Введение
Casus belli (; ) — акт или событие, которое провоцирует или используется для оправдания войны. Casus belli предполагает прямые посягательства или угрозы в отношении государства, объявляющего войну, в то время как casus foederis предполагает посягательства или угрозы в отношении его союзника — обычно связанного договором о взаимной обороне. Любое из них может рассматриваться как акт агрессии. Объявление войны обычно содержит описание casus belli, послужившего причиной объявления войны одной стороной другой.
A casus belli (; ) is an act or an event that either provokes or is used to justify a war. A casus belli involves direct offenses or threats against the nation declaring the war, whereas a casus foederis involves offenses or threats against its ally—usually one bound by a mutual defense pact. Either may be considered an act of war. A declaration of war usually contains a description of the casus belli that has led the party in question to declare war on another party.
Терминология
Термин casus belli получил широкое распространение в Европе в XVII и XVIII веках благодаря трудам Гюго Гроция (1653), Корнелиуса ван Бинкершока (1707) и Жана Жака Бурламаки (1732) и в связи с развитием политической доктрины jus ad bellum, или «теории справедливой войны». Этот термин также неформально используется для обозначения любого «обоснования», которое государство может выдвинуть в пользу вступления в конфликт. Он применяется для описания доводов в пользу войны, существовавших до широкого использования этого термина, и для описания рационализации военных действий даже без официального объявления войны (например, в контексте принятия резолюции о Тонкинском заливе). Формально определяя casus belli, правительство обычно излагает свои причины для начала войны, предполагаемые средства её ведения и шаги, которые другие стороны могут предпринять, чтобы удержать его от войны. Оно стремится продемонстрировать, что прибегает к войне только в качестве крайней меры (ultima ratio) и имеет для этого «справедливое основание». Современное международное право признает как минимум три законных основания для ведения войны: самооборона, защита союзника в соответствии с условиями договора и санкция Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Просхема (множественное число – просхемы) – эквивалентный греческий термин, впервые получивший известность благодаря Фукидиду в его «Истории Пелопоннесской войны». Просхемы – это заявленные причины для ведения войны, которые могут совпадать, а могут и не совпадать с истинными причинами, которые Фукидид называл профазисом (πρόφασις). Фукидид утверждал, что три основные истинные причины ведения войны – обоснованный страх, честь и выгода, в то время как заявленные причины часто апеллируют к национализму или разжигают страх (в отличие от описания рациональных, эмпирических причин для опасений).
Причины использования
Странам необходимо публичное обоснование для нападения на другую страну, как для мобилизации внутренней поддержки войны, так и для получения поддержки потенциальных союзников. В послевоенный период Устав ООН запрещает странам-участницам развязывать войну, за исключением: 1) в целях самообороны или защиты союзника, если этого требуют договорные обязательства, в ответ на агрессию; 2) если ООН в целом предварительно одобрила данную операцию. ООН также оставляет за собой право призывать государства-члены к вмешательству против государств, не являющихся участниками Устава, которые начинают агрессивные войны.
Категоризация
Брамуэллер (2019) утверждал: "Как бы причудливым ни казался casus belli, тем не менее, обычно существует одна причина, побуждающая большинство войн вписываться в одну из относительно небольшого числа категорий". Он обобщил классические причины, такие как территория, создание или распад государств, защита территориальной целостности государств, династическое преемство и защита единоверцев или соотечественников. Он отметил, что в современной области исследований мира и конфликтов ученые также часто называют такие причины, как "борьба за власть, гонка вооружений и спирали конфликтов, этническая принадлежность и национализм, тип внутреннего политического режима и смена руководства, экономическая взаимозависимость и торговля, территория, дефицит ресурсов, вызванный изменением климата, и так далее". В книге "Причины войны" (1972) австралийский историк Джеффри Блейни упомянул общие причины, такие как просчеты, а также специфические причины, такие как "Войны ожидания смерти и козлов отпущения", и подчеркнул важность обыденных факторов, таких как погода. Теодор К. Рабб и Роберт И. Ротберг исследовали корни крупных конфликтов как сочетание факторов на международном, внутреннем и индивидуальном уровнях в книге "Происхождение и предотвращение крупных войн" (1989). Калеви Холсти каталогизировал и классифицировал войны с 1648 по 1989 год, выделив 24 категории "причин, порождающих войны". Casus belli, намеренно основанный на ложных сведениях, известен как предлог.
Исторические примеры
В этом разделе рассматриваются некоторые из наиболее известных и/или спорных случаев casus belli, произошедших в новейшее время.
