Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Westlands Water District - это водный район в центральной Калифорнии, местное правительство, созданное в 1952 году, которое имеет долгосрочные контракты на воду, поставляемую проектом Центральной долины и проектом Калифорнийского государственного водоснабжения. Это крупнейший сельскохозяйственный водный район в Соединенных Штатах по орошаемым акрам и обеспечивает водой в основном фермы на площади около 614 000 акров (2 400 км2) в округе Фресно и округе Кингс в долине Сан-Хоакин в центральной Калифорнии. Его штаб-квартира находится в Фресно.
Westlands Water District is a water district in central California, a local government entity formed in 1952, that holds long term contracts for water supplied by the Central Valley Project and the California State Water Project. It is the largest agricultural water district in the United States by irrigable acres and provides water primarily to farms in an area of approximately 614,000 acres (2,400 km2) in Fresno County and Kings County in the San Joaquin Valley of central California. Its headquarters are in Fresno.
Предыстория
Фермы в Вестлендс составляют менее одной десятой 6,9 миллионов акров сельскохозяйственной земли в Калифорнии. Из-за своего размера он был в центре внимания многих спорных вопросов о воде в Калифорнии. Около 700 фермеров владеют землей, многие из них крупные (25.000 акров), но многие также небольшие. Фермеры в Вестлендс производят более 2 миллиардов долларов в виде продуктов питания и волокна ежегодно, генерируя более 4,7 миллиарда долларов в сельскохозяйственной деятельности каждый год, поддерживая более 35 000 рабочих мест в экономике региона.
Farms in Westlands make up less than one tenth of the 6.9 million acres of farmland in California. It has been the focal point for many controversial water issues in California because of its size. Roughly 700 farmers own land, many of them are large (25,000 acres) but many also small. Farmers in Westlands produce more than $2 billion in food and fiber crops annually – generating more than $4.7 billion in farm related economic activity each year, supporting over 35,000 jobs in the regional economy.
Закон о рациональном использовании подземных вод
Закон о рациональном использовании грунтовых вод (SGMA) был подписан губернатором Джерри Брауном в 2014 году для регулирования перекачки грунтовых вод. Он предназначен для защиты ресурсов подземных вод Калифорнии и, как только он будет полностью реализован, кардинально изменит способ использования и управления подземными водами в штате. На практике количество грунтовых вод, доступных для перекачки, будет ограничено, чтобы предотвратить нежелательные результаты в водоносных горизонтах Калифорнии. SGMA требует от местных агентств создания Агентств по устойчивому использованию подземных вод (GSA). GSA отвечает за разработку Плана устойчивого развития подземных вод (GSP) и проектов и управленческих действий для достижения устойчивости к 2040 году. Водный округ Вестлендс служит ГСА для подбассейна Вестсайд. План устойчивого развития подземных вод в бассейне Уэстсайд (Westside GSP) был официально утвержден Департаментом водных ресурсов Калифорнии (DWR) 7 августа 2023 года. ВСП была представлена Водным округом Вестлендса в соответствии с требованиями SGMA. DWR изначально выпустила неполную оценку плана в январе 2022 года.
The Sustainable Groundwater Management Act (SGMA) was signed into law by Governor Jerry Brown in 2014 to regulate groundwater pumping. It is designed to protect California’s groundwater resources and, once fully implemented, will fundamentally change the way Californians use and manage groundwater in the state. In practice, the amount of groundwater available to pump will be capped to prevent undesirable results in California’s aquifers. SGMA requires local agencies to form Groundwater Sustainability Agencies (GSAs). The GSA is responsible for developing a Groundwater Sustainability Plan (GSP) and Projects and Management Actions to achieve sustainability by 2040. Westlands Water District serves as the GSA for the Westside Subbasin. The Westside Subbasin Groundwater Sustainability Plan (Westside GSP) was officially approved by the California Department of Water Resources (DWR) on August 7, 2023. The GSP was submitted by the Westlands Water District, in conforming to requirements of the SGMA. DWR had initially issued an incomplete determination on the plan in January 2022.
Полное пополнение грунтовых вод
Подземные воды перемещаются из поверхности в нижний водоносный слой и являются важнейшим инструментом для защиты от будущих засух и улучшения уровня подземных вод. В дополнение к реализации проектов по заряду по всему району, Westlands предлагает три программы по заряду грунтовых вод, чтобы помочь землевладельцам зарядить на своей собственности. Типы проектов включают в себя бассейны просачивания, орошение наводнениями, сублатеральное пополнение и впрыск сухих скважин. Усилия по пополнению грунтовых вод помогают выполнять обязательства SGMA, позволяя фермерам экономить воду на следующий год.
