Первое заседание ирландского республиканского парламента (1919-1921)

Введение

Первое заседание парламента революционной Ирландской Республики (1919–21)

Первый Дэйл (An Chéad Dáil) был Дэйл Эйрейн в период его созыва с 1919 по 1921 год. Это было первое заседание однопалатного парламента революционной Ирландской Республики. На выборах в парламент Соединенного Королевства в декабре 1918 года ирландская республиканская партия «Шинн Фейн» одержала убедительную победу в Ирландии. В соответствии со своим манифестом, ее депутаты отказались занять свои места, и 21 января 1919 года они основали отдельный парламент в Дублине под названием Dáil Éireann («Ассамблея Ирландии»). Они провозгласили независимость Ирландии, ратифицировав Прокламацию Ирландской Республики, опубликованную во время Пасхального восстания 1916 года, и приняли временную конституцию. Его первое заседание состоялось в тот же день, что и одно из первых столкновений, положивших начало Ирландской войне за независимость. Хотя Дэйл не санкционировал никаких вооруженных действий, он стал «символом народного сопротивления и источником легитимности для борцов в развивающейся партизанской войне». Основатель небольшой партии «Шинн Фейн» Артур Гриффит считал, что ирландские националисты должны подражать венгерским националистам, добившимся законодательной независимости от Австрии. В 1867 году венгерские представители бойкотировали имперский парламент в Вене и в одностороннем порядке создали свой собственный законодательный орган в Будапеште, что привело к Австро-Венгерскому компромиссу 1867 года. Гриффит утверждал, что ирландские националисты должны следовать этой «политике пассивного сопротивления – с эпизодическими вылазками в сферу активного сопротивления». В апреле 1916 года, во время Первой мировой войны, ирландские республиканцы подняли восстание против британского правления в Ирландии – Пасхальное восстание. Они провозгласили Ирландскую Республику. После недели ожесточенных боев, в основном в Дублине, восстание было подавлено британскими войсками. Около 3500 человек были взяты в плен британцами, многие из которых не принимали участия в восстании. Большинство лидеров восстания были казнены. Восстание, ответ британских властей и попытка британцев ввести воинскую повинность в Ирландии привели к росту общественной поддержки «Шинн Фейн» и ирландской независимости. На всеобщих выборах 1918 года «Шинн Фейн» выиграла 73 из 105 ирландских мест в Палате общин. В 25 избирательных округах «Шинн Фейн» победила без соперников. Выборы проводились почти полностью по мажоритарной системе. Недавно принятый Закон о представительстве народа увеличил ирландский электорат с примерно 700 000 до около двух миллионов. Юнионисты (включая Ассоциацию рабочих юнионистов Ольстера) получили 26 мест, все, кроме трех из которых находились в Восточном Ольстере, а IPP – всего шесть (по сравнению с 84), все, кроме одного – в Ольстере. Лейбористская партия не участвовала в выборах, предоставив избирателям возможность выбрать между самоуправлением и республикой, сделав четкий выбор между двумя националистическими партиями. IPP получила меньшую долю мест, чем голосов, из-за мажоритарной системы. В манифесте «Шинн Фейн» было обещано создание Ирландской Республики путем создания «учредительного собрания, состоящего из лиц, избранных ирландскими избирательными округами», которое могло бы «выражать волю и действовать от имени ирландского народа». После избрания депутаты «Шинн Фейн» решили выполнить свое предвыборное обещание.

