Введение

Скандал с хищениями в штате Бихар, Индия Фуддерская афера была коррупционным скандалом, связанным с хищением около $500 млн. из государственной казны северного индийского штата Бихар. Среди тех, кто был замешан в краже и арестован, были тогдашний главный министр Бихара Лалу Прасад Ядав, а также бывший главный министр Джаганнатх Мишра. Скандал привел к концу правления Лалу в качестве главного министра. Доктор Динешвар Прасад Шарма также получил 300,60 млн рупий от С. Н. Синха. 23 декабря 2017 года Лалу Прасад Ядав был признан виновным специальным судом ЦБИ, а Джаганнатх Мисра был оправдан. Кража продолжалась в течение многих лет и, как утверждается, включала в себя многочисленных административных и избранных чиновников штата Бихар в нескольких администрациях Индийского национального конгресса и партий Джаната Дал. Коррупционная схема включала в себя изготовление "огромных стад вымышленного скота", для которых якобы были закуплены корм, лекарства и оборудование для животноводства. Хотя скандал разразился в 1996 году, кража продолжалась и увеличивалась в размерах более двух десятилетий. Помимо масштабов и длительности кражи, мошенничество было и продолжает освещаться в индийских СМИ из-за обширной связи между постоянными чиновниками, избранными политиками и бизнесменами, которую оно выявило, и как пример мафиозного царства, проникшего в несколько государственных секторов экономики в стране. По состоянию на май 2013 года судебное разбирательство было завершено в 44 случаях из общего числа 53 случаев. В феврале 1985 года тогдашний контролер и генеральный аудитор Индии Т. Н. Чатурведи обратил внимание на задержку ежемесячных отчетов казначейства и отделов штата Бихар и написал тогдашнему главному министру Бихара Чандрашекару Сингху, предупредив его, что это может свидетельствовать о временном растрате. Это привело к непрерывной цепочке тщательного изучения и предупреждений главными бухгалтерами (PAG) и CAG правительству Бихара на протяжении нескольких сроков пребывания главных министров (разрыв между партийными принадлежностями), но предупреждения были проигнорированы таким образом, что свидетельствует о модели чрезвычайно высоких политических и бюрократических чиновников в правительстве Бихара. В 1992 году Биду Бхушан Двиведи, полицейский инспектор из подразделения по борьбе с коррупцией, представил доклад, в котором описывался кормовой обман и вероятная причастность на уровне главных министров, генеральному директору того же подразделения Г. Нараяну. В качестве якобы репрессии Двиведе был переведен из подразделения бдительности в другой отдел администрации, а затем отстранен от должности. Позже он должен был стать свидетелем, поскольку дела о коррупции, связанные с мошенничеством, пошли на суд, и восстановлен по приказу Высокого суда Джаркхана.

