care e. g. supported housing schemes such as those for people with learning disabilities or mental health problems. C3(c) allows for groups of people (up to six) living together as a single household. This allows for those groupings that do not fall within the C4 HMO definition, but which fell within the previous C3 use class, to be provided for i. e. a small religious community may fall into this section as could a homeowner who is living with a lodger. Permitted change to C4. C4Houses in multiple occupation Small shared houses occupied by between three and six unrelated individuals, as their only or main residence, who share basic amenities such as a kitchen or bathroom. Permitted change to C3. D1Non residential institutions Clinics, health centres, crèches, day nurseries, day centres, schools, art galleries (other than for sale or hire), museums, libraries, halls, places of worship, church halls, law court. Non residential education and training centres. Permitted change from use permitted by Part 3 Class T (state funded school or registered nursery) to previous lawful use of the land. D2Assembly and leisure Cinemas, music and concert halls, bingo and dance halls (but not night clubs), swimming baths, skating rinks, gymnasiums or area for indoor or outdoor sports and recreations (except for motor sports, or where firearms are used). Permitted change to a state funded school or registered nursery. Sui generis Certain uses do not fall within any use class and are considered 'sui generis'. Such uses include: betting offices/shops, pay day loan shops, theatres, larger houses in multiple occupation, hostels providing no significant element of care, scrap yards. Petrol filling stations and shops selling and/or displaying motor vehicles. Retail warehouse clubs, nightclubs, launderettes, taxi businesses, amusement centres and casinos. Permitted change from A1 & dwellinghouse to C3. Permitted change from A1 & up to 2 flats to A1. Permitted change from A1 & up to 2 flats to A2. Permitted change from A2 & dwellinghouse to C3. Permitted change from A2 & up to 2 flats to A1. Permitted change from A2 & up to 2 flats to A2. Permitted change from agricultural building to C3. Permitted change from agricultural building to flexible A1/A2/A3/B1/B8/C1/D2. Permitted change from agricultural building to state funded school or registered nursery. Permitted change from amusement arcade or centre to C3. Permitted change from betting office to A1. Permitted change from betting office to A1 & up to 2 flats. Permitted change from betting office to A2. Permitted change from betting office to A2 & up to 2 flats. Permitted change from betting office to A3. Permitted change from betting office to B1(a). Permitted change from betting office to C3. Permitted change from betting office to D2. Permitted change from betting office to betting office & up to 2 flats. Permitted change from betting office & dwellinghouse to C3. Permitted change from betting office & up to 2 flats to A1. Permitted change from betting office & up to 2 flats to A2. Permitted change from betting office & up to 2 flats to betting office. Permitted change from casino to A3. Permitted change from casino to C3. Permitted change from casino to D2. Permitted change from drinking establishment with expanded food provision to A4. Permitted change from launderette to B1(a). Permitted change from launderette to C3. Permitted change from launderette & dwellinghouse to C3. Permitted change from pay day loan shop to A1. Permitted change from pay day loan shop to A1 & up to 2 flats. Permitted change from pay day loan shop to A2. Permitted change from pay day loan shop to A2 & up to 2 flats. Permitted change from pay day loan shop to A3. Permitted change from pay day loan shop to B1(a). Permitted change from pay day loan shop to C3. Permitted change from pay day loan shop to D2. Permitted change from pay day loan shop to pay day loan shop & up to 2 flats. Permitted change from pay day loan shop & dwellinghouse to C3. Permitted change from pay day loan shop & up to 2 flats to A1. Permitted change from pay day loan shop & up to 2 flats to A2. Permitted change from pay day loan shop & up to 2 flats to pay day loan shop.