ProRail: Управление и развитие железнодорожной инфраструктуры Нидерландов

Введение

ProRail — это голландская государственная организация, ответственная за содержание и развитие национальной железнодорожной сети инфраструктуры (исключая метро и трамваи), распределение пропускной способности железных дорог и управление движением поездов. ProRail входит в состав NS Railinfratrust, владельца голландской железнодорожной инфраструктуры. Штаб-квартира ProRail в Утрехте расположена в бывших офисах Nederlandse Spoorwegen (известных как De Inktpot, «Чернильница»), крупнейшем кирпичном здании Нидерландов. В настоящее время фасад здания украшает «НЛО», появившееся в результате художественного проекта 2000 года.

История

Создание ProRail можно проследить до политики правительства Нидерландов, реализованной в 1990-х годах; было принято решение о реорганизации железнодорожных перевозок и о расширении участия частного сектора в их деятельности с целью повышения эффективности. После создания ProRail взяла на себя ответственность за полную стоимость владения и долгосрочную доступность железнодорожной инфраструктуры, а также за обеспечение безопасности эксплуатации. Одной из ранних реформ организации, реализованных в период с 2007 по 2011 год, стало проведение всех тендеров на основе критериев производительности и технических требований. В конце 2000-х годов, в ответ на устойчивый ежегодный рост пассажирского и грузового трафика в сети, ProRail разработала новую стратегию «Три А» для увеличения пропускной способности на 50 процентов, что должно быть достигнуто за счет внедрения более эффективного планирования, реорганизации железнодорожных перевозок и новых строительных работ. В конце 2008 года Министерство транспорта выделило 4,5 миллиарда евро на многолетние инвестиции для реализации стратегии «Три А» на нескольких ключевых железнодорожных направлениях. В начале 2010-х годов ProRail проводила испытания высокочастотных перевозок по двухпутным линиям в качестве способа увеличения пропускной способности. На протяжении 2010-х годов ProRail все шире использовала цифровые методы работы и технологии во всех сферах своей деятельности; в частности, различные бумажные формы были заменены цифровыми аналогами, доступными через мобильные устройства. Проводились испытания технологий для различных целей, таких как цифровые индикаторы заполненности поездов. Непрерывный мониторинг погодных условий теперь регулярно используется для корректировки расписания движения поездов, чтобы минимизировать влияние неблагоприятных погодных условий даже до их наступления. Организация также использовала цифровые двойники ключевых элементов инфраструктуры для повышения эффективности технического обслуживания. В 2021 году была представлена платформа мониторинга ProRail (PMP), которая отслеживает большинство инфраструктурных активов, находящихся под управлением организации, и предназначена для перехода от мониторинга на основе состояния к прогнозирующему обслуживанию, что способствует более эффективному использованию ресурсов. В 2014 году организация опубликовала отчет о различных сценариях внедрения Европейской системы управления железнодорожным движением нового поколения (ERTMS) в Нидерландах. Правительство Нидерландов распорядилось внедрить цифровую железнодорожную сигнализацию по всей стране; ProRail и NS объединили усилия для реализации ERTMS, начав с модернизации парка подвижного состава для работы по уровню 2. В марте 2022 года ProRail объявила, что французская компания Thales Group была выбрана поставщиком сигнального оборудования, известного как Центральная система безопасности (CSS), для поддержки внедрения ERTMS. В сентябре того же года с многонациональной инженерной компанией Arcadis был заключен контракт на предоставление инженерных услуг для реализации проекта. В июне 2022 года ProRail обратилась к правительству Нидерландов с просьбой о субсидировании операторов пассажирских и грузовых перевозок, отметив, что ее тарифы должны соответствовать европейским правилам компенсации потребителям, однако сектор может пострадать из-за двузначного роста цен. В январе 2023 года опубликованные данные за 2022 год показали, что пользователи железных дорог столкнулись с одними из самых плохих показателей за последние годы по задержкам и отменам, что частично было связано с забастовками. В том же месяце RailGood, организация работодателей, представляющая интересы железнодорожной отрасли грузовых перевозок, публично заявила, что ProRail не выполняет свои обязательства перед операторами железнодорожных грузовых перевозок; конкретные претензии включали увеличение платы за инфраструктуру в 2023 году, которую RailGood назвала «чрезмерной», а также обвинения в неэффективном управлении железнодорожной инфраструктурой.

