Паралимпийские игры 1996 в Атланте: история организации и признание заслуг.

Введение

Паралимпийские игры 1996 года в Атланте, штат Джорджия, США, проходили с 16 по 25 августа. Это были первые Паралимпийские игры, получившие широкое спонсорство со стороны средств массовой информации, с бюджетом в 81 миллион долларов США. Впервые на этих Паралимпийских играх спортсменам Международной спортивной федерации для людей с интеллектуальными особенностями был присвоен полный медальный статус.

История торгов

В интервью, данном веб-сайту Reporters and Newspapers, базирующемуся в Атланте, генеральный директор Оргкомитета (APOC), адвокат по защите прав инвалидов Эндрю Флеминг поблагодарил и отметил усилия Аланы Шепард, основательницы всемирно известного Центра Шепарда, одной из первых больниц в мире, специализирующихся на реабилитации жертв травм шейного отдела позвоночника. До марта 1992 года не было уверенности в том, что летние Паралимпийские игры 1996 года действительно пройдут в Атланте, поскольку мероприятие не входило в первоначальные планы и не предусматривало возможности проведения Паралимпийских игр через две недели после церемонии закрытия Олимпийских игр. Из-за отсутствия координации между двумя Оргкомитетами, еще до официального закрепления за Атлантой, Паралимпийские игры начали продвигаться, их визуальная идентичность была разработана и началось международное продвижение. Опасения возникали по разным причинам: как со стороны Оргкомитета Олимпийских игр (AOCOG) и его неорганизованности, так и в связи с финансовыми аспектами, которые ставили под угрозу все области планирования и управления. В период с 1990 по 1992 год семья Шепард заметила отсутствие интереса к проведению Паралимпийских игр в Атланте, включая пренебрежение со стороны местных властей, спонсоров Олимпийских игр и крупных международных корпораций, базировавшихся в городе. Это отразилось на финансировании и продвижении летних Паралимпийских игр 1996 года, успех которых мог привести к масштабной продаже билетов и лицензионной продукции, что помогло бы самому мероприятию. Флеминг также вспомнил интервью с Шепард, в котором она отметила, что в случае неудачи Атланты в проведении Игр, Великобритания рассматривалась как "план Б", который уже был на рассмотрении недавно созданного Международного паралимпийского комитета (МПК). Флеминг также отметил, что низкобюджетная организационная модель, использованная на летних Олимпийских играх 1984 года в Лос-Анджелесе, была повторена Олимпийскими играми в Атланте. Поскольку калифорнийская столица была единственным претендентом, они "забыли" о летних Паралимпийских играх 1984 года, которые позже назвали "играми в последнюю минуту". Эти игры были разделены между Нью-Йорком и Стоук-Мандевилем в Великобритании, в отличие от Сеула, который на позднем этапе подписал соглашения о сотрудничестве для проведения Паралимпийских игр после Олимпийских игр. Он также сказал, что решение Барселоны провести "два мероприятия под одним Оргкомитетом" вызвало недовольство у американских организаторов, поскольку это решение, принятое в начале 1987 года, усилило на них давление, так как впервые в истории оба мероприятия проводились совместно. В 1990 году, когда Атланта выиграла право на проведение летних Олимпийских игр 1996 года, группа представителей гражданского общества и защитников прав инвалидов, возглавляемая им и матриархом семьи Шепард, предприняла активные усилия по разработке и представлению проекта заявки на проведение Паралимпийских игр, работа над которым заняла полтора года. Флеминг также вспоминает, что организаторы Олимпийских игр скептически относились к проведению Паралимпийских игр через полторы недели после Олимпийских игр и не хотели брать на себя какие-либо обязательства. Таким образом, было бы сложно обеспечить планируемый бюджет в размере около 80 миллионов долларов США, поскольку у Паралимпийских игр не было источников финансирования и не планировалась продажа медиа-прав. Флеминг также вспомнил, что в предыдущем исследовании рынка только 2% жителей города знали о Паралимпийских играх, в то время как 4% знали о молодежных играх в Атланте, и был поднят сигнал тревоги, поскольку время шло. Когда эта ситуация стала публичной в 1991 году, она также вызвала внутренние разногласия в организации Олимпийских игр, и чтобы не нанести ущерб своему имиджу, Атлантский оргкомитет Олимпийских игр пожертвовал определенную сумму денег и решил оказать скрытую помощь в организации Паралимпийских игр в некоторых областях. После этой неловкой ситуации соучредительница Центра Шепарда, Алана Шепард, начала смелую кампанию, чтобы обеспечить проведение летних Паралимпийских игр 1996 года в Атланте. И после того, как МПК приняла заявку, она разработала агрессивную стратегию по привлечению крупных компаний в качестве спонсоров и повышению видимости мероприятия. По сообщениям прессы того времени, ситуация была настолько серьезной, что в первые месяцы Оргкомитет Паралимпийских игр начал свою работу в небольшом переоборудованном подвале, поскольку у них не было средств для аренды офисных помещений. После отправки окончательных документов и предложений в Бельгию в конце 1990 года и заключения некоторых неофициальных соглашений в следующем году, Комитет Центра Шепарда должен был разработать свое предложение за 1,5 года и официально представить его во время зимних Паралимпийских игр 1992 года в Тинье, Франция.

