Конституционный кризис: причины и проявления

Введение

Конфликт, который не в силах разрешить действующее законодательство

В политологии конституционный кризис – это проблема или конфликт в функционировании правительства, который политическая конституция или другой основополагающий закон, как считается, не может разрешить. Существует несколько вариаций этого определения. Например, его можно описать как кризис, возникающий из-за неспособности конституции выполнять свои центральные функции или, по крайней мере, высокой вероятности такой неспособности. Кризис может возникнуть по различным причинам. Например, правительство может захотеть принять закон, противоречащий конституции; конституция может не содержать четкого ответа на конкретную ситуацию; конституция может быть ясной, но следовать ей может быть политически нереально; сами государственные институты могут ослабевать или не соответствовать предписаниям закона; или должностные лица в правительстве могут оправдывать уклонение от решения серьезной проблемы, опираясь на узкие толкования закона. Конкретные примеры включают конституционный кризис, связанный с избирательным правом цветного населения в Южной Африке в 1950-х годах, отделение южных штатов США в 1860 и 1861 годах, отстранение федерального правительства Австралии в 1975 году и украинский кризис 2007 года. Хотя Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии не имеет кодифицированной конституции, считается, что оно обладает некодифицированной конституцией, и проблемы и кризисы в Великобритании и ее составных частях описываются как конституционные кризисы. Конституционные кризисы могут возникать из-за конфликтов между различными ветвями власти, конфликтов между центральным и местным правительствами или просто конфликтов между различными группировками в обществе. В процессе управления кризис наступает, когда одна или несколько сторон политического спора сознательно выбирают нарушить закон, закрепленный в конституции; игнорировать неписаный конституционный обычай; или оспаривать правильную юридическую интерпретацию нарушенного конституционного закона или проигнорированного политического обычая. Это было продемонстрировано делом XYZ, которое включало подкуп французских чиновников группой американских комиссаров, отправленных для сохранения мира между Францией и Соединенными Штатами. Инцидент был опубликован в американской прессе и вызвал кризис внешней политики, что привело к принятию Закона об иностранцах и о подстрекательстве к мятежу. Оппозиция этим законам, выраженная в резолюциях Вирджинии и Кентукки, утверждала, что они нарушают свободу слова, и призывала штаты отказаться от их применения, поскольку они противоречат Конституции.

In political science, a constitutional crisis is a problem or conflict in the function of a government that the political constitution or other fundamental governing law is perceived to be unable to resolve. There are several variations to this definition. For instance, one describes it as the crisis that arises out of the failure, or at least a strong risk of failure, of a constitution to perform its central functions. The crisis may arise from a variety of possible causes. For example, a government may want to pass a law contrary to its constitution; the constitution may fail to provide a clear answer for a specific situation; the constitution may be clear but it may be politically infeasible to follow it; the government institutions themselves may falter or fail to live up to what the law prescribes them to be; or officials in the government may justify avoiding dealing with a serious problem based on narrow interpretations of the law. Specific examples include the South African Coloured vote constitutional crisis in the 1950s, the secession of the southern U. S. states in 1860 and 1861, the dismissal of the Australian federal government in 1975 and the 2007 Ukrainian crisis. While the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland does not have a codified constitution, it is deemed to have an uncodified one, and issues and crises in the UK and its constituent countries are described as constitutional crises. Constitutional crises may arise from conflicts between different branches of government, conflicts between central and local governments, or simply conflicts among various factions within society. In the course of government, the crisis results when one or more of the parties to a political dispute willfully chooses to violate a law of the constitution; or to flout an unwritten constitutional convention; or to dispute the correct, legal interpretation of the violated constitutional law or of the flouted political custom. This was demonstrated by the XYZ Affair, which involved the bribery of French officials by a contingent of American commissioners who were sent to preserve peace between France and the United States. The incident was published in the American press and created a foreign policy crisis, which precipitated the passage of the Alien and Sedition Acts. Opposition to these acts in the form of the Virginia and Kentucky Resolutions cited that they violated freedom of speech and exhorted states to refuse their enforcement since they violated the Constitution.

Египет

Египет пережил конституционный кризис, когда президент Хосни Мубарак был отстранен от власти в ходе Египетской революции. Страна оставалась без президента до избрания президента Мухаммеда Мурси, а затем вновь оказалась в такой ситуации после ареста Мурси египетскими вооруженными силами в результате государственного переворота 2013 года, до прихода к власти президента Абдель Фаттаха ас-Сиси.

