Цифровое неравенство: доступ к информации и технологиям.

Введение

Неравенство доступа к информационным и коммуникационным технологиям

Цифровой разрыв – это неравный доступ к цифровым технологиям, включая смартфоны, планшеты, ноутбуки и интернет. Цифровой разрыв порождает разделение и неравенство в доступе к информации и ресурсам. В информационную эпоху, когда информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) превзошли производственные технологии как основу мировой экономики и социальных связей, люди, не имеющие доступа к интернету и другим ИКТ, оказываются в социально-экономическом неблагоприятном положении, поскольку им сложнее искать работу, совершать покупки и учиться.

Исторический фон

Исторические корни цифрового разрыва в Америке связаны с растущим неравенством, возникшим в начале Нового времени между теми, кто имел и не имел доступа к оперативным методам вычислений, принятия решений и визуализации, предоставляемым письменными и печатными СМИ. В этом контексте этические дискуссии об отношениях между образованием и свободным распространением информации были подняты такими мыслителями, как Мэри Уолстонкрафт, Иммануил Кант и Жан-Жак Руссо (1712–1778). Последний утверждал, что правительства должны вмешиваться, чтобы обеспечить справедливое и значимое распределение экономических благ в любом обществе. Во время промышленной революции в Великобритании идея Руссо помогла обосновать законы о помощи бедным, которые создали систему поддержки для тех, кто пострадал от новых форм производства. Позже, с развитием телеграфа и почтовых систем, многие использовали идеи Руссо для обоснования всеобщего доступа к этим услугам, даже если это означало субсидирование обслуживания труднодоступных граждан. Таким образом, понятие "универсальные услуги" относилось к инновациям в регулировании и налогообложении, которые позволяли телефонным компаниям, таким как AT&T в Соединенных Штатах, обслуживать сельских жителей. В 1996 году, когда телекоммуникационные компании объединились с интернет-компаниями, Федеральная комиссия по связи приняла Закон о телекоммуникационных услугах 1996 года для рассмотрения стратегий регулирования и налоговой политики с целью сокращения цифрового разрыва. Хотя термин "цифровой разрыв" был введен потребительскими группами, которые стремились облагать налогом и регулировать компании информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для преодоления цифрового разрыва, эта тема вскоре вышла на глобальный уровень. В центре внимания оказалась Всемирная торговая организация, которая приняла Закон о телекоммуникационных услугах, препятствующий регулированию компаний ИКТ, чтобы они не были обязаны обслуживать труднодоступные слои населения и сообщества. В 1999 году, стремясь смягчить антиглобалистские настроения, ВТО организовала в Сиэтле (США) конференцию "Финансовые решения проблемы цифрового разрыва", соорганизованную Крейгом Уорреном Смитом из Института цифрового разрыва и Биллом Гейтсом-старшим, председателем Фонда Билла и Мелинды Гейтс. Это послужило катализатором для глобального движения по преодолению цифрового разрыва, которое быстро распространилось на все сектора мировой экономики. В 2000 году президент США Билл Клинтон упомянул этот термин в своем ежегодном обращении к Конгрессу.

The historical roots of the digital divide in America refer to the increasing gap that occurred during the early modern period between those who could and could not access the real time forms of calculation, decision making, and visualization offered via written and printed media. Within this context, ethical discussions regarding the relationship between education and the free distribution of information were raised by thinkers such as Mary Wollstonecraft, Immanuel Kant and Jean Jacques Rousseau (1712–1778). The latter advocated that governments should intervene to ensure that any society's economic benefits should be fairly and meaningfully distributed. Amid the Industrial Revolution in Great Britain, Rousseau's idea helped to justify poor laws that created a safety net for those who were harmed by new forms of production. Later when telegraph and postal systems evolved, many used Rousseau's ideas to argue for full access to those services, even if it meant subsidizing hard to serve citizens. Thus, "universal services" referred to innovations in regulation and taxation that would allow phone services such as AT&T in the United States serve hard to serve rural users. In 1996, as telecommunications companies merged with Internet companies, the Federal Communications Commission adopted Telecommunications Services Act of 1996 to consider regulatory strategies and taxation policies to close the digital divide. Though the term "digital divide" was coined among consumer groups that sought to tax and regulate information and communications technology (ICeT) companies to close the digital divide, the topic soon moved onto a global stage. The focus was the World Trade Organization which passed a Telecommunications Services Act, which resisted regulation of ICT companies so that they would be required to serve hard to serve individuals and communities. In 1999, in an effort to assuage anti globalization forces, the WTO hosted the "Financial Solutions to Digital Divide" in Seattle, US, co organized by Craig Warren Smith of Digital Divide Institute and Bill Gates Sr. the chairman of the Bill and Melinda Gates Foundation. It catalyzed a full scale global movement to close the digital divide, which quickly spread to all sectors of the global economy. In 2000, US president Bill Clinton mentioned the term in the State of the Union Address.