In an interview with Atlanta based Reporters and Newspapers website, the CEO of the Organizing Committee (APOC), the disability rights attorney Andrew Flaming thanked and recognized the efforts of Alana Shepherd, who founded the world renowned Shepherd Center which was one of the first hospitals in the world dedicated to the rehabilitation of victims of cervical spine accidents. Until March 1992, it was not guaranteed that the 1996 Summer Paralympics would actually be held in Atlanta, as the event was not a part of the original planning did not contain any possibility that the Paralympic Games could be held two weeks after the Olympic Games closing ceremonies. Due to disconnected actions between the two Organizing Committees, even before being secured in Atlanta, the Paralympics began to be promoted and already had their visual identity disclosed and the international promotion had started. And the concerns came from different areas, either on the part of the Organizing Committee of the Olympic Games (AOCOG) and its disorganization or the and also by the financial aspects that put all areas related to planning and management at risk. Between 1990 and 1992, the Shepherd family observed that there was a lack of interest in hosting the Paralympic Games in Atlanta and this included the neglect not only of local authorities but also of both Olympic sponsors and large international corporations who were headquartered in the city. This spilled over into the way in which the 1996 Summer Paralympic Games would be financed and promoted, whose actions, if successful, could lead to a massive sale of tickets and licensed products, helping the event itself. Fleming even recalled an interview with Shepard that if Atlanta failed to host the Games, the Great Britain was seen as "the plan B" which was already on the radar of the newly formed International Paralympic Committee (IPC). Fleming also said that the low budget organizational model used at 1984 Summer Olympics held in Los Angeles was repeated by Atlanta Olympics. As the Californian capital, was the only bidder, they "forget" the 1984 Summer Paralympics, later called as "the last minute games". The games was shared by New York City and Stoke Mandeville in Great Britain and unlike what had happened with its predecessors Seoul who in a late stage signed late cooperation agreements for the realization of the Paralympics after the Olympic Games. He also says that the decision taken by Barcelona to organize "the two events under the same Organizing Committee" caused a lot of discomfort for the American organizers, as the decision taken in early 1987 increased the pressure on them, as was the first time on history that the two events was held as one together. In 1990, when Atlanta won the rights to host the 1996 Summer Olympics, a group of civil and disability people right led by him and the Shepherd Family matriarch, had a hard initiative to elaborate and submitting a project to bid for the Paralympics, a project that took a year and a half to complete. Fleming further records when were at the bidding process that the organizers of the Olympic Games were skeptical about hosting the Paralympics one half week after the Olympics and did not want to commit in any way with them. Thus, it would be difficult to achieve the entirety of the planned budget of nearly US$80 million, as the Paralympics had no source of funding, nor was there any sale of media rights. Fleming also recalled that in a previous market survey, only 2% of city locals knew about the Paralympic Games against 4% who knew about the Atlanta Youth Games and the red alert was turned on for the event,as the time was passed. When this situation became public in 1991 it also caused internal tensions in the organization of the Olympics and in order not to damage its image any further, the Atlanta Olympic Organizing Committee donated a sum of money and deciding to help discreetly the organization of the Paralympic Games in some areas. After this awkward situation, the Shepherd Center co founder Alana Shepherd's made a courageous crusade to ensure that the 1996 Summer Paralympics were also held in Atlanta. And after the IPC accept the bid, she made an aggressive strategy to add the involvement of large companies as sponsors and give a larger visibility for the event. According to press reports at the time, the situation was so drastic that in the first few months, the Organizing Committee of the Paralympics started their works in an adapted small basement place at the center, as they did not have money to rent commercial rooms. After final documents and proposal were sent to Belgium in late 1990 and some informal agreements were made the following year, the Sheperd Center Committee,had to elaborated their proposal in a 1.5 years time and had to officially presented it during the 1992 Winter Paralympics in Tignes, France.

