Глобальная инициатива отчётности: международные стандарты устойчивого развития

Введение

Международная организация по стандартам

Глобальная инициатива по отчетности (известная как GRI) — это международная независимая организация по разработке стандартов, которая помогает предприятиям, правительствам и другим организациям понимать и сообщать о своем влиянии на такие вопросы, как изменение климата, права человека и коррупция. С момента публикации первого проекта руководства в марте 1999 года добровольная структура отчетности GRI в области устойчивого развития была принята многонациональными организациями, правительствами, малыми и средними предприятиями (МСП), НПО и отраслевыми группами. Более 10 000 компаний из более чем 100 стран используют GRI. Таким образом, GRI предоставляет наиболее широко используемые в мире стандарты отчетности об устойчивом развитии. Стандарты GRI имеют модульную структуру, что облегчает их обновление и адаптацию. Три серии стандартов поддерживают процесс отчетности. Универсальные стандарты GRI применяются ко всем организациям и охватывают ключевые вопросы устойчивого развития, связанные с влиянием компании на экономику, общество и окружающую среду. Секторные стандарты GRI применяются к конкретным секторам, особенно к тем, которые оказывают наибольшее воздействие на окружающую среду, таким как сектор ископаемого топлива. Тематические стандарты GRI содержат перечень раскрытий информации, относящихся к определенной тематической области. Глобальные стандарты и критерии отчетности GRI пересматриваются каждые три года Советом по глобальным стандартам устойчивого развития (GSSB) — независимым органом, созданным GRI. Первая полная версия была опубликована в июне 2000 года. Работа над второй версией началась незамедлительно и была представлена на Всемирном саммите по устойчивому развитию в Йоханнесбурге в августе 2002 года, где организация и руководство также были упомянуты в Плане реализации, подписанном всеми государствами-членами, присутствовавшими на саммите. Впоследствии GRI была зарегистрирована как некоммерческая организация и стала сотрудничающим центром Программы ООН по окружающей среде. GRI удалось мобилизовать значительные ресурсы в виде времени, знаний и финансирования от широкого круга людей и организаций. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан отметил, что GRI вносит "уникальный вклад в повышение прозрачности и подотчетности корпоративной деятельности, выходящей за рамки финансовых вопросов". Ключевым фактором успеха GRI стала ее глобальная многосторонческая сеть, которая выросла с примерно 200 организаций и частных лиц в начале 2000 года до более чем 2000 членов к началу 2002 года. Сеть предоставила платформу для анализа и получения обратной связи по руководству, что позволило различным заинтересованным сторонам активно участвовать в его создании и развитии. GRI и Совет по стандартам учета устойчивого развития (SASB) иллюстрируют два основных подхода к определению существенности, с различиями, которые могут вызвать путаницу при интерпретации информации о "существенных вопросах устойчивого развития". Структура управления постоянным институтом была утверждена 21 июня 2002 года. Институциональная сторона GRI, поддерживающая сеть, состоит из следующих органов управления: совет директоров, совет заинтересованных сторон, технический консультативный комитет, организационные заинтересованные стороны и секретариат. Различные географические и отраслевые группы представлены в этих органах управления.

The Global Reporting Initiative (known as GRI) is an international independent standards organization that helps businesses, governments, and other organizations understand and communicate their impacts on issues such as climate change, human rights, and corruption. Since its first draft guidelines were published in March 1999, GRI's voluntary sustainability reporting framework has been adopted by multinational organizations, governments, small and medium sized enterprises (SMEs), NGOs, and industry groups. Over 10,000 companies from more than 100 countries use GRI. GRI thus provides the world's most widely used sustainability reporting standards. The GRI Standards have a modular structure, making them easier to update and adapt. Three series of Standards support the reporting process. The GRI Universal Standards apply to all organizations and cover core sustainability issues related to a company’s impact on the economy, society, and the environment. The GRI Sector Standards apply to specific sectors, particularly those with the highest environmental impact, such as fossil fuels. The GRI Topic Standards list disclosures relevant to a particular topic area. GRI Standards and reporting criteria are reviewed every three years by the Global Sustainability Standards Board (GSSB), an independent body created by GRI. and the first full version in June 2000. Work immediately began on a second version which was released at the World Summit for Sustainable Development in Johannesburg in August 2002—where the organization and the guidelines were also referred to in the Plan of Implementation signed by all attending member states. where it subsequently incorporated as a non profit organization and a Collaborating Centre of the United Nations Environment Programme. GRI has managed to mobilize extensive contributions of time, knowledge and funding from a wide variety of individuals and organizations. UN Secretary General Kofi Annan described it as having a "unique contribution to make in fostering transparency and accountability of corporate activities beyond financial matters". A key factor in GRI’s success has been its global multi stakeholder network, which grew from about 200 organizations and individuals in early 2000 to over 2000 members by early 2002. The network provided a platform for analysis and feedback on the Guidelines, enabling diverse stakeholders to actively engage in their creation and evolution. The GRI and the Sustainability Accounting Standards Board (SASB) illustrate two major approaches to materiality, with differences that may cause confusion in interpreting information about “material sustainability issues”. The governance structure for the permanent institution was approved on June 21, 2002. The institutional side of the GRI, supporting the network, is made up of the following governance bodies: board of directors, stakeholder council, technical advisory committee, organizational stakeholders, and a secretariat. Diverse geographic and sector constituencies are represented in these governance bodies.