The First Dáil (An Chéad Dáil) was Dáil Éireann as it convened from 1919 to 1921. It was the first meeting of the unicameral parliament of the revolutionary Irish Republic. In the December 1918 election to the Parliament of the United Kingdom, the Irish republican party Sinn Féin won a landslide victory in Ireland. In line with their manifesto, its MPs refused to take their seats, and on 21 January 1919 they founded a separate parliament in Dublin called Dáil Éireann ("Assembly of Ireland"). They declared Irish independence, ratifying the Proclamation of the Irish Republic that had been issued in the 1916 Easter Rising, and adopted a provisional constitution. Its first meeting happened on the same day as one of the first engagements of what became the Irish War of Independence. Although the Dáil had not authorised any armed action, it became a "symbol of popular resistance and a source of legitimacy for fighting men in the guerrilla war that developed". The founder of the small Sinn Féin party, Arthur Griffith, believed Irish nationalists should emulate the Hungarian nationalists who had gained legislative independence from Austria. In 1867, Hungarian representatives had boycotted the Imperial parliament in Vienna and unilaterally established their own legislature in Budapest, resulting in the Austro Hungarian Compromise of 1867. Griffith argued that Irish nationalists should follow this "policy of passive resistance – with occasional excursions into the domain of active resistance". In April 1916, during the First World War, Irish republicans launched an uprising against British rule in Ireland, the Easter Rising. They proclaimed an Irish Republic. After a week of heavy fighting, mostly in Dublin, the rising was put down by British forces. About 3,500 people were taken prisoner by the British, many of whom had played no part in the Rising. Most of the Rising's leaders were executed. The rising, the British response, and the British attempt to introduce conscription in Ireland, led to greater public support for Sinn Féin and Irish independence. In the 1918 general election, Sinn Féin won 73 out of the 105 Irish seats in the House of Commons. In 25 constituencies, Sinn Féin won the seats unopposed. Elections were held almost entirely under the 'first past the post voting' system. The recent Representation of the People Act had increased the Irish electorate from around 700,000 to about two million. Unionists (including the Ulster Unionist Labour Association) won 26 seats, all but three of which were in east Ulster, and the IPP won only six (down from 84), all but one in Ulster. The Labour Party did not stand in the election, allowing the electorate to decide between home rule or a republic by having a clear choice between the two nationalist parties. The IPP won a smaller share of seats than votes due to the first past the post system. Sinn Féin's manifesto had pledged to establish an Irish Republic by founding "a constituent assembly comprising persons chosen by Irish constituencies" which could then "speak and act in the name of the Irish people". Once elected the Sinn Féin MPs chose to follow through with their manifesto.