Малави

В 2012 году в Малави произошел конституционный кризис, связанный с вопросом престолонаследия после Бингу ва Мутарики. Президент и вице-президент представляли разные партии, что вызвало споры о том, кто является законным преемником и привело к конституционному кризису. В итоге вице-президент Джойс Банда сменила ва Мутарику.

Гамбия

После победы Адамы Барроу на президентских выборах 2016 года президент Яхья Джамме отказался признать результаты и не захотел покинуть свой пост. 17 января Джамме объявил о введении 90-дневного чрезвычайного положения, пытаясь продлить срок своих полномочий. 19 января сенегальские, ганские и нигерийские войска вошли в Гамбию для обеспечения исполнения результатов выборов. 21 января Джамме сложил полномочия и покинул страну.

Родезия

На фоне требований британских политиков предоставить избирательные права чернокожему большинству населения как условие для признания независимости, правительство белого меньшинства во главе с Яном Смитом в одностороннем порядке провозгласило независимость в 1965 году. Великобритания не признала эту декларацию и продолжала настаивать на своем суверенитете над Родезией до тех пор, пока в 1979 году на переговорах в Ланкастер-Хаусе не была достигнута договоренность о принципах независимости и предоставления избирательных прав чернокожему населению.

Южная Африка

Конституционный кризис, связанный с избирательными правами цветного населения (1951–1955): правительство Национальной партии оспорило решение Верховного суда, отменившее Закон о раздельном представительстве избирателей, направленный на лишение избирательных прав цветного населения в провинции Кейп. Попытка правительства отменить это решение в созданном специально для этого суде также была признана недействительной, после чего партия воспользовалась реформами Сената, чтобы легально принять данный закон.

Иран

В 1953 году Мухаммед Реза Пехлеви отстранил премьер-министра Мохаммеда Моссадека от должности, а последовавший отказ Моссадека покинуть пост привел к государственному перевороту в Иране в 1953 году.

Малайзия

Конституционный кризис 1966 года в Сараваке начался с действий группы политиков, выразивших недовольство руководством Стивена Калонг Нингкана на посту главного министра. В июне 1966 года губернатор Саравака отстранил Нингкана от должности главного министра. Конституционный кризис 1988 года в Малайзии представлял собой серию событий, начавшуюся с выборов в Объединенную малайскую национальную организацию (UMNO) в 1987 году и завершившуюся отстранением и последующей приостановкой полномочий лорда-президента Верховного суда Туна Саллеха Абаса. Поправки к Конституции Малайзии 1993 года (которые некоторые считают конституционным кризисом) касались ограничения юридической неприкосновенности монархов в Малайзии. Премьер-министр Махатхир бен Мохамад успешно внес поправки в конституцию, сделав монархов более ответственными за свои действия. Конституционный кризис в Малайзии 2020 года был серией событий, начавшихся с попытки премьер-министра Махатхира Мохамада и его сторонников заменить партнеров по коалиции и сформировать правительство национального единства при поддержке оппозиционных партий.

Пакистан

В конце 1997 года председатель Верховного суда Саджад Али Шах неоднократно вступал в конфликт с премьер-министром Навазом Шарифом, обвиняя его в подрыве независимости суда. После того, как Али Шах приостановил действие конституционной поправки, препятствовавшей отстранению премьер-министра от должности, Шариф приказал президенту Фаруку Легари назначить нового председателя Верховного суда. Когда Легари отказался, Шариф рассматривал вопрос об импичменте, но отказался от этой идеи после предупреждения со стороны вооруженных сил. Столкнувшись с необходимостью либо принять требования Шарифа, либо отправить его в отставку, Легари подал в отставку. Али Шах вскоре после этого также ушел в отставку, что закрепило доминирование Шарифа. После внесения предложения о вотуме недоверия премьер-министру Имрану Хану 8 марта 2022 года возник конституционный кризис, когда заместитель спикера Национальной ассамблеи отклонил это предложение 3 апреля 2022 года. Президент Ариф Алви впоследствии распустил Национальное собрание по совету премьер-министра, что, согласно конституции, не мог сделать премьер-министр, в отношении которого рассматривается вопрос о вотуме недоверия.

Таиланд

Тайский политический кризис 2005–2006 годов. В марте 2006 года выборы в 60 округах Национальной ассамблеи Таиланда не состоялись, а премьер-министр Таксин Шинаватра отказался подать в отставку. Тайский политический кризис 2008 года.