Во время пандемии COVID-19

В начале пандемии COVID-19 правительства по всему миру издали указы о соблюдении домашнего режима, что привело к введению карантинов, ограничений и закрытию учреждений. Возникшие перебои в образовании, работе государственных служб и предприятий вынудили почти половину населения мира искать альтернативные способы жизни в условиях изоляции. К этим способам относились телемедицина, виртуальные классы, онлайн-покупки, общение в социальных сетях с использованием технологий и удаленная работа, для всех которых требовался доступ к высокоскоростному или широкополосному интернету и цифровым технологиям. Исследование, проведенное исследовательским центром Pew Research Center, показало, что 90% американцев считают использование интернета «необходимым» во время пандемии. Согласно данным Pew Research Center, 59% детей из семей с низким доходом столкнулись с цифровыми трудностями при выполнении школьных заданий. Подобные перебои или неравенство в доступе к возможностям в образовании демонстрируют проблемы системной маргинализации исторически угнетенных групп в начальном образовании. Пандемия обнажила неравенство, вызвавшее различия в успеваемости. Отмечался недостаток «цифровой грамотности», то есть уверенного и самостоятельного использования устройств, среди пожилых людей в США: более 50% сообщили о недостаточных знаниях устройств, а более трети – о неуверенности в себе. Более того, согласно исследованию ООН, аналогичные результаты наблюдаются и в различных азиатских странах, где люди старше 74 лет демонстрируют более низкий и затрудненный уровень использования цифровых устройств. Этот аспект цифрового разрыва, касающийся пожилых людей, стал особенно заметен во время пандемии, когда поставщики медицинских услуг все чаще прибегали к телемедицине для лечения хронических и острых заболеваний.

Аспекты

Существует множество определений цифрового разрыва, каждое из которых делает акцент на несколько разных аспектах, что проявляется в связанных понятиях, таких как цифровая интеграция, цифровая активность, цифровые компетенции, медиаграмотность и цифровая доступность.

Инфраструктура

Инфраструктура, посредством которой отдельные лица, домохозяйства, предприятия и сообщества подключаются к Интернету, охватывает физические средства, которые люди используют для подключения к Интернету, такие как настольные компьютеры, ноутбуки, обычные мобильные телефоны или смартфоны, iPod или другие MP3-плееры, игровые консоли, такие как Xbox или PlayStation, электронные книги и планшеты, такие как iPad. Цифровой разрыв, измеряемый в терминах пропускной способности, не сокращается, а колеблется. Коэффициенты Джини для телекоммуникационной емкости (в кбит/с) среди населения всего мира. Другие указывают на сохраняющийся более низкий уровень подключенности среди женщин, расовых и этнических меньшинств, людей с низкими доходами, жителей сельской местности и менее образованных людей как свидетельство того, что для устранения неравенства в доступе и использовании этой среды потребуется больше, чем просто время. Недавние исследования измеряют цифровой разрыв не с точки зрения технологических устройств, а с точки зрения доступной пропускной способности на человека (в кбит/с на душу населения). Как показано на рисунке, цифровой разрыв в кбит/с не уменьшается монотонно, а вновь возникает с каждой новой инновацией. Например, "массовое распространение узкополосного Интернета и мобильных телефонов в конце 1990-х годов" увеличило цифровое неравенство, а также "первоначальное внедрение широкополосного DSL и кабельных модемов в 2003–2004 годах привело к увеличению уровня неравенства". Методологии измерения цифрового разрыва, и в частности, интегрированный итеративный подход (Integrated Contextual Iterative Approach – ICI) и теория моделирования цифрового разрыва в рамках измерительной модели DDG (Digital Divide Gap), используются для анализа разрыва между развитыми и развивающимися странами, а также разрыва между 27 государствами-членами Европейского Союза.

Навыки и цифровая грамотность

Исследования 2001 года показали, что цифровое неравенство – это не просто проблема доступа, и его нельзя устранить, лишь предоставив необходимое оборудование. В игре как минимум три фактора: доступность информации, умение использовать информацию и готовность к восприятию информации. Цифровое неравенство заключается не только в отсутствии доступа, но и в недостатке знаний в обществе о том, как эффективно использовать информационно-коммуникационные инструменты, когда они становятся доступны в сообществе. Информационные специалисты могут помочь преодолеть этот разрыв, предоставляя справочно-информационные услуги, помогающие людям осваивать и использовать технологии, к которым они имеют доступ, независимо от экономического положения обращающегося за помощью.