Первое заседание

Синн Фэйн провел несколько встреч в начале января, чтобы спланировать первое заседание Дайла. 8 января партия публично объявила о своем намерении созвать ассамблею. В ночь на 11 января Дублинская столичная полиция совершила рейд в штаб-квартиру Синн Фэйн и изъяла черновики документов, которые должны были быть представлены на собрании. В результате британская администрация была полностью осведомлена о планируемых действиях. Первое заседание Дайл Эйреан началось в 15:30 21 января в Круглом зале Особняка, резиденции лорд-мэра Дублина. Оно продолжалось около двух часов. Заполненная аудитория в Круглом зале приветствовала членов Дайла, когда они вошли в зал, и многие махали ирландскими трехцветными флагами. Над трибуной также был вывешен трехцветный флаг. Среди присутствующих были лорд-мэр Лоренс О’Нил и Мод Гонн. Недавно завершился прием в честь британских солдат Королевских дублинских фузилеров, которые были военнопленными в Германии. Сэр Роберт Генри Вудс был единственным юнионистом, который отказался от приглашения, вместо того чтобы его проигнорировать. Было избрано 69 депутатов от Синн Фэйн (четыре из которых представляли более одного избирательного округа), но 34 находились в тюрьме, а еще восемь не смогли присутствовать по разным причинам. Находящиеся в тюрьме описывались как "заключенные иностранцами" (fé ghlas ag Gallaibh). Майкл Коллинз и Гарри Боланд были отмечены в списке как i láthair (присутствующие), но запись позже была изменена, чтобы указать, что они были как láthair (отсутствующие). В то время они находились в Англии, планируя побег Эмона де Валеры из тюрьмы Линкольна, и не хотели привлекать внимание к своему отсутствию. После прочтения Декларации Катал Бруга сказал (на ирландском языке): "Депутаты, вы понимаете из положений этой Декларации, что мы покончили с Англией. Пусть об этом узнает мир, и пусть те, кого это касается, помнят об этом. Ибо что бы ни случилось в дальнейшем, даже смерть, великое дело свершено". В Послании свободным народам содержался призыв к международному признанию независимости Ирландии и предоставлению Ирландии возможности представить свою позицию на Парижской мирной конференции. Конституция Дайла была краткой временной конституцией. В ней говорилось, что Дайл обладает "полными полномочиями для принятия законов" и будет состоять из представителей, "избранных народом Ирландии из существующих избирательных округов страны". Она учредила исполнительное правительство или министерство (Aireacht), состоящее из президента (Príomh Aire), избираемого Дайлом, и министров финансов, внутренних дел, иностранных дел и обороны. Катал Бруга был избран первым временным президентом. Однако цензура прессы, начавшаяся во время Первой мировой войны, была продолжена британской администрацией в Ирландии и после войны. Цензор прессы запретил всем ирландским газетам публиковать декларации Дайла. Вечером в газете была опубликована британская юнионистская точка зрения на события. В ней говорилось, что британский лорд-лейтенант Ирландии, лорд Френч, "сегодня является хозяином Ирландии. Только он [ ] будет решать, какой тип правительства должна иметь страна, и именно он, а не любой член Палаты общин, будет судьей политических и промышленных реформ". Он начал называть себя Ирландской республиканской армией (ИРА). Первый Дайл был "видимым символом народного сопротивления и источником легитимности для борцов в развивающейся партизанской войне". В тот же день, когда состоялось первое заседание Дайла, два офицера Королевской ирландской констебюлярии (RIC) были убиты в засаде в графстве Типперри членами Ирландских добровольцев. Добровольцы захватили взрывчатку, которую охраняли офицеры. Это действие не было санкционировано руководством Ирландских добровольцев или Дайлом. Хотя в Дайле и Ирландских добровольцах было некоторое пересечение в составе, они были отдельными организациями и ни одна из них не контролировала другую. Засада в Солохедбеге "и другие подобные ей, произошедшие в 1919 году, не были задуманы как первые выстрелы в общей войне за независимость, хотя в конечном итоге ими и стали". Таким образом, это считается одним из первых действий Ирландской войны за независимость. Дайл не обсуждал, будет ли он "принимать состояние войны" с Соединенным Королевством или объявлять ему войну до 11 марта 1921 года. Было единогласно решено предоставить президенту де Валере полномочия принять или объявить войну в наиболее подходящее время, но он так и не воспользовался ими. В сентябре 1919 года Дайл был объявлен вне закона британскими властями и впоследствии собирался лишь нерегулярно и в разных местах. Дайл также приступил к попыткам обеспечить де-факто власть Ирландской Республики по всей стране. Это включало создание параллельной судебной системы, известной как Дайлские суды. Первый Дайл провел свое последнее заседание 10 мая 1921 года. После выборов 24 мая Дайл был заменен Вторым Дайлом, который впервые собрался 16 августа 1921 года.

