Введение
Национальная лига городов против Уэсси, 426 U.S. 833 (1976), — это дело, в котором Верховный суд США постановил, что Закон о справедливых трудовых стандартах не может быть конституционно применен к правительствам штатов. Это решение было отменено Верховным судом США в деле Гарсия против Транзитного управления столичного района Сан-Антонио.
Предыстория
Это дело касалось спора об объеме полномочий федерального правительства США по регулированию деятельности штатов в соответствии с Положением о торговле (Commerce Clause). Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA), который был подтвержден в деле «Соединенные Штаты против компании Darby Lumber Co.», впоследствии был изменен с целью отмены исключений для штатов в отношении работников государственных учреждений. FLSA устанавливал определенные стандарты минимальной заработной платы и максимальную продолжительность рабочего времени для всех государственных работодателей. Ранее эти ограничения распространялись только на отдельные предприятия и частных работников, занимающихся межгосударственной торговлей. После внесения поправок FLSA стал применяться ко всем государственным служащим, включая работников больниц и школ, которые обычно не рассматривались как подпадающие под регулирующие полномочия в сфере "межгосударственной торговли". Верховный суд США принял дело к рассмотрению (grant certiorari), и возник вопрос о том, препятствует ли Десятая поправка Конгрессу в осуществлении своих полномочий в сфере торговли для регулирования заработной платы, рабочего времени и льгот государственных служащих, когда это является полномочием, традиционно закрепленным за штатами.
Большинство мнений Ренквиста
Опираясь на правовые аргументы, изложенные в деле "Heart of Atlanta Motel v. United States", судья Уильям Ренквист, изложивший позицию большинства, признал, что Конгресс может осуществлять свои полномочия в отношении частных предприятий, даже если это влечет отмену законов штатов, при условии, что выбранные средства разумно соответствуют законным целям. Однако Суд отграничил данное дело от дела "Darby", пояснив, что 10-я поправка устанавливает, что Конгресс не может использовать свои полномочия таким образом, чтобы подорвать целостность штатов или их способность эффективно функционировать в рамках федеративной системы. Конгресс может обладать полномочиями по регулированию отдельных предприятий в соответствии с Положением о торговле, но в данном случае он регулирует не просто отдельных лиц, а "штаты как таковые". Кроме того, Суд признал, что, хотя Конгресс может иметь полномочия в соответствии с Положением о торговле для решения данного вопроса, Конституция запрещает федеральное регулирование этого вопроса. Суд заключил, что определение заработной платы и компенсаций государственных служащих, а также продолжительности их рабочего времени, являются "функциями, необходимыми для самостоятельного и независимого существования", и что эти функции представляют собой исключительные полномочия штатов, защищенные от посягательств Конгресса. Большинство посчитало, что позволить иное означало бы игнорировать федеративную систему правления, закрепленную в Конституции. Большинство отказалось от логики, примененной в деле "Maryland v. Wirtz", и сослалось на опасения, связанные с неконтролируемой властью, выраженные судьей Дугласом в его отдельном мнении. Большинство также отметило, что требования FLSA вынудят штаты реструктурировать многие из своих существующих политик и приведут к значительным финансовым издержкам.
Согласие Блэкмана
Судья Гарри Блэкман понимал мнение большинства как призыв к судам применять сопоставительный подход, оценивающий важность государственных интересов в соотнесении с необходимостью этих функций для самостоятельного и независимого существования штата. Позже Блэкман стал решающим судьей, перешедшим на другую сторону и способствовавшим отмене этого решения, заявив, что тест "традиционных государственных функций", который он ранее поддерживал, оказался "неприменимым на практике".