Эволюция британской конституции: от истоков до современности.

Конституция Великобритании: эволюция от средневековья до парламентаризма. Некодифицированный характер, источники права, развитие Уэльса и Англии.

40 мин чтения

100%

Источник: History of the constitution of the United Kingdom — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Конституция Соединенного Королевства – это некодифицированная конституция, состоящая из различных статутов, судебных прецедентов, конвенций, договоров и других источников. Начиная со Средневековья, конституция постепенно развивалась в ответ на различные кризисы. К XX веку британская монархия стала конституционной и церемониальной, а парламент превратился в представительный орган, осуществляющий парламентский суверенитет. Первоначально конституционные системы четырех составных частей Соединенного Королевства развивались отдельно под господством Англии. Королевство Англия завоевало Уэльс в 1283 году, но страна была полностью подчинена английскому праву лишь позднее, в соответствии с Актами о законах в Уэльсе 1535 и 1542 годов. Хотя Королевство Ирландия технически являлось отдельным государством, оно находилось под властью английской монархии. С 1603 по 1707 год Англия и Королевство Шотландия разделяли одного и того же монарха в рамках Униона короны; однако каждая нация сохраняла отдельные правительства. В 1707 году Англия и Шотландия объединились в Королевство Великобритания. В 1801 году Великобритания и Ирландия объединились в Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии. Хотя Соединенное Королевство остается унитарным государством, в котором парламент является суверенным, в XX и XXI веках начался процесс деволюции, в результате которого парламент восстановил самоуправление Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. Элементы британской конституции были заимствованы в конституциях и правовых системах других стран мира, особенно тех, которые входили или ранее входили в состав Британской империи, включая Соединенные Штаты, а также стран, принявших Вестминстерскую парламентскую систему. Британская конституция является источником современных концепций верховенства права, парламентского суверенитета и независимости судебной власти, а принятие британских конституционных принципов способствовало их распространению по всему миру. Одна из старейших конституционных систем в мире, насчитывающая более тысячи лет, она характеризуется стабильностью своих органов управления, способностью адаптироваться к изменениям, двухпалатным законодательным органом и концепцией ответственного правительства.

The constitution of the United Kingdom is an uncodified constitution made up of various statutes, judicial precedents, convention, treaties and other sources. Beginning in the Middle Ages, the constitution developed gradually in response to various crises. By the 20th century, the British monarchy had become a constitutional and ceremonial monarchy, and Parliament developed into a representative body exercising parliamentary sovereignty. Initially, the constitutional systems of the four constituent countries of the United Kingdom developed separately under English domination. The Kingdom of England conquered Wales in 1283, but it was only later through the Laws in Wales Acts 1535 and 1542 that the country was brought completely under English law. While technically a separate state, the Kingdom of Ireland was ruled by the English monarchy. From 1603 to 1707, England and the Kingdom of Scotland shared the same monarch as part of the Union of the Crowns; however, each nation maintained separate governments. In 1707, England and Scotland were joined in the Kingdom of Great Britain. In 1801, Great Britain and Ireland were joined in the United Kingdom of Great Britain and Ireland. While the United Kingdom remains a unitary state in which Parliament is sovereign, a process of devolution began in the 20th and 21st centuries that saw Parliament restore self government to Scotland, Wales and Northern Ireland. Aspects of the British constitution were adopted in the constitutions and legal systems of other countries around the world, particularly those that were part of, or formerly part of, the British Empire including the United States and those countries that adopted the Westminster parliamentary system. The British constitution is the source of the modern concepts of the rule of law, parliamentary sovereignty and judicial independence and adoption of British constitutional principles propagated their spread around the world. One of the oldest constitutional systems in the world, dating back over one thousand years, it is characterised by the stability of its governing institutions, its capacity to absorb change, a bicameral legislature and the concept of responsible government.

Англосаксонское правление (800-1066)

В IX и X веках различные англосаксонские королевства были объединены под властью Дома Вессекса в единое Королевство Англия. Короли обладали широкими полномочиями издавать законы, чеканить монеты, взимать налоги, набирать войска, регулировать торговлю и определять внешнюю политику. Современная британская церемония коронации во многом восходит к 973 году. Эдгар Миролюбивый и последующие монархи давали коронационную клятву защищать английскую церковь, защищать свой народ от врагов и отправлять правосудие. Королю давали советы советники или "мудрецы", известные как витен, состоявшие из лордов и церковных лидеров. Витен консультировали при создании законов и являлись высшим судом в стране, где король лично выносил окончательный приговор. В периоды кризиса или когда король был слишком молод для правления, витен мог взять на себя более значительную роль в управлении. Хотя столица находилась в Винчестере (где располагалась королевская казна), король и его придворный двор постоянно перемещались по всему королевству. Священники, приписанные к королевской капелле, выполняли функции королевских секретарей, составляя письма, хартии и другие официальные документы. При Эдуарде Исповеднике впервые появляется должность канцлера. Регенбальд, первый канцлер, хранил королевскую печать и контролировал составление хартий и указов. Казначейство, вероятно, превратилось в постоянное учреждение к правлению короля Кнута. Во время правления Исповедника надзор за казначейством был одной из обязанностей королевских бургхеннов или камергеров. К X веку Англия была разделена на графства, которые, в свою очередь, подразделялись на сотни. Сотня была основной административной единицей и находилась под надзором рива. Графством управлял "шир-рив" или шериф. Шерифы обеспечивали соблюдение королевского правосудия, поддерживали королевский мир, собирали королевские доходы и командовали военными силами графства. Помимо графских и сотенных судов, существовали также частные суды. В англосаксонский период король создавал частные суды двумя способами. Во-первых, король мог предоставить церкви (епископу епархии или аббату монастыря) право управлять сотней. Тогда рив сотни подчинялся епископу или аббату. Те же дела рассматривались, как и прежде, но доходы от правосудия теперь поступали церкви. Второй способ заключался в предоставлении посредством грамоты или хартии особых прав землевладельцу, именуемому сак и сок. Это давало право проводить суд с юрисдикцией над его землями, включая право преследовать воров (инфангтиф).

In the 9th and 10th centuries, the various Anglo Saxon kingdoms were consolidated under the rule of the House of Wessex into a single Kingdom of England. Kings had extensive powers to make laws, mint coins, levy taxes, raise armies, regulate trade, and determine foreign policy. The current British coronation service largely dates back to 973. Edgar the Peaceful and subsequent monarchs swore a coronation oath to protect the English church, defend their people against enemies, and to administer justice. The king was advised by a group of councilors or "wise men" called a witan, composed of lords and church leaders. The witan was consulted when creating law and was the highest court in the land where the king gave final judgment in person. In times of crisis or when a king was too young to rule, the witan may have assumed greater role over government. While a capital existed at Winchester (where the royal treasury was located), the king and his itinerant court moved constantly throughout the kingdom. Priests attached to the king's chapel acted as royal secretaries—writing letters, charters, and other official documents. Under Edward the Confessor , the office of chancellor appears for the first time. Regenbald, the first chancellor, kept the king's seal and oversaw the writing of charters and writs. The treasury had probably developed into a permanent institution by the time of King Cnut During the Confessor's reign, supervision of the treasury was one of the responsibilities of the king's burthegns or chamberlains. By the tenth century, England was divided into shires and subdivided into hundreds. The hundred was the basic unit of government and overseen by a reeve. The shire was presided over by the "shire reeve" or sheriff. Sheriffs enforced royal justice, maintained the king's peace, collected royal revenue, and commanded the shire's military forces. Besides shire courts and hundred courts, private courts also existed. In the Anglo Saxon period, the king created private courts in two ways. First, the king could grant the church (either the bishop of a diocese or the abbot of a religious house) the right to administer a hundred. The hundred's reeve would then answer to the bishop or abbot. The same cases would be tried as before, but the profits of justice would now go to the church. The second way was to grant by writ or charter special rights to a landowner termed sake and soke. This was the right to hold a court with jurisdiction over his own lands, including infangthief (the power to punish thieves).

Норманское правительство

После норманнского завоевания 1066 года король и его двор, или курия регис, были центром управления. Именно там он получал советы, выслушивал жалобы и прошения, разрешал важные судебные споры и проводил государственные суды. В определенное время король расширял состав двора, вызывая большое количество магнатов (графов, баронов, епископов и аббатов) для участия в magnum concilium (лат. «великий совет») для обсуждения государственных дел и принятия законов. Советы были важной площадкой для выработки консенсуса по вопросам королевской политики. Поскольку норманнские короли проводили большую часть времени в Нормандии, возникла необходимость назначать представителей для управления Англией в их отсутствие. Главный юстициарий выполнял функции главного министра и вице-короля, неся особую ответственность за финансовые и юридические вопросы. Капелла при королевском дворе продолжала удовлетворять духовные и секретарские нужды короля. Ею руководил канцлер. Подчиненным канцлеру был мастер письменного стола (или канцелярии), который контролировал составление королевских документов. Во время правления Генриха I казначейство было поглощено палатой казначейства (Exchequer), названной так по шахматной ткани, использовавшейся в качестве счетной доски. Палата казначейства стала основным финансовым ведомством государства. Нижняя палата казначейства, или «палата поступлений», была лондонской казной. Ее обслуживали казначей, два камергера и другие мелкие чиновники. Шерифы перечисляли доходы графств в нижнюю палату казначейства. Верхняя палата казначейства состояла из баронов казначейства, которые отбирались из числа придворных и домовых чиновников. Бароны дважды в год проводили аудит счетов шерифов. В случае возникновения споров относительно финансовых прав и обязанностей палата казначейства функционировала как суд – Суд казначейства. Шерифы оставались ответственными за королевское управление в графствах (ранее – ширах), возглавляя иерархию судебных приставов. Суды сотен и графств, во главе с шерифом или его приставом, продолжали собираться, как и до завоевания. Большинство споров в этих судах касалось земельных претензий, насилия или кражи. Определенные дела, называемые королевскими прошениями, могли рассматриваться только королем или его представителем. Для рассмотрения королевских прошений по всему королевству главный юстициарий отправлял в графства разъездных судей; однако эти королевские судьи не выносили решения по делам, поскольку это по-прежнему было обязанностью сторон, явившихся в суд (тех, кто был обязан присутствовать), в большинстве своем – землевладельцев. Законы, касающиеся королевских лесов (т.е. королевских охотничьих угодий), рассматривались лесными судами, а юрисдикция по делам о браке, завещаниях, законности и преступлениях, совершенных клириками, передавалась церковным судам. Владелец поместья автоматически имел право проводить манориальный суд – отход от англосаксонской традиции, которая требовала королевской грамоты для получения сака и сока.

