Введение
Политический скандал 2000-х годов в Британской Колумбии, Канада
Обыски в здании Законодательного собрания Британской Колумбии (также известные как Railgate по аналогии с Watergate) стали результатом исполнения ордеров на обыск в 2003 году в здании парламента Британской Колумбии – месте заседаний Законодательного собрания Британской Колумбии и правительства канадской провинции Британская Колумбия. Этот термин стал собирательным для связанных с этим уголовных разбирательств и последовавших за ними споров. Судебные заседания, связанные с обысками, начались в Верховном суде Британской Колумбии в апреле 2007 года. В ходе разбирательств были подняты вопросы о законности продажи железнодорожной компании BC Rail. В октябре 2010 года помощники министра Дейв Баси и Боб Вирк признали себя виновными в злоупотреблении служебным положением и получении выгоды за разглашение информации о процессе подачи заявок на покупку BC Rail.
Наркомания "Все в порядке" приводит к правительственным помощникам
По данным Королевской канадской конной полиции (RCMP), рейды были вызваны информацией, полученной в ходе операции по борьбе с наркотиками. В 2003 году RCMP осуществляли прослушивание телефонных разговоров Дейва Баси – домашних, служебных и мобильных телефонов, а также просматривали его электронную почту. В то время полиция была сосредоточена на пресечении контрабанды марихуаны и кокаина между Британской Колумбией и Онтарио, организованной его двоюродным братом Джисс Сингхом Баси. В ходе полицейского расследования деятельности Баси, следователи проявили интерес к его связям в качестве помощника министра финансов Гари Фаррелла Коллинза. Было начато второе расследование, не связанное с наркотиками, а касающееся продажи преимуществ в связи с процедурой тендера по продаже BC Rail. 28 декабря 2003 года в различных местах Нижнего материка и в Виктории были проведены обыски по ордерам. В 2004 году RCMP подало четыре отдельных ходатайства о выдаче ордеров, и, согласно данным CBC, они были исполнены в девяти различных помещениях, включая здания парламента в Виктории. В результате были выдвинуты обвинения во взяточничестве (включая денежные средства и предложение о потенциальной работе в обмен на конфиденциальную государственную информацию). Продажа BC Rail включала налоговую гарантию. Она была структурирована таким образом, что если CN не получила бы возмещения в размере 415 миллионов долларов от федерального правительства, то провинция должна была бы вернуть эту сумму CN. Это привело к снижению цены продажи BC Rail с 1,05 миллиарда долларов до менее чем 500 миллионов долларов, фактически лишив налогоплательщиков более чем 550 миллионов долларов. (Это помимо 750 миллионов долларов наличными и 250 миллионов долларов в виде прямых налоговых льгот, как указано в разделе о Патрике Кинселле ниже.) Налоговая гарантия BC Rail была исключена из государственных отчетов в январе 2005 года, до выборов в мае 2005 года, когда она была переклассифицирована как условное обязательство.
BC Железнодорожная связь
3 апреля 2006 года судья Верховного суда Британской Колумбии распорядился о дальнейшей публикации различных документов, использованных полицией для получения ордеров на обыск, произведенных в отношении лиц, связанных с рейдами. Дополнительные обвинения были предъявлены двум застройщикам из района Виктории.
Связь с Комиссией по сельскохозяйственным землям
Баси также обвиняется в получении 50 000 долларов США в связи с деятельностью Комиссии по земельным ресурсам сельскохозяйственного назначения.
Либеральные "инсайдеры"
Некоторые из людей, упомянутых онлайн-комментаторами или определенными репортерами в связи с рейдом, являются политически активными лицами, которые контактировали с Баси. В их числе – провинциальные министры, сотрудники или должностные лица Либеральной партии Канады или избирательной кампании Пола Мартина. Ордера на обыск были исполнены в нескольких местах, помимо Законодательного собрания Британской Колумбии. В Ванкувере – офис Эрика Борнмана, дом Брюса Кларка (брата Кристи Кларк, ведущего ток-шоу на CKNW 980), а также офисы компании Pilothouse public affairs в Виктории в декабре 2003 года. По сообщениям, Эрик Борнман, Брайан Киран и Джейми Элмхирст дадут показания со стороны обвинения. Сотрудники RCMP также посетили дом Кларк, где она проживала со своим бывшим мужем Марком Мариссеном. RCMP четко заявили, что в их расследовании не замешаны никакие выборные должностные лица, и предоставили Мариссену (председателю кампании Пола Мартина в Британской Колумбии) письмо, подтверждающее его непричастность и объясняющее, что они пришли к нему домой без ордера на обыск, чтобы попросить о помощи, полагая, что он мог быть "невинным получателем" электронных писем, связанных с резюме Вирка и Баси, поскольку утверждалось, что они искали рекомендации для трудоустройства в федеральных органах власти в Оттаве. Баси был активным волонтером в избирательной кампании Пола Мартина в Британской Колумбии и привлек в Либеральную партию многих представителей индоканадской общины для участия в процессе избрания лидера. Это привело к бурным спекуляциям и намекам, поскольку критики правительства пытаются связать деятельность Баси с федеральными и провинциальными политиками и их окружением, распространяя принцип "вины по ассоциации". Эти спекуляции отчасти подогреваются комментариями, сделанными руководителем операции в СМИ во время рейдов, о том, что организованная преступность и коррупция процветают на "высших уровнях власти".
Законность ордеров
В деле возникли осложнения, связанные с тем, что полиция могла ввести судью в заблуждение при получении ордеров на расследование, включавшего прослушивание телефонных разговоров премьер-министра и министра финансов. Дважды запросы на ордер были отклонены по причине сохранения конфиденциальности, а третий ордер был выдан без указания адреса, которым являлись здания Законодательного собрания.
