Введение

Лидер революционной Ирландской Республики 1919–1922 годов.

Президент Дэйл Эйрэн (Príomh Aire), а впоследствии также президент Ирландской Республики, являлся лидером революционной Ирландской Республики в 1919–1922 годах. Эта должность была учреждена в Конституции Дэйла, принятой Дэйлом Ирландом – парламентом Республики – на своем первом заседании в январе 1919 года. Конституция предусматривала избрание президентом Дэйлом в качестве главы кабинета министров, именуемого Министерством Дэйл Ирландии. В этот период Великобритания считала Ирландию частью Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии, однако Ирландская Республика 21 января 1919 года опубликовала одностороннее заявление о независимости. 6 декабря 1922 года, после ратификации Англо-ирландского договора, Ирландское Свободное государство было признано Великобританией как суверенное государство, а должность президента Дэйл Эйрэн была заменена должностью президента Исполнительного совета Ирландского Свободного государства. Однако, будучи доминионом Британской империи, король Георг V оставался главой государства до отмены статуса доминиона в 1949 году.

Название

В ирландском тексте Конституции Дайла лидер государства назывался príomh aire. На английском языке это было переведено как «премьер-министр» и «президент министерства». Термин «Президент Дайл Эйреан» также использовался как взаимозаменяемый с этими терминами, хотя это и не было указано в конституции. Это было название, предпочтительное Эамону де Валере во время его визита в Соединенные Штаты в 1920–1921 годах. Президентом Дайл Эйреан не был его председатель, эту роль выполнял отдельный должностной чиновник: Ceann Comhairle. Конституция Дайла не предусматривала главу государства, и первоначально используемые титулы указывали на должностное лицо, являющееся исключительно главой правительства. На практике де Валера, особенно за границей, называл себя «президентом де Валерой», создавая впечатление, что он является главой государства. В августе 1921 года, в ходе подготовительных переговоров, приведших к заключению Англо-ирландского договора, де Валера попросил Дайл внести поправки в конституцию, чтобы повысить его официальный статус до главы государства, отчасти для обеспечения равенства с Георгом V в аккредитации делегатов на переговорах. Он также реорганизовал министерство, понизив ряд должностей с уровня кабинета до уровня ниже кабинета. Он также утверждал, что príomh aire, как высшее должностное лицо Республики, является фактическим главой государства, и что поправка лишь приведет язык конституции в соответствие с этой реальностью. Первоначально было предложено внести поправку в конституцию, чтобы явно использовать термин «президент Республики». Однако из-за возражений была принята более неоднозначная поправка, в которой должностное лицо именовалось как «Президент, который также будет премьер-министром». После принятия этой поправки де Валера был избран «президентом Республики» и продолжал использовать этот титул до своей отставки в январе 1922 года. Оба его преемника были избраны «президентами Дайл Эйреан».

Функции

Президент Дэйл Эйре обладал полномочиями назначать оставшихся членов Министерства, с последующим утверждением Дэйлом, и министры могли быть уволены президентом в любое время. Отставка президента также влекла за собой автоматическое роспуск всего Министерства. Президент и все остальные члены кабинета должны были быть членами Дэйла и теоретически могли быть отстранены от должности, как коллективно, так и индивидуально, голосованием палаты. В апреле 1919 года была принята конституционная поправка, предусматривающая институт вице-президентства. Президент получил право назначать «заместителя президента» или «помощника президента», который исполнял бы его обязанности на временной основе в случае невозможности их выполнения самим президентом.

История

Когда в 1919 году собрался Первый Дайл, Эмон де Валера был президентом партии «Шинн Фейн» и, следовательно, естественным кандидатом на лидерство. Однако он был заключен в тюрьму в Англии, поэтому на втором заседании Дайла 22 января Катал Бругха был избран первым прим-айре на временной основе. Де Валера бежал из тюрьмы Линкольна в феврале и был избран на замену Бругхе на третьем заседании Дайла 1 апреля. В качестве лидера де Валера посетил Соединенные Штаты с июня 1919 года по декабрь 1920 года. Его целью было добиться как народной, так и официальной поддержки Республики, а также получить заем для финансирования Дайл Эйреанн и Войны за независимость. В письме де Валера попросил назначить Артура Гриффита, тогдашнего министра внутренних дел, заместителем президента на время своего отсутствия. Де Валера вернулся к своим обязанностям в Дайле 25 января 1921 года. По возвращении де Валера получил общественную, но не официальную поддержку Республики и привлек заем в размере 6 миллионов долларов. После выборов во Второй Дайл в 1921 году де Валера подал в отставку 26 августа и был немедленно переизбран, приняв новый титул президента Республики. Он оставался на этом посту до января 1922 года, после того как Дайл проголосовал за ратификацию Англо-ирландского договора. Де Валера выступал против договора и подал в отставку с поста президента. Он выдвинул свою кандидатуру на переизбрание, но Дайл отклонил ее и избрал Артура Гриффита 10 января, который поддерживал договор, сохранив прежний титул президента Дайл Эйреанн. 16 января британское правительство, для реализации договора, назначило новую ирландскую администрацию, названную временным правительством, которая в течение года с даты подписания договора должна была принять функции администрации Дублинского замка в рамках подготовки к признанию Ирландского свободного государства. Эта администрация действовала параллельно с администрацией Дайла, которую британское правительство продолжало не признавать. Таким образом, на протяжении 1922 года существовали две параллельные ирландские администрации, у которых с января по август были разные главы правительств: Артур Гриффит – президент Дайл Эйреанн, и Майкл Коллинз – председатель временного правительства. Коллинз также был министром финансов в кабинете Гриффита. Эта аномальная ситуация продолжалась до внезапной смерти Гриффита и Коллинза в августе 1922 года: Коллинз был застрелен антидоговорными повстанцами, а Гриффит умер от естественных причин. 25 августа Косгрейв был назначен председателем временного правительства, а 9 сентября избран президентом Дайл Эйреанн. 6 декабря Ирландское свободное государство было провозглашено суверенным государством, признанным независимым от Соединенного Королевства. Существование как Ирландской Республики, так и временного правительства прекратилось с вступлением в силу новой Конституции Ирландского свободного государства. Ирландское свободное государство имело короля в качестве главы государства, генерал-губернатора Ирландского свободного государства – в качестве представителя короля, а председателя исполнительного совета – в качестве главы правительства. В день вступления Ирландского свободного государства в силу Дайл назначил У.Т. Косгрейва первым президентом исполнительного совета и утвердил его назначение генерал-губернатором.

Список должностных лиц

№ (Номер)Название изображенияДолжностьПартияВступил в должностьПокинул должностьDáil1Cathal BrughaПрезидент Dáil Éireann / Príomh AireSinn Féin22 января 19191 апреля 1919Первый Dáil2Éamon de ValeraПрезидент Dáil Éireann / Príomh AireSinn Féin1 апреля 191926 августа 1921Éamon de ValeraПрезидент РеспубликиSinn Féin26 августа 19219 января 1922Второй Dáil3Arthur GriffithПрезидент Dáil Éireann / Príomh AireSinn Féin (сторонники Договора)10 января 192212 августа 19224W. T. CosgraveПрезидент Dáil Éireann / Príomh AireSinn Féin (сторонники Договора)9 сентября 19226 декабря 1922Третий Dáil