Обнаружение и расследование

Ассоциация ветеринаров Бихара впервые раскрыла мафию животноводства на своей пресс-конференции в 1985 году. В 1990 году исполнительный комитет Бихарской ветеринарной ассоциации был изменен, и д-р Динешвар Прасад Шарма стал генеральным секретарем BVA. Как только мафия взяла под контроль ассоциацию, они стали стрелять из всех рук. В тот момент, д-р Дхармендра Синха и д-р Биреш Прасад Синха (бывшие должностные лица BVA) начали собирать и собирать информацию против всей этой неэтичной практики мафии. Они показали это всем политическим пушкам Бихара. Среди всех этих политических орудий был Сушил Кумар Моди, который инициировал весь эпизод после того, как его разорвал В. С. Дубей. Тогда харизматичный, но "родный" лидер Лалу Прасад Ядав был главным министром неделимого Бихара, где тогдашний комиссар по финансам В. С. Дубей наткнулся на финансовые нарушения в огромном масштабе. В 1992 году тогдашний полицейский инспектор Биду Бхушан Двивиди, который работал в отделе бдительности штата, представил подробный отчет, в котором говорилось о включении в него высокопоставленных лиц, включая главу правительства и других. Его отчеты были проигнорированы, и он был переведен в другой отдел, и был подвергнут многочисленным несерьезным расследованиям и отстранению. Ему также угрожали бомбой в его резиденции, чтобы он не участвовал в расследовании. Хотя позже обман был раскрыт другими властями и заинтересованными лицами. Ему никогда не приписывали заслуги за раскрытие крупнейшей аферы, будучи в подчинённом положении с истинным состраданием и честностью. 19 января 1996 года государственный финансовый секретарь В. С. Дубей приказал окружным судьям и заместителям комиссаров всех округов расследовать случаи чрезмерного изъятия средств. Он продолжил это 20 января 1996 года, отправив одного из своих дополнительных секретарей, чтобы провести расследование чрезмерных выводов денег департаментом животноводства из казначейства Ранчи. Расследование показало, что в целом разграблен государственный бюджет, который был получен мошенническим путем с помощью поддельных документов. Затем 27 января 1996 года заместитель комиссара округа Западный Сингхбхум, Амит Харре, по указанию Виджаи Шанкара Дубея, совершил рейд в офисах отдела животноводства в городе Чайбаса в районе под его властью. Документы, которые его команда изъяла и обнародовала, убедительно указывают на крупномасштабные хищения со стороны организованной мафии чиновников и бизнесменов. Новость о кормовой афере была впервые разоблачена индийским журналистом Рави С. Джа, который работал с Asian Age в Калькутте, назвав тогдашнего главного министра Бихара неявным участником аферы. Основываясь на доказательствах, собранных им из Чайбасы, Джа не только обнаружил широкое участие правительственной машины Бихара в мошенничестве, он даже упомянул, как предыдущие правительства также использовали некачественную систему, где высшие правительственные чиновники вместе с министрами игнорировали нормы, чтобы незаконно зарабатывать деньги. Джа, помощник директора по связям с общественностью, в настоящее время работает с антикоррупционным крестоносцем и пропагандистом доброго управления Раживом Чандрашекаром, членом парламента Раджя Сабха. Были опасения, что государственная полиция, которая подотчетна администрации штата, и следственный комитет не будут тщательно расследовать дело, и были выдвинуты требования о передаче дела в Центральное бюро расследований (CBI), которое находится под федеральной, а не под юрисдикцией штата. Были также выдвинуты обвинения в том, что несколько членов следственного комитета сами были соучастниками мошенничества. Расследование началось и в течение нескольких дней CBI подало в Высокий суд заявление о том, что чиновники и законодатели Бихара блокировали доступ к документам, которые могли бы раскрыть существование политического, официального бизнес-мафиозного контакта. Некоторые законодатели Законодательного совета Бихара ответили, что суд был дезинформирован ЦБИ и инициировали предложение о предоставлении привилегий для обсуждения возможных действий против высокопоставленных лиц в региональных штаб-квартирах ЦБИ, что может привести к задержке расследования или даже привлечению к ответственности названных должностных лиц ЦБИ. В тот же день бизнесмен, Хариш Хандельвал, который был одним из обвиняемых, был найден мертвым на железнодорожных путях с ...

Конец премьерства Лалу

Поскольку стало очевидно, что Лалу будет поглощен скандалом и его судебным преследованием, требования о его отстранении от должности главного министра набрали обороты как со стороны других партий, так и внутри собственной партии Лалу, Джанта Дал. 5 июля Лалу официально расстался с Джанта Дал и создал свою собственную партию, Раштрия Джанта Дал (или RJD), взяв с собой практически всех законодателей Джанта Дал в собрании штата Бихар, и выиграв вотум доверия в собрании штата несколько дней спустя. Однако RJD продолжала поддерживать коалиционное федеральное правительство. Лалу утверждал, что он помог Х.Д. Деве Говде стать премьер-министром. Однако в прессе появились предположения, что Гоуда питает злобу к Лалу за то, что он настаивал на его отставке, когда молодое правительство Гоуды столкнулось с внутренними коалиционными ссорами, и это побудило его подтолкнуть директора ЦБИ Джогиндера Сингха к судебному преследованию Лалу. Гораздо позже, в 2008 году, Лалу также утверждал, что Деве Гоуда признался и "плакал и потерял сознание", когда Лалу столкнулся с ним, чтобы подстрекать CBI к судебному преследованию. Появились сообщения, что Джогиндр Сингх нарушил нормы, держа в неведении нового премьер-министра, ИК Гуджрала, когда он преследовал обвинение. и Джогиндр Сингх позже утверждал, что Гуджрал пытался помешать расследованию мошенничества. 30 июня федеральное правительство выпустило приказы о переводе Сингха из ЦРУ в Министерство внутренних дел в качестве специального секретаря. Также было заявлено о намерении перевести регионального директора ЦРУ У. Н. Бисваса, что привело к предупреждению Верховного суда о том, что он будет действовать, чтобы не допустить такой перевод.