Местоположение

Интернет можно подключить в различных местах, таких как дома, офисы, школы, библиотеки, общественные пространства и интернет-кафе. Уровень подключения часто варьируется между сельскими, пригородными и городскими районами. В 2017 году Wireless Broadband Alliance опубликовала аналитический отчет «Неподключенные жители городов», в котором подчеркивалось, что в восьми странах с самым высоким ВВП в мире около 1,75 миллиарда человек не имели доступа к интернету, и треть из них проживала в крупных городских центрах. Дели (5,3 миллиона, 9% от общей численности населения), Сан-Паулу (4,3 миллиона, 36%), Нью-Йорк (1,6 миллиона, 19%) и Москва (2,1 миллиона, 17%) показали самые высокие проценты граждан, не имеющих доступа к интернету любого типа. По состоянию на 2021 год доступ к интернету имели лишь около половины населения мира, что означает, что 3,7 миллиарда человек оставались без подключения. Большинство из них проживают в развивающихся странах, и значительная часть – женщины. Кроме того, правительства разных стран проводят различную политику в отношении конфиденциальности, управления данными, свободы слова и многих других аспектов. Государственные ограничения затрудняют технологическим компаниям предоставление услуг в определенных странах. Это оказывает непропорционально большое влияние на различные регионы мира: в Европе самый высокий процент населения, пользующегося интернетом, а в Африке – самый низкий. В период с 2010 по 2014 год в Европе этот показатель вырос с 67% до 75%, а в Африке – с 10% до 19%. Скорость сети играет важную роль в качестве интернет-соединения. В крупных городах и поселках может быть лучший доступ к высокоскоростному интернету, чем в сельской местности, где сервис может быть ограничен или отсутствовать. Домохозяйства могут быть привязаны к конкретному провайдеру услуг, поскольку он может быть единственным оператором, предоставляющим услуги в данном районе. Это относится как к регионам с развитыми сетями, например, к Соединенным Штатам, так и к развивающимся странам, в результате чего очень большие территории практически не охвачены связью. В этих районах возможности потребителей по решению проблемы ограничены, поскольку основная проблема заключается в инфраструктуре. Технологии, обеспечивающие подключение к интернету через спутник, такие как Starlink, становятся все более распространенными, но они все еще недоступны во многих регионах. В зависимости от местоположения соединение может быть настолько медленным, что практически непригодным для использования, исключительно из-за ограниченной инфраструктуры сетевого провайдера в этом районе. Например, загрузка 5 ГБ данных на Тайване может занять около 8 минут, в то время как в Йемене на ту же загрузку может потребоваться 30 часов.

One can connect to the internet in a variety of locations, such as homes, offices, schools, libraries, public spaces, and Internet cafes. Levels of connectivity often vary between rural, suburban, and urban areas. In 2017, the Wireless Broadband Alliance published the white paper The Urban Unconnected, which highlighted that in the eight countries with the world's highest GNP about 1.75 billion people had no internet connection, and one third of them lived in the major urban centers. Delhi (5.3 millions, 9% of the total population), São Paulo (4.3 millions, 36%), New York (1.6 mln, 19%), and Moscow (2.1 mln, 17%) registered the highest percentages of citizens who had no internet access of any type. As of 2021, only about half of the world's population had access to the internet, leaving 3.7 billion people without internet. A majority of those are in developing countries, and a large portion of them are women. Also, the governments of different countries have different policies about privacy, data governance, speech freedoms and many other factors. Government restrictions make it challenging for technology companies to provide services in certain countries. This disproportionately impacts the different regions of the world; Europe has the highest percentage of the population online while Africa has the lowest. From 2010 to 2014 Europe went from 67% to 75% and in the same time span Africa went from 10% to 19%. Network speeds play a large role in the quality of an internet connection. Large cities and towns may have better access to high speed internet than rural areas, which may have limited or no service. Households can be locked into a specific service provider, since it may be the only carrier that even offers service to the area. This applies to regions that have developed networks, like the United States, but also applies to developing countries, so that very large areas have virtually no coverage. In those areas there are very limited actions that a consumer could take, since the issue is mainly infrastructure. Technologies that provide an internet connection through satellite are becoming more common, like Starlink, but they are still not available in many regions. Based on location, a connection may be so slow as to be virtually unusable, solely because a network provider has limited infrastructure in the area. For example, to download 5 GB of data in Taiwan it might take about 8 minutes, while the same download might take 30 hours in Yemen.

Приложения

Common Sense Media, некоммерческая организация из Сан-Франциско, опросила почти 1400 родителей и сообщила в 2011 году, что 47% семей с доходом свыше 75 000 долларов скачали приложения для своих детей, в то время как лишь 14% семей, зарабатывающих менее 30 000 долларов, сделали то же самое.

Причины и коррелирующие переменные

По состоянию на 2014 год, существование цифрового неравенства было обусловлено рядом факторов. Доступ к ИКТ и их активное использование связаны с демографическими и социально-экономическими характеристиками, включая доход, образование, расу, пол, географическое положение (город/село), возраст, навыки, осведомленность, политические, культурные и психологические установки. Многофакторный регрессионный анализ в различных странах показал, что уровень дохода и уровень образования являются наиболее значимыми факторами, объясняющими доступ к ИКТ и их использование. Однако, причины цифрового неравенства различны для каждой страны. Например, цифровое неравенство в Германии имеет особенности, поскольку оно не связано в значительной степени с различиями в качестве инфраструктуры. Корреляция между доходом и использованием интернета указывает на то, что цифровое неравенство сохраняется, по крайней мере частично, из-за разрыва в доходах. Чаще всего, цифровое неравенство является следствием бедности и экономических барьеров, которые ограничивают ресурсы и препятствуют приобретению или использованию новых технологий. В исследованиях, хотя каждое объяснение рассматривается отдельно, необходимо контролировать другие факторы, чтобы исключить эффекты взаимодействия или опосредующие переменные. Однако, эти объяснения следует рассматривать как общие тенденции, а не как прямые причины. Методы измерения интенсивности использования, такие как распространенность и частота, варьируются в зависимости от исследования. Некоторые исследования оценивают использование как доступ к интернету и ИКТ, в то время как другие – как факт предыдущего подключения к интернету. Некоторые исследования фокусируются на конкретных технологиях, другие – на их комбинациях (например, Infostate, предложенный Orbicom UNESCO, Индекс цифровых возможностей или Индекс развития ИКТ МСЭ).