Шри-Ланка

26 октября 2018 года президент Майтрипала Сирисена назначил бывшего президента Махинду Раджапаксу премьер-министром и отстранил от должности действующего премьер-министра Ранила Викрамесинге. Ранил Викрамесинге отказался признать отстранение, заявив, что оно является неконституционным и недемократичным.

Австрия

Самороспуск австрийского парламента в 1933 году, когда все три председателя Национального совета подали в отставку. Энгельберт Доллфусс заявил, что парламент самоустранился и может править указами. Это был шаг к однопартийному фашистскому государству – Федеральному государству Австрия.

Бельгия

Королевский вопрос о статусе короля Леопольда III возник, когда он пошел против совета министров во время нацистского вторжения в 1940 году и отказался присоединиться к правительству в изгнании. Депортированный в Германию до освобождения Бельгии в 1944 году, Леопольд вернулся лишь после узкого одобрения на референдуме в 1950 году, но последовавшая всеобщая забастовка вынудила его отречься в следующем году. В 1990 году король Бодуэн отказался дать стандартное королевское утверждение закону об абортах в Бельгии. Этот вопрос был решен (конституционно, но вызывающе) путем временного признания Бодуэна недееспособным, после чего Совет министров дал утверждение, как предусмотрено Конституцией Бельгии, и Бодуэн вновь был признан дееспособным.

Дания

Пасхальный кризис 1920 года, когда король Дании Кристиан X отправил в отставку кабинет министров.

Англия

В 1215 году бароны восстали против правления короля Иоанна, что привело к принятию Великой хартии вольностей. Иоанн немедленно отказался признавать Великую хартию вольностей, что привело к Первой баронской войне. Английская Реформация: отказ папы Климента VII аннулировать первый брак короля Генриха VIII с Екатериной Арагонской воспрепятствовал усилиям короля по рождению наследника мужского пола. Генрих отверг папскую церковную власть в Англии и потребовал от всех должностных лиц признать его Верховным главой Церкви Англии, что позволило ему развестись с Екатериной и жениться на Анне Болейн. Настойчивость короля Карла I на принципе божественного права королей, проявившаяся в его личном правлении с 1629 по 1640 год, привела непосредственно к Войнам Трёх королевств. Славная революция 1688–1689 годов: бегство короля Якова II/VII из страны оставило без короля Англию, Шотландию и лишило возможности созвать парламент. Когда король Вильгельм III и королева Мария II совместно заняли престол, не было юридически признанного парламента, чтобы легитимизировать их незаконное восхождение на трон. Это привело к принятию в 1689 году Акта о признании прав короны и парламента.

Эстония

В начале 1930-х годов Эстония переживала политический кризис: две конституционные реформы были отклонены избирателями, и лишь третий референдум в 1933 году привел к замене парламентской республики на президентскую. Предлагаемая конституционная реформа принадлежала движению "Вапс", однако Константин Пэц, премьер-министр, при поддержке Рийгикогу, осуществил самопереворот, не допустив "Вапс" к власти.

Франция

Дело Бретани 1765 года: Королевский суд в Бретани запретил сбор налогов, на которые провинциальные Генеральные штаты не дали согласия. После того как король Людовик XV отменил постановление суда, большинство его членов подали в отставку. Главный прокурор, Луи Рене де Караде́к де Ла Шалоте́, был обвинен в написании писем с критикой действий короля и обвинен в государственной измене. Суд, созванный для рассмотрения дела Ла Шалоте́, не пришел к единому заключению из-за вопросов юрисдикции и недостаточности доказательств. Король затем передал дело в свой совет, что еще больше усилило опасения абсолютизма и привело к тому, что он был вынужден освободить Ла Шалоте́ и уступить требованиям провинциальных властей. Кризис 16 мая 1877 года: президент Патрис де Мак-Махон отстранил премьер-министра Жюля Симона и назначил на его место Альберта де Брольи. Национальное собрание отказалось признать новое правительство, что привело к кризису, завершившемуся роспуском собрания и назначением новых выборов.

Германия

Кризис Веймарской республики (1930–1933): ряд консервативных канцлеров, назначенных президентом Полом фон Гинденбургом, не смогли обеспечить принятие законов Рейхстагом, в котором доминировали сначала Социал-демократическая партия, а затем нацистская и коммунистическая партии. Эти канцлеры все чаще прибегали к законодательству посредством чрезвычайных президентских указов, тем самым заложив конституционные основы диктатуры Адольфа Гитлера.

Мальта

Выборы 1981 года, когда из-за особенностей системы пропорционального голосования с передачей голосов в этой стране партия, набравшая более половины голосов избирателей, получила менее половины мест в парламенте.