Вторая опиумная война
Европейцы имели доступ к китайским портам, как это было предусмотрено Нанкинским договором, заключенным по итогам Первой опиумной войны. Франция использовала казнь Огюста Шапделена как повод для начала Второй опиумной войны. 29 февраля 1856 года французский миссионер Шапделэн был убит в провинции Гуанси, доступ в которую для иностранцев был закрыт. В ответ британские и французские войска быстро взяли под контроль Гуанчжоу (Кантон).
Гражданская война в США
В то время как затяжной конфликт между северными и южными штатами (в основном из-за моральных вопросов, связанных с рабством, а также социально-экономического неравенства) стал причиной Гражданской войны в США, нападение Конфедератов на форт Самтер (12–14 апреля 1861 года) послужило поводом для войны для Союза.
Испанско-американская война
"Мэн" — корабль ВМС США, затонувший в гавани Гаваны, на испанской Кубе, 15 февраля 1898 года. Хотя гибель "Мэна" не привела к немедленному объявлению войны Испании, она создала атмосферу, исключавшую возможность мирного решения. Испанское расследование установило, что взрыв был вызван самовозгоранием угольных бункеров, однако комиссия по расследованию, созданная адмиралом Сэмпсоном (Sampson Board), пришла к выводу, что взрыв был вызван внешним взрывом – торпедой. Администрация Мак-Кинли не рассматривала взрыв как casus belli, но многие другие уже были настроены на войну с Испанией из-за предполагаемых злодеяний и потери контроля над Кубой. Сторонники войны использовали лозунг: "Помните "Мэн"! Долой Испанию!"
Первая мировая война
В июле 1914 года Австро-Венгрия объявила Сербии casus belli, основываясь на отказе Сербии провести расследование причастности сербских должностных лиц к оснащению, обучению и финансированию убийц эрцгерцога Франца Фердинанда Австрийского, совершенного в Сараево. Сербское правительство отклонило австрийский демарш, после чего Австро-Венгрия объявила войну. Для Великобритании непосредственной причиной вступления в войну стало вторжение и оккупация Бельгии Германией, нарушившие нейтралитет Бельгии, который Великобритания была обязана поддерживать по договору. В 1917 году Германская империя направила телеграмму Циммермана в Мексику, пытаясь убедить Мексику вступить в войну на стороне Германии против Соединенных Штатов, обещая в качестве награды Техас, Нью-Мексико и Аризону – все бывшие мексиканские территории. Британская разведка перехватила эту телеграмму и передала ее США, что позволило президенту Вудро Вильсону убедить Конгресс вступить в Первую мировую войну на стороне союзников. Президент Мексики Венустиано Карранса поручил военной комиссии оценить возможность реализации этого предложения, которая пришла к выводу о ее нецелесообразности по ряду причин.
Вторая мировая война
В японской Маньчжурии Япония спровоцировала инцидент на мосту Марко Поло в 1937 году, использовав его как casus belli для начала Второй мировой войны. В своей автобиографии Mein Kampf Адольф Гитлер в 1920-х годах выступал за политику Lebensraum ("жизненного пространства") для немецкого народа, что на практике означало территориальную экспансию Германии в Восточную Европу. В августе 1939 года, для реализации первого этапа этой политики, нацистское правительство Германии во главе с Гитлером организовало провокацию в Глейвице, которая была использована как casus belli для вторжения в Польшу в сентябре того же года. 31 августа 1939 года нацистские силы использовали заключенных из концентрационных лагерей, замаскированных под поляков, для нападения на немецкую радиостанцию Sender Gleiwitz в Глейвице, Верхняя Силезия, Германия (с 1945 года: Гливице, Польша) накануне Второй мировой войны. Союзники Польши, Великобритания и Франция, впоследствии объявили войну Германии в соответствии с условиями заключенного союза. Соединенные Штаты объявили войну Японии после нападения на Перл-Харбор 7 декабря 1941 года. В 1941 году, вновь действуя в соответствии с политикой Lebensraum, нацистская Германия вторглась в Советский Союз, используя предлог превентивной войны для оправдания акта агрессии.
Война во Вьетнаме
Многие историки предполагают, что Второй инцидент в Тонкинском заливе был сфабрикованным предлогом для войны во Вьетнаме. Северо-вьетнамские военно-морские чиновники публично заявили, что во время второго инцидента по "Мэддоксу" не открывали огонь северо-вьетнамские военно-морские силы. В документальном фильме "Туман войны" тогдашний министр обороны США Роберт Макнамара признает, что нападения во время второго инцидента не произошло, хотя он говорит, что он и президент Джонсон верили в его произошедшее в то время. Первый инцидент в заливе Тонкин (2 августа) не следует путать со вторым инцидентом в заливе Тонкин (4 августа). Северные вьетнамцы утверждали, что 2 августа американский эсминец USS Maddox был поражен одной торпедой, и что один из американских самолетов был сбит в территориальных водах Северного Вьетнама. Музей НВА в Ханое демонстрирует "Часть торпедного катера, успешно отогнавшего USS Maddox 2 августа 1964 года". Второй инцидент послужил поводом к войне во Вьетнаме. 4 августа USS Maddox был направлен к побережью Северного Вьетнама для "демонстрации флага" после первого инцидента. Власти США утверждали, что две вьетнамские лодки пытались атаковать USS Maddox и были потоплены. Правительство Северного Вьетнама полностью отрицало второй инцидент. Возможность отрицания сыграла на руку пропагандистским усилиям Северного Вьетнама на протяжении всей войны и в последующие годы.