Экономический разрыв в США

В середине 1990-х годов Министерство торговли США, Национальное управление связи и информации (NTIA) начало публиковать отчеты об Интернете, доступе к нему и его использованию. Первый из трех докладов называется «Падая сквозь сеть: обзор «неимущих» в сельской и городской Америке» (1995), второй – «Падая сквозь сеть II: новые данные о цифровом разрыве» (1998), а заключительный доклад – «Падая сквозь сеть: определение цифрового разрыва» (1999). В заключительном докладе NTIA попыталось четко определить термин «цифровой разрыв» как «разрыв между теми, кто имеет доступ к новым технологиям, и теми, кто не имеет». По состоянию на 2020 год BroadbandNow, независимая исследовательская компания, изучающая доступ к интернет-технологиям, оценила, что фактическое число американцев в Соединенных Штатах, не имеющих высокоскоростного интернета, вдвое больше. Согласно отчету исследовательского центра Pew за 2021 год, владение смартфонами и использование интернета увеличились среди всех американцев, однако значительный разрыв сохраняется между людьми с низкими и высокими доходами: домохозяйства США с доходом 100 000 долларов и выше в два раза чаще владеют несколькими устройствами и имеют домашний интернет, чем домохозяйства с доходом 30 000 долларов и выше, и в три раза чаще, чем домохозяйства с доходом менее 30 000 долларов в год. В то время как 63% взрослых считают отсутствие широкополосного доступа недостатком, только 49% белых взрослых придерживаются того же мнения. Опрос 2021 года показал, что четверть испаноязычного населения полагается исключительно на свой смартфон и не имеет доступа к широкополосному интернету. Тип инвалидности может препятствовать взаимодействию человека с экранами компьютеров и смартфонов, например, при тетраплегии или нарушениях функций рук. Однако сохраняется недостаток доступа к технологиям и домашнему интернету среди людей с когнитивными и слуховыми нарушениями. Выражается обеспокоенность тем, увеличит ли расширение использования информационных технологий равенство, предоставляя возможности людям с инвалидностью, или же это лишь усугубит существующее неравенство и приведет к тому, что люди с инвалидностью окажутся исключенными из общества. Такие факторы, как общественное восприятие инвалидности, государственная и региональная политика, корпоративная политика, основные компьютерные технологии и онлайн-коммуникация в реальном времени, оказывают влияние на проявление цифрового разрыва для людей с инвалидностью. В 2022 году опрос жителей Великобритании с тяжелыми психическими заболеваниями показал, что 42% не владеют базовыми цифровыми навыками, такими как смена паролей или подключение к Wi-Fi. Люди с инвалидностью также становятся объектами онлайн-насилия. Согласно отчету благотворительной организации Leonard Cheshire, занимающейся здравоохранением и социальным обеспечением, преступления на почве ненависти в отношении инвалидов в интернете в Великобритании увеличились на 33% в период с 2016–2017 по 2017–2018 годы. Случаи онлайн-насилия в отношении людей с инвалидностью стали известны в связи с инцидентом в 2019 году, когда сын модели Кэти Прайс подвергся онлайн-нападкам, связанным с его инвалидностью. В ответ на эти злоупотребления Прайс запустила кампанию с целью привлечения британских парламентариев к ответственности тех, кто совершает онлайн-насилие в отношении людей с инвалидностью. Онлайн-насилие в отношении людей с инвалидностью является фактором, который может оттолкнуть людей от участия в онлайн-жизни, что может помешать им получать информацию, способную улучшить их жизнь. Многие люди с инвалидностью сталкиваются с онлайн-насилием в форме обвинений в мошенничестве с социальными выплатами и «симуляции» инвалидности ради финансовой выгоды, что в некоторых случаях приводит к необоснованным расследованиям.

