Введение

Изъятие имущества для получения платежей

Удержание или арест имущества – это "изъятие имущества должника в целях получения оплаты за аренду или другие денежные обязательства", особенно в странах, основанных на общем праве. Удержание – это акт или процесс, "в рамках которого лицо (удерживающий) традиционно, даже без предварительного одобрения суда, изымает личное имущество другого лица, находящееся на его земле, в счет погашения требования, в качестве обеспечения исполнения обязательства или в качестве возмещения ущерба". Удержание обычно включает изъятие движимого имущества, принадлежащего арендатору, арендодателем для последующей продажи с целью оплаты арендной платы. В прошлом удержание часто осуществлялось без одобрения суда. В настоящее время, как правило, требуется какое-либо судебное разбирательство, за исключением некоторых налоговых органов – таких как HM Revenue and Customs в Соединенном Королевстве и Internal Revenue Service в Соединенных Штатах – и других ведомств, которые сохраняют законное право взыскивать активы (путем изъятия или удержания) без судебного приказа.

История

Статья 61 Великой хартии вольностей распространила право изъятия имущества за долги на собственность монарха. В Англии в 1267 году был принят Статут Марлборо, запрещавший изъятие имущества без судебного решения. Глава 1 [Статута Марлборо 1267] предусматривала, что все лица "как знатного, так и простого происхождения" должны были получать правосудие в королевском суде. Никто не имел права добиваться "мести или самовольного изъятия имущества" в отношении своего соседа за причиненный ущерб или вред, не получив предварительно решения суда.

Великобритания

В Соединенном Королевстве предложения, которые были реализованы для сокращения масштабов принудительного исполнения ордеров зарегистрированными судебными приставами (офицерами по исполнению), приобрели значительную поддержку в конце 20-го века. В рамках принудительного исполнения после вынесения ордера и в случаях ранее существовавшей гражданской конфискации имущества регулярно выражались опасения, что отдельные случаи взыскания/конфискации нарушают права человека, такие как статья 8 Европейской конвенции о правах человека, право на уважение частной и семейной жизни. В мае 2001 года Департамент лорда канцлера (ныне Министерство юстиции) опубликовал Консультационный документ № 5: «Взыскание арендной платы», что способствовало отмене взыскания арендной платы по договорам аренды жилья и замене его мирным входом, то есть закрытием коммерческих помещений и отсутствием изъятия имущества уполномоченными, зарегистрированными судебными приставами («офицерами по исполнению») в отношении коммерческой недвижимости с соблюдением гарантий, обеспечивающих соответствие Закону о правах человека 1998 года. Предполагалось, что взыскание будет отменено в Великобритании с вступлением в силу Закона о трибуналах, судах и принудительном исполнении 2007 года, пункта 71, заменив его, исключительно для договоров аренды коммерческой недвижимости, на узаконенную систему взыскания коммерческой арендной задолженности (CRAR). (Закон о трибуналах, судах и принудительном исполнении 2007 года получил королевское одобрение в июле 2007 года, но дата его вступления в силу не была опубликована. За ним последовало Постановление о введении в действие от 2012 года, вводящее в действие статьи 93 и 94 Закона (1 октября 2012 года и 17 мая 2012 года соответственно), которые вносят изменения в Закон о платежных поручениях 1979 года.) Судебные приставы обязаны предоставить доказательства своей личности по запросу должника, а также предъявить ордер, дающий им право на вход.

Соединенные Штаты

Дистрейн (удержание имущества) был заимствован в общее право США из Англии и в последнее время оспаривается как возможное нарушение права на надлежащую правовую процедуру, гарантированного Четырнадцатой поправкой. Однако в решениях, таких как Luria Bros. и Co. v. Allen, 672 F.2d 347 (3d Cir. 1982), суды подтвердили законность этой практики, поскольку, являясь средством самозащиты арендодателя, дистрейн не предполагает государственных действий и, следовательно, не может нарушать право на надлежащую правовую процедуру. В случае взыскания дистрейном (удержанием имущества) федеральным правительством для сбора налогов, право на административное взыскание посредством дистрейна (удержания имущества) восходит к 1791 году, согласно решению Верховного суда США.

Швеция

В Швеции взыскание (utmätning) производится Шведским агентством по принудительному исполнению. В первую очередь изымаются банковские активы и аналогичные средства, но при необходимости агентство может посещать дома граждан в сопровождении полиции. Имущество, необходимое для поддержания достойного уровня жизни, защищено законом, например, одежда, телевизоры и плиты. Дорогостоящие предметы, подлежащие защите, могут быть заменены на более дешевые, а излишки имущества могут быть изъяты. Вещи, находящиеся в доме, но принадлежащие другим лицам, например, партнеру, также могут быть изъяты, если не будет доказано, кому они принадлежат. Дома могут быть проданы принудительно (исполнительный аукцион), и все проживающие в них лица могут быть выселены.