After the Norman Conquest of 1066, the king and his court or curia regis was the center of government. It was where he received counsel, heard complaints and petitions, settled important lawsuits, and conducted state trials. At certain times, the king enlarged the court by summoning large numbers of magnates (earls, barons, bishops and abbots) to attend a magnum concilium (Latin for "great council") to discuss national business and promulgate legislation. Councils were important venues for building consensus for royal policy. As Norman kings spent most of their time in Normandy, it became necessary to appoint agents to govern England in their absence. The chief justiciar functioned as the king's chief minister and viceroy with particular responsibility over financial and legal matters. The chapel in the royal household continued to serve the king's spiritual and secretarial needs. It was led by the chancellor. Subordinate to the chancellor was the master of the writing office (or chancery) who supervised the writing of royal documents. During the reign of Henry I , the treasury was absorbed into the exchequer, named for the checkered cloth used as an abacus. The exchequer became the government's primary financial department. The lower exchequer or "exchequer of receipt" was the London treasury. It was staffed by the treasurer, two chamberlains, and other minor officials. Sheriffs paid county revenues to the lower exchequer. The upper exchequer consisted of the barons of the exchequer, who were selected from among court and household officials. The barons audited the sheriffs' accounts twice a year. When disputes arose over financial rights and obligations, the exchequer functioned as a court, the Court of the Exchequer. Sheriffs remained in charge of royal administration in the counties (formerly shires), presiding over a hierarchy of bailiffs. Hundred and county courts, presided over by the sheriff or his bailiff, continued to meet as they had before the Conquest. Most disputes in these courts concerned land claims, violence, or theft. Certain cases called pleas of the Crown could only be heard by the king or his representative. So that royal pleas could be heard across the kingdom, the chief justiciar sent itinerant judges out to the counties; however, these royal judges did not decide cases as that was still the responsibility of the suitors to the court (those persons required to attend), who were overwhelmingly landowners. The laws concerned with royal forests (i. e. royal hunting preserves) were adjudicated by forest courts, and jurisdiction over cases involving marriage, wills, legitimacy, and crimes committed by clerics were transferred to church courts. The lord of a manor automatically enjoyed the right to hold a manorial court—a departure from Anglo Saxon tradition, which required royal grant to have sake and soke.

Анжевинское правительство

Генрих II, первый английский король династии Анжу, ввел новую форму законодательства – ассизы. Ассиза представляла собой соглашение между королем и его вассалами для уточнения или изменения существующего обычного права. Примерами такого законодательства являются Ассиза о вооружении 1181 года и Ассиза о хлебе и пиве. Юридические реформы Генриха стали началом формирования общего права и снизили значимость некаролевских судов, сделав королевное правосудие более доступным. Мелкие ассизы были процедурами, позволявшими оперативно разрешать земельные споры, включая иски о незаконном изъятии владения, право наследования и последнее представление. Ассиза Кларендона стала важным шагом в развитии суда присяжных. Выездные судьи направлялись в графства для проведения генеральных визитов (кругов) и рассмотрения королевских прошений. По прибытии судьи в графство, присяжные должны были выявлять лиц, «обвиняемых или печально известных как грабители, убийцы или воры». Невиновность или вина устанавливались посредством поединка или испытания (введенного норманами). В гражданских делах, таких как земельные споры, Великая ассиза 1179 года предоставляла ответчикам возможность разрешить дело советом двенадцати рыцарей вместо поединка. В 1215 году Четвертый Латеранский собор запретил духовенству участвовать в испытаниях, и в Англии их заменил суд присяжных. Рост правовой системы потребовал специализации, и судебные функции королевской курии были делегированы двум судам, заседающим в Вестминстерском зале. В 1190-х годах Суд общих тяжб отделился от Казначейского суда. Он рассматривал обычные гражданские дела (такие как долги, права собственности и незаконное вторжение). В его состав входили главный судья Суда общих тяжб и несколько других судей этого суда. Суд королевской скамьи имел юрисдикцию по делам, касающимся короны (гражданские дела с участием короля, нарушения королевского мира и уголовные дела). Королевская скамья также имела право пересматривать решения Суда общих тяжб посредством апелляционных жалоб. Помимо нескольких судей Королевской скамьи, он также имел своего главного судью. Традиционно великий совет не участвовал в сборе налогов, но это изменилось в связи с введением чрезвычайных налогов для финансирования Третьего крестового похода, выкупа Ричарда I и оплаты серии англо-французских войн между династиями Плантагенетов и Капетингов. Бремя, возлагаемое чрезвычайными налогами, и вероятность сопротивления сделали согласие политически необходимым. Королям было удобно представлять великий совет магнатов как представительный орган, способный выражать согласие от имени всех жителей королевства. Все чаще королевство описывалось как *communitas regni* (латинское «сообщество королевства»), а бароны – как их естественные представители. Однако это развитие также привело к усилению конфликтов между королями и баронством, поскольку последние стремились защитить то, что считали правами подданных короля.

Henry II , England's first Angevin king, introduced a new form of legislation, the assize. An assize was an agreement between the king and his feudal tenants to clarify or alter existing custom. Examples of such legislation include the Assize of Arms of 1181 and the Assize of Bread and Ale. Henry's legal reforms mark the origins of the common law and reduced the importance of non royal courts by making royal justice readily available. The petty assizes were procedures that allow speedy resolution of land disputes. These include novel disseisin, mort d'ancestor, and darrein presentment. The Assize of Clarendon was an important step in the development of trial by jury. Itinerant judges were assigned to travel from county to county on general eyres (circuits) to hear pleas of the Crown. When a judge came to a county, juries of presentment were to identify those "accused or notoriously suspect of being a robber, murderer or thief". Innocence or guilt would be proven by ordeal or trial by battle (introduced by the Normans). In civil cases, such as land disputes, the Grand Assize of 1179 gave defendants the option of having the matter settled by a jury of twelve knights instead of trial by battle. In 1215, the Fourth Lateran Council forbade clergy participation in trial by ordeal, and it was replaced in England by the jury trial. The growth of the legal system required specialization, and the judicial functions of the curia regis were delegated to two courts sitting at Westminster Hall. The Court of Common Pleas split from the Court of Exchequer in the 1190s. It had jurisdiction over ordinary civil cases (such as debts, property rights, and trespass). It was staffed by a chief justice of the Common Pleas and several other justices of the Common Pleas. The Court of King's Bench had jurisdiction over pleas of the Crown (civil matters involving the king, breaches of the king's peace, and criminal cases). The King's Bench also had power to review cases decided by the Common Pleas through writs of error. It had its own chief justice in addition to several justices of the King's Bench. Traditionally, the great council was not involved in levying taxes. But this changed due to the levying of extraordinary taxation to finance the Third Crusade, ransom Richard I, and pay for the series of Anglo French wars fought between the Plantagenet and Capetian dynasties. The burden imposed by extraordinary taxation and the likelihood of resistance made consent politically necessary. It was convenient for kings to present the great council of magnates as a representative body capable of consenting on behalf of all within the kingdom. Increasingly, the kingdom was described as the communitas regni (Latin for "community of the realm") and the barons as their natural representatives. But this development also created more conflict between kings and the baronage as the latter attempted to defend what they considered the rights belonging to the king's subjects.

Баронское движение реформ

Правительство Генриха III возглавлялось серией влиятельных министров, которые вызывали недовольство баронов своим стремлением к личной власти и обогащению, а также обогащению своих семей. После 1240 года ближайшими советниками короля стали иностранцы – родственники королевы Элеоноры из Савойи и сводные братья Генриха из Лузиньяна. Среди баронов сформировалась оппозиционная группа, выступавшая против королевской власти, находящейся под контролем иностранцев. На Оксфордском парламенте 1258 года бароны, сторонники реформ, вынудили нехотящего короля принять конституционные принципы, известные как Оксфордские положения. Реформаторы надеялись, что эти положения обеспечат парламентское одобрение всех важнейших государственных решений. В соответствии с этими положениями, Парламент был "официально учрежден (а не просто существовал по обычаю) как выразитель интересов общества". Король подавил партию реформ во Второй баронской войне, и Оксфордские положения были отменены. Однако правление Генриха III стало "началом перехода от монарха как абсолютного и в определенной степени диктаторского правителя к концепции правления через институты и к тому, что его власть зависела от доверия и поддержки народа".