During the mid 1990s, the United States Department of Commerce, National Telecommunications & Information Administration (NTIA) began publishing reports about the Internet and access to and usage of the resource. The first of three reports is titled "Falling Through the Net: A Survey of the "Have Nots" in Rural and Urban America" (1995), the second is "Falling Through the Net II: New Data on the Digital Divide" (1998), and the final report "Falling Through the Net: Defining the Digital Divide" (1999). The NTIA's final report attempted clearly to define the term digital divide as "the divide between those with access to new technologies and those without". As of 2020, BroadbandNow, an independent research company studying access to internet technologies, estimated that the actual number of United States Americans without high speed internet is twice that number. According to a 2021 Pew Research Center report, smartphone ownership and internet use has increased for all Americans, however, a significant gap still exists between those with lower incomes and those with higher incomes: U. S. households earning $100K or more are twice as likely to own multiple devices and have home internet service as those making $30K or more, and three times as likely as those earning less than $30K per year. While 63% of adults find the lack of broadband to be a disadvantage, only 49% of White adults do. A 2021 survey found that a quarter of Hispanics rely on their smartphone and do not have access to broadband. The type of disability an individual has can prevent them from interacting with computer screens and smartphone screens, such as having a quadriplegia disability or having a disability in the hands. However, there is still a lack of access to technology and home Internet access among those who have a cognitive and auditory disability as well. There is a concern of whether or not the increase in the use of information technologies will increase equality through offering opportunities for individuals living with disabilities or whether it will only add to the present inequalities and lead to individuals living with disabilities being left behind in society. Issues such as the perception of disabilities in society, national and regional government policy, corporate policy, mainstream computing technologies, and real time online communication have been found to contribute to the impact of the digital divide on individuals with disabilities. In 2022, a survey of people in the UK with severe mental illness found that 42% lacked basic digital skills, such as changing passwords or connecting to Wi Fi. People with disabilities are also the targets of online abuse. Online disability hate crimes have increased by 33% across the UK between 2016–17 and 2017–18 according to a report published by Leonard Cheshire, a health and welfare charity. Accounts of online hate abuse towards people with disabilities were shared during an incident in 2019 when model Katie Price's son was the target of online abuse that was attributed to him having a disability. In response to the abuse, a campaign was launched by Price to ensure that Britain's MPs held accountable those who perpetuate online abuse towards those with disabilities. Online abuse towards individuals with disabilities is a factor that can discourage people from engaging online which could prevent people from learning information that could improve their lives. Many individuals living with disabilities face online abuse in the form of accusations of benefit fraud and "faking" their disability for financial gain, which in some cases leads to unnecessary investigations.

Гендерный разрыв

Из-за быстрого снижения стоимости подключения и оборудования, дефицит навыков затмил барьеры доступа как основную причину гендерного цифрового разрыва. Исследования показывают, что женщины реже умеют в полной мере использовать возможности устройств и доступа в Интернет, даже если они пользуются цифровыми технологиями. Например, в сельской Индии исследование показало, что большинство женщин, владеющих мобильными телефонами, умели только отвечать на звонки. Они не могли самостоятельно набирать номера или читать сообщения, нуждаясь в помощи своих мужей из-за недостатка навыков чтения и счета. Опрос 3000 респондентов в 25 странах выявил, что юноши с мобильными телефонами используют их для более широкого круга задач, таких как игры и доступ к онлайн-финансовым услугам. В то же время, девушки в том же исследовании, как правило, использовали только базовые функции своих телефонов, например, для звонков и калькулятора. Подобные тенденции наблюдаются даже в регионах с почти повсеместным доступом к Интернету. Опрос женщин в девяти городах мира показал, что, хотя 97% использовали социальные сети, только 48% расширяли свою сеть контактов, и лишь 21% подключенных к Интернету женщин искали онлайн информацию о здоровье, юридических правах или транспорте. Этот разрыв сохраняется и по мере взросления детей, когда девушек не так активно поощряют к получению образования в области ИТ и компьютерных наук. В 1990 году женщины составляли 36% работников в сфере вычислений, но к 2016 году эта цифра снизилась до 25%. Это отражается в недостаточном представительстве женщин в ИТ-центрах, таких как Кремниевая долина. Также существует проблема алгоритмической предвзятости, выявленная в алгоритмах машинного обучения, используемых крупными компаниями. В 2015 году Amazon пришлось отказаться от алгоритма подбора персонала, который демонстрировал разницу в оценках кандидатов на должности разработчиков программного обеспечения и другие технические позиции. В результате выяснилось, что алгоритм Amazon был предвзят по отношению к женщинам и отдавал предпочтение мужским резюме. Это было связано с тем, что компьютерные модели Amazon обучались на данных резюме за десятилетний период, в течение которого большинство резюме принадлежали мужчинам, что отражает доминирование мужчин в технологической индустрии.

