Материальные соображения в градостроительном планировании Великобритании
Material consideration
Материальные соображения в планировании в Великобритании: факторы, влияющие на решения о застройке. Трафик, экология, экономика, ландшафт – что важно учитывать.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
В Соединенном Королевстве существенное соображение – это фактор, имеющий отношение к развитию и использованию земли, который лицо, принимающее решение, должно учитывать при оценке и определении исхода заявления на получение разрешения на планирование. Существенные соображения включают такие вопросы, как транспортный поток, дикая природа, экономические последствия, а также характер, ландшафт и/или историческая ценность территории. При рассмотрении заявления на развитие, лица, принимающие решения, часто обращаются к местным планам развития и Национальной политике планирования (NPPF), чтобы оценить целесообразность предложения. Такие вопросы, как потеря вида или влияние на стоимость имущества или бизнеса, не являются существенными соображениями. Кампания по защите сельской Англии отмечает, что существенные соображения – это факторы, которые будут приняты во внимание при принятии решения по заявлению на планирование или апелляции. В соответствии с разделом 38 Закона о планировании и принудительном изъятии земель 2004 года, решения по заявлениям на планирование «должны приниматься в соответствии с [планом] развития, если иные существенные соображения не указывают на обратное». Окончательное определение того, что является существенным соображением, остается за судами. Однако, в соответствии с судебной практикой, местные органы планирования обладают значительной свободой действий в определении того, какие соображения являются уместными и какой вес им следует придавать при каждом принятии решения по заявлению на планирование. Любое соображение, касающееся использования или развития земли, потенциально может быть существенным, но в исключительных случаях могут быть рассмотрены и другие обстоятельства, такие как личные трудности и опасения заинтересованных лиц (Палата лордов в деле Great Portland Estates против Вестминстерского городского совета [1985]). На практике, государственная политика планирования часто является наиболее важным существенным соображением после плана развития. Государственная политика также может иметь приоритет над планом развития, если она была согласована и опубликована позднее.
A material consideration, in the United Kingdom, is a factor relevant to the development and use of land which the decision maker should consider when assessing and deciding the outcome of a planning application. Material considerations include issues such as traffic, wildlife, economic impacts, and the character, landscape and/or historical interest of the area. In considering an application for development, decision makers often consult local development plans and the National Planning Policy Framework (NPPF) to determine the success of a proposal. Issues such as loss of a view, or an effect on property or business values, are not material considerations. The Campaign to Protect Rural England advises that Material Considerations are factors that will be taken into account when a decision on a planning application or appeal is reached. Under Section 38 of the Planning and Compulsory Purchase Act 2004, decisions on planning applications 'must be made in accordance with the [development] plan unless other material considerations indicate otherwise'. The courts ultimately decide what a material consideration is. However, case law gives local planning authorities a great deal of leeway to decide what considerations are relevant and how much weight should be given to them, each time they make a decision on a planning application. Any consideration that relates to the use or development of land is capable of being a material consideration, but other circumstances such as personal hardship and fears of affected residents can be considered in exceptional cases (the House of Lords in Great Portland Estates v. Westminster City Council [1985]). In practice, government planning policy is often the most important material consideration other than the development plan. Government policy may also override the development plan if it has been both consulted on and published more recently.