Эдвардское правление

Во время правления Эдуарда I парламент продолжил развиваться как институт. Эдуард регулярно созывал парламенты, как правило, два раза в год – на Пасху весной и после Михайловского дня осенью. По мере упадка феодализма политическое сообщество расширялось. Графства и города были признаны коммунами (лат. *communitas*) с единым избирательным округом, способным быть представленным рыцарями графств и бюргерсами в парламенте. В этот период законотворчество оставалось в значительной степени прерогативой монарха, и не было различий между законами, принятыми в парламенте, и законами, изданными монархом единолично. Вне парламента король мог издавать ордонансы и указы, обладавшие силой закона. Более того, законы, принятые в парламенте, "не создавались королем в парламенте, а лишь объявлялись королем или его министрами в парламенте". Первые крупные статуты, вносившие изменения в общее право, были приняты, начиная с Вестминстерского статута 1275 года. Юридические реформы Эдуарда заложили основу английского земельного права, которое не претерпело существенных изменений до 1925 года. Например, Вестминстерский статут 1285 года допускал создание майоратов. Королевский контроль над внекоролевскими судами также был усилен: указ *Circumspecte Agatis* ограничил юрисдикцию церковных судов делами о нападениях на клир и вопросами брачно-семейного, наследственного и морального характера. Эдуард вторгся в Уэльс в 1276 году и завершил завоевание Уэльса в 1283 году. Сам король взял под контроль запад и север страны. Остальная часть Уэльса была разделена между маршевыми лордами. Устав Уэльса учредил систему графств для Северного Уэльса, которые находились под надзором королевского юстициария Северного Уэльса. Английское уголовное право было введено, но валлийское право продолжало применяться в других сферах жизни. В 1301 году король даровал своему старшему сыну титул принца Уэльского с правами и владениями в Уэльсе (см. Уэльское княжество). Ордонансы 1311 года представляли собой серию ограничений, наложенных лордами и высшим духовенством на короля Эдуарда II с целью ограничения его власти. На протяжении всего Средневековья общинные земли были источником благосостояния для простого народа, крестьян, находившихся под контролем феодальной системы. В 1348 году Англию поразила Черная смерть, унесшая жизни около трети населения. Поскольку крестьяне теряли своих сеньоров, а рабочих рук не хватало, заработная плата росла. Король и парламент ответили Статутом о рабочих 1351 года, чтобы заморозить рост заработной платы. Это привело к Крестьянскому восстанию 1381 года, где лидеры требовали отмены феодализма и общности собственности. Несмотря на жестокое подавление восстания, рабство и крепостное право были отменены, однако большинство людей по-прежнему не обладало существенными свободами, ни политическими, ни экономическими правами. Поскольку овцеводство стало более прибыльным, чем земледелие, огораживание общинных земель лишало людей средств к существованию, превращая их в нищих, которых наказывали.

The reign of Edward I saw the continued development of Parliament as an institution. Edward summoned parliaments regularly, generally twice a year at Easter in the spring and after Michaelmas in the autumn. As feudalism declined, the political community expanded. The shires and boroughs were recognised as communes (Latin communitas) with a unified constituency capable of being represented by knights of the shire and burgesses in Parliament. In this period, law making was still largely the prerogative of the monarch, and there was no difference between laws made in Parliament and laws made by the monarch alone. Outside of Parliament, the king could issue ordinances and writs that had the force of law. Furthermore, laws made in Parliament "were not made by the King in Parliament, but simply announced by the king or his ministers in a parliament." The first major statutes amending the common law were passed, beginning with the Statute of Westminster in 1275. Edward's legal reforms established the foundation of English land law, which was not significantly altered until 1925. For example, the Statute of Westminster of 1285 allowed for the creation of entails. Royal control over non royal courts was also increased; the writ of Circumspecte Agatis limited the jurisdiction of ecclesiastical courts to attacks on clerics and matrimonial, testamentary, and moral concerns. Edward invaded Wales in 1276 and completed the conquest of Wales in 1283. The King himself took over the west and north of the country. The rest of Wales was divided between marcher lords. The Statute of Wales created a system of shires for northern Wales that were overseen by the Justiciar of North Wales. English criminal law was imposed, but Welsh law continued to apply in other areas of life. In 1301, the king gave his eldest son the title Prince of Wales with control of royal lands and rights in Wales (see Principality of Wales). The Ordinances of 1311 were a series of regulations imposed on King Edward II by the Lords and higher clergy to restrict the power of the king. Throughout the middle ages, common land was a source of welfare for common people, peasant labourers bound by a feudal system of control. In 1348, the Black Death struck England, and killed around a third of the population. As peasants lost their lords, and there was a shortage of workers, wages rose. The King and Parliament responded with the Statute of Labourers 1351 to freeze wage rises. This led to the Peasants’ Revolt of 1381, where leaders demanded an end to feudalism, and for everything to be held in common. Despite the revolt’s violent repression, slavery and serfdom broke down, yet most people remained without any substantial liberty, in political or economic rights. As sheep farming became more profitable than agricultural work, enclosures of common land dispossessed more people, who turned into paupers and were punished.

Династия Тюдоров

При Генрихе VIII, чтобы расторгнуть брак с Екатериной Арагонской и жениться на Анне Болейн (которую он вскоре казнил по обвинению в неверности), англиканская церковь была объявлена отделенной от Рима Актом о верховенстве 1534 года, а король стал ее главой. Закон о Уэльсе 1535 года объединил Уэльс и Англию в единую административную систему, в то время как король становился все более деспотичным, казнив лорда-канцлера сэра Томаса Мора в 1535 году, распустив монастыри и жестоко расправляясь с теми, кто оказывал сопротивление. После смерти Генриха VIII и борьбы за власть после смерти его сына Эдуарда VI в возрасте 15 лет, Елизавета I, дочь Генриха VIII и Анны Болейн, взошла на престол в 1558 году. За этим последовало полвека процветания, поскольку Елизавета I в основном избегала войн. Второй Акт о верховенстве 1559 года восстановил полномочия над церковью за Елизаветой I, отменив католические законы Марии I и потребовав от всех должностных лиц, включая духовенство, принести присягу на верность, признающую королеву верховным правителем англиканской церкви. После разгрома испанской Непобедимой армады в 1588 году, система управления состояла из двух палат: Палаты лордов, в которую входили влиятельные пэры королевства и духовные лорды, и Палаты общин, состоявшей из представителей аристократии и среднего класса. Пуритане в Палате общин начали требовать расширения прав, но их требования были проигнорированы. Позже у Якова I возникли с ними проблемы. До 1600 года корона учредила корпорации, включая Ост-Индскую компанию, для монополизации торговых путей. При его преемнике, Якове I, были созданы новые компании для колонизации Северной Америки, в том числе Лондонская компания и Вирджинская компания в 1606 году, а также Массачусетская компания в 1628 году. Многие религиозные диссиденты покинули Англию, чтобы поселиться в Новом Свете.

Династия Стюартов

В то время как Елизавета I поддерживала протестантскую церковь, при ее преемнике Якове, объединившем шотландскую и английскую короны, религиозная и политическая напряженность возросла, поскольку он утверждал божественное право королей. В 1605 году Гай Фокс попытался взорвать Парламент, но был схвачен, подвергнут пыткам и казнен. Последовала волна репрессий против католиков. Яков удовлетворил просьбы пуритан, поручив в 1604 году перевод "Библии короля Якова" – англоязычного перевода и толкования Библии, завершенного в 1611 году. Возможно, убежденный своей (тайно католической) женой, Яков освободил католиков от уплаты десятины англиканской церкви, но это привело к значительному снижению доходов англиканской церкви, поэтому он быстро лишил их этих прав. Утверждение божественного права вызвало серию дел, инициированных сэром Эдвардом Коком, главным судьей Общих ходатайств, а затем судов Королевской скамьи, которые отрицали право короля выносить решения в судебных разбирательствах и утверждали, что королевская прерогатива подчиняется закону и не может быть расширена. Кок CJ пошел еще дальше в деле доктора Бонэма, заявив, что даже "общее право будет контролировать акты Парламента". Хотя некоторые судьи поддерживали идею о том, что суды общего права могут отменять акты Парламента, она была отвергнута, и общее право было официально подчинено контролю короля в деле графа Оксфорда, установив, что справедливость (тогда осуществляемая лордом-канцлером в Палате лордов) имеет приоритет над общим правом. Кок потерял расположение и был отстранен от должности судьи. Традиционно Парламент в начале правления короля голосовал за сумму, разрешенную для королевского тоннажа и фунтажа – таможенных пошлин (налоги на импортные товары, такие как шерсть и вино), составлявших значительную часть годового дохода короля. Теперь Парламент хотел ежегодно пересматривать эти налоги, что дало бы ему больший контроль над королем. Яков I сопротивлялся отмене своего "божественного права" и разрешил ситуацию, распустив Парламент. Карл I поначалу поступил так же, а затем просто игнорировал ежегодные оценки. Когда Карл I взошел на престол в 1625 году, он еще более рьяно отстаивал божественное право, включая право взимать налоги без Парламента, в частности, налог на корабли, который требовал от прибрежных округов финансировать флот для защиты английского побережья. Прибрежные графства были недовольны, поскольку средства фактически не использовались для финансирования флота. Карл затем распространил налог на корабли и на внутренние округа. Лондонский депутат Джон Хэмпден отказался платить этот "новый" внутренний налог на корабли, и Карл I судил его за преступление, признав виновным большинством голосов 7 к 5. Это означало, что 5 из 12 присяжных были против своего короля, что не сулило Карлу I ничего хорошего. Кок и другие представили Петицию о праве 1628 года, требующую от короля соблюдать Великую хартию, не взимать налоги без Парламента, не произвольно заключать людей в тюрьму, не вводить военное положение во время мира и не размещать солдат в частных домах. Поскольку Карл I вел войну с Францией и Испанией, он подписал Петицию о праве, но затем ответил роспуском или приостановкой деятельности Парламента и налогообложением торговли (или "корабельных денег") без законных оснований. В 1642 году страна погрузилась в Английскую гражданскую войну, кульминацией которой стало пленение и казнь короля Карла I в Уайтхолле в 1649 году армией Нового образца под предводительством Оливера Кромвеля. Кромвель, не желая становиться королем, стал фактическим диктатором. После его смерти в 1660 году монархия была восстановлена с Карлом II, но его преемник Яков II снова попытался утвердить божественное право на правление. В 1688 году Парламент "пригласил" нового короля и королеву, Вильгельма и Марию Оранских, и после непродолжительного конфликта вынудил Якова II покинуть престол. Эта эпоха, известная как Славная революция, привела к провозглашению нового Билля о правах 1689 года, а также Акта о правах 1689 года в Шотландии, закрепившего парламентский суверенитет. Помимо подтверждения Великой хартии, в нем говорится, что "мнимое право приостанавливать законы или исполнение законов королевской властью без согласия Парламента является незаконным", что "выборы членов Парламента должны быть свободными" и что "Парламент должен созываться часто". Обоснование самого правительства, сформулированное Джоном Локком в его "Втором трактате о правлении", заключалось в защите прав людей: "жизни, свободы и собственности".