Sinn Féin had held several meetings in early January to plan the first sitting of the Dáil. On 8 January, it publicly announced its intention to convene the assembly. On the night of 11 January, the Dublin Metropolitan Police raided Sinn Féin headquarters and seized drafts of the documents that would be issued at the assembly. As a result, the British administration was fully aware what was being planned. The first meeting of Dáil Éireann began at 3:30 pm on 21 January in the Round Room of the Mansion House, the residence of the Lord Mayor of Dublin. It lasted about two hours. The packed audience in the Round Room rose in acclaim for the members of the Dáil as they walked into the room, and many waved Irish tricolour flags. A tricolour was also displayed above the lectern. Among the audience were the Lord Mayor Laurence O'Neill and Maud Gonne. A reception for British soldiers of the Royal Dublin Fusiliers, who had been prisoners of war in Germany, had ended shortly beforehand. Sir Robert Henry Woods was the only unionist who declined rather than ignored his invitation. Sixty nine Sinn Féin MPs had been elected (four of whom represented more than one constituency), but thirty four were in prison, and eight others could not attend for various reasons. Those in prison were described as being "imprisoned by the foreigners" (fé ghlas ag Gallaibh). Michael Collins and Harry Boland were marked in the roll as i láthair (present), but the record was later amended to show that they were as láthair (absent). At the time, they were in England planning the escape of Éamon de Valera from Lincoln Prison, and did not wish to draw attention to their absence. Once the Declaration was read, Cathal Brugha said (in Irish): "Deputies, you understand from what is asserted in this Declaration that we are now done with England. Let the world know it and those who are concerned bear it in mind. For come what may now, whether it be death itself, the great deed is done". The Message to the Free Nations called for international recognition of Irish independence and for Ireland to be allowed to make its case at the Paris Peace Conference. The Dáil Constitution was a brief provisional constitution. It stated that the Dáil had "full powers to legislate" and would be composed of representatives "chosen by the people of Ireland from the present constituencies of the country". It established an executive government or Ministry (Aireacht) made up of a president (Príomh Aire) chosen by the Dáil, and ministers of finance, home affairs, foreign affairs and defence. Cathal Brugha was elected as the first, temporary president. However, the press censorship that began during the First World War was continued by the British administration in Ireland after the war. The Press Censor forbade all Irish newspapers from publishing the Dáil's declarations. That evening, a British unionist view of events was printed in a newspaper. It said that the British Lord Lieutenant of Ireland, "Lord French, is today the master of Ireland. He alone [ ] will decide upon the type of government the country is to have, and it is he rather than any member of the House of Commons, who will be the judge of political and industrial reforms". It began to refer to itself as the Irish Republican Army (IRA). The First Dáil was "a visible symbol of popular resistance and a source of legitimacy for fighting men in the guerrilla war that developed". On the same day as the Dáil's first meeting, two officers of the Royal Irish Constabulary (RIC) were killed in an ambush in County Tipperary by members of the Irish Volunteers. The Volunteers seized the explosives the officers had been guarding. This action had not been authorised by the Irish Volunteer leadership nor by the Dáil. Although the Dáil and the Irish Volunteers had some overlapping membership, they were separate and neither controlled the other. The Soloheadbeg ambush "and others like it that occurred during 1919 were not [ ] intended to be the first shots in a general war of independence, though that is what they turned out to be". It is thus seen as one of the first actions of the Irish War of Independence. The Dáil did not debate whether it would "accept a state of war" with, or declare war on, the United Kingdom until 11 March 1921. It was agreed unanimously to give President de Valera the power to accept or declare war at the most opportune time, but he never did so. In September 1919 the Dáil was declared illegal by the British authorities and thereafter met only intermittently and at various locations. The Dáil also set about attempting to secure de facto authority for the Irish Republic throughout the country. This included the establishment of a parallel judicial system known as the Dáil Courts. The First Dáil held its last meeting on 10 May 1921. After elections on 24 May the Dáil was succeeded by the Second Dáil which sat for the first time on 16 August 1921.

Наследие

Первый Дэйл и всеобщие выборы 1918 года заняли центральное место в ирландском республиканстве и национализме. Сегодня название Dáil Éireann используется для нижней палаты современного Оирехтаса (парламента) Ирландской Республики. Последующие Далы (множественное число от "Дэйл") продолжают нумероваться, начиная с "Первого Дэйла", созванного в 1919 году. Таким образом, нынешний Дэйл, избранный в 2020 году, является "33-м Дэйлом". Всеобщие выборы 1918 года стали последним случаем, когда весь остров Ирландия голосовал как единое целое, до выборов в Европейский парламент более чем через шестьдесят лет. Сокрушительная победа Sinn Féin была воспринята ирландскими республиканцами как безоговорочное подтверждение принципа объединенной и независимой Ирландии. Шон МакЭнти, скончавшийся 10 января 1984 года в возрасте 94 лет, был последним выжившим членом Первого Дэйла.