Стандарты для руководящих принципов

Целью GRI является предоставление возможности третьим сторонам оценивать воздействие деятельности компании и ее цепочки поставок на окружающую среду. Наиболее актуальными из рамок отчетности GRI являются пересмотренные Универсальные стандарты, опубликованные в октябре 2021 года и вступившие в силу для отчетности в январе 2023 года. Разработка стандартов GRI была обусловлена политикой в области международной трудовой практики и воздействия на окружающую среду, и, в свою очередь, оказала влияние на эту политику. В то время как OHSAS 18001 устанавливал систему управления рисками в области охраны труда и безопасности. Восемь основных конвенций Международной организации труда (МОТ) определяют конкретные группы населения, требующие особого внимания: женщины, дети, миграционные работники и их семьи, лица, принадлежащие к национальным или этническим, языковым и религиозным меньшинствам, коренные народы и люди с инвалидностью. Стандарты отчетности, установленные GRI для оценки и отчетности по ESG, были разработаны на основе принципов, изложенных в Руководящих принципах ОЭСР для многонациональных корпораций и Руководящих принципах ООН.

Ответственность, принятие и регистрация

Глобальная инициатива по отчетности является одним из примеров трансформационного сдвига в системах подотчетности к системе, основанной на сети участников, отслеживании глобальных общественных проблем, новой постановке проблем и идеологическом сдвиге. Изначально GRI работала с рядом партнеров по данным для сбора и обработки информации об отчетности GRI и отчетности об устойчивом развитии в целом, а также о тенденциях отчетности в конкретных странах и регионах. Эта информация была добавлена в Базу данных GRI по раскрытию информации об устойчивом развитии. В Соединенных Штатах, Соединенном Королевстве и Республике Ирландия официальным партнером GRI по данным был Институт управления и подотчетности. В 2020 году GRI приняла решение прекратить работу общедоступной базы данных по раскрытию информации об устойчивом развитии с апреля 2021 года в связи с затратами на ее поддержание. В общедоступной базе данных содержалось более 63 000 отчетов за почти 20 лет от сотен компаний. Регистрация отчетов, основанных на стандартах GRI, и других опубликованных материалов по-прежнему возможна через Систему регистрации отчетов по стандартам GRI. В соответствии с требованием 9 GRI 1: Foundation 2021, уведомление GRI об использовании стандартов GRI является обязательным этапом отчетности для ассоциированных организаций. Ответственность за качество и верификацию таких отчетов несет организация-докладчик и ее заинтересованные стороны. Хотя GRI больше не предоставляет примеры отчетов, отчеты многих организаций доступны на веб-сайтах компаний. Согласно руководящим принципам 2021 года, которые обязательны для отчетности с января 2023 года, организации могут отчитываться либо «в соответствии» со стандартами GRI (более строго), либо «со ссылкой» на GRI. Оба варианта предполагают уведомление. Ключевым вопросом при внедрении стандартов GRI является добровольный характер соблюдения. Результаты зависят от качества и типа представленной информации. Кроме того, компании могут выборочно раскрывать информацию об устойчивом развитии. Исследования показывают, что ресурсов для отчетности об устойчивом развитии может быть недостаточно, а персонал во многих компаниях недостаточно обучен. GRI стремится решить эту проблему путем предоставления обучения. Независимая проверка отчетов об устойчивом развитии может быть востребована заинтересованными сторонами, и аудит третьей стороной является стандартной практикой для многих крупных и компаний средней капитализации, хотя часто и дорогостоящий. Отсутствие проверки связано с более низким качеством и достоверностью отчетности об устойчивом развитии. Компании, предоставляющие такую отчетность, должны будут отчитываться по вопросам охраны окружающей среды, социальным вопросам и вопросам, связанным с работниками, правам человека, противодействию коррупции и взяточничеству. Кроме того, эти крупные корпорации должны будут описать свою бизнес-модель, результаты и риски политики в отношении вышеуказанных тем, а также политику разнообразия, применяемую к органам управления и надзора. Методы отчетности должны опираться на признанные рамки, такие как Руководство GRI по отчетности в области устойчивого развития, Глобальный договор ООН (UNGC), Руководящие принципы ООН в области бизнеса и прав человека, Руководство ОЭСР, ISO 26000 и Трехсторонние декларации МОТ. Требования к отчетности о устойчивом развитии для компаний были дополнительно расширены в Директиве ЕС о корпоративной отчетности об устойчивом развитии (CSRD), вступившей в силу 5 января 2023 года. GRI активно участвовала в разработке Европейских стандартов отчетности об устойчивом развитии (ESRS), которые были представлены Европейской комиссии Советом по отчетности об устойчивом развитии (SRB) Европейского консультативного совета по финансовой отчетности (EFRAG) в качестве шага к реализации Директивы о корпоративной отчетности об устойчивом развитии (CSRD). GRI работала над обеспечением совместимости между глобальными стандартами GRI, ориентированными на существенность воздействия, и ESRS, ориентированными на двойную существенность. Двойная существенность требует публичного раскрытия информации как о факторах устойчивого развития, влияющих на финансовую существенность компании, так и о ее внешней существенности (влиянии компании на общество и окружающую среду).