While Elizabeth I maintained a protestant Church, under her successor James, who unified the Scottish and English Crowns, religious and political tensions grew as he asserted a divine right of Kings. In 1605, Guy Fawkes attempted to blow up Parliament, but was caught, tortured and executed. A wave of repression against catholics followed. James acceded to Puritan requests by commissioning the "King James Bible" in 1604, an English language translation and interpretation of the Bible completed in 1611. Possibly persuaded by his (secretly Catholic) wife, James exempted Catholics from paying tithes to the Anglican Church, but this caused a great decrease in Anglican Church revenue, so he quickly took those rights away. The assertion of divine right prompted a series of cases from Sir Edward Coke, the Chief Justice of the Common Pleas and then King's Bench courts, which denied that the King could pass judgment in legal proceedings, and held that the royal prerogative was subject to the law and cannot be expanded. Coke CJ went even further in Dr Bonham's case, holding that even that "the common law will control Acts of Parliament". Though supported by some judges, the idea that common law courts could nullify Acts of Parliament was rejected, and the common law was formally placed under the King's control in the Earl of Oxford’s case, establishing that equity (then administered by the Lord Chancellor in the House of Lords) was above common law. Coke fell from favour, and was removed from judicial office. Traditionally, Parliament had voted at the beginning of a King's reign on the amount allowed for a King's Tonnage and Poundage, the customs duties (taxes on imported goods like wool and wine) that made up a large portion of a king's annual income. Now Parliament wanted to re evaluate these taxes annually, which would give it more control over the king. James I resisted this abrogation of his 'Divine Right' and dealt with the situation by dissolving Parliament. Charles I did the same at first and later just ignored its annual evaluations. When Charles I succeeded to the throne in 1625, and more fervently asserted a divine right, including the ability to levy tax without Parliament, particularly a Ship Money tax that required the counties bordering the sea to fund a navy to protect the English coastline. The coastal counties were unhappy as it was not actually used to fund the navy. Charles then placed the Ship Money tax on the interior counties as well. A London MP named John Hampden refused to pay this "new," interior Ship Money tax, so he was tried for a crime by Charles I and was convicted with a vote of 7 to 5. This meant that 5 of 12 jurors were against their king, which did not look good or bode well for Charles I. Coke and others presented the Petition of Right 1628. This demanded the King to abide by Magna Carta, levy no tax without Parliament, not arbitrarily commit people to prison, not have martial law in times of peace, and not billet soldiers in private homes. As Charles I was at war with France and Spain, he signed the Petition of Right, but then responded by shutting down or proroguing Parliament and taxing trade (or "ship money") without authority. The country descended into the English Civil War in 1642 culminating in the capture and execution of King Charles I on Whitehall in 1649 by the New Model Army led by Oliver Cromwell. Cromwell, not wishing to become a King, became a de facto dictator. After his death, the monarchy was restored with Charles II in 1660, but his successor James II again attempted to assert divine right to rule. In 1688, Parliament 'invited' a replacement King and Queen, William and Mary of Orange, and after a brief conflict forced James II out. Known as the Glorious Revolution, Parliament proclaimed a new Bill of Rights 1689, with a Claim of Right Act 1689 in Scotland, that cemented Parliamentary sovereignty. As well as reaffirming Magna Carta, it says the 'pretended power of suspending laws or the execution of laws by regal authority without consent of Parliament is illegal’, that 'election of members of Parliament ought to be free’, and that 'Parliament ought to be held frequently'. The justification for government itself, encapsulated by John Locke in his Second Treatise on Government was the protection of people's rights: "lives, liberties and estates."

Кромвель и Содружество

Хотя парламент победил, шотландцам стало ясно, что он не намерен соблюдать Торжественную лигу и завет, навязывая пресвитерианство Англии (пуританство, однако, не было в точности пресвитерианством), поэтому армия Нового образца, парламент и шотландцы начали распадаться. Шотландцам выплатили за помощь и отправили обратно в Шотландию. Пресвитерианские круглоголовые были заинтересованы в свободе вероисповедания, а не в установлении пресвитерианства в качестве государственной религии. Кромвель предложил парламенту восстановить епископов Англиканской церкви и короля Карла I как конституционного монарха, но допустить терпимость к другим религиям. В конце войны народ Англии мог принять Карла I обратно на должность, но не готов был принять религиозную терпимость. Они также хотели распустить армию Нового образца, поскольку она была провокационным фактором. Таким образом, парламент отказался от религиозной терпимости и проголосовал за роспуск армии Нового образца, но армия Нового образца отказалась выполнять приказ. Карл I заключил ту же сделку, что и круглоголовые со шотландскими и парламентскими пресвитерианами. Он обратился за помощью к Шотландии (и пресвитерианам), а взамен обещал навязать пресвитерианство Англии. Армия Нового образца не позволила заключить эту сделку (потому что она вновь дала бы Карлу I военную силу). Так в 1648 году вспыхнула "новая" гражданская война. На этот раз Шотландия, парламентарии-пресвитериане и роялисты были на стороне Карла I. Армия Нового образца и остальная часть парламента выступали против него. В битве при Престоне (1648) Кромвель и его армия Нового образца разгромили Карла I. Затем один из офицеров Кромвеля, полковник Прайд, уничтожил пресвитерианское большинство в парламенте, исключив из его состава 143 пресвитерианца из 203 (оставив 60). Новый парламент составил так называемый "парламент-остов", в котором меньшинство (пресвитериане) действовало от имени большинства, которое было исключено. Парламент-остов: отменил монархию и Палату лордов в парламенте (а затем казнил Карла I после публичного суда за преступления). Создал республику под названием "Содружество", которая фактически была диктатурой, управляемой Кромвелем. Шотландия выступала против "Содружества" Кромвеля (республики) и провозгласила сына Карла I королем в Эдинбурге как Карла II, но Кромвель и армия Нового образца разгромили его (1650), и он бежал во Францию, где оставался до 1660 года. Затем Кромвель отправился в Ирландию, чтобы управлять ею, но был "возмущен" католиками, поэтому он перебил многих из них (в бою), и ирландцы также восстали против него. Кромвель распустил парламент-остов и объявил себя лордом-протектором (диктатором). Кромвель умер (1658) и его преемником стал его сын Ричард Кромвель, который попытался удержать власть силой и абсолютно, но он также оказался неспособен объединить все разнородные группы (религиозные и этнические). Генерал Джордж Монк прибыл из Шотландии и сверг Ричарда. Затем он пригласил остатки Длинного парламента (парламент-остов) к возобновлению работы. Длинный парламент собрался и официально прекратил свое существование (в 1660 году, после непрерывной работы с 1640 года), проголосовав за самороспуск и создание нового парламента. Новый парламент начал Реставрацию (монархии), избрав сына Карла I, Карла II, королем Англии.

Though Parliament won, it was clear to the Scots that it was not going to uphold the Solemn League and Covenant by imposing Presbyterianism on England (Puritanism wasn't quite Presbyterian), so the New Model Army, Parliament and the Scots began falling apart. The Scots were paid for their help and sent back to Scotland. The Presbyterian Roundheads were interested in freedom to practice their religion and not in making the Presbyterian religion the state religion. Cromwell proposed that Parliament reinstate the bishops of the Church of England and King Charles I as a constitutional monarch, but allow for the toleration of other religions. Though at the end of the war, the people of England could accept Charles I back in office but not religious toleration. They also wanted the New Model Army dissolved since it was a provocative factor. Thus Parliament disallowed religious toleration and voted to disband the New Model Army, but the New Model Army refused the order. Charles I then made the same deal that the Roundheads had made with the Scottish and Parliamentary Presbyterians. He solicited the help of Scotland (and the Presbyterians) and in return he promised to impose Presbyterianism on England. The New Model Army would not allow this deal to be made (because it would give Charles I military power once more). Thus a "new" civil war broke out in 1648. This time, Scotland, the Parliamentary Presbyterians and the royalists were on the side of Charles I. The New Model Army and the rest of Parliament were against him. In the Battle of Preston (1648) Cromwell and his New Model Army defeated Charles I. Then one of Cromwell's officers, Colonel Pride, destroyed the Presbyterian majority in Parliament by driving out of Parliament 143 Presbyterians of the 203 (leaving behind 60). The new Parliament constituted a Rump Parliament, which was a Parliament in which the minority (Presbyterians) carried on in the name of the majority that was kicked out. The Rump Parliament:
Abolished the monarchy and the House of Lords in Parliament (it then executed Charles I after publicly trying him for crimes). Created a republic called the "Commonwealth" that was really just a dictatorship run by Cromwell. Scotland was against Cromwell's "Commonwealth" (Republic) and declared Charles I's son king at Edinburgh as King Charles II, but Cromwell and the New Model Army defeated him (1650) and he fled to France where he stayed until 1660. Cromwell then went to Ireland to govern it, but was "disgusted" with the Catholics, so he massacred many of them (in battle) and so the Irish rebelled against him as well. Cromwell then dissolved the Rump Parliament and declared himself to be the Lord Protector (dictator). Cromwell died (1658) and was succeeded by his son Richard Cromwell, who tried to keep power militarily and absolutely, but he was also incapable of unifying all of the diverse groups (religious and ethnic). General George Monk came down from Scotland and overthrew Richard. He then invited the remnants of the Long Parliament (the Rump Parliament) to reconvene. The Long Parliament met and officially ended (in 1660, after being open since 1640) when it voted to dissolve itself and create a new Parliament. The new Parliament began the Restoration (of the monarchy) by choosing Charles I's son Charles II to be the King of England.

