Введение
Тип сельскохозяйственного кооператива на Кубе
UBPC (Unidad Básica de Producción Cooperativa), или Базовая единица кооперативного производства, — это тип сельскохозяйственного кооператива, существующий на Кубе.
История UBPC
Кубинское сельское хозяйство состоит из государственных и частных ферм, которыми управляет либо Министерство сельского хозяйства, отвечающее за животноводство и различные культуры, либо Министерство сахара, которое управляет сахарным тростником (Deere). В сельскохозяйственном секторе теперь действуют кооперативы: UBPC, CPA, CCS, частные и государственные (Harnecker). Форма кооперативного сельского хозяйства была создана после революции 1959 года с помощью Закона об аграрной реформе, который передал 70% сельскохозяйственных угодий от крупных колониальных хозяйств (Burchardt) государству (Harnecker). Государственные фермы были созданы по фордистской модели немедленного массового производства с использованием химических веществ, крупных производственных и специализированных подразделений (Burchardt). В 1960 году банк, предоставлявший кредиты фермерам, прекратил свою деятельность, и поэтому были созданы кредитно-сервисные кооперативы (Cooperativas de Créditos y Servicios, CCS) как способ для табакопроизводителей продолжать получать необходимые кредиты. Фермеры CCS оставались индивидуальными владельцами своей земли и сохраняли право выйти из кооператива в любое время, оставаясь при этом владельцами земли и своей продукции (Harnecker). CCS объединяли фермеров, добровольно объединяющихся для получения доступа к кредитам, новым технологиям, которые было бы слишком дорого приобретать индивидуально, маркетинговым преимуществам и другим выгодам. В 1961 году была создана Национальная ассоциация мелких фермеров (Asociación Nacional de Pequeños Agricultores, ANAP) для представления интересов как индивидуальных, так и кооперативных членов (Harnecker). В 1975 году было принято решение о переходе к более продвинутым формам производства, что привело к созданию сельскохозяйственных производственных кооперативов (Cooperativas de Producción Agropecuaria, CPA). CPA формировались из частных фермеров, которые добровольно передавали свою землю в кооператив. CPA отличались от CCS тем, что фермеры получали оплату за продажу своих ресурсов кооперативу, после чего становились коллективными работниками и совладельцами. В 1993 году Политбюро Коммунистической партии Кубы (Harnecker) создало базовые единицы кооперативного производства (Unidades Básicas de Producción Cooperativa, UBPC) из 735 государственных сахарных плантаций и 835 других сельскохозяйственных предприятий (Burchardt) в период Особого периода. CPA и CCS были лучше подготовлены, чем государственные фермы, к производству в условиях ограниченных ресурсов Особого периода. В 1992 году 85% CPA были прибыльными, в то время как в 1990 году прибыльными были лишь 27% государственных ферм, согласно данным Министерства сельского хозяйства (MINAG) (Harnecker). Целью было создание гибридной UBPC, которая должна была расширить производство продуктов питания, увеличить численность рабочей силы, повысить уровень жизни за счет повышения доступности социальных услуг и жилья, а также сократить сельскохозяйственные субсидии (Burchardt).
In 1975 a decision was made to switch to more advanced types of production, which created the Agricultural Production Cooperatives (Cooperativas de Producción Agropecuaria, CPAs). CPAs were private farmers who voluntarily donated their land to the cooperative. CPAs were different from CSS because the farmers received payment for selling their resources to the cooperative, after which becoming collective workers and owners. In 1993 the Basic Units of Cooperative Production (Unidades Básicas de Producción Cooperativa, UBPCs) were created by the Political Bureau of the Cuban Communist Party (Harnecker) from 735 state owned sugar cane farms and 835 other agricultural farms (Burchardt) during the Special Period. CPAs and CSSs were more prepared than the state farms at producing under the scarce resources of the Special Period. In 1992, 85 percent of the CPAs were profitable whereas in 1990 only 27 percent of state farms were profitable, according to data from the Ministry of Agriculture (MINAG) (Harnecker). The goal was to create a hybrid UBPC which had the goals to expand food production, create a bigger workforce, improve living standards by increase accessibility to social services and housing, and reduce agricultural subsidies. (Burchardt)
The workers at these state enterprises became collective workers overnight when they were given rent free land, limitless usufruct rights and production infrastructure with loans. The collective workers had free rein to democratically electing leaders of their UBPC, who would also present reports about their mandates to them. The UBPC principles are to address labor shortages by stimulating productivity, to raise income with a greater production, to implement modern teamwork strategies by involving all members into decision making processes and management. (Harnecker) The positive CPA model of more than 20 years proved to work, which greatly influenced the formation of UBPC. The law authorizing the creation of UBPCs was passed on 20 September 1993. The law transformed many state farms into UBPCs. The law also granted indefinite usufruct to the workers of the UBPC. The law was passed to link the workers to the land, establish material incentives for increased production by tying workers' earnings to the overall production of the UBPC, and increase managerial autonomy and participation in the management of the workplace. The Cuban government hoped that these structural changes in the agricultural sector, coupled with other economic reforms, would alleviate the hardships experienced during the Special Period which followed the collapse of the Eastern Bloc and the COMECON.