Другой вид конкуренции

Вскоре после того, как МПК объявил о предложении гражданского общества Атланты принять Паралимпийские игры, началась новая гонка со временем, и эта казалась самой сложной. Организационному комитету необходимо было привлечь корпоративных и крупных спонсоров. В ходе кампании по привлечению спонсоров такие компании, как Microsoft, Coca-Cola, CNN и Home Depot, изначально выразили готовность приобрести спонсорские пакеты. Однако, когда руководство Олимпийского комитета США (USOC) узнало об этих обещаниях, оно обеспокоилось тем, что это может негативно повлиять на бренд "Атланта 1996 – Летние Олимпийские игры", и стало препятствовать сотрудничеству в отношении Паралимпийских игр. USOC опасался, что любые действия Паралимпийского комитета США (USPC) могут отразиться на бренде USOC и его заинтересованных сторонах. USOC подал в суд на Министерство юстиции США из-за талисмана Паралимпийских игр – феникса Блейза. Флеминг также отметил, что схема сработала идеально, и им пришлось обращаться только к корпоративным спонсорам, уже заключившим соглашения об Олимпийском спонсорстве. Если один из олимпийских спонсоров отказывался, организаторы Паралимпийских игр могли обратиться к его конкуренту только с его разрешения. В качестве примера Флеминг привел отказ McDonald’s от приобретения спонсорской квоты или участия в качестве партнера в сфере поставок и питания Паралимпийских игр. Если бы какая-либо конкурирующая компания захотела это приобрести, APOC должна была бы получить разрешение от McDonald’s на подписание контракта. "Нам даже не разрешили обратиться к Chick-fil-A, хотя Дэн Кэти, один из его руководителей, входил в оргкомитет". Осознав, что она и весь оргкомитет Паралимпийских игр попали в ловушку, Алана Шепард неожиданно и в одностороннем порядке расторгла все ранее подписанные контракты, взяв на себя личную ответственность за это решение. На пресс-конференции она обнародовала список, который назвала "Грешной шестеркой", написав имена вручную на листе бумаги. Эти прозвища были даны, потому что, помимо McDonald’s, еще пять олимпийских спонсоров не подписали контракты с Паралимпийскими играми и заблокировали любые переговоры со своими прямыми конкурентами. В этот список вошли: Anheuser Busch, Visa, Bausch and Lomb, John Hancock Financial и Sara Lee. "Я храню этот список в своем кошельке", – сказала Шепард журналисту в то время. В недавних интервью Шепард неохотно рассказывает об этой ситуации и сделке. "Я иду по пути наименьшего сопротивления, я не хочу ворошить прошлое", – сказала она, но добавила: "Они проиграли. Мы победили". Она также посетила Летние Олимпийские игры 1992 года и Летние Паралимпийские игры 1992 года в Барселоне, Испания. По счастливой случайности, рядом с ней сидел Хуан Антонио Самаранч, тогдашний президент Международного олимпийского комитета, и в неформальной беседе она сказала: "Знаете, это безумие – когда два разных комитета проводят мероприятия в одном и том же месте". Она вспоминает: "Они этого не понимали, они этого боялись". По ее словам, представители Олимпийского комитета относились к Паралимпиаде с недоверием. "Они не понимали, что это поможет сделать город более доступным". Бюджетные проблемы Летних Паралимпийских игр 1996 года в Атланте побудили МОК изучить и внести некоторые изменения в систему управления. В ходе первого мероприятия, проведенного в 1993 году, МОК и МПК подписали совместный протокол о стратегическом партнерстве и договорились включать вопросы, связанные с Олимпийскими и Паралимпийскими играми, в оценочные анкеты, которые будут отправляться городам, заинтересованным в проведении Зимних Олимпийских игр 2002 года и Летних Олимпийских игр 2004 года. Вскоре после этого другой американский город, Солт-Лейк-Сити, был выбран для проведения Зимних Олимпийских игр 2002 года, взяв на себя обязательство провести и Зимние Паралимпийские игры в случае победы. Из 11 городов, претендовавших на проведение Игр 2004 года, 6 также выбрали модель совместного управления. Пять лет спустя, после большого и беспрецедентного успеха Зимних Паралимпийских игр 1998 года и Летних Паралимпийских игр 2000 года, в 2001 году, после внесения изменений в Олимпийскую хартию, Международный паралимпийский комитет стал эффективным партнером Международного олимпийского комитета, а его президент – обязательным членом МОК. Было подписано соглашение о сотрудничестве, неофициально известное как "Один город – два события", и с тех пор один и тот же город и один и тот же оргкомитет отвечают за проведение Олимпийских и Паралимпийских игр в один и тот же год. Этот принцип был положен в основу процесса, в результате которого Пекин выиграл право на проведение Летних Олимпийских игр 2008 года.