Политические движения

Идея политической партии с фракциями сформировалась примерно во время Гражданской войны. Солдаты из парламентской армии Новой модели и фракция левеллеров свободно обсуждали права на политическое представительство во время Путнийских дебатов 1647 года. Левеллеры издавали газету «Умеренный» и первыми стали использовать политические петиции, памфлеты и партийные цвета. Позже, довоенные роялисты (тогда кавалеры) и противостоящие им парламентские группировки превратились в партию тори и вигов в парламенте. В 1649 году диггеры, небольшое народное политическое движение за реформы, опубликовали «Настоящий стандарт истинных уравнителей: или, состояние общины открыто и представлено сынам человеческим». Диггеров иногда называют «Истинными уравнителями», чтобы отличить их от более крупной политической группы, известной как левеллеры, которая поддерживала республиканцев во время Гражданской войны. Диггеры не были удовлетворены результатами войны против короля и вместо этого стремились к демонтажу государства. Их взгляды лучше всего понять через такие философии, как либертарианство, анархизм и религиозный коммунизм. В это же время в Англию и Голландию прибыли польские братья. Секту польских братьев изгнали из Польши после Потопа, поскольку их часто считали коллаборационистами со шведами. Радикальные идеи диггеров повлияли на мыслителей в Польше, Голландии и Англии, сыграв особенно важную роль в философии Джона Локка. Локк, в свою очередь, оказал глубокое влияние на развитие политических идей о свободе, которые впоследствии повлияли на отцов-основателей Соединенных Штатов. Славная революция – это свержение Якова II в 1688 году и его замена на Вильгельма III и Марию II в качестве соправителей. Конвент-парламент 1689 года разработал Декларацию прав, чтобы устранить злоупотребления властью при Якове II и обеспечить религиозные свободы и права протестантов. Парламент Англии принял ее в виде Билля о правах 1689 года, который ограничил королевскую власть и подтвердил определенные гражданские права, опираясь на Петицию о праве 1628 года и Акт о хабеас корпусе 1679 года. Парламент Шотландии утвердил его как «Заявление о праве». И Билль о правах, и Заявление о праве внесли значительный вклад в установление концепции парламентского суверенитета и ограничение власти монарха.

The idea of a political party with factions took form around the time of the Civil War. Soldiers from the Parliamentarian New Model Army and a faction of Levellers freely debated rights to political representation during the Putney Debates of 1647. The Levellers published a newspaper (The Moderate) and pioneered political petitions, pamphleteering and party colours. Later, the pre war Royalist (then Cavalier) and opposing Parliamentarian groupings became the Tory party and the Whigs in the Parliament. In 1649 Diggers, a small people's political reform movement, published The True Levellers Standard Advanced: or, The State of Community opened, and Presented to the Sons of Men. The Diggers are sometimes called "True Levellers" to distinguish themselves from the larger political group called the Levellers, which had supported the republicans during the civil war. The Diggers were not satisfied with what had been gained by the war against the king and wanted instead a dismantling of the state. They can be best understood through such philosophies as libertarianism, anarchism, and religious communism. Also at this time, the Polish Brethren arrived in England and Holland. The sect of Polish Brethren had been driven out of Poland after The Deluge because they were commonly considered to be collaborators with the Swedish. The Diggers' radical ideas influenced thinkers in Poland, Holland, and England, playing an especially important role in the philosophy of John Locke. Locke, in turn, profoundly impacted the development of political ideas regarding liberty, which would later influence the Founding Fathers of the United States. The Glorious Revolution was the overthrow of James II in 1688 and his replacement with William III and Mary II as joint monarchs. The Convention Parliament of 1689 drew up a Declaration of Right to address perceived abuses of government under James II and to secure the religion and liberties of Protestants. This was enacted by the Parliament of England as the Bill of Rights 1689, which limited royal power and reaffirmed certain civil rights, building on the Petition of Right 1628 and the Habeas Corpus Act 1679. The Parliament of Scotland approved it as the Claim of Right. Both the Bill of Rights and the Claim of Right contributed a great deal to the establishment of the concept of parliamentary sovereignty and the curtailment of the powers of the monarch.

Уэльс

В соответствии с Уэльским статутом английское уголовное право заменило валлийское в 1284 году. Английское гражданское право было навязано Уэльсу серией актов Генриха VIII об Уэльсе в период с 1535 по 1542 год. Акты об Уэльсе формально включили весь Уэльс в состав Королевства Англия. В «Энциклопедии Уэльса» отмечается, что Совет Уэльса и Маршей был создан Эдуардом IV в 1471 году как придворное учреждение для управления землями и финансами принца Уэльского. В 1473 году он был расширен и наделён дополнительной обязанностью по поддержанию законности и порядка в Княжестве и Марках Уэльса. Его заседания, по всей видимости, проходили нерегулярно, но он был восстановлен Генрихом VII для своего наследника, принца Артура. В 1543 году Совет был учрежден на законодательной основе и играл центральную роль в координации законодательства и администрации. Он пришел в упадок в начале XVII века и был упразднен парламентом в 1641 году. Он был восстановлен после Реставрации, а затем окончательно упразднен в 1689 году. С 1689 по 1948 год не проводилось различий между управлением Англией и управлением Уэльсом. Все законы, касающиеся Англии, распространялись и на Уэльс, и Уэльс британское правительство считало неделимой частью Англии в составе Соединенного Королевства. Первым законодательным актом, специально касающимся Уэльса, был Закон о закрытии в воскресенье (Уэльс) 1881 года. Другим исключением был Уэльский церковный акт 1914 года, который отделил Церковь в Уэльсе (ранее являвшуюся частью Церкви Англии) в 1920 году. В 1948 году была установлена практика, согласно которой все законы, принимаемые парламентом Соединенного Королевства, определялись как применимые либо к «Англии и Уэльсу», либо к «Шотландии», тем самым вернув Уэльсу юридическую идентичность, которой не было на протяжении сотен лет после Акта об унии с Шотландией в 1707 году. Также в 1948 году был создан новый Совет для Уэльса в качестве парламентского комитета. В 1964 году был создан Уэльский офис, базирующийся в Лондоне, для надзора и выработки рекомендаций по улучшению применения законов в Уэльсе. Эта ситуация сохранялась до передачи полномочий Уэльсу и создания автономной Национальной ассамблеи Уэльса в 1998 году.

Under the Statute of Wales, English criminal law replaced Welsh law in 1284. English civil law was imposed on Wales by Henry VIII's series of Laws in Wales Acts between 1535 and 1542. The Laws in Wales Acts formally incorporated all of Wales within the Kingdom of England. The Encyclopaedia of Wales notes that the Council of Wales and the Marches was created by Edward IV in 1471 as a household institution to manage the Prince of Wales's lands and finances. In 1473, it was enlarged and given the additional duty of maintaining law and order in the Principality and the Marches of Wales. Its meetings appear to have been intermittent, but it was revived by Henry VII for his heir, Prince Arthur. The Council was placed on a statutory basis in 1543 and played a central role in co ordinating law and administration. It declined in the early 17th century and was abolished by Parliament in 1641. It was revived at the Restoration before being finally abolished in 1689. From 1689 to 1948 there was no differentiation between the government of England and government in Wales. All laws relating to England included Wales and Wales was considered by the British Government as an indivisible part of England within the United Kingdom. The first piece of legislation to relate specifically to Wales was the Sunday Closing (Wales) Act 1881. A further exception was the Welsh Church Act 1914, which disestablished the Church in Wales (which had formerly been part of the Church of England) in 1920. In 1948 the practice was established that all laws passed in the Parliament of the United Kingdom were designated as applicable to either "England and Wales" or "Scotland", thus returning a legal identity to Wales which had not existed for hundreds of years following the Act of Union with Scotland in 1707. Also in 1948 a new Council for Wales was established as a parliamentary committee. In 1964 the Welsh Office was established, based in London, to oversee and recommend improvements to the application of laws in Wales. This situation would continue until the devolution of government in Wales and the establishment of the autonomous National Assembly for Wales in 1998.

Королевство Шотландия

С пятого века н.э. северная Британия была разделена на ряд мелких королевств. Жестокие набеги викингов, начавшиеся в 793 году н.э., могли ускорить длительный процесс гэлизации пиктских королевств, которые переняли гэльский язык и обычаи. Также произошло объединение гэльских и пиктских королевств. Это вылилось в возвышение Кинаэда мак Аилпин (Кеннета МакАльпина) как "короля пиктов" в 840-х годах (традиционно датируется 843 годом), что привело к власти дом Альпина. Когда он умер как король объединенного королевства в 900 году, один из его преемников, Домналл II (Дональд II), стал первым, кого назвали *rí Alban* (король Альбы). Термин "Скотия" все чаще использовался для обозначения основной территории этих королей, к северу от реки Форт. В конечном итоге вся область, контролируемая его королями, стала называться Шотландией. Длительное правление (900–942/3) преемника Дональда, Каусантина (Константина II), часто рассматривается как ключевой момент в формировании Королевства Альба/Шотландия. Позднее ему приписывают приведение шотландского христианства в соответствие с католической церковью. Маэл Колум I (Малькольм I) (правил ок. 943–954) аннексировал Стратклайд, над которым короли Альбы, вероятно, осуществляли некоторую власть с конца IX века. Правление Давида I характеризуется как "Давидовская революция", в ходе которой он ввел систему феодального землевладения, основал первые королевские города (burghs) в Шотландии и первую задокументированную шотландскую монету, а также продолжил процесс религиозных и правовых реформ.

Правительство

Объединенное королевство Альба сохранило некоторые ритуальные аспекты пиктского и шотландского королевства. Это прослеживается в сложной ритуальной коронации на Камне Скона в аббатстве Скона. Хотя шотландская монархия в Средние века была преимущественно кочующим институтом, Скон оставался одним из ее важнейших центров, а королевские замки в Стерлинге и Перте приобрели значимость в Позднем Средневековье, прежде чем Эдинбург стал столицей во второй половине XV века. Корона оставалась важнейшим элементом управления, несмотря на многочисленные периоды малолетства монархов. В Позднем Средневековье она пережила значительное усиление, характерное для «Новых монархов» в других странах Европы. Теории конституционной монархии и сопротивления были сформулированы шотландцами, в частности Джорджем Бьюкененом, в XVI веке, однако Яков VI Шотландский развивал теорию божественного права королей, и эти дебаты возобновлялись в последующие периоды правления и во времена кризисов. Двор оставался центром политической жизни, а в XVI веке превратился в крупный центр демонстрации и меценатства, пока не был фактически распущен в результате Унии корон в 1603 году. Шотландская корона приняла общепринятые должности западноевропейских дворов, включая Верховного стюарда, камергера, лорда Верховного констебля, графа Маришаля и лорда-канцлера. Королевский совет сформировался как постоянный орган в XV веке, в котором все большую роль играли миряне и который был критически важен для отправления правосудия. Тайный совет, возникший в середине XVI века, и высшие государственные должности, включая канцлера, секретаря и казначея, оставались центральными в управлении государством даже после того, как Стюарты отправились править Англией с 1603 года. Однако он часто оказывался в стороне и был упразднен после Актов об Унии 1707 года, когда управление перешло непосредственно из Лондона. Парламент Шотландии также стал важным правовым институтом, получив контроль над налогообложением и политикой. К концу Средневековья он заседал почти каждый год, отчасти из-за частых периодов малолетства монархов и регентств, что, возможно, не позволило монархии отстранить его от дел. В эпоху Нового времени парламент также играл важную роль в управлении страной, принимая законы и устанавливая налоги, но его положение было непостоянным, и он никогда не был столь важен для национальной жизни, как его аналог в Англии. В ранний период короли Шотландии зависели от могущественных лордов мормеров (позже графов) и тоисехов (позже танов), но с правления Давида I были введены шерифства, что позволило установить более прямой контроль и постепенно ограничить власть крупных лордств. В XVII веке создание мировых судей и комиссаров по снабжению способствовало повышению эффективности местного самоуправления. Сохранение баронских судов и введение церковных сессий помогли укрепить власть местных лэрдов.