Орден Мальтийский

В декабре 2016 года Матфей Фестинг, великий магистр Мальтийского ордена, отстранил от должности своего великого канцлера Альбрехта фон Бозелагера за допущение распространения контрацептивов, что противоречило политике католической церкви. Фон Бозелагер заявил, что отстранение не соответствует конституции Ордена и обратился с жалобой к папе Франциску. Франциск распорядился провести расследование инцидента, а затем потребовал и добился отставки Фестинга. Орден избрал Джакомо Далла Торре дель Темпио ди Сангвинетто преемником Фестинга, поставив перед ним задачу провести конституционную реформу и укрепить религиозное послушание.

Римская империя

Гражданская война Цезаря: в 50 году до н.э. римский Сенат приказал Юлию Цезарю, популярному военачальнику и территориальному губернатору, распустить армию и вернуться в Рим после завоевания Галлии и Британии. Вместо того чтобы повиноваться, Цезарь перешел границу своей провинции с легионом, намереваясь дать отпор правительству. Сенат отступил перед его продвижением, позволив ему установить диктатуру, которая стала образцом для Римской империи.

Россия

Конституционный кризис 1993 года: Президент Борис Ельцин отдал приказ о роспуске Верховного Совета, когда тот отказался от конституционных реформ, которые позволили бы ему реализовать свою программу приватизации. После того как Конституционный суд признал указ Ельцина неконституционным, парламент объявил ему импичмент и признал альтернативное правительство из числа несогласных должностных лиц. Ельцин применил военную силу для разгона парламента, сформировал правительство посредством президентских указов и провел новую конституцию, расширившую полномочия президента.

Шотландия

Это включает Королевство Шотландия, которое стало частью Королевства Великобритании после 1707 года. Для описания конституционных кризисов с тех пор, см. раздел «Соединенное Королевство» ниже. Смерть семилетней королевы Маргарет в 1290 году спровоцировала борьбу за престолонаследие, в которой участвовали тринадцать претендентов. Временные правители Шотландии обратились к королю Англии Эдуарду I с просьбой разрешить этот спор. Эдуард, преследуя собственные интересы в установлении власти над Шотландией, выбрал претендента Джона Баллиола в обмен на присягу на верность. Шотландская знать отвергла контроль Эдуарда, что привело к Войнам за независимость Шотландии и десятилетнему периоду безвластия.

Испания

2017–18 Испанский конституционный кризис: правительство Каталонии во главе с Карлесом Пучдемоном провело референдум о независимости, несмотря на предписания испанских судов. Референдум прошел с огромным перевесом голосов, хотя и при невысокой явке избирателей, после чего каталонское правительство провозгласило независимость. Испанское правительство распустило правительство Каталонии, арестовало политиков, выступавших за независимость, и ввело прямое управление из Мадрида на срок более полугода.

Украина

2020–2021 Украинский конституционный кризис: Конституционный суд Украины признал значительную часть антикоррупционной реформы Украины 2014 года неконституционной, поставив под риск внешние отношения страны.

Великобритания

Хотя Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии не имеет писаной конституции, считается, что она неписаная, и проблемы и кризисы в Великобритании и ее составных частях описываются как конституционные кризисы. Кризис регентства 1788 года: новый парламент созвали, в то время как король Георг III не мог, из-за болезни, возложить на него свои обязанности или дать согласие на какие-либо законопроекты. Парламент, тем не менее, представил нерегулярный законопроект, предусматривавший, что Джордж, принц Уэльский, будет действовать в качестве регента, и лорд-канцлер лорд Тёрлоу прикрепил к нему королевскую печать без подписи короля. Этот прецедент повторился в 1811 году, когда король вновь заболел. Отклонение Палатой лордов Народного бюджета 1909 года, предложения канцлера казначейства Дэвида Ллойда Джорджа и президента Совета торговли Уинстона Черчилля, предусматривавшего реформы социального обеспечения, финансируемые за счет налогов на землевладельцев. Это привело к двухлетнему тупику, который завершился после победы Либеральной партии на всеобщих выборах в январе 1910 года, и Палата лордов ратифицировала закон. Однако тупик возобновился, когда премьер-министр Х. Х. Асквит представил Закон о парламенте, окончательно лишивший Палату лордов права вето на денежные законопроекты и существенно ограничивший ее право вето на публичные законопроекты, которые Палата лордов заблокировала после всеобщих выборов в декабре 1910 года, завершившихся неопределенными результатами. Король Георг V в конечном итоге вынудил Палату ратифицировать закон, угрожая положить конец консервативному большинству, назначив сотни новых пэров. Кризис отречения Эдуарда VIII в 1936 году, когда король Эдуард VIII предложил жениться на разведенной Уоллис Симпсон вопреки совету своих министров. Это было неприемлемо для лидеров Соединенного Королевства и Доминионов, поскольку Симпсон была дважды разведена, а Англиканская церковь, главой которой номинально являлся Эдуард, запрещала повторный брак разведенных, если их супруги все еще живы. Вместо того чтобы прекратить отношения, король решил отречься от престола, и его брат взошел на трон как король Георг VI. Споры вокруг приостановки работы британского парламента в 2019 году в октябре 2019 года, когда правительство консервативного премьер-министра Бориса Джонсона рекомендовало королеве Елизавете II приостановить работу британского парламента на пять недель. Решение было принято в ходе острых парламентских дебатов по поводу предстоящего выхода Соединенного Королевства из Европейского Союза. В единогласных решениях по делам R (Miller) против Премьер-министра и Cherry против Генерального прокурора Шотландии Верховный суд Соединенного Королевства единогласно признал приостановку работы парламента незаконной, поскольку она препятствовала возможности парламента выполнять свои конституционные функции без разумного обоснования.

