Центральный банк Мексики: История и функции

Введение

Центральный банк Мексики

Банк Мексики (исп. Banco de México), сокращенно BdeM или Banxico, является центральным банком Мексики, органом денежно-кредитной политики и кредитором последней инстанции. Банк Мексики обладает автономией в осуществлении своих функций, а его основной целью является обеспечение стабильности покупательной способности национальной валюты.

Предыстория

Планы по созданию центрального банка Мексики начались еще в Мексиканской империи Агустина де Итурбиде с его идеей Гран Банко дель Империо Мексикано (Великий банк Мексиканской империи). Эта идея так и не была реализована, вместо этого кредиты обычно выдавались религиозными орденами или торговыми гильдиями. В 1827 году Мексика допустила дефолт по кредиту британских кредиторов, что затруднило привлечение иностранного капитала, и страна была вынуждена полагаться на местных заемщиков, поскольку национального банка, предоставляющего кредиты, у нее не было. Вместо этого правительству пришлось обращаться к внутренним кредиторам, известным как ахиотисты (спекулянты), которые специализировались на краткосрочных займах под высокие проценты. Первым официальным банком, организованным правительством, стал Banco de Avío, основанный в 1830 году во время президентства Анастасио Бустаманте под руководством министра внутренних и иностранных дел Лукаса Аламана. Основной целью банка было стимулирование производственной и текстильной промышленности. Его успех был ограничен в основном текстильной отраслью, но из-за продолжающихся политических и военных кризисов банк был окончательно закрыт в 1842 году президентом Антонио Лопесом де Санта-Анна. В 1884 году Banco Nacional Mexicano объединился с Banco Mercantil Mexicano (Мексиканским коммерческим банком) и образовал Banco Nacional de México (Национальный банк Мексики), который выпускал банкноты и являлся основным кредитором правительства. В том же году правительство приняло коммерческий кодекс, предоставивший ему контроль над банковским сектором, включая ответственность за выдачу банковских лицензий и установление минимального размера капитала. Новый кодекс также предусматривал, что все бумажные деньги должны быть обеспечены золотом или серебром, хранящимся в национальной казне. Закон запрещал банкам владеть акциями других банков и отменил налоговые льготы для банковских акций. Главное, закон предусматривал создание центрального банка, которому было предоставлено исключительное право чеканить монеты и печатать банкноты, что являлось существенным отходом от прежней политики. Банк также отвечал за валютные курсы, процентные ставки и денежное регулирование. Первоначально розничные банки даже имели возможность не сотрудничать с Banco de México. Основными задачами Банка в то время были объединение раздробленной банковской системы, оставшейся после Революции, создание гибкой финансовой системы, способной модернизировать страну, восстановление кредитования и укрепление доверия к бумажным деньгам.

Plans for a central bank of Mexico began as early as the Mexican Empire of Agustín de Iturbide with his idea of a Gran Banco del Imperio Mexicano (Grand Bank of the Mexican Empire). This idea was never pursued, instead, credit was generally issued by religious orders or trading guilds. In 1827, Mexico defaulted on a loan from British lenders which made it difficult to find foreign capital and it was forced to rely on local lenders as it had no national bank to lend to it. Instead the government was forced to rely on domestic lenders known as agiotistas (speculators) who specialized in short term, high interest loans. The first formal bank organized by the government was the Banco de Avío which was formed in 1830 during the presidency of Anastasio Bustamante under the direction of the Minister of Interior and Foreign Affairs, Lucas Alamán. The primary purpose of the bank was to stimulate the manufacturing and textile industries. Its success was confined mainly to the latter, but due to ongoing political and military crises the bank was eventually closed in 1842 by President Antonio López de Santa Anna. In 1884 the Banco Nacional Mexicano soon merged with Banco Mercantil Mexicano (Mexican Mercantile Bank) to form the Banco Nacional de México (National Bank of Mexico) which issued notes and was the primary lender to the government. The same year government issued a commercial code that gave it control of the banking sector, including the responsibility of chartering banks and establishing minimum levels of capital. The new code also stipulated that all paper money had to be backed by gold or silver on deposit in the national treasury. The law prevented banks from owning stock in other banks and eliminated the stock exemption for banks. Most importantly, the law called for the creation of a central bank. It was given exclusive authority to mint coins and print banknotes, a sharp departure from policies of the past. The bank was also given responsibility over exchange rates, interest rates, and monetary regulation. Initially, retail banks even had the option not to partner with Banco de México. The main goals of the Bank at that time were to unify the fractured banking system left behind by the Revolution, create a flexible financial system that could modernize the country, reestablish credit, and renew trust in paper money.