The unified kingdom of Alba retained some of the ritual aspects of Pictish and Scottish kingship. These can be seen in the elaborate ritual coronation at the Stone of Scone at Scone Abbey. While the Scottish monarchy in the Middle Ages was a largely itinerant institution, Scone remained one of its most important locations, with royal castles at Stirling and Perth becoming significant in the later Middle Ages before Edinburgh developed as a capital city in the second half of the fifteenth century. The Crown remained the most important element of government, despite the many royal minorities. In the late Middle Ages, it saw much of the aggrandisement associated with the New Monarchs elsewhere in Europe. Theories of constitutional monarchy and resistance were articulated by Scots, particularly George Buchanan, in the sixteenth century, but James VI of Scotland advanced the theory of the divine right of kings, and these debates were restated in subsequent reigns and crises. The court remained at the centre of political life, and in the sixteenth century emerged as a major centre of display and artistic patronage, until it was effectively dissolved with the Union of the Crowns in 1603. The Scottish Crown adopted the conventional offices of western European courts, including High Steward, Chamberlain, Lord High Constable, Earl Marischal and Lord Chancellor. The King's Council emerged as a full time body in the fifteenth century, increasingly dominated by laymen and critical to the administration of justice. The Privy Council, which developed in the mid sixteenth century, and the great offices of state, including the chancellor, secretary and treasurer, remained central to the administration of the government, even after the departure of the Stuart monarchs to rule in England from 1603. However, it was often sidelined and was abolished after the Acts of Union 1707, with rule direct from London. The Parliament of Scotland also emerged as a major legal institution, gaining an oversight of taxation and policy. By the end of the Middle Ages it was sitting almost every year, partly because of the frequent royal minorities and regencies of the period, which may have prevented it from being sidelined by the monarchy. In the early modern era, Parliament was also vital to the running of the country, providing laws and taxation, but it had fluctuating fortunes and was never as central to the national life as its counterpart in England. In the early period the kings of the Scots depended on the great lords of the mormaers (later earls) and toísechs (later thanes), but from the reign of David I, sheriffdoms were introduced, which allowed more direct control and gradually limited the power of the major lordships. In the seventeenth century the creation of justices of the peace and the Commissioner of Supply helped to increase the effectiveness of local government. The continued existence of courts baron and introduction of kirk sessions helped consolidate the power of local lairds.

Соединенное Королевство

С парламентским суверенитетом как краеугольным камнем новой конституции, парламент создал систему финансов в Законе о Банке Англии 1694 года. Акт о поселении 1701 года внес несколько важных реформ. Комиссии судей были пожизненными (в течение "добросовестного исполнения обязанностей"), и судья мог быть отстранен только голосованием обеих палат парламента. (Ранее судья служил по усмотрению Короны.) Ни одно лицо, занимающее оплачиваемую должность при Короне или получающее пенсию от Короны, не могло быть членом Палаты общин. Ни один католик или супруг католика не мог унаследовать Корону Англии. Король или королева Англии должны были исповедовать англиканскую религию. Наследование Короны Англии было закреплено за ближайшими протестантскими родственниками короля Вильгельма III и его предполагаемой преемницы Анны, не имевших детей. Это были курфюрстина София Ганноверская и ее сын, который в 1714 году взошел на престол как король Георг I. В 1703 году в деле Эшби против Уайта было установлено, что право голоса является конституционным правом. В апреле 1706 года шотландские и английские представители начали переговоры об объединении в Уайтхолле. Англичане предложили создать объединенный парламент, в который Шотландия должна была послать 38 членов парламента и 16 пэров, избираемых шотландскими пэрами при каждом новом созыве парламента. После того как шотландцам удалось добиться добавления еще семи членов парламента, предложения были представлены королеве Анне. Голосование в шотландском парламенте 16 января 1707 года состоялось при 110 голосах «за» и 69 «против». Акты об объединении 1707 года были приняты английским и шотландским парламентами отдельно, и 1 мая 1707 года две страны официально объединились в Великобританию.

Акты об объединении также установили полный экономический союз между Англией и Шотландией. Отдельная валюта Шотландии, налоги и торговые правила были фактически отменены, в то время как шотландские купцы получили полный доступ к Англии и ее колониям. Шотландия сохранила отдельную правовую систему и судебную систему. Ситуацию усугубило решение консервативных политиков поддержать компанию, которая взяла на себя государственный долг в качестве альтернативного финансиста правительства, обойдя доминирующий Банк Англии. В результате краха канцлер казначейства был заключен в лондонский Тауэр за коррупцию, генерал-почтальон покончил с собой, а дискредитированный лорд-канцлер был заменен лордом-канцлером Кингом, который немедленно постановил, что лица, занимающие должности, требующие доверия, должны избегать любой возможности конфликта интересов. Из этой неразберихи Роберт Уолпол выдвинулся как стабильный политический деятель, который на протяжении 21 года имел большинство в Палате общин и теперь считается первым «премьер-министром». Уолпол председательствовал на заседаниях кабинета министров, назначал всех остальных министров и разработал доктрину солидарности кабинета министров. В 1765 году первый преподаватель английского права Уильям Блэкстон в своих «Комментариях к законам Англии» выразил общепринятое мнение, что рабство незаконно и что «дух свободы так глубоко укоренился в нашей конституции», что любой человек, порабощенный в Англии, должен быть освобожден. Однако трансатлантическая работорговля ускорилась в североамериканских колониях. В 1772 году, когда лорд Мэнсфилд постановил в деле Сомерсет против Стюарта, что рабство незаконно по общему праву, это вызвало волну возмущения в южных плантационных колониях Америки. Наряду с недовольством северных колоний по поводу налогообложения без представительства это привело к Американской революции и Декларации независимости в 1776 году. Британские военные не смогли удержать контроль и вместо этого начали заселять Австралию с 1788 года. В 1789 году вспыхнула Французская революция, и король был свергнут с требованиями «свободы, равенства и братства». Британская аристократия отреагировала репрессиями в отношении свободы слова и собраний, чтобы предотвратить любое подобное движение. В то время как такие фигуры, как Джереми Бентам, называли естественные права «бессмыслицей на ходулях», Мэри Уолстонкрафт призвала к защите прав женщин наряду с правами мужчин, утверждая, что несправедливое гендерное и классовое угнетение проистекает из «уважения к собственности, как из отравленного источника». Несмотря на успех в наполеоновских войнах, в результате которых Франция была побеждена и в Акте об объединении 1800 году было закреплено объединение с Ирландией, свобода, воля и демократия в новом «Соединенном Королевстве» были едва защищены.

The Acts of Union also established a full economic union between England and Scotland. Scotland's separate currency, taxes, and trade regulations were effectively abolished, while Scottish merchants gained complete access to England and its colonies. Scotland retain a separate legal system and judiciary. This was made worse by the decision of conservative politicians to endorse the company to take over the national debt as an alternative financier to the government over the Whig dominated Bank of England. The result of the crash was that the Chancellor of the Exchequer was imprisoned in the Tower of London for his corruption, the Postmaster General committed suicide, and the disgraced Lord Chancellor was replaced with Lord King LC who promptly ruled that people in a position of trust must avoid any possibility of a conflict of interest. Out of the chaos, Robert Walpole emerged as a stable political figure who for 21 years held a majority of the House of Commons, and is now considered the first "Prime Minister". Walpole chaired cabinet meetings, appointed all other ministers, and developed the doctrine of cabinet solidarity. In 1765, the first teacher of English law, William Blackstone represented the standard view in his Commentaries on the Laws of England that slavery was unlawful and that "the spirit of liberty is so deeply ingrained in our constitution" any person enslaved in England must be freed. However, the transatlantic slave trade had accelerated to North American colonies. In 1772, when Lord Mansfield ruled in Somerset v Stewart that slavery was unlawful at common law, this set off a wave of outrage in southern, plantation colonies of America. Together with northern colonies grievances over taxation without representation, this led to the American Revolution and Declaration of Independence in 1776. The British military failed to hold control. Instead, it began settling Australia from 1788. In 1789, the French Revolution broke out, and the King was deposed with demands for "liberty, equality and fraternity". The British aristocracy reacted with repression on free speech and association to forestall any similar movement. While figures like Jeremy Bentham called natural rights "nonsense upon stilts", Mary Wollstonecraft called for A Vindication of the Rights of Woman as well as men, arguing that unjust gender and class oppression flowed from "the respect paid to property as from a poisoned fountain". While successful in the Napoleonic wars in defeating France, and cementing union with Ireland in the Act of Union 1800, liberty, freedom and democracy were scarcely protected in the new "United Kingdom".