While the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland does not have a written constitution, it is deemed to have an unwritten one, and issues and crises in the UK and its constituent countries are described as constitutional crises. The regency crisis of 1788: A new Parliament convened while King George III was unable, due to illness, to charge it with its responsibilities or assent to any bills. Parliament nonetheless submitted an irregular bill that provided for George, Prince of Wales, to act as regent, and the Lord Chancellor Lord Thurlow affixed the royal seal to it without the king's signature. This precedent was repeated in 1811 after the king again fell ill. The House of Lords's rejection of the 1909 People's Budget, a proposal by Chancellor of the Exchequer David Lloyd George and President of the Board of Trade Winston Churchill entailing welfare reforms funded by taxes on landowners. This caused a two year impasse, which ended after the Liberal Party won the January 1910 general election and the House of Lords ratified the law. However, the impasse resumed when Prime Minister H. H. Asquith introduced the Parliament Act permanently removing the House of Lord's veto over money bills and sharply limiting its veto over public bills, which the House of Lords blocked after the December 1910 general election ended in a hung parliament. King George V finally forced the House to ratify the law by threatening to end its Conservative majority by appointing hundreds of new peerages. The 1936 Edward VIII abdication crisis, when King Edward VIII proposed to marry divorcee Wallis Simpson against the advice of his ministers. This was unacceptable to the leaders of the United Kingdom and the Dominions because Simpson was twice divorced and the Church of England, of which Edward nominally served as the head, forbade remarriage of divorcees if their spouses were still alive. Rather than ending their relationship the King chose to abdicate and his brother assumed the throne as King George VI. The 2019 British prorogation controversy in October 2019, where the Government of Conservative Prime Minister Boris Johnson advised Queen Elizabeth II to prorogue the British Parliament for five weeks. The decision was taken during contentious parliamentary debate over the United Kingdom's impending withdrawal from the European Union. In the unanimous R (Miller) v The Prime Minister and Cherry v Advocate General for Scotland decisions, the Supreme Court of the United Kingdom unanimously found the prorogation to be unlawful as preventing the ability of Parliament to carry out its constitutional functions without reasonable justification.

Канада

В 1926 году генерал-губернатор виконт Бинг из Вими отказал своему премьер-министру Уильяму Лайону Маккензи Кингу в просьбе распустить парламент и назначить новые выборы после того, как Кинг несколькими месяцами ранее отказался подать в отставку. Вместо этого Бинг отстранил Кинга от должности и назначил Артура Мигена премьер-министром, после чего Миген не смог получить доверие Палаты общин, что привело к его отставке и федеральным выборам 1926 года. Реакция на этот инцидент отразилась в Декларации Бальфура 1926 года, в результате чего генерал-губернаторы доминионов были отделены от британского правительства, а также в Вестминстерском статуте 1931 года, который провозгласил независимость каждого королевства Британской короны. Кризис 1936 года, связанный с отречением от престола короля Эдуарда VIII, который намеревался жениться на разведенной Уоллис Симпсон вопреки советам своих министров. Патриатизация конституции в 1982 году вызвала споры, поскольку федеральное правительство, правительства провинций и Верховный суд имели различные мнения относительно процедуры, которую Канада должна была использовать для запроса внесения поправок в конституцию у Парламента Соединенного Королевства. Решение Верховного суда по делу о праве вето Квебека установило, что Квебек не обладает правом вето на патриатизацию, а использованный процесс внесения поправок был законным и обязательным. Национальное собрание Квебека символически отказывается ратифицировать Конституционный акт 1982 года в его нынешней редакции. Канадский парламентский кризис 2008–2009 годов, когда члены парламента от Либеральной, Новой демократической и Блока Квебека попытались выразить вотум недоверия консервативному кабинету министров и заменить его коалиционным правительством, был беспрецедентным для канадской конституционной системы. Премьер-министр Стивен Харпер вызвал споры, посоветовав генерал-губернатору Мишель Жан приостановить работу парламента, чтобы избежать голосования. Попытки сформировать коалицию в конечном итоге провалились, оставив ключевые вопросы, связанные с кризисом, неразрешенными.