Shortly after the IPC announced that Atlanta's civil society proposal to host the Paralympics. Another race against time had started, and this one was seen as the worst, as the bidding committee had to get corporate and large sponsors. During the bidding campaign companies like Microsoft, Coca Cola, CNN and Home Depot were originally committed to buy sponsorship shares, but when the United States Olympic Committee (USOC) executives learned of these promises, they were concerned about that all things that might impact on the "Atlanta 1996 Olympic Summer Games" brand and they turned an uncooperative factor about the Paralympic Games. The USOC understood that any move by the United States Paralympic Committee (USPC) could affect the USOC brand and their stakeholders. The US Department of Justice was sued by the USOC over the Paralympic Games mascot, the phoenix Blaze. Fleming also said the deal was the trap worked perfectly and required them to approach only corporate sponsors who had already signed an Olympics sponsorship agreement. When one Olympic sponsor declined, the Paralympics organizers could only request a competitor with the withdrawing company's permission. As main example, Fleming said that McDonald's refused to buy a sponsorship quota or act as a partner in a supplier area and the Paralympic catering services,and if any direct competing company wanted to buy it APOC would have to ask permission for the withdrawing company to sign the contract. "would not let them solicit Chick fil A, even though Dan Cathy, one of its main executives, had a chair at the organizing committee". Upon realizing she and all of the Paralympic Organizing Committee were being ambushed, Alana Shepherd
abruptly broken unilaterally all previously signed contracts, taking the personal risk on this issue and through a press conference and released a list she dubbed the "Sinful Six", as their name were handwritten by her on a piece of paper. This nicknames was given, because along with McDonald's another five Olympic Sponsors did not signed a contract to the Paralympics and blocked eventual negotiations with their direct competitors. On this list were this names: Anheuser Busch, Visa, Bausch and Lomb, John Hancock Financial and Sara Lee. "I keep the list in my wallet," Shepherd told a reporter at the time. In recent interviews, Shepherd declines to say much about this situation and the deal. "I'm taking the high road now I'm not digging it up," she said, but added, "They were the losers. We were the winners." She also attended the 1992 Summer Olympics and the 1992 Summer Paralympics in Barcelona, Spain, and in a stroke of fate happened to have Juan Antonio Samaranch, the then president of the International Olympic Committee, sitting next to her and in an informal talking she said. "You know, it's crazy to have two different committees holding events at the same places," she recalled. "They didn't understand it, they were scared of it," she said of Olympics officials' attitude toward the Paralympics. "It was something they didn't understand would help the city become more accessible." The Atlanta 1996 Summer Paralympic Games budget troubles, led to the IOC to take and study some changes on their management. In the first action held in 1993,IOC and IPC signed a joint protocol of strategic partnership and they undertook to include topics related to the Olympic and Paralympic Games in the evaluation questionnaires that would be sent to the cities interested in the 2002 Winter Olympics and the 2004 Summer Olympics. Occasionally, another American city Salt Lake City would be elected to host the 2002 Winter Olympics. In a different way that held in Atlanta, as they assumed the responsibility to host the 2002 Winter Paralympics if they won. While of the 11 cities applying for the 2004 Games, 6 had also chosen the joint management model. Five years later, and after the large and unprecedented success of the 1998 Winter Paralympics and the 2000 Summer Paralympics in 2001, after a change at the Olympic Charter, the International Paralympic Committee became an effective collaborator of the International Olympic Committee, and its president became a compulsory member of the IOC. With that, a cooperation agreement was signed informally called "One city, two events" and from then on, the same city and the same Organizing Committee would be responsible for the Olympic Games and the Paralympic Games of the same year, and this concept started to be used during the process that led Beijing to win the process to host the 2008 Summer Olympics.