Документы, опубликованные в соответствии с Законом о свободе информации
Предварительные слушания по возможному уголовному делу оставались закрытыми для общественности до осени 2008 года, когда председательствующий судья Элизабет Беннетт, действуя в интересах общественности и по ходатайству адвокатов защиты, отменила запрет суда. Судья Беннетт обосновала свое решение важностью открытости судебного процесса в деле, представляющем значительный общественный интерес, несмотря на возражения назначенного правительством специального прокурора. 25 февраля 2009 года судья Беннетт передала 8000 страниц документов, касающихся рейдов в законодательные органы, официальной оппозиции – партии Новая демократия. Документы сразу же привлекли внимание, сначала к предполагаемой деятельности по сбору средств Либеральной партией Британской Колумбии, организованной из офиса министра финансов, а затем к стратегии правительства Либеральной партии Британской Колумбии по доминированию в медиапространстве и нейтрализации вопросов и ответов в парламенте. 6 марта 2009 года, после публикации этих двух материалов, фракция Новой демократической партии Британской Колумбии опубликовала документы на своем веб-сайте.
Связь с Кинселла
Вскоре после того, как фракция Новой демократической партии Британской Колумбии получила доступ к 8000 страницам документов BC Rail, их исследователи обнаружили связь между давним приближенным Либеральной партии Патриком Кинселлой и BC Rail, изучая общедоступные документы в законодательной библиотеке. Документы показали, что в период с 2002 по 2004 год BC Rail выплатила 297 000 долларов группе компаний, принадлежащих Кинселле. Обнаруженные документы впервые были обнародованы во время часа вопросов в парламенте во вторник, 10 марта 2009 года. На вопрос критика Новой демократической партии по вопросам юстиции, Леонарда Крога, о том, за что BC Rail платила Кинселле, генеральный прокурор Уолли Оппал ответил, что "вопрос, касающийся BC Rail, находится на рассмотрении Верховного суда Британской Колумбии, и мы не будем давать комментарии по этому делу". Компания Кинселлы, Progressive Group, опубликовала заявление, в котором утверждалось, что Кинселлу "было поручено BC Rail оказывать помощь в понимании и интерпретации процесса основной проверки с точки зрения его потенциального влияния на корпорацию", в то время как он состоял на зарплате BC Rail. Отвечая на вопросы журналистов у здания законодательного собрания, Оппал заявил, что не знает, связана ли деятельность Кинселлы с судебным процессом по делу BC Rail. Вскоре после этого адвокат защиты, участвующий в процессе, заявил, что Кинселла работал как на CN Rail, так и на BC Rail в период, предшествовавший завершению продажи BC Rail компании CN за 1 миллиард долларов. Кинселла написал предвыборную программу Либеральной партии Британской Колумбии на выборах 2003 и 2005 годов. Участие Кинселлы в судебном процессе по политической коррупции заставило наблюдателей провести параллель между скандалом вокруг BC Rail и Гордоном Кэмпбеллом. Согласно электронному письму, на которое ссылается адвокат защиты Кевин Маккалоу, Кинселла, возможно, обратился к руководителю аппарата премьер-министра Гордона Кэмпбелла, чтобы не допустить срыва продажи BC Rail компании CN. Предполагается, что Кинселла был причастен к занижению налоговой компенсации (возврата) BC Rail в размере 505 миллионов долларов до 255 миллионов долларов при внесении ее в бухгалтерскую отчетность. Продажа BC Rail включала в себя налоговую компенсацию в размере 505 миллионов долларов, помимо 750 миллионов долларов наличными и 250 миллионов долларов в виде прямых налоговых льгот. В соответствии с условиями компенсации, если бы CN не получила возмещение этой суммы от федерального правительства, провинция должна была бы вернуть ее. Это снизило цену продажи BC Rail с 1,05 миллиарда долларов примерно до 500 миллионов долларов, что принесло выгоду частным акционерам CN за счет широкой общественности. Налоговая компенсация BC Rail была исключена из государственных счетов в январе 2005 года, до выборов в мае 2005 года, когда она была переклассифицирована как условное обязательство. Годовой отчет о продаже BC Rail содержал ошибки, не указывал информацию о компенсации и отражал эти налоговые кредиты по нулевой балансовой стоимости.
Процесс по коррупции в "БК Рейл"
Судебный процесс по делу о коррупции в BC Rail (Ее Величество Королева против Баси), с участием Вирка Баси, также известный как процесс Баси-Вирка, начался 17 мая 2010 года. Изначально планировалось, что процесс продлится около шести недель, согласно графику, установленному сотрудниками Верховного суда Британской Колумбии. Канадские СМИ выразили недовольство тем, сколько времени потребовалось, чтобы дело дошло до суда. Запрет на публикацию, введенный председательствующим судьей, сделал большую часть судебного процесса по делу BC Rail – от начала до 6 июля 2010 года, когда суд ушел на летние каникулы – недоступной для прессы и широкой общественности.
Первый свидетель: начальник штаба Мартин Браун
Глава аппарата премьер-министра Гордона Кэмпбелла, Мартин Браун, стал первым свидетелем, выступившим перед жюри присяжных в деле BC Rail.
Конец судебного разбирательства
Октябрь 2010 года – Обвиняемые Дэйв Баси и Боб Вирк согласились признать себя виновными по меньшему количеству обвинений. Дополнительная информация об этом – в разделе Timeline of the British Columbia Legislature raids#2010.