Гондурас

В 2009 году в Гондурасе развернулся конституционный кризис: президент Мануэль Зелая предпринял попытку провести консультативный референдум, который Конгресс и Верховный суд сочли неконституционным. Вооруженные силы Гондураса, выполняя предписания Верховного суда, арестовали президента Зелая.

Соединенные Штаты

Кризис аннулирования 1832 года: Южная Каролина предложила аннулировать федерально принятые тарифы 1828 и 1832 годов. Президент Эндрю Джексон ответил подписанием Закона о применении силы, чтобы подтвердить федеральную власть, и Южная Каролина согласилась на компромиссный тариф 1833 года. В 1841 году президентские полномочия перешли к вице-президенту Джону Тайлеру после смерти президента Уильяма Генри Харрисона. Конституция не содержала четких указаний о том, должен ли Тайлер занять должность президента или лишь исполнять обязанности вакантной должности. Тайлер настоял на том, чтобы политики признали его президентом, и возвращал все письма, адресованные иначе, без вскрытия. Несмотря на оппозицию некоторых членов Конгресса, включая Джона Куинси Адамса и Генри Клея, обе палаты приняли резолюцию, подтверждающую позицию Тайлера. Этот прецедент позднее был закреплен в Двадцать пятой поправке. Кризис отделения (1860–1861): Внутрипартийные разногласия в Демократической партии привели к избранию Авраама Линкольна. Опасаясь намерения Линкольна запретить рабство на западных территориях, одиннадцать южных рабовладельческих штатов вышли из состава федерального союза и образовали Конфедерацию. Линкольн отказался признать отделение и восстановил штаты в составе союза силовым путем во время Гражданской войны. Президентские выборы 1876 года: республиканцы и демократы оспаривали результаты голосования в трех штатах. Созданная Конгрессом специальная избирательная комиссия проголосовала в пользу республиканского кандидата Резерфорда Б. Хейса в обмен на вывод федеральных войск с Юга и прекращение Реконструкции. Сталелитейная забастовка 1952 года: Президент Гарри С. Трумэн национализировал сталелитейную промышленность страны, ссылаясь на свои неотъемлемые полномочия, чтобы предотвратить забастовку Объединенных сталелитейщиков, которая могла бы помешать Корейской войне. Это возобновило "Великие дебаты" 1950–1951 годов относительно масштаба полномочий Трумэна по противодействию распространению коммунизма. Верховный суд отменил распоряжение Трумэна в деле Youngstown Sheet & Tube Co. против Сойера, постановив, что президентские действия должны основываться на конституционных или законодательных полномочиях. Трумэн использовал угрозу повторной национализации, чтобы побудить сталелитейщиков и руководство к соглашению. В Уотергейтском скандале (1972–1974) президент Ричард Никсон и его сотрудники препятствовали расследованию их политической деятельности. Никсон подал в отставку под угрозой импичмента после публикации аудиозаписи, подтверждающей его личное одобрение действий по воспрепятствованию расследованию. Попытки Конгресса ограничить президентскую власть продолжались и после этого.