Инциденты во время Игр

В дополнение к проблемам, связанным с организацией и финансированием между двумя комитетами, другие трудности были выявлены по прибытии паралимпийских спортсменов в Олимпийскую деревню. Они публично выразили недовольство первых делегаций, заселившихся в деревню, состоянием помещений, наличием питания и, особенно, условиями логистики между деревней и спортивными объектами из-за больших расстояний и проблем с доступностью. Это были не первые проблемы, о которых сообщалось в так называемый "переходный период", продолжавшийся с 5 по 16 августа. Несколько средств массовой информации, освещавших Игры, публично обвинили Организационный комитет Олимпийских игр в халатном отношении к обслуживанию деревни и предположили, что ситуация является следствием многочисленных нарушений контрактных обязательств между сторонами. Данное соглашение также касалось вопросов инфраструктуры совместно используемых объектов, их уборки и поддержания в надлежащем состоянии до передачи эксплуатации APOC. Когда спортсмены получили доступ к своим номерам, они и представители делегаций обнаружили, что электронные устройства и розетки были грубо вырваны, а мебель отсутствовала, что привело к беспорядку в жилой зоне деревни. Количество критики было настолько велико, что ACOG выступила с публичным опровержением, заявив, что некоторые делегации прибыли в Атланту на два дня раньше запланированного срока. Как и на Олимпийских играх, логистика и доступность представляли серьезные проблемы, поскольку соревнования проходили на 17 площадках, разбросанных по всей агломерации Атланты, лишь 3 из которых находились недалеко от деревни, а еще 6 площадок были предназначены исключительно для Паралимпийских игр и располагались в учебных заведениях, входящих в Университетскую систему Джорджии, которые использовались в качестве тренировочных баз во время Олимпийских игр, поскольку первоначальный контракт предусматривал лишь совместное использование некоторых спортивных объектов. Другой инцидент, вызвавший смущение, касался отношения APOC к спортсменам с интеллектуальными нарушениями. Это было первое включение спортсменов с подобными особенностями в программу летних Паралимпийских игр. Поскольку решение об их включении было принято поздно (в 1995 году), они не были упомянуты в официальных рекламных и информационных материалах Игр, их также не представили на церемонии открытия и во время их соревнований в первые дни. Даже неоднократные и настойчивые жалобы Бернара Атоса, тогдашнего президента Международной ассоциации спорта для людей с интеллектуальными нарушениями (INAS FHM), оставались без внимания со стороны APOC, пока они не дошли до ушей журналистов, освещавших Игры, и не были опубликованы. Ситуация разрешилась только после того, как о ней сообщили местные и международные газеты. Вскоре после этого APOC опубликовала пресс-релиз, в котором заявила, что ситуация возникла непреднамеренно. Согласно исследованию, проведенному Атлантским историческим центром, задокументированных материалов о развитии этого проекта немного. Однако компания Copeland Design также отвечала за создание визуальной идентичности. В этих документах объясняется концепция "Восходящего пламени", связанная с девизом Игр – "Триумф человеческого духа", и талисманом – фениксом Блейзом.