Due to the rapidly declining price of connectivity and hardware, skills deficits have eclipsed barriers of access as the primary contributor to the gender digital divide. Studies show that women are less likely to know how to leverage devices and Internet access to their full potential, even when they do use digital technologies. In rural India, for example, a study found that the majority of women who owned mobile phones only knew how to answer calls. They could not dial numbers or read messages without assistance from their husbands, due to a lack of literacy and numeracy skills. A survey of 3,000 respondents across 25 countries found that adolescent boys with mobile phones used them for a wider range of activities, such as playing games and accessing financial services online. Adolescent girls in the same study tended to use just the basic functionalities of their phone, such as making calls and using the calculator. Similar trends can be seen even in areas where Internet access is near universal. A survey of women in nine cities around the world revealed that although 97% of women were using social media, only 48% of them were expanding their networks, and only 21% of Internet connected women had searched online for information related to health, legal rights or transport. This divide is followed as children grow older and young girls are not encouraged as much to pursue degrees in IT and computer science. In 1990, the percentage of women in computing jobs was 36%, however in 2016, this number had fallen to 25%. This can be seen in the under representation of women in IT hubs such as Silicon Valley. There has also been the presence of algorithmic bias that has been shown in machine learning algorithms that are implemented by major companies. In 2015, Amazon had to abandon a recruiting algorithm that showed a difference between ratings that candidates received for software developer jobs as well as other technical jobs. As a result, it was revealed that Amazon's machine algorithm was biased against women and favored male resumes over female resumes. This was due to the fact that Amazon's computer models were trained to vet patterns in resumes over a 10 year period. During this ten year period, the majority of the resumes belong to male individuals, which is a reflection of male dominance across the tech industry.

Разрыв в возрасте

Разрыв в возрасте способствует цифровому разрыву, поскольку люди, родившиеся до 1983 года, не выросли в эпоху интернета. По словам Марка Пренски, люди этого возрастного диапазона классифицируются как "цифровые иммигранты". Цифровой иммигрант определяется как "человек, родившийся или выросший до широкого распространения цифровых технологий". Интернет официально стал общедоступным 1 января 1983 года; все, кто родился до этой даты, должны были адаптироваться к новой технологической эпохе. В отличие от них, люди, родившиеся после 1983 года, считаются "цифровыми аборигенами". Цифровые аборигены – это люди, родившиеся или выросшие в эпоху цифровых технологий. Наибольший цифровой разрыв между поколениями наблюдается в Африке: интернетом пользуется 55% молодежи по сравнению с 36% людей в возрасте 25 лет и старше. Наименьший разрыв наблюдается в Содружестве Независимых Государств, где интернетом пользуется 91% молодежи по сравнению с 83% людей в возрасте 25 лет и старше. Помимо меньшей подключенности к интернету, старшие поколения реже используют финансовые технологии, также известные как финтех. Финтех – это любой способ управления деньгами с помощью цифровых устройств. Примеры финтеха включают цифровые платежные приложения, такие как Vemno и Apple Pay, налоговые сервисы, такие как TurboTax, или подачу заявки на ипотеку онлайн. Согласно данным Всемирного банка Findex, финтехом пользуются 40% людей моложе 40 лет по сравнению с менее чем 25% людей в возрасте 60 лет и старше.

Глобальный уровень

Разница между различными странами или регионами мира называется глобальным цифровым разрывом, который изучает технологическое отставание между развивающимися и развитыми странами. Разделение внутри стран (например, цифровой разрыв в Соединенных Штатах) может относиться к неравенству между отдельными лицами, домохозяйствами, предприятиями или географическими районами, как правило, на разных социально-экономических уровнях или в других демографических категориях. В отличие от этого, глобальный цифровой разрыв описывает различия в доступе к вычислительным и информационным ресурсам, а также к возможностям, которые предоставляет такой доступ. По мере быстрого расширения интернета развивающимся странам сложно успевать за постоянными изменениями. В 2014 году только три страны (Китай, США, Япония) обеспечивали 50% мирового потенциала установленной пропускной способности. Исследование, в котором приняли участие более 2000 руководителей и сотрудников ИТ-отделов, показывает, что 69% сотрудников считают, что у них нет достаточного доступа к технологиям для облегчения работы, а 63% полагают, что отсутствие технологических средств препятствует развитию новых профессиональных навыков. Фактически, в этих регионах доля населения примерно на 2,5 процентных пункта выше.