The Nullification Crisis of 1832: South Carolina proposed to nullify the federally enacted Tariffs of 1828 and 1832. President Andrew Jackson responded by signing the Force Bill to assert federal authority, and South Carolina agreed to the compromise Tariff of 1833. In 1841 presidential duties passed to Vice President John Tyler upon the death of President William Henry Harrison. The Constitution was unclear as to whether Tyler should assume the office of President or merely execute the duties of the vacant office. Tyler insisted that politicians recognize him as President and returned, unopened, all mail addressed otherwise. Despite opposition from some Whig members of Congress, including John Quincy Adams and Henry Clay, both houses passed a resolution confirming Tyler's position. This precedent was later codified in the Twenty fifth Amendment. The secession crisis (1860–1861): Sectional divisions in the Democratic Party resulted in the election of Abraham Lincoln. Alarmed by Lincoln's intention to prohibit slavery in western territories, eleven southern slaveholding states withdrew from the federal union and formed a confederacy. Lincoln refused to recognize the secessions and restored the states to the union by force in the Civil War. 1876 presidential election: Republicans and Democrats disputed voting results in three states. An ad hoc Electoral Commission, created by Congress, voted along party lines in favor of Republican candidate Rutherford B. Hayes, in exchange for withdrawing federal troops from the South and ending Reconstruction. The 1952 steel strike: President Harry S. Truman nationalized the country's steel industry on the basis of his inherent powers in order to prevent a strike by the United Steelworkers that would impede the Korean War. This action reopened the "Great Debate" of 1950–51 regarding the extent of Truman's authority to counter the spread of communism. The Supreme Court annulled Truman's order in Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer, holding that presidential actions must proceed from constitutional or legislative authority. Truman used the threat of a second nationalization to push steel workers and management to an agreement. In the Watergate scandal (1972–1974), President Richard Nixon and his staff obstructed investigations into their political activities. Nixon resigned, under threat of impeachment, after the release of an audio tape showing that he had personally approved the obstruction. Congressional moves to restrain presidential authority continued for years afterward.

Австралия

Кризис отречения Эдуарда VIII в 1936 году, когда король Эдуард VIII предложил жениться на разведенной Уоллис Симпсон вопреки советам своих министров. В 1975 году в Австралии произошел конституционный кризис, в результате которого премьер-министр Гоф Уитлэм и его правительство были отправлены в отставку генерал-губернатором страны сэром Джоном Керром в ответ на длительный тупик в принятии бюджета в парламенте. Лейбористское правительство Уитлэма пользовалось доверием нижней палаты, Палаты представителей. В Конституции Австралии Сенат обладает равными полномочиями с Палатой представителей, за исключением того, что он не может инициировать или вносить поправки в законопроекты о финансовых средствах. Однако он может отклонить или отложить рассмотрение такого законопроекта, и именно это он и сделал в данном случае. Конституция предоставляет генерал-губернатору право распустить правительство, если оно не пользуется доверием парламента и отказывается объявить выборы. Хотя правительство не пользовалось доверием Сената, оно пользовалось доверием нижней палаты, где формируется правительство, и вносились предложения о вотуме доверия. Уитлэм также заявил о намерении провести выборы, но Керр тем не менее отстранил его от должности без предварительного предупреждения и назначил Малкольма Фрейзера премьер-министром, несмотря на неспособность Фрейзера заручиться доверием обеих палат парламента. После того как правительство Фрейзера приняло несколько важных законопроектов о бюджетных ассигнованиях, Керр объявил о двойном роспуске парламента и федеральных выборах 1975 года, на которых Фрейзер одержал убедительную победу. В 2017 году возникли вопросы относительно права ряда австралийских парламентариев занимать места в парламенте Австралии из-за их фактического или возможного двойного гражданства. Этот вопрос связан с 44-й статьей Конституции Австралии, которая запрещает членам обеих палат парламента иметь подданство иностранного государства. Несколько депутатов ушли в отставку, опасаясь признания их недопустимыми, а еще пятеро были вынуждены уйти в отставку после того, как Высокий суд Австралии признал их недопустимыми, в том числе лидер Национальной партии и заместитель премьер-министра Барнаби Джойс. Это стало продолжающимся политическим событием, которое по-разному называлось «конституционным кризисом» или «кризисом гражданства».

The 1936 Edward VIII abdication crisis, when King Edward VIII proposed to marry divorcee Wallis Simpson against the advice of his ministers. The 1975 Australian constitutional crisis saw the Prime Minister Gough Whitlam and his government dismissed by the nation's Governor General Sir John Kerr, in response to a prolonged budget deadlock in Parliament. Whitlam's Labor government had the confidence of the lower house, the House of Representatives. In the Australian Constitution, the Senate has equal powers with the House of Representatives, except it may not initiate or amend a supply bill. It can, however, reject or defer consideration of such a bill, and that is what it did on this occasion. The Constitution permits the Governor General to dismiss the government if they cannot command the confidence of Parliament and will not call an election. Though the government lacked the confidence of the Senate, they commanded the confidence of the lower house, where government is formed, and confidence motions introduced. Whitlam also stated his intention to call an election, but Kerr nonetheless dismissed him without prior warning and installed Malcolm Fraser as Prime Minister, despite Fraser's inability to command the confidence of either house of Parliament. After Fraser's Liberal government passed several important appropriations bills, Kerr declared a double dissolution of Parliament and the 1975 federal election, which Fraser won in a landslide. In 2017, the eligibility of a number of Australian parliamentarians to sit in the Parliament of Australia was called into question because of their actual or possible dual citizenship. The issue arises from section 44 of the Constitution of Australia, which prohibits members of either house of the Parliament from having allegiance to a foreign power. Several MPs resigned in anticipation of being ruled ineligible, and five more were forced to resign after being ruled ineligible by the High Court of Australia, including National Party leader and Deputy Prime Minister Barnaby Joyce. This became an ongoing political event referred to variously as a "constitutional crisis" or the "citizenship crisis".