Политическая и промышленная революции

В это время, с изобретением паровой машины, началась промышленная революция. Бедность также усилилась из-за системы законов о бедных в Шпенхемленде, которая субсидировала работодателей и землевладельцев за счет приходских сборов. Законы о зерне 1815 года еще больше обнищали население, фиксируя цены для поддержания прибыли землевладельцев. Хотя Закон о Великой реформе 1832 года незначительно расширил круг избирателей, представительство в Парламенте имели лишь землевладельцы. Закон об отмене рабства 1833 года отменил работорговлю в Британской империи, однако он компенсировал только рабовладельцев, а бывшим рабам в колониях приходилось выплачивать долги за свою свободу на протяжении десятилетий. Закон о поправках к закону о бедных 1834 года ужесточил наказание за бедность: безработных помещали в работные дома. В деле «Королева против Лавлесса» группа сельскохозяйственных рабочих, создавших профсоюз, была привлечена к суду и приговорена к ссылке в Австралию по Закону о незаконных клятвах 1797 года, что спровоцировало массовые протесты. Возникло движение, известное как чартизм, которое требовало всеобщего избирательного права на свободных и справедливых выборах. Когда Ирландию постиг Великий голод, и миллионы эмигрировали в Соединенные Штаты, чартисты организовали массовый марш от Кеннингтон Коммон к Парламенту в 1848 году, в период, когда по всей Европе вспыхивали революции. В это же время немецкий революционер Карл Маркс и владелец фабрики в Манчестере Фридрих Энгельс написали «Коммунистический манифест». Крымская война отвлекала внимание от социальных реформ, а виконт Палмерстон выступал против любых изменений. Американская гражданская война 1860–1865 годов положила конец рабству в США, и Великобритания постепенно расширяла политические свободы. Второй закон о реформе 1867 года предоставил избирательное право большему числу владельцев собственности из среднего класса, Закон об элементарном образовании 1870 года ввел бесплатное начальное образование, а Закон о профсоюзах 1871 года разрешил свободное объединение без уголовной ответственности. Кампания Уильяма Эварта Гладстона в Мидлотиане (Великобритания) в период с 1878 по 1880 год положила начало переходу к современным политическим кампаниям. Закон о представительстве народа 1884 года еще больше снизил имущественный ценз, предоставив право голоса примерно трети мужчин. За пределами Великобритании свобода и право голоса жестоко подавлялись в огромной Британской империи в Африке, Индии, Азии и Карибском бассейне.

During this time, with the invention of the steam engine the industrial revolution had begun. Poverty had also accelerated through the Speenhamland system of poor laws by subsidising employers and landowners with parish rates. The Corn Laws from 1815 further impoverished people by fixing prices to maintain landowner profits. While the Great Reform Act 1832 extended the vote slightly, only those with property had any representation in Parliament. Although the Slavery Abolition Act 1833 abolished the slave trade within the British Empire, it only compensated slave owners and made ex slaves in colonies pay off debts for their freedom for decades after. With the Poor Law Amendment Act 1834, further punishment for poverty was inflicted as people were put into work houses if found to be unemployed. In R v Lovelass a group of agricultural workers who formed a trade union were prosecuted and sentenced to be transported to Australia under the Unlawful Oaths Act 1797, triggering mass protests. A movement called Chartism grew demanding the right to vote for everyone in free and fair elections. As the great famine hit Ireland and millions migrated to the United States, Chartists staged a mass march from Kennington Common to Parliament in 1848 as revolutions broke out across Europe, and the Communist Manifesto was drafted by German revolutionary Karl Marx and Manchester factory owner Friedrich Engels. While the Crimean War distracted from social reform and Viscount Palmerston opposed anything, the American Civil War of 1860 to 1865 ended slavery in the US, and the UK gradually enabled greater political freedom. In the Second Reform Act 1867 more middle class property owners were enfranchised, the Elementary Education Act 1870 provided free primary school, and the Trade Union Act 1871 enabled free association without criminal penalty. William Ewart Gladstone's UK Midlothian campaign between 1878 80 began the move towards modern political campaigning. The Representation of the People Act 1884 reduced the property qualification further, so that around one third of men could vote. Outside the UK liberty and the right to vote were violently repressed across the vast British Empire, in Africa, India, Asia and the Caribbean.

Социальная реформа и война

С начала 20-го века в Великобритании произошли огромные социальные и конституционные изменения, начавшиеся с попытки Палаты лордов подавить свободу профсоюзов. В ответ рабочее движение организовало поддержку своих представителей в парламенте, и на всеобщих выборах 1906 года завоевало 29 мест, поддержав программу реформ Либеральной партии. Эта программа включала юридическую гарантию права профсоюзов на коллективные переговоры и забастовки за справедливую оплату труда, пенсию по старости, систему минимальной заработной платы и народный бюджет с повышенными налогами для богатых, предназначенные для финансирования государственных расходов. После дополнительных выборов, вызванных блокированием реформ Палатой лордов, парламент принял систему национального страхования для обеспечения социального благосостояния, а Закон о парламенте 1911 года ограничил право Палаты лордов блокировать законодательство двумя годами и лишил ее права задерживать принятие финансовых законопроектов. Тем не менее, либеральное правительство, несмотря на оппозицию лейбористов, готовилось к и вступило в Первую мировую войну. По окончании войны, унесшей жизни миллионы людей, парламент принял Закон о представительстве народа 1918 года, предоставивший избирательное право всем взрослым мужчинам, однако всеобщее избирательное право для женщин было достигнуто лишь после массовых протестов суфражисток, в результате чего был принят Закон о представительстве народа (равное избирательное право) 1928 года, и Великобритания стала демократическим государством. Война также спровоцировала восстание в Ирландии и Ирландскую войну за независимость, приведшие к разделу острова на Республику Ирландия на юге и Северную Ирландию в соответствии с Законом об управлении Ирландией 1920 года. Версальский договор, заключенный по окончании войны, потребовал от Германии выплаты репараций, что разорило страну в 1920-х годах и, в сочетании с Великой депрессией, привело к фашистскому перевороту во главе с Гитлером.

Ирландская независимость и разделение

В 1912 году Палате лордов удалось задержать принятие законопроекта о самоуправлении, одобренного Палатой общин. Он был принят в виде Закона об управлении Ирландией 1914 года. В течение этих двух лет над Ирландией нависла угроза религиозной гражданской войны: были созданы юнионистские добровольцы Ольстера, выступавшие против закона, и их националистические соратники – ирландские добровольцы, поддерживавшие его. Начало Первой мировой войны в 1914 году приостановило кризис. Неорганизованное Пасхальное восстание 1916 года было жестоко подавлено британскими властями, что послужило толчком к активизации католических требований о независимости. Премьер-министр Дэвид Ллойд Джордж не смог добиться введения самоуправления в 1918 году, а на всеобщих выборах в декабре 1918 года «Шин Фейн» выиграла большинство ирландских мест. Ее депутаты отказались занимать свои места в Вестминстере, предпочтя созвать парламент Первого Дайла в Дублине. Декларация независимости была ратифицирована Дайлом Эйреном, парламентом самопровозглашенной Республики, в январе 1919 года. С января 1919 года по июнь 1921 года шла Англо-ирландская война между правительственными войсками и Ирландской республиканской армией. Война завершилась подписанием в декабре 1921 года Англо-ирландского договора, учредившего Ирландское свободное государство. Шесть северных графств, преимущественно протестантских, образовали Северную Ирландию и с тех пор остаются частью Соединенного Королевства, несмотря на требования католического меньшинства о воссоединении с Республикой Ирландия. Великобритания официально приняла название «Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии» в соответствии с Законом о королевских и парламентских титулах 1927 года.

Послевоенный

Неудавшаяся система международного права после Второй мировой войны была заменена Организацией Объединенных Наций, где Великобритания получила постоянное место в Совете Безопасности ООН. Однако Британская империя начала распадаться, поскольку Индия, Израиль и страны Африки боролись за демократию, права человека и независимость. Чтобы предотвратить повторение Холокоста и войны, в 1950 году был создан Совет Европы для разработки Европейской конвенции о правах человека. Вскоре стало очевидно, что предотвратить конфликты возможно лишь посредством экономической интеграции. Европейское экономическое сообщество, ставшее Европейским союзом в 1992 году, пользовалось поддержкой Уинстона Черчилля, видевшего Великобританию «в центре» этого процесса, хотя страна вступила в него лишь после принятия Акта о Европейских сообществах 1972 года. При Маргарет Тэтчер были существенно сокращены государственные услуги, трудовые права и полномочия органов местного самоуправления, включая упразднение Совета Большого Лондона. Однако часть полномочий была восстановлена благодаря масштабной передаче власти, осуществленной в соответствии с Законом о Шотландии 1998 года, Законом о Северной Ирландии 1998 года, Законом о Greater London Authority 1999 года и Законом о правительстве Уэльса 2006 года. После многих лет вооруженного конфликта в Северной Ирландии Белфастское соглашение 1998 года принесло мир. Закон о пожизненных пэрах 1958 года разрешил создание пожизненных пэров, предоставив премьер-министру возможность изменять состав Палаты лордов. Закон о Палате лордов 1999 года сократил, но не устранил полностью число наследственных пэров. Важным изменением в конституционном праве стал Закон о фиксированных сроках полномочий парламента 2011 года, который существенно изменил порядок роспуска парламента. Затем, после референдума о членстве в ЕС в 2016 году, на котором 52,89% проголосовали за выход из ЕС, 31 января 2020 года Соединенное Королевство прекратило свое членство в Европейском союзе. Закон о фиксированных сроках полномочий парламента, затруднявший разрешение споров вокруг Brexit в парламенте, впоследствии был отменен Законом о роспуске и созыве парламента 2022 года, восстановив прежнее конституционное положение.

The failed international law system, after World War II was replaced with the United Nations where the UK held a permanent seat on the UN Security Council. However the British Empire began to crumble as India, Israel and nations across Africa fought for democracy, human rights, and independence. To prevent any recurrence of the Holocaust and war, the Council of Europe was established to draft the European Convention on Human Rights in 1950. Further it was seen that the only way to prevent conflict was through economic integration. The European Economic Community, which became the European Union in 1992, was supported by Winston Churchill with the UK to be "at the centre", although it did not enter until the European Communities Act 1972. Under Margaret Thatcher, significant cuts were made to public services, labour rights, and the powers of local government, including abolishing the Greater London Council. However some powers were restored with extensive devolution of power in the Scotland Act 1998, Northern Ireland Act 1998, Greater London Authority Act 1999 and the Government of Wales Act 2006. After many years of armed conflict in Northern Ireland, the Good Friday Agreement of 1998 brought peace. The Life Peerages Act 1958 had allowed the creation of life peers which gave the Prime Minister the ability to change the composition of the House of Lords. The House of Lords Act 1999 reduced but did not fully eliminate hereditary peers. An important change in constitutional law came about with the Fixed term Parliaments Act 2011, which significantly altered the way in which parliament can be dissolved. Then, following a referendum on EU membership in 2016 that resulted in 52.89 per cent of people favouring to leave, the United Kingdom ceased to be a member of the European Union on 31 January 2020. The Fixed term Parliaments Act, which had impeded resolution of the Brexit controversy in Parliament, was subsequently repealed by the Dissolution and Calling of Parliament Act 2022, reverting the constitutional situation to the status quo ante.

