Политическая система Бристоля: обзор и структура власти.

Введение

Обзор политики Бристоля

Город Бристоль, Англия, является единой административной единицей, представленной четырьмя депутатами парламента, представляющими округа, полностью расположенные в границах города. Общая тенденция как местного, так и национального представительства сместилась влево от центра в конце XX века. Город имеет традицию местнического активизма, при этом вопросы экологии и устойчивого транспорта являются важными для города. В 2017 году были созданы Объединенный орган Западной Англии и Мэр Западной Англии, охватывающие местные органы власти Бристоля, Южного Глостершира и Бата и Северо-Восточного Сомерсета. В их полномочия входят транспорт и стратегическое планирование для объединенных территорий.

Городской совет

Город Бристоль является церемониальным графством, управляемым единым органом власти – Городским советом Бристоля. Город разделён на 34 избирательных округа, каждый из которых избирает одного, двух или трёх советников (в зависимости от численности населения округа) сроком на четыре года. Весь совет избирается каждые четыре года. Полный состав совета, состоящий из 70 советников, несёт высшую ответственность за определение процесса принятия решений и утверждение бюджета и политических принципов совета. Заседания совета проходят в здании мэрии (до 2012 года известном как Дом Совета). Полные заседания возглавляет лорд-мэр, что является преимущественно церемониальной должностью, не наделённой прямой властью. Лорд-мэр является членом совета и избирается ежегодно в мае членами совета.

Объединенный орган

С февраля 2017 года Бристоль входит в состав Объединенного управления Западной Англии. Изначально предполагалось, что Объединенное управление будет охватывать ту же территорию, что и бывшее графство Эйвон, существовавшее с 1974 по 1996 год, однако Совет Северного Сомерсета отклонил это предложение. Советы Бристоля, Южного Глостершира и Бат и Северо-Восточного Сомерсета согласились продолжить реализацию проекта без Северного Сомерсета. Функции управления, определенные в Постановлении об Объединенном управлении Западной Англии, в основном касаются планирования, развития навыков и местного транспорта. Первые выборы на должность мэра Западной Англии состоялись 4 мая 2017 года, и их выиграл Тим Боулз от Консервативной партии, набрав в общей сложности 70 300 голосов, включая голоса второго предпочтения. Явка составила 29,7%, проголосовали 199 519 человек из 671 280 возможных избирателей. Вторые выборы прошли в 2021 году, и их выиграл кандидат от Лейбористской партии и бывший депутат от округа Вансдайк Дэн Норрис. Кабинет Объединенного управления состоит из лидеров всех трех составляющих советов, а также мэра Западной Англии.

История

Исторически Совет был доминирован Лейбористской партией. Однако в 2005 году либеральные демократы сформировали меньшинственную администрацию. Это продолжалось до выборов 2007 года, когда лейбористы, консерваторы и «зелёные» объединили усилия, чтобы отстранить либерал-демократов и сформировать меньшинственную лейбористскую администрацию. 24 февраля 2009 года эта лейбористская администрация ушла в отставку после поражения в голосовании по планам строительства мусоросжигательного завода в Авонмуте, и либеральные демократы вновь взяли под контроль. В 2009 году выборы привели к тому, что либеральные демократы впервые получили абсолютное большинство в Бристольском городском совете. В 2010 году они увеличили своё представительство до 38 мест, получив большинство в 6 мест. В 2011 году они потеряли большинство, что привело к ситуации, когда ни одна партия не имела явного контроля над Советом. В 2012 году состоялись первые выборы мэра Бристоля, на которых победил архитектор и бывший либерал-демократ Джордж Фергюсон, баллотировавшийся под лозунгом «Бристоль прежде всего». На местных выборах 2013 года, на которых обновлялась треть городских округов, лейбористы получили 7 мест, а «зелёные» удвоили своё представительство с 2 до 4 мест, в то время как либеральные демократы потеряли 10 мест. Эта тенденция продолжилась на выборах в мае 2014 года, где лейбористы получили ещё 3 места, доведя общее число до 31, «зелёные» укрепили свой успех, завоевав ещё 2 места, консерваторы получили 1 место, а UKIP выиграла своё первое место в Совете. Либерал-демократы потерпели ещё одну неудачу, потеряв ещё 7 мест. В марте 2015 года единственный независимый член Бристольского городского совета присоединился к консерваторам, увеличив их общее число до 16. В мае 2015 года «зелёные» продолжили наращивать своё представительство, завоевав 7 новых мест (5 у либерал-демократов и 2 у лейбористов) и став третьей по величине партией в Совете, а либерал-демократы опустились на четвёртое место. Лейбористы также получили одно новое место за счёт либерал-демократов. Ухудшение положения либерал-демократов продолжилось позже в том же месяце, когда один из оставшихся членов Совета от либерал-демократов перешёл к «зелёным», оставив либерал-демократов с 9 местами, а «зелёных» – с 14. До изменений границ округов в 2016 году в каждом округе было по два члена Совета, треть из которых избиралась на три года из четырёх, но поскольку одновременно избирался только один член от округа, на каждых выборах оспаривались две трети округов. На выборах 2016 года лейбористы получили 7 мест и вновь восстановили абсолютный контроль над Советом, в то время как консерваторы, «зелёные» и либерал-демократы потеряли по 2 места, а UKIP – своё единственное место. Кандидат от лейбористов Марвин Рис также был избран мэром, сместив действующего Джорджа Фергюсона. Из-за пандемии COVID-19 выборы 2020 года были перенесены на май 2021 года. На этих выборах наблюдался всплеск поддержки «зелёных», которые получили 13 мест, став крупнейшей партией в Совете наряду с лейбористами, потерявшими большинство. Марвин Рис был переизбран мэром, а Санди Хор-Рутвен от «зелёных» заняла второе место. В июле 2021 года «зелёные» сформировали теневой кабинет, чтобы противостоять лейбористам. Либеральные демократы первоначально получили 8 мест на выборах, однако 13 декабря 2021 года бывший лорд-мэр Крис Дэвис и бывший лидер группы либерал-демократов в Бристоле Гэри Хопкинс покинули партию, чтобы создать партию «Knowle Community Party». В декабре 2022 года Алекс Хартли, член Совета от либерал-демократов, представляющий Hotwells и Harbourside, подал в отставку, что привело к проведению досрочных выборов 2 февраля 2023 года. На этих досрочных выборах победил кандидат от «зелёных» Патрик МакАллистер, что впервые вознесло «зелёных» на позицию крупнейшей партии в Совете. 12 декабря 2023 года лейбористский член Совета от Filwood Зои Гудман покинула Лейбористскую партию из-за её реакции на то, что она назвала «геноцидом в Газе», став независимым членом Совета.