Фиджи

В конституционном кризисе 1977 года на Фиджи партия, победившая на всеобщих выборах, не смогла сформировать правительство из-за внутренних разногласий. Генерал-губернатор вмешался и назначил премьер-министра из числа оппозиции.

Новая Зеландия

Кризис отречения Эдуарда VIII в 1936 году, когда король Эдуард VIII предложил жениться на Уоллис Симпсон, состоявшей в разводе, вопреки советам своих министров. Конституционный кризис 1984 года в Новой Зеландии был вызван отказом премьер-министра сэра Роба Малдуна девальвировать новозеландский доллар по указанию избранного премьер-министра Дэвида Лэнга. Уходящий кабинет выступил против Малдуна, который в итоге уступил. Кризис привел к принятию Конституционного акта, который передал конституцию из Соединенного Королевства в Новую Зеландию.

Папуа - Новая Гвинея

Конституционный кризис в Папуа — Новой Гвинее в 2011–2012 годах был вызван спором, в котором участвовали все ветви власти, включая Верховный суд, относительно того, кто являлся законным премьер-министром. В частности, вопрос заключался в законности отстранения премьер-министра Майкла Сомаре спикером Национального парламента, когда тот находился в больнице. Кризис был разрешен мирным путем через десять месяцев посредством всеобщих выборов.

Самоа

Общие выборы в Самоа в апреле 2021 года вызвали судебные разбирательства и кризис.

Тувалу

Конституционный кризис в Тувалу в 2013 году возник, когда премьер-министр Вилли Телави попытался оставаться у власти после потери парламентского большинства. Он уклонялся от созыва парламента, а его сторонник, спикер Камута Латаси, не допустил внесения вотума недоверия, когда парламент все же собрался. Оппозиция обвинила правительство в действиях, противоречащих конституции, и генерал-губернатор сэр Якоба Италели вмешался, отстранив премьер-министра от должности, чтобы парламент мог определить, кто должен сформировать правительство. Телави безуспешно обратился к королеве Тувалу, Елизавете II, с просьбой об отстранении генерал-губернатора. Парламент избрал лидера оппозиции Энеле Сопоагу на пост премьер-министра.

Чили

1973 Чилийский государственный переворот: обвиняя правительство Сальвадора Альенде в растущем авторитаризме, Верховный суд, Главный контролер и Палата депутатов объявили о его неправомочности, а Палата призвала военных положить конец нарушениям конституции. Через несколько недель военные отстранили Альенде от власти и упразднили конституцию.

Перу

Перуанский конституционный кризис 1992 года: президент Альберто Фухимори, при поддержке вооружённых сил, распустил Конгресс после отклонения им его предложения о более жёстких мерах против «Сияющего пути» и MRTA. После этого он назначил выборы в Демократический конституционный конгресс для разработки Конституции Перу 1993 года. До принятия новой конституции он правил указами.

Венесуэла

2017 Венесуэльский конституционный кризис: Конституционная палата Верховного суда справедливости постановила, что законодательный орган страны, Национальная ассамблея, действует в состоянии конституционного противодействия из-за предыдущих решений о том, что некоторые её члены были избраны с нарушениями и присвоила себе законодательную власть. Политики, выступающие против правительства президента Николаса Мадуро, а также генеральный прокурор Мадуро осудили это решение как подрывающее конституционный строй, и Верховный суд отменил его на следующий день. Мадуро созвал Учредительное собрание, формально для разработки новой конституции, но фактически – для укрепления своей власти в противовес Национальной ассамблее. По состоянию на 2021 год кризис остаётся неразрешённым, при этом президент Национальной ассамблеи Хуан Гуайдо заявляет о своей претензии на пост президента в оппозиции к Мадуро.