In addition to problems related to organization and funding between the two Committees. Other difficulties and problems were recorded when the Paralympic athletes arrived at the Olympic Village. They made public the displeasure of the first delegations that registered with the Olympic Village about the state of conservation of its rooms, the availability of food and especially the conditions of logistics between the village and the venues because of the distances and accessibility of the same. These were not the first problems that were reported in the so called "transition period" that lasted from August 5 to 16. Several media, that were covering the games, made public accusations about the fact that the Olympic Games Organizing Committee was showing negligence about the Village services and raised serious possibilities that the situation was a result of numerous contractual failures between the two parties. This agreement also included the infrastructures issues of those sites that were shared and their cleaning and conservation, until APOC could take over their operation. At the exact moment athletes were able to access their accommodations, the athletes and participating delegations also noticed that several electronic devices and sockets were summarily ripped off and there was furniture missing, which turned the residential part of the village into a mess. The amount of criticism was so great that ACOG issued a public denial about the situation, claiming that some delegations arrived two days earlier than planned in Atlanta. As had already happened at the Olympics, logistics and accessibility were serious problems, as competitions were held in 17 venues scattered throughout Metro Atlanta, with only 3 being close to the Village and another 6 exclusive venues for the Paralympics inside member institutions of the Georgia University System that served as training facilities during the Olympic Games, as the only originally signed contract was about to share some competition venues. Another situation that caused many embarrassments was the way APOC dealt with athletes with intellectual disabilities. As this was the first time in the history of the Summer Paralympics that athletes with this type of disability were included in the sports program. As the decision to include them was made late (in 1995), there was no mention of them in official publicity and promotion materials for the Games. Not even they were officially mentioned during the opening ceremony nor during their competitions held in the early days. Even with official complaints, made insistently and repeatedly made by Bernard Athos, then president of the International Association of Sports for People with Intellectual Disabilities (INAS FHM), were heard by APOC. Their complaints were going unnoticed until they reached the ears of journalists covering the Games and were made public. This situation was only resolved when it was publicly disclosed by local and international newspapers. Soon after, the APOC announced through a press release that the situation had been unintentionally caused. According to a survey carried out by the Atlanta History Center, there are few recorded materials about the development of this project. However, Copeland Design was also responsible for creating the visual identity. In these documents, the so called concept of "The Ascendent Flame" is explained and associated with the Games slogan that was "The Triumph of the Human Spirit" along the mascot that was the phoenix Blaze.

Талисман

Маскотом Паралимпийских летних игр 1996 года в Атланте был Блэйз. Блэйз был создан Тревором Стоуном Ирвином из Irvin Productions в Атланте. Блэйз – феникс, мифическая птица, возрождающаяся из пепла к новой жизни. Феникс встречается в греко-римском, египетском, арабском, китайском, русском и индейском фольклоре и повсеместно символизирует силу, прозорливость, вдохновение и выживание. Феникс был идеальным талисманом для Паралимпийских игр 1996 года в Атланте и впоследствии для BlazeSports America – некоммерческой организации, являющейся прямым наследием Игр. Феникс издавна является символом возрождения Атланты после разрушений, вызванных Гражданской войной в США. Но, что наиболее важно, он олицетворяет волю, упорство и решимость молодых людей и взрослых с физическими ограничениями в достижении полноценной и продуктивной жизни. Блэйз, с его яркими цветами, ростом и широким размахом крыльев, отражает качества, которые спортсмены с инвалидностью, в ходе фокус-группы, назвали наиболее точно представляющими стремление к успеху людей с физическими ограничениями, занимающихся спортом как для отдыха, так и на соревновательном уровне. Сегодня Блэйз – самый узнаваемый символ параспорта в Америке.

Спорт

Игры включали в себя 508 дисциплин в двадцати видах спорта, включая три вида спорта, представленных в качестве демонстрационных.