Обвинение

По мере того, как в последующие годы в ЦБИ были обнаружены дополнительные доказательства, он возбудил дополнительные дела, связанные с мошенничеством и преступным заговором, основанным на конкретных преступных действиях по незаконному изъятию средств из казны Бихара. Большинство новых дел, поданных после разделения штата Бихар (на новые штаты Бихар и Джаркханд) в ноябре 2000 года, были поданы в новый Высокий суд Джаркхана, расположенный в Ранчи, а несколько дел, ранее поданных в Высокий суд Патны в Патне, также были переданы в Ранчи. Из 63 дел, которые агентство подало к маю 2007 года, большинство рассматривалось в Высшем суде Джаркхана. Первоначальный обвинительный лист Лалу, поданный ЦБИ 27 апреля 1996 года, был против дела RC 20 A/96, связанного с мошенническими выводами из казначейства Чайбасы (тогдашнего) правительства Бихара. Несмотря на то, что он был заключен в тюрьму, его держали в относительном комфорте в гостевом доме военной полиции Бихара. После 135 дней в судебной камере, Лалу был освобожден под залог 12 декабря 1997 года. В следующем году, 28 октября 1998 года, он был повторно арестован по другому делу о заговоре, связанному с кормовой аферой, сначала содержался в том же гостевом доме, но затем был переведен в тюрьму Биур в Патне, когда Верховный суд возразил. После того, как ему была предоставлена гарантия, он был арестован еще раз в случае непропорционального имущества 5 апреля 2000 года. Его жена и тогдашний главный министр Рабри Деви также была попрошена сдаться в тот день, но затем сразу же была предоставлена гарантия. Мишра был освобожден под залог 18 декабря. 1 марта 2012 года, почти через 16 лет после передачи дела в ведение ЦБИ, специальный суд ЦБИ в Патне выдвинул обвинения против Лалу Прасада Ядава и Джаганната Мишры вместе с 32 другими обвиняемыми. Из 44 обвиняемых шесть умерли, двое стали сторонниками, а двое до сих пор скрываются от ареста. 3 марта 2003 года CBI выдвинул против них обвинения. Суд сказал, что суд начнется вскоре.

Дело о несоразмерных активах

Дело о несоразмерности активов (DA) было возбуждено против Лалу в августе 1998 года. Налоговики утверждали, что Лалу накопил состояние в размере Rs. 4,6 миллиона из государственной казны. Лалу и Рабри были предъявлены обвинения в апреле 2000 года, а обвинения были выдвинуты судом 9 июня 2000 года. Наконец, 18 декабря 2006 года специальный суд ЦБИ оправдал супругов. CBI не обжаловал этот вердикт в Высшем суде. Однако правительство Бихара оспорило приговор (СБИ) в Высшем суде в Патне, и Высший суд принял ходатайство. Этот вердикт Паттнского Высшего суда был оспорен Лалу и CBI в Верховной Раде. В апреле 2010 года Верховный суд заявил, что правительство Бихара не имеет права подавать апелляцию против оправдания обвиняемого даже в случаях, когда CBI отказывается оспорить вердикт суда или Верховного суда в пользу обвиняемого. В очередном повороте в этом деле правительство Чхаттисгарха в не связанном с этим деле обратилось в Верховный суд с просьбой пересмотреть вердикт по делу о несоразмерных активах Лалу Ядава. Правительство Чхаттисгарха было огорчено вердиктом Верховного суда по делу DA, когда оно пыталось оспорить оправдательный приговор бывшему главному министру Ажиту Джоги, сыну Амиту Джоги в деле об убийстве. После того, как в мае 2007 года суд в Чхаттисгархе оправдал Амита Джоги, в течение более трех с половиной лет, CBI снова (подобно делу прокурора Лалу) не подала апелляцию. Высокий суд Чхаттисгарха отклонил апелляцию правительства Чхаттисгарха в связи с постановлением Верховного суда (которое является обязательным для всех) по делу о несоразмерных активах Лалу. 19 марта 2012 года Верховный суд согласился пересмотреть свое собственное решение по делу о несоразмерных активах Лалу. Однако в мае 2012 года Верховный суд отклонил ходатайство о пересмотре, заявив, что в предыдущем решении не было никаких ошибок, очевидных на поверхности, которые оправдывали пересмотр. 6 января 2018 года суд ЦБИ приговорил Лалу к трем с половиной годам тюрьмы и пятилахтскому штрафу.