Образование

Цифровой разрыв влияет на способность детей учиться и развиваться в школьных округах с низким уровнем дохода. Без доступа к Интернету учащиеся не могут приобрести необходимые технологические навыки для понимания современной динамичной экономики. Потребность в интернете возникает уже в школе – он необходим для доступа к школьным порталам, отправки домашних заданий и проведения исследований. Исследовательская группа Федеральной комиссии по связи по вопросам широкополосного доступа опубликовала отчет, показывающий, что около 70% учителей дают задания, требующие доступа к широкополосному интернету. Примерно 65% молодых людей используют Интернет дома для выполнения заданий, а также для общения с учителями и другими учениками через форумы и обмен файлами. Это привело к новому выводу: 42% учеников утверждают, что получили более низкую оценку из-за этого недостатка. В противоположность этому, обеспеченные семьи, особенно технически подкованные родители в Силиконовой долине, тщательно ограничивают время, которое их дети проводят перед экраном. Дети из состоятельных семей посещают дошкольные учреждения, ориентированные на игру и социальное взаимодействие, а не на время, проведенное за компьютером или другими цифровыми устройствами, и они платят за обучение в школах, где ограничено время, проводимое перед экраном. Американские семьи, которые не могут позволить себе качественные услуги по уходу за детьми, чаще используют планшеты с приложениями для детей в качестве дешевой альтернативы няне, а государственные школы поощряют использование экранов во время занятий. Учащиеся в школе также изучают цифровой разрыв. Концепция, производная от "цифрового разрыва", – это явление, касающееся доступа к Facebook, его использования и влияния на общество. Она была сформулирована на Международной конференции по управленческим практикам для новой экономики (ICMAPRANE 17), проходившей 10–11 февраля 2017 года. На конференции были предложены дополнительные концепции "коренных пользователей Facebook" (Facebook Native) и "иммигрантов Facebook" (Facebook Immigrants). "Разрыв Facebook" (Facebook divide), "коренные пользователи Facebook" (Facebook native), "иммигранты Facebook" (Facebook immigrants) и "отставшие от Facebook" (Facebook left behind) – это концепции для исследований в области социального и бизнес-менеджмента. "Иммигранты Facebook" используют Facebook для накопления как прочных, так и слабых социальных связей. "Коренные пользователи Facebook", "иммигранты Facebook" и "отставшие от Facebook" обусловили ситуацию неравенства в Facebook. В феврале 2018 года индекс "Разрыва Facebook" (Facebook Divide Index) был представлен на конференции ICMAPRANE в Нойде (Индия) для иллюстрации феномена "Разрыва Facebook".

The digital divide impacts children's ability to learn and grow in low income school districts. Without Internet access, students are unable to cultivate necessary technological skills to understand today's dynamic economy. The need for the internet starts while children are in school – necessary for matters such as school portal access, homework submission, and assignment research. The Federal Communications Commission's Broadband Task Force created a report showing that about 70% of teachers give students homework that demand access to broadband. Approximately 65% of young scholars use the Internet at home to complete assignments as well as connect with teachers and other students via discussion boards and shared files. This has led to a new revelation: 42% of students say they received a lower grade because of this disadvantage. In a reverse of this idea, well off families, especially the tech savvy parents in Silicon Valley, carefully limit their own children's screen time. The children of wealthy families attend play based preschool programs that emphasize social interaction instead of time spent in front of computers or other digital devices, and they pay to send their children to schools that limit screen time. American families that cannot afford high quality childcare options are more likely to use tablet computers filled with apps for children as a cheap replacement for a babysitter, and their government run schools encourage screen time during school. Students in school are also learning about the digital divide. a concept derived from the "digital divide", is the phenomenon with regard to access to, use of, and impact of Facebook on society. It was coined at the International Conference on Management Practices for the New Economy (ICMAPRANE 17) on February 10–11, 2017. Additional concepts of Facebook Native and Facebook Immigrants were suggested at the conference. Facebook divide, Facebook native, Facebook immigrants, and Facebook left behind are concepts for social and business management research. Facebook immigrants utilize Facebook for their accumulation of both bonding and bridging social capital. Facebook natives, Facebook immigrants, and Facebook left behind induced the situation of Facebook inequality. In February 2018, the Facebook Divide Index was introduced at the ICMAPRANE conference in Noida, India, to illustrate the Facebook divide phenomenon.

Решение

По состоянию на 2009 год граница между ИКТ как предметом первой необходимости и ИКТ как предметом роскоши составляла примерно 10 долларов США на человека в месяц, или 120 долларов США в год, что означает, что люди считают расходы на ИКТ в размере 120 долларов США в год базовой необходимостью. Поскольку более 40% населения мира живет менее чем на 2 доллара США в день, а около 20% живут менее чем на 1 доллар США в день (или менее чем на 365 долларов США в год), эти группы населения должны тратить треть своего дохода на ИКТ (120/365 = 33%). Средний мировой показатель расходов на ИКТ составляет всего 3% от дохода. В 2022 году Федеральная комиссия по связи США начала процедуру «для предотвращения и устранения цифрового неравенства и обеспечения того, чтобы все жители Соединенных Штатов имели равный доступ к услугам широкополосного доступа в Интернет, в соответствии с указаниями Конгресса в Законе об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах». С 17 мая 2006 года Организация Объединенных Наций повышает осведомленность о проблеме цифрового разрыва посредством Всемирного дня информационного общества. В 2001 году была создана Целевая группа по информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ). Последующие инициативы ООН в этой области включают Всемирный саммит по информационному обществу, который проводится с 2003 года, и Форум по управлению Интернетом, созданный в 2006 году. В 2000 году программа «Волонтеры Организации Объединенных Наций» (ВООН) запустила сервис «Онлайн-волонтерство», использующий ИКТ как инструмент и в поддержку волонтерской деятельности. Это является примером инициативы, эффективно способствующей преодолению цифрового разрыва. Волонтерство, поддерживаемое ИКТ, имеет очевидную дополнительную ценность для развития. Если больше людей будут сотрудничать онлайн с организациями и инициативами в области развития, это приведет к увеличению количества часов, посвященных сотрудничеству в области развития, практически без дополнительных затрат. Это наиболее заметный эффект онлайн-волонтерства для развития человеческого потенциала. Сайты социальных сетей служат как отражением, так и средством борьбы с цифровым разрывом. Первое описывает такие явления, как демографическое разделение пользователей на таких платформах, как Facebook, WordPress и Instagram. На каждом из этих сайтов существуют сообщества, взаимодействующие с ранее маргинализированными группами населения.