The Global Reporting Initiative is one example of a transformative shift in accountability systems to one based on a network of actors, observation of global public concerns, new problem framing and an ideological shift. Initially GRI worked with a number of Data Partners to collect and process information about GRI reporting and sustainability reporting in general and reporting trends in specific countries and regions. This information was added to GRI's Sustainability Disclosure Database. In the United States, the United Kingdom and the Republic of Ireland the official GRI data partner was the Governance & Accountability Institute. In 2020 GRI decided to discontinue its publicly accessible sustainability disclosure database as of April 2021, due to the overhead of maintaining the collection. The publicly available database had over 63,000 reports spanning nearly 20 years from hundreds of companies. It is still possible to register GRI Standards based reports and other published materials through the GRI Standards Report Registration System. Under Requirement 9 of GRI 1: Foundation 2021, notifying GRI of the use of the GRI standards is a mandatory step in reporting for associated organizations. Responsibility for the quality and verification of such reports is the responsibility of the reporting organization and its stakeholders. While GRI no longer provides examples of reports, the reports of many organizations are available from company websites. Under the 2021 guidelines, which are required for reporting as of January 2023, organizations may report either "in accordance" with GRI (more stringent) or "in reference" to GRI. Both options involve notification. A key issue in the adoption of GRI Standards is that compliance is voluntary. Outcomes depend on the quality and type of information reported. Further, firms may selectively disclose sustainability information. Research suggests that resources for sustainability reporting may be insufficient and staff undertrained in many companies. GRI attempts to address this by providing training. Independent assurance of sustainability reports may be demanded by stakeholders, and third party assurance is standard practice for many large and mid cap companies, though often expensive. Absence of assurance is associated with lower quality and credibility of sustainability reporting. Companies that would provide such a reporting would be required to report on environmental, social and employee related, human rights, anti corruption and bribery matters. Additionally, these large corporations would be required to describe their business model, outcomes and risks of the policies on the above topics, and the diversity policy applied for management and supervisory bodies. The reporting techniques were encouraged to rely on recognized frameworks such as GRI's Sustainability Reporting Guidelines, the United Nations Global Compact (UNGC), the UN Guiding Principles on Business and Human Rights, OECD Guidelines, International Organization for Standardization (ISO) 26000 and the International Labour Organization (ILO) Tripartite Declarations. Sustainability reporting requirements for companies were further expanded in the EU's Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) which took effect on 5 January 2023. GRI was actively involved in the development of the European Sustainability Reporting Standards (ESRS) which were submitted to the European Commission by the Sustainability Reporting Board (SRB) of the European Financial Reporting Advisory (EFRAG) as a step towards implementation of the Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD). GRI worked for interoperability between GRI's global Standards, which focus on impact materiality, and the ESRS' focus on double materiality. Double materiality requires public reporting of both sustainability factors affecting the financial materiality of the company and its outward materiality (how the company affects society and the environment).

Международные стандарты устойчивого развития

С 24 марта 2022 года GRI и Международный фонд стандартов финансовой отчетности (IFRS) объявили о сотрудничестве для согласования стандартов раскрытия информации об устойчивом развитии, ориентированных на инвесторов, разрабатываемых Международным советом по стандартам устойчивого развития (ISSB) для рынков капитала, со стандартами отчетности об устойчивом развитии GRI, учитывающими интересы широкого круга заинтересованных сторон. 6 июня 2023 года ISSB опубликовал свои первые стандарты (IFRS S1 и IFRS S2) по раскрытию информации, связанной с устойчивым развитием, для рынков капитала.