Historically, the council has been dominated by the Labour Party. However, in 2005, the Liberal Democrats became the minority administration. This lasted until just after the 2007 elections, when the Labour, Conservative and Green party groups joined forces to oust the Lib Dems and install a minority Labour administration. On 24 February 2009 the minority Labour administration resigned following a defeat over plans to build an incinerator in Avonmouth, and the Liberal Democrats resumed control. In 2009, the election resulted in the Liberal Democrats taking overall majority control of Bristol City Council for the first time. In 2010 they increased their representation to 38 seats giving them a majority of 6. In 2011, they lost their majority leading to a hung council. In 2012, the inaugural election for the position of Mayor of Bristol was held, with architect and former Liberal councillor George Ferguson being elected under the banner of Bristol 1st. The 2013 local elections, in which a third of the city's wards were up for election, saw Labour gain 7 seats and the Green party double their seats from 2 to 4 while the Liberal Democrats suffered a loss of 10 seats. These trends were continued into the next election in May 2014, in which Labour gained 3 seats to take their total to 31, the Green Party built on their success by winning 2 more seats, the Conservatives gained 1 seat and UKIP won their first ever seat on the council. In another damaging result, the Lib Dems lost a further 7 seats. In March 2015, the only Independent Councillor on Bristol City Council joined the Conservatives, bringing their total up to 16. In May 2015, the Green Party continued to increase their number of seats, winning 7 new seats (5 from the Lib Dems and 2 from Labour) and becoming the 3rd largest party on the council, with the Lib Dems now in 4th. Labour also gained a new seat at the expense of the Lib Dems. The Lib Dem's decline was compounded later that month when one of the remaining Lib Dem Councillors defected to the Greens, leaving the Lib Dems with 9 seats and the Greens with 14. Prior to 2016 ward boundary changes, all wards had two councillors, one third of the councillors were elected three years in four, but as only one councillor from any ward stood at a time, two thirds of wards were competed each election. The 2016 election saw Labour gain 7 seats and in turn regained overall control of the council, with the Conservatives, Greens and Lib Dems all losing 2 seats and UKIP losing their only seat. Labour candidate Marvin Rees was also elected Mayor, ousting incumbent George Ferguson. Because the COVID 19 pandemic, the 2020 election was postponed until May 2021. This election saw a surge in support for the Greens, with them gaining 13 seats, becoming the joint largest party on the Council and Labour losing their majority. Marvin Rees was re elected as Mayor, with the Green's Sandy Hore Ruthven coming in second place. In July 2021, the Greens elected a Shadow Cabinet to rival Labour. The Liberal Democrats originally gained 8 seats in the election, however on 13 December 2021 former Lord Mayor Chris Davies and former Lib Dem Bristol group leader Gary Hopkins left the party to form the Knowle Community Party. In December 2022, Alex Hartley, the Liberal Democrat councillor for Hotwells and Harbourside, resigned, triggering a by election that was held on 2 February 2023. The by election was won by the Green Party candidate, Patrick McAllister; elevating the Greens to the largest party on the council for the first time. On 12 December 2023, Labour councillor for Filwood, Zoe Goodman resigned from the Labour Party over its response to what she called "the genocide in Gaza", becoming an independent councillor.