Убеждения

По состоянию на май 2013 года судебное разбирательство завершилось в 44 случаях из общего числа 53 случаев. Более 500 обвиняемых были осуждены и приговорены к наказанию различными судами. Среди наиболее известных осужденных - бывший главный министр Бихара Лалу Прасад, бывший член парламента Рабиндра Кумар Рана и бывший член Законодательного собрания Дхрув Бхагат. 30 сентября 2013 года Специальный суд ЦБИ в Ранчи признал Лалу Прасада Ядава и Джаганната Мишру вместе с 44 другими в этом деле виновными. Тридцать семь человек были взяты под стражу. Суд объявил приговор в виде пяти лет и четырех лет заключения для Лалу и Джаганнатха Мишры соответственно.

Приговор

Бывший главный министр Бихара и президент партии "Раштрия Джанта Дал" Лалу Прасад был приговорен к пяти годам тюрьмы по делу о кормовой афере специальным судом ЦБИ 3 октября 2013 года. Суд Праваса Кумара Сингха объявил о количестве наказания через видеоконференцию из соображений безопасности. Прасад также был оштрафован на 2,5 миллиона рупий. 65-летний лидер потерял свое место в Лок Сабхе и также запрещен к участию в выборах в течение шести лет после приговора из-за ранее вынесенного Верховным судом приказа. Еще один бывший глава правительства Бихара, Джаганнатх Мишра, получил 4 года тюрьмы.

Влияние

С тех пор, как кормовая афера стала общедоступной, она стала символом бюрократической коррупции и криминализации политики в Индии в целом и в Бихаре в частности. Это признак "глубокой и хронической болезни, поражающей правительство Бихара и довольно много других правительств штатов". В индийском парламенте это было названо важным показателем глубокого проникновения мафиозного царства в политику и экономику страны. Также упоминается анархический характер управления ("умирание государства"), который возникает, когда мафия развивается в контролируемом государством секторе экономики. Расследование и судебное преследование в кормовой афере, как говорят, руководствуются политическими соображениями и мотивами. За то, что они выдвинули против политиков и чиновников, CBI возбудил дело против большинства чиновников, включая сотрудников нижнего уровня, которые не имели никакой связи с мошенничеством. Многие сотрудники департамента были приостановлены и приговорены судами, против которых были доказательства или прямое участие в мошенничестве. В решении суда такое наказание было объяснено тем, что они были командированы в офисы, где осуществлялись мошеннические действия, без какого-либо прямого участия в мошенничестве. Из-за этого члены семей многих сотрудников остались без возможности зарабатывать. Следы, которые были начаты в 1996 году, все еще продолжаются, и судьба многих невинных людей остается неизвестной. Лалу Прасад Ядав - единственный человек, на которого в Лок Сабхе обсуждались вопросы, которые были включены в официальную повестку дня. На данный момент Лалу Прасад Ядав получил три с половиной года тюремного заключения и штраф в размере пяти миллионов долларов от суда ЦБИ 6 января 2018 года. 24 января 2018 года суд вынес решение по третьему делу и приговорил Лалу Прасада Ядава к пяти годам тюремного заключения и штрафу в размере ₹10,00,000/ (один миллион рублей). Общий срок заключения в трех приговорах составляет 131⁄2 года.

В популярной культуре

В 2021 году индийский веб-сериал Maharani был свободно основан на этой афере, и впоследствии Рабри Деви стала главным министром Бихара.