Рабочие этих государственных предприятий в одночасье стали коллективными работниками, получив землю в бесплатное пользование, неограниченные права пользования и производственную инфраструктуру с предоставлением кредитов. Коллективные работники имели право демократически избирать руководителей своей UBPC, которые также должны были представлять им отчеты о выполнении своих полномочий. Принципы UBPC заключаются в решении проблемы нехватки рабочей силы путем стимулирования производительности, увеличении доходов за счет увеличения производства, внедрении современных стратегий командной работы путем вовлечения всех членов в процессы принятия решений и управления (Harnecker). Положительный опыт работы CPA на протяжении более 20 лет оказал значительное влияние на формирование UBPC. Закон, разрешающий создание UBPC, был принят 20 сентября 1993 года. Этот закон преобразовал многие государственные фермы в UBPC и предоставил работникам UBPC бессрочное право пользования землей. Закон был принят для укрепления связи рабочих с землей, создания материальных стимулов для увеличения производства путем привязки заработной платы работников к общим производственным показателям UBPC, а также для повышения управленческой автономии и участия в управлении рабочим местом. Кубинское правительство надеялось, что эти структурные изменения в сельскохозяйственном секторе в сочетании с другими экономическими реформами помогут смягчить трудности, возникшие в период Особого периода после краха Восточного блока и СЭВ.
In 1975 a decision was made to switch to more advanced types of production, which created the Agricultural Production Cooperatives (Cooperativas de Producción Agropecuaria, CPAs). CPAs were private farmers who voluntarily donated their land to the cooperative. CPAs were different from CSS because the farmers received payment for selling their resources to the cooperative, after which becoming collective workers and owners. In 1993 the Basic Units of Cooperative Production (Unidades Básicas de Producción Cooperativa, UBPCs) were created by the Political Bureau of the Cuban Communist Party (Harnecker) from 735 state owned sugar cane farms and 835 other agricultural farms (Burchardt) during the Special Period. CPAs and CSSs were more prepared than the state farms at producing under the scarce resources of the Special Period. In 1992, 85 percent of the CPAs were profitable whereas in 1990 only 27 percent of state farms were profitable, according to data from the Ministry of Agriculture (MINAG) (Harnecker). The goal was to create a hybrid UBPC which had the goals to expand food production, create a bigger workforce, improve living standards by increase accessibility to social services and housing, and reduce agricultural subsidies. (Burchardt)
The workers at these state enterprises became collective workers overnight when they were given rent free land, limitless usufruct rights and production infrastructure with loans. The collective workers had free rein to democratically electing leaders of their UBPC, who would also present reports about their mandates to them. The UBPC principles are to address labor shortages by stimulating productivity, to raise income with a greater production, to implement modern teamwork strategies by involving all members into decision making processes and management. (Harnecker) The positive CPA model of more than 20 years proved to work, which greatly influenced the formation of UBPC. The law authorizing the creation of UBPCs was passed on 20 September 1993. The law transformed many state farms into UBPCs. The law also granted indefinite usufruct to the workers of the UBPC. The law was passed to link the workers to the land, establish material incentives for increased production by tying workers' earnings to the overall production of the UBPC, and increase managerial autonomy and participation in the management of the workplace. The Cuban government hoped that these structural changes in the agricultural sector, coupled with other economic reforms, would alleviate the hardships experienced during the Special Period which followed the collapse of the Eastern Bloc and the COMECON.
Результаты работы УБПК
UBPC – это государственные кооперативы, которые обязаны продавать 70% своей основной сельскохозяйственной продукции Acopio (государству), а также часть побочной продукции по ценам, значительно ниже рыночных, чем на обычных фермерских рынках спроса и предложения, которые, как правило, не покрывают издержки. Поскольку у производителей нет рынка сбыта, они зависят от государства в плане обеспечения ресурсами для производства. Таким образом, они не функционируют как самостоятельные государственные предприятия и подчиняются промежуточной организации, которая принимает централизованные решения, касающиеся видов и объемов поставляемых ресурсов, объемов производства, цен реализации, направлений инвестиций и других вопросов. (Harnecker) UBPC испытывают трудности с ведением внутреннего учета и недостаток мотивации к работе из-за ограниченного распределения прибыли. Прибыльность UBPC зависит от выращиваемой культуры: например, производство молока или сахара менее прибыльно, чем животноводство или цитрусовые. Рентабельность оценивается как возврат на инвестиции, выраженный в кубинских песо. UBPC, получающий один песо прибыли на каждые 50 центаво инвестиций, является более прибыльным, чем тот, который получает один песо прибыли на каждые 80 центаво инвестиций.
УБПК Аламара
UBPC Alamar меняет устоявшееся представление о том, что кубинские крестьяне – самая низкая ступень общества (Tierralismo). Многие из нынешних работников – выходцы из среднего класса, такие как врачи, техники и служащие, лишившиеся работы после распада Советского Союза. В UBPC трудятся как молодые люди, так и пенсионеры. В "Аламаре" особо подчеркивается, что члены кооператива не владеют землей, но и не платят арендную плату. После многих лет работы система продвижения по службе и распределения прибыли сопоставима с зарплатой врача. Рабочий день обычно длится с 8 утра до 3 дня, с часовым обеденным перерывом и 15-минутным перерывом. Летом рабочий день сокращен до пяти часов. (Зукас)
Их деятельность направлена на обеспечение устойчивого развития и интеграцию естественных циклов углерода и воды в процесс производства биоразлагаемых удобрений (например, вермикомпоста и коровьего навоза) для снижения негативного воздействия на окружающую среду при сохранении высоких объемов производства продуктов питания. Помимо экологической устойчивости, UBPC Alamar достигла большей гендерной справедливости, внедрив политику, разработанную по инициативе членов кооператива, предоставляющую матерям один час оплачиваемого времени для сопровождения детей в школу, детский сад или на медицинские осмотры. (Зукас)