Коалиционные реформы

Консервативная либерально-демократическая коалиция провела ряд реформ, включая Закон о конституционной реформе и управлении 2010 года, который реформировал королевские прерогативы и внес другие существенные изменения, а также Закон о фиксированных сроках полномочий парламентов 2011 года, введший пятилетние сроки полномочий парламентов. Важным пунктом программы либеральных демократов была избирательная реформа, по которой в мае 2011 года был проведен референдум о целесообразности принятия Великобританией системы альтернативного голосования для избрания членов парламента в Вестминстер. Однако предложение было решительно отвергнуто: 68% избирателей проголосовали за сохранение мажоритарной системы. В конце октября 2011 года премьер-министры стран Содружества проголосовали за установление гендерного равенства в порядке наследования британского трона, отменив первородство в пользу мужчин. Поправка, после принятия, также отменила запрет на брак монарха с католиком. После Пертского соглашения 2011 года вступило в силу 26 марта 2015 года законодательство, вносящее изменения в Билль о правах 1689 года и Акт о престолонаследии 1701 года, которое изменило законы о престолонаследии в странах Содружества. В Соединенном Королевстве этот закон был принят как Закон о престолонаследии 2013 года.

Дальнейшая децентрализация

Дальнейшие полномочия были переданы в соответствии с Законом о правительстве Уэльса 2006 года, Законом о Северной Ирландии 2006 года, Законом о Северной Ирландии 2009 года, Законом о Шотландии 2012 года, Законом о Уэльсе 2014 года и Законом о Шотландии 2016 года. 18 сентября в Шотландии состоялся референдум о выходе из Соединенного Королевства и обретении независимости. Три общебританские политические партии – лейбористы, консерваторы и либеральные демократы – совместно выступали в рамках кампании Better Together, в то время как Шотландская национальная партия, выступавшая за независимость, являлась основной силой в кампании Yes Scotland, вместе со шотландскими зелеными и Шотландской социалистической партией. За несколько дней до голосования, когда результаты опросов общественного мнения стали сближаться, лидеры трех партий, участвовавших в кампании Better Together, выступили с «Клятвой» – обещанием расширения полномочий Шотландии в случае голосования против независимости. По итогам референдума Шотландия проголосовала за сохранение в составе Соединенного Королевства с результатом 55% против 45%. 19 сентября 2014 года премьер-министр Дэвид Кэмерон объявил о создании Комиссии Смита для разработки предложений о передаче полномочий правительству Шотландии. После публикации рекомендаций они были обсуждены в парламенте Великобритании, и в январе 2015 года был опубликован документ с проектами законодательных предложений. В отчете комитета шотландского парламента, опубликованном в мае 2015 года, отмечалось, что данный законопроект не соответствует рекомендациям Комиссии Смита, в частности, в части социальных выплат. Представитель правительства Великобритании заявил о проведении полноценного парламентского обсуждения. Законопроект, основанный на рекомендациях Комиссии Смита, был объявлен правительством Великобритании в майской речи королевы в 2015 году. Впоследствии, в марте 2016 года, законопроект был принят и вступил в силу под названием «Закон о Шотландии 2016 года».

Присоединение к ЕС и последующий выход из ЕС

20 февраля 2016 года премьер-министр Дэвид Кэмерон объявил о проведении референдума о членстве Великобритании в Европейском союзе 23 июня 2016 года, после многолетней кампании евроскептиков. Дебаты и кампании сторонников как сохранения членства ("остаться"), так и выхода ("выйти") были сосредоточены на вопросах торговли и единого рынка, безопасности, миграции и суверенитета. По результатам референдума большинство проголосовало за выход страны из ЕС – 51,9% избирателей высказались за выход. Великобритания пока остается членом ЕС, но ожидается, что она активирует статью 50 Лиссабонского договора, что запустит переговоры о соглашении о выходе, которые не должны длиться более двух лет (если Совет ЕС и Великобритания не договорятся о продлении срока). Это в конечном итоге приведет к выходу из Европейского Союза. В октябре 2016 года премьер-министр Тереза Мэй пообещала принять "Закон об отмене", который отменит Закон о Европейских сообществах 1972 года и включит его положения в британское законодательство с момента выхода Великобритании из ЕС. После этого эти положения смогут быть изменены или отменены в каждом конкретном случае. В январе 2017 года Верховный суд постановил, что для запуска статьи 50 о выходе из Европейского Союза требуется принятие акта парламента.

Мировое влияние

На протяжении своей истории британская конституционная система оказала широкое влияние во всем мире на конституционное управление и правовые системы других стран, способствуя распространению принципов верховенства закона, парламентского суверенитета и независимости судебной власти. Великая хартия вольностей и парламент Англии оказали влияние на историю демократии в Средние века и раннюю историю парламентаризма. В Тринадцати колониях Билль о правах 1689 года стал одним из факторов, повлиявших на Декларацию прав Вирджинии 1776 года, которая, в свою очередь, повлияла на Декларацию независимости Соединенных Штатов в том же году. Конституция Соединенных Штатов была принята в 1789 году, а Билль о правах Соединенных Штатов был ратифицирован в 1791 году, оба этих документа испытали влияние британской конституционной истории. Хотя Билль о правах 1689 года не представляет собой исчерпывающего перечня гражданских и политических свобод, он является одним из важнейших документов в развитии гражданских свобод в Соединенном Королевстве и послужил образцом для более поздних, более общих заявлений о правах, включая Билль о правах Соединенных Штатов, Французскую декларацию прав человека и гражданина, Всеобщую декларацию прав человека Организации Объединенных Наций и Европейскую конвенцию о правах человека. Например, как и в Билле о правах 1689 года, Конституция США запрещает чрезмерные залоги и "жестокие и необычные наказания". Аналогично, "жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание" запрещено статьей 5 Всеобщей декларации прав человека и статьей 3 Европейской конвенции о правах человека. Концепции, разработанные в ходе британской конституционной истории, такие как защита прав личности и принцип habeas corpus, оказали влияние на правовые и политические системы других стран по всему миру. Идея парламентской демократии, в которой исполнительная власть подотчетна законодательной и подвергается ее контролю, была воспроизведена в различных формах в Европе и во всем мире. В XIX и XX веках демократизирующиеся страны часто выбирали британскую модель демократии; многие страны, которые когда-то входили в состав Британской империи, включая Австралию, Канаду, Индию и различные страны Содружества, приняли Вестминстерскую парламентскую систему с ее двухпалатным законодательным органом и концепцией ответственного правительства (см. также Закон о представительстве народа). Английское общее право послужило основой для многих стран и было принято, адаптировано и включено в их правовые системы. Международные коммерческие контракты часто основываются на английском общем праве. Судебный комитет Тайного совета Великобритании до сих пор является высшей апелляционной инстанцией для двенадцати бывших колоний. Одна из старейших конституционных систем в мире, восходящая к периоду до XI века, характеризуется стабильностью своих органов управления и способностью адаптироваться к изменениям.

Over its history, the British constitutional system has had widespread influence around the world on the constitutional governance and legal systems of other countries, propagating the spread of the principles of the rule of law, parliamentary sovereignty and judicial independence. Magna Carta and the Parliament of England influenced the history of democracy in the Middle Ages and the early history of parliamentarism. In the Thirteen Colonies, the Bill of Rights 1689 was one of the influences on the 1776 Virginia Declaration of Rights, which in turn influenced the United States Declaration of Independence later that year. The Constitution of the United States was adopted in 1789 and the United States Bill of Rights was ratified in 1791, both of which were influenced by British constitutional history. Although not a comprehensive statement of civil and political liberties, the Bill of Rights 1689 stands as one of the landmark documents in the development of civil liberties in the United Kingdom and a model for later, more general, statements of rights, including the United States Bill of Rights, the French Declaration of the Rights of Man and of the Citizen, the United Nations Universal Declaration of Human Rights, and the European Convention on Human Rights. For example, as with the Bill of Rights 1689, the US Constitution prohibits excessive bail and "cruel and unusual punishment". Similarly, "cruel, inhuman or degrading treatment or punishment" is banned under Article 5 of the Universal Declaration of Human Rights and Article 3 of the European Convention on Human Rights. Concepts developed through British constitutional history, such as protection of individual rights and habeas corpus, have influenced the legal and political systems of other nations around the world. The idea of a parliamentary democracy, where the executive is accountable to the legislature and subject to its scrutiny, was replicated in various forms in Europe and around the world. In the 19th and 20th centuries, democratising countries often chose the British model of democracy; many countries that were once part of the British Empire, including Australia, Canada, India and various Commonwealth nations, adopted the Westminster parliamentary system, with its bicameral legislature and the concept of responsible government (see also Representation of the People Act). English common law has served as the template for many countries and has been adopted, adapted, and incorporated into their legal systems. International commercial contracts are often based on English common law. The British Judicial Committee of the Privy Council still serves as the highest court of appeal for twelve former colonies. One of the oldest constitutional systems in the world, dating back to the before the 11th century, it is characterised by the stability of its governing institutions and its capacity to absorb change.

Основные положения

Хотя не существует исчерпывающего списка конституционных законов, есть определенные законы, имеющие важное значение в истории Конституции Соединенного Королевства. Некоторые из них были отменены, несколько были изменены и остаются в силе, а другие являются действующим законодательством в первоначальной редакции. Ни один из них не имеет конституционной закрепощенности, однако, согласно некоторым теориям (включая замечания в обход дела Thoburn v Sunderland City Council), они могут быть защищены от отмены путем молчаливого отказа.