The creation of ProRail can be traced back to policies of the Dutch government implemented during the 1990s; it was decided that rail operations should be reorganised, and that the private sector should have a greater involvement in their operations, in order to improve operations. Upon its creation, ProRail became responsible for the total cost of ownership and the long term availability of the rail infrastructure, as well as to avoid operational safety being compromised. One early reform of the organisation, implemented for the 2007–2011 timeframe, was for all contracts to be publicly tender based on performance and process specifications. In the late 2000s, in response to repeated year on year rises in both passenger and freight traffic on the network, ProRail developed a new 'Triple A' strategy to deliver a 50 percent increase in capacity, to be achieved via the adoption of smarter planning, the reorganisation of train services, and new construction works. In late 2008, the Ministry of Transport allocated €4.5 billion for a multi year investment to introduce the Triple A strategy along several key railway corridors. During the early 2010s, ProRail trialed high frequency twin track operations as a means of expanding capacity. Throughout the 2010s, ProRail has increasing the use of digital working practices and technologies throughout its operations; amongst other changes, various paper forms have been replaced with digital counterparts delivered via mobile devices. Trials of technology for various purposes, such as digital visual indicators of train occupancy, have been carried out. Continuous weather monitoring now routinely informs operations so that services can be reshaped where appropriate to minimise the impact of bad weather even prior to its arrival. The organisation has also made use of digital twins of key pieces of infrastructure to improve maintenance operations. In 2021, the ProRail Monitoring Platform (PMP) was revealed, which monitors the majority of infrastructure assets overseen by the organisation and it intended to enable the transition from condition based monitoring to performing predictive maintenance, facilitating more efficient use of resources. In 2014, the organisation released a report on various scenarios for rolling out the next generation European Rail Traffic Management System (ERTMS) across the Netherlands. The Dutch government directed that digital railway signaling be rolled out nationwide; ProRail and NS have partnered to implement ERTMS and will initially focus upon retrofitting rolling stock for level 2 operations. During March 2022, ProRail announced that the French company Thales Group had been selected to provide signaling apparatus, referred to as the Central Safety System (CSS), in support of the ERTMS rollout. In September of that year, the multinational engineering firm Arcadis were contracted to provide engineering services for the rollout. During June 2022, ProRail appealed to the Dutch government to subsidise train operators of both passenger and freight services, noting that its charges has to comply with the European rules for consumer compensation, yet the sector would suffer due to double digit price rises. In January 2023, figures released for 2022 showed that rail users had been subject to some of the worst performance statistics recorded in recent years in terms of delays and cancellations, which was in part attributable to strikes. That same month, RailGood, an employers’ organisation representing the rail freight industry, publicly claimed that ProRail was letting down rail freight operators; specific complaints included increased infrastructure charges for 2023, which RailGood referred to "excessive", as well as allegations of mismanagement of the railway infrastructure.

Железнодорожная инфраструктура

Railinfrabeheer (Управление железнодорожной инфраструктурой, RIB) отвечает за обслуживание инфраструктуры. Это не включает в себя большинство подъездных путей на частной территории, которые были проданы компании Strukton Rail Short Line BV в 2015 году. Техническое обслуживание выполняют несколько подрядчиков, в том числе VolkerRail, Strukton и ASSET Rail. В состав этого подразделения входит Incidentenbestrijding (Служба реагирования на инциденты), которая занимается управлением различными инцидентами в сети, такими как поломки, столкновения или сходы с рельсов.

Железнодорожная компания

Railverkeersleiding (диспетчерская централизация) отвечает за управление текущими операциями в сети. Диспетчерская централизация – это подразделение, которое управляет сигналами и связывается с машинистами. Краткосрочное планирование, менее чем за 52 часа до даты курсирования поездов, также входит в компетенцию этого подразделения. Все компании используют эту систему для компенсации незапланированных событий.