As of 2009, the borderline between ICT as a necessity good and ICT as a luxury good was roughly around US$10 per person per month, or US$120 per year, which means that people consider ICT expenditure of US$120 per year as a basic necessity. Since more than 40% of the world population lives on less than US$2 per day, and around 20% live on less than US$1 per day (or less than US$365 per year), these income segments would have to spend one third of their income on ICT (120/365 = 33%). The global average of ICT spending is at a mere 3% of income. In 2022, the US Federal Communications Commission started a proceeding "to prevent and eliminate digital discrimination and ensure that all people of the United States benefit from equal access to broadband internet access service, consistent with Congress's direction in the Infrastructure Investment and Jobs Act. Since May 17, 2006, the United Nations has raised awareness of the divide by way of the World Information Society Day. In 2001, it set up the Information and Communications Technology (ICT) Task Force. Later UN initiatives in this area are the World Summit on the Information Society since 2003, and the Internet Governance Forum, set up in 2006. In the year 2000, the United Nations Volunteers (UNV) program launched its Online Volunteering service, which uses ICT as a vehicle for and in support of volunteering. It constitutes an example of a volunteering initiative that effectively contributes to bridge the digital divide. ICT enabled volunteering has a clear added value for development. If more people collaborate online with more development institutions and initiatives, this will imply an increase in person hours dedicated to development cooperation at essentially no additional cost. This is the most visible effect of online volunteering for human development. Social media websites serve as both manifestations of and means by which to combat the digital divide. The former describes phenomena such as the divided users' demographics that make up sites such as Facebook, WordPress and Instagram. Each of these sites hosts communities that engage with otherwise marginalized populations.

Эффективное использование

Несмотря на то, что люди могут иметь возможность доступа к Интернету, многие сталкиваются с барьерами, такими как недостаток средств для создания инфраструктуры или неспособность осмыслить и критически оценить предоставляемый Интернетом объем информации. Некоторые люди могут подключиться к сети, но не обладают знаниями, необходимыми для использования информации, которую предоставляют им ИКТ и интернет-технологии. Это приводит к акценту на развитии способностей и навыков, а также на повышении осведомленности, чтобы перейти от простого доступа к эффективному использованию ИКТ. Информатика сообществ (CI) фокусируется на вопросах "использования", а не "доступа". CI направлена на обеспечение не только возможности доступа к ИКТ на уровне сообщества, но и, по мнению Майкла Гурштейна, на предоставление средств для "эффективного использования" ИКТ с целью улучшения жизни и расширения возможностей сообщества. Гурштейн также расширил обсуждение цифрового разрыва, включив в него вопросы доступа и использования "открытых данных", и ввел термин "разрыв в данных" для обозначения этой области проблем.

Раскол в знаниях

Поскольку гендерные, возрастные, расовые, экономические и образовательные цифровые разрывы сократились по сравнению с прошлым, некоторые исследователи полагают, что цифровое неравенство смещается от разрыва в доступе к ИКТ и возможностях подключения к разрыву в уровне знаний и навыков.

Цифровой разрыв второго уровня

Цифровой разрыв второго уровня, также называемый разрывом в производстве, описывает различие между потребителями контента в интернете и его создателями. По мере сокращения технологического цифрового разрыва между теми, кто имеет доступ к интернету, и теми, кто не имеет, меняется и значение термина «цифровой разрыв». Ранее исследования цифрового разрыва были сосредоточены на доступности интернета и потреблении контента. Однако, с увеличением числа людей, получающих доступ к сети, исследователи изучают, как люди используют интернет для создания контента и какое влияние социально-экономические факторы оказывают на поведение пользователей. Новые приложения дали возможность любому, у кого есть компьютер и подключение к интернету, стать создателем контента, но большая часть пользовательского контента, широко доступного в интернете, например, публичные блоги, создается небольшой частью интернет-аудитории. Технологии Web 2.0, такие как Facebook, YouTube, Twitter и блоги, позволяют пользователям участвовать в онлайн-среде и создавать контент, не понимая принципов работы технологии, что приводит к всё большему цифровому разрыву между теми, кто обладает навыками и пониманием для более полного взаимодействия с технологией, и теми, кто является её пассивным потребителем. Другие причины включают культурные факторы, часто связанные с классом и социально-экономическим положением. Пользователи с более низким социально-экономическим статусом менее склонны к созданию контента из-за недостатков в образовании и нехватки свободного времени, необходимого для создания и поддержки блогов или веб-сайтов. Экономические факторы, влияющие на школы, объясняют различия в том, как учителя используют технологии для развития навыков мышления высшего порядка.