Groundwater recharge is a process that moves water from the surface into an underlying aquifer and is a critical tool to hedge against future droughts and help improve groundwater levels. In addition to implementing district wide recharge projects, Westlands offers three groundwater recharge programs to help landowners recharge on their property. Project types include percolation basins, flood irrigation, sublateral recharge and dry well injection. Groundwater recharge efforts help meet SGMA obligations while allowing farmers to save water for the following year.
История законодательства
Закон о рекультивации 1902 года требовал, чтобы фермеры жили на своей земле, потому что в Вестлендсе было много отсутствующих землевладельцев во время федерального контракта, и что они получают воду только на 160 акров. С 1915 года до середины сороковых годов вода из глубоких колодцев орошала землю и понижала уровень грунтовых вод. В 1942 году была создана "Ассоциация землевладельцев Уэстсайд", чтобы помочь финансировать исследования по разработке альтернативного водоснабжения для западной части города. Они заключили контракт с Бюро рекультивации, чтобы определить, может ли поверхностная вода из проекта Центральной долины (CVP) через отток в Сан-Луисе достичь земель на западе. В 1952 году владельцы 400 000 акров земли на западе успешно подали петицию в Совет наблюдателей округа Фресно о создании водного округа. В 1961 году штат Калифорния подписал контракт с федеральным правительством на федеральное строительство блока CVP в Сан-Луисе, включая водосточную трубу, после чего его строительство продолжалось 6 лет и началось с 1968 года. Правительство согласилось построить и канализацию, хорошо зная, что орошение в некоторых частях Вестлендса насытит корневую зону. Из-за экологических проблем и бюджетных ограничений была завершена только первая часть канализации Сан-Луис. Полузавершенный дренаж создал заповедник дикой природы Кестерсон. Конгресс принял "Закон о рекультивации реформы 1982 года", который увеличил допустимые орошаемые земли до 960 акров (3,9 км2) и отменил требование, чтобы землевладельцы на западной стороне оставались рядом со своими землями. В 1985 году по решению суда канализацию пришлось закрыть из-за высокого содержания тяжелых металлов, таких как селен, бор, хром, молибден и соли в сточной воде, что нарушало законы об окружающей среде. Бернхардт также представлял Водный округ Уэстлендс в "судебном процессе, который стремился отменить судебную защиту, наложенную на исчезающих лососей в дельте Сакраменто-Сан-Хоакин".
The Reclamation Act of 1902 required that farmers live on their land, because Westlands had many absent landowners at the time of federal contracting, and that they only receive water for 160 acres. From 1915 until the mid forties water from deep wells irrigated the land and lowered the water table. In 1942, the 'Westside Landowners Association' formed to help finance studies of developing an alternative water supply for the west side. They contracted with the Bureau of Reclamation, to determine if surface water from the Central Valley Project (CVP) through an off stream site at San Luis could reach west side lands. In 1952, owners of 400,000 acres of west side land successfully petitioned the Fresno County Board of Supervisors to form a water district. In 1961, the State of California signed a contract with the federal government for federal construction of the San Luis Unit of the CVP, including a drain, followed by its construction over 6 years and operation since 1968. The government had agreed to build a drain as well, well aware that the irrigation in parts of Westlands would saturate the root zone. Due to environmental concerns and budget constraints only the first part of the San Luis Drain was completed. The half completed drain created Kesterson Wildlife Refuge. Congress passed the 'Reclamation Reform Act of 1982', which increased allowable irrigated land to 960 acres (3.9 km2) and struck the requirement that west side landowners remain near their lands. In 1985 the drain had to be closed by court order due to high levels of heavy metals, such as selenium, boron, chromium, molybdenum and salts in the drained water, violating environmental laws Through Brownstein Hyatt Farber Schreck, Bernhardt also represented Westlands Water District in "a lawsuit that sought to undo court imposed protections for endangered salmon in the Sacramento San Joaquin Delta."
Лоббистская деятельность
До 2006 года Водный округ Вестлендс тратил менее 100 000 долларов в год на лоббирование. В 2006 году он увеличился до $208 000 для оплаты двух фирм, а в 2009 году - до $266 000 для оплаты трех лоббистских групп. В 2012 году расходы на лоббирование увеличились до $370,000, чтобы заплатить трем группам, а в 2013 году до $600,000 для 5 лоббистских групп и их 9 лоббистов. До конца 2016 года Дэвид Л. Бернхардт был адвокатом и лоббистом в компании "Вестлендс".
Up until 2006 the Westlands Water District had spent less than $100,000 annually on lobbying. In 2006 it increased to $208,000, to pay two firms, and $266,000 in 2009 to pay three lobbying groups. In 2012 lobbying expenses further increased to $370,000, to pay three groups, and in 2013 to $600,000 for 5 lobbying groups and their 9 lobbyists. Until the end of 2016, David L. Bernhardt was both an attorney and lobbyist for Westlands.