1967 арабо-израильская война
Во время Шестидневной войны 1967 года casus belli играл заметную роль. Правительство Израиля имело краткий перечень casūs belli – действий, которые оно рассматривало как провокации, оправдывающие вооруженный ответ. Наиболее важной была блокада Тиранского пролива, ведущего в Эйлат, единственный порт Израиля на Красном море, через который Израиль получал значительную часть нефти. После ряда пограничных инцидентов между Израилем и союзниками Египта – Сирией и Иорданией – Египет вывел миротворцев ЮНЕФ с Синайского полуострова, разместил военный контингент в Шарм-эль-Шейхе и объявил о блокаде пролива, что заставило Израиль привести свой casus belli в качестве основания для начала военных действий против Египта.
Китайско-вьетнамская война
Во время китайско-вьетнамской войны 1979 года китайский лидер Дэн Сяопин заявил Соединенным Штатам, что их план войны против Вьетнама был ответом на свержение Вьетнамом режима красных кхмеров в Камбодже, союзника Китая. Однако китайские националисты утверждают, что истинной причиной войны (casus belli) было жестокое обращение Вьетнама с этническими китайцами, а также опасения, что Вьетнам пытается объединить Камбоджу при поддержке Советского Союза.
2003 вторжение в Ирак
Когда Соединенные Штаты вторглись в Ирак в 2003 году, они привели в качестве casus belli несоблюдение Ираком условий соглашения о прекращении огня по итогам войны в Персидском заливе 1990–1991 годов, а также причастность к планированию покушения на бывшего президента Джорджа Буша-старшего в 1993 году и обстрел коалиционных самолетов, обеспечивавших бесполетные зоны. Администрация Джорджа Буша-младшего ссылалась на программу Саддама Хусейна по разработке оружия массового уничтожения (ОМУ). Администрация утверждала, что Ирак не выполнил обязательства по разоружению, предусмотренные предыдущими резолюциями ООН, и что Саддам Хусейн активно стремился к созданию ядерного оружия, а также к расширению существующего арсенала химического и биологического оружия. 5 февраля 2003 года государственный секретарь США Колин Пауэлл выступил на пленарном заседании Совета Безопасности ООН, приведя эти причины в качестве обоснования для военных действий. Однако рассекреченные Национальные разведывательные оценки (NIE) свидетельствуют о том, что уверенность в этих утверждениях могла быть преувеличена для оправдания вооруженного вмешательства; масштаб, источник и намерения этих преувеличений не могут быть окончательно установлены на основании данных NIE.
Аннексия Крыма
После аннексии Крыма Российской Федерацией в 2014 году президент России Владимир Путин заявил, что Крым и другие регионы "не являлись частью Украины" после того, как были присоединены в 18 веке. Этническое русское население Крыма и восточной Украины рассматривалось как повод для аннексии Россией. Министерство иностранных дел утверждало, что Украина пыталась захватить здания органов власти в Крыму, приводя это как повод для аннексии.
2022 Российское вторжение в Украину
До российского вторжения в Украину в 2022 году Россия признала самопровозглашенные республики в Донецке и Луганске, а союз между ними был ратифицирован их парламентами, что создало подходящий casus belli. Россия также заявляла, что против русскоязычного населения Украины совершается геноцид со стороны неонацистских группировок, и что украинское правительство состоит из неонацистов. По данным разведки США, Великобритании и Украины, Россия также рассматривала возможность проведения провокации под чужим флагом.
2023 Израиль-Хамас война
7 октября 2023 года палестинские вооруженные группировки, возглавляемые ХАМАС, начали масштабное вторжение на территорию Израиля из сектора Газа. ХАМАС назвал эту операцию «Операция «Поток Аль-Акса». В ответ силы обороны Израиля (ЦАХАЛ) начали контрнаступление, официально названное «Операция «Железные мечи». После сообщений о том, что Египет предупредил Израиль за три дня о приближении «чего-то серьезного» и «взрыва ситуации», возникли вопросы о готовности ЦАХАЛа и о том, проигнорировал ли Израиль эту информацию.