Уильям Эдвард Форстер: Политик, промышленник и филантроп XIX века.

Введение

Британский политик, промышленник и филантроп XIX века Уильям Эдвард Форстер, ПК, ФРС (11 июля 1818 – 5 апреля 1886) был английским промышленником, филантропом и государственным деятелем Либеральной партии. Его предполагаемая поддержка применения ирландской полицией смертоносной силы против Национальной земельной лиги заслужила ему прозвище Бакшот Форстер от ирландских националистов.

Ранние годы

Родился у Уильяма и Анны Форстер, квакерских родителей в Брэдполе, недалеко от Бридпорта в Дорсете. Форстер получил образование в школе квакеров в Тоттенхэме, где давно поселилась семья его отца, и после окончания школы был направлен на коммерческую службу. Он отказался от работы на пивоварне и занялся производством шерстяных изделий в Берли-ин-Уорфдейле, Йоркшир. В 1850 году он женился на Джейн Марте, старшей дочери доктора Томаса Арнольда. Она не была квакером, и Форстер был официально исключен из собрания за этот брак, однако друзья, которым было поручено объявить об этом, "пожали ему руки и остались на обед". После этого Форстер причислил себя к Англиканской церкви. У Форстеров не было собственных детей, но после смерти брата миссис Форстер, Уильяма Делафилда Арнольда, в 1859 году, оставившего трех сирот, они усыновили их. Одним из детей был Хью Оукли Арнольд Форстер, член парламента от Либеральных юнионистов, который впоследствии стал членом кабинета министров Балфура. Другой – Флоренс Арнольд Форстер, основательница производства кружева Limerick Lace, которая вела дневник о семейной жизни и политике в 1880-х годах. Младший ребенок, Фрэнсис Эгертон Арнольд Форстер, составил первое систематическое исследование посвящений английских церквей, опубликованное в 1899 году под названием «Исследования посвящений английских церквей, или святые покровители Англии». Уильям Форстер стал известен как практичный благотворитель. В 1846–1847 годах он сопровождал своего отца в Ирландию в качестве распределителя средств помощи от Друзей для облегчения страданий во время Великого ирландского голода в Коннемаре, и положение в стране произвело на него глубокое впечатление. Он начал активно участвовать в общественной жизни, выступая с речами и читая лекции.

Политическая карьера

В 1859 году Форстер баллотировался в Лидс как кандидат от либералов, но потерпел поражение. Он пользовался большим уважением в Западном Райдинге, и в 1861 году был избран без соперников в Брэдфорд. Он был избран вновь в 1865 году (без соперников) и в 1868 году (с наибольшим количеством голосов). Он принимал активное участие в парламентских дебатах по поводу Гражданской войны в США, и в 1865 году был назначен заместителем государственного секретаря по делам колоний в министерстве лорда Джона Рассела. Именно тогда он впервые стал видным сторонником имперской федерации. В 1866 году его позиция по парламентской реформе привлекла внимание. Он продемонстрировал знание реального положения простых людей и предвосхитил радикальное законодательство, ознаменовав начало кампании по образовательной реформе. Сразу после принятия законопроекта о реформе Форстер и Эдвард Кардуэлл внесли законопроекты об образовании в 1867 и 1868 годах. В 1868 году, когда Либеральная партия вернулась к власти, Форстер был назначен вице-президентом Совета с обязанностью подготовить правительственный законопроект о национальном образовании. Закон об элементарном образовании был представлен 17 февраля 1870 года, и в том же году, где это было возможно, были созданы школьные советы с избранными представителями (например, Чарльз Рид в Лондоне). Религиозный вопрос сразу же встал во главе угла. Манчестерский образовательный союз и Национальная образовательная лига/Бирмингемская образовательная лига уже сформулировали в провинциях две противоположные теории: первая выступала за сохранение конфессиональных интересов, а вторая – за светское образование, финансируемое за счет местных налогов, как единственный способ защиты нонконформистов от государственной церкви. Диссентеры не были удовлетворены "пунктом о совести" Форстера, содержащимся в законопроекте, и считали его, бывшего квакером, дезертиром. Они возмущались "25-м пунктом", разрешающим школьным советам оплачивать обучение нуждающихся детей в конфессиональных школах из средств, собранных с налогов, считая это коварным нападением на их интересы. К 14 марта, во время второго чтения, спор приобрел угрожающие масштабы, и Джордж Диксон, либеральный депутат от Бирмингема и председатель Национальной образовательной лиги, предложил поправку, которая должна была запретить любое религиозное образование в школах, финансируемых за счет местных налогов. Правительство сделало отклонение поправки вопросом доверия, и она была отозвана, но в результате, в качестве компромисса перед принятием законопроекта, было внесено положение Каупера-Темпла (запрещающее использование специфических религиозных формуляров в школах, финансируемых за счет местных налогов). Закон 1870 года, хотя и был несовершенным, наконец установил определенный подход к системе национального образования в Англии. Следующей важной работой Форстера стало принятие Закона о тайном голосовании 1872 года. В 1874 году он был вновь избран в Брэдфорд. В 1875 году, когда Гладстон "ушел в отставку", Форстер пользовался сильной поддержкой в качестве лидера Либеральной партии, но отказался от выдвижения своей кандидатуры. В том же году он был избран членом Королевского общества и стал лордом-ректором Абердинского университета. В 1876 году, когда Восточный вопрос назревал, он посетил Сербию и Турцию, и его последующие выступления по этому вопросу отличались умеренностью. После возвращения Гладстона к власти в 1880 году он был назначен главным секретарем по делам Ирландии. Он провел через Палату общин законопроект о компенсации за ущерб, который, однако, был отклонен Палатой лордов. 24 января 1881 года он представил в Палату общин законопроект о принуждении для борьбы с ростом Земельной лиги, и в ходе своей речи заявил, что это "самая тяжелая обязанность", которую ему когда-либо приходилось выполнять. Законопроект был принят, и одним из его положений было разрешение ирландскому правительству арестовывать без суда лиц, "обоснованно подозреваемых" в преступлениях и заговорах. Ирландская партия использовала любую возможность для противодействия закону, и Форстер постоянно перемещался между Дублином и Лондоном, ведя свою кампанию и защищая его в Палате общин. Националистическая пресса прозвала его "дробовиком" (Buckshot), предполагая, что он приказал полиции использовать его при стрельбе по толпе. 13 октября 1881 года Чарльз Стюарт Парнелл был арестован, и вскоре после этого Земельная лига была распущена. С этого момента жизнь Форстера была в опасности, и в Дублине его сопровождала конная полиция. В выступлениях, произнесенных по всей Ирландии в начале 1882 года, Форстер, критикуя население за то, что оно не помогает правительству, тем не менее заявил, что правительство обязано защищать его. Опасность для его жизни стала более очевидной, и несколько планов его убийства были сорваны лишь чудом. 2 мая 1882 года Гладстон объявил, что правительство намерено освободить Парнелла и его сокамерников из тюрьмы Килмейнхем, и что в результате в отставку подают как лорд Каупер-Темпл, так и Форстер. В следующую субботу его преемник, лорд Фредерик Кавендиш, был убит в Феникс-парке в Дублине. Тем не менее, Форстер предложил временно вернуться в Дублин в качестве главного секретаря, но предложение было отклонено. В ходе последующей парламентской сессии он обвинил Парнелла в сговоре с целью совершения убийств, что, в свою очередь, вызвало гневную критику со стороны Парнелла. В оставшиеся годы жизни политическая деятельность Форстера охватывала различные интересные темы, но его усилия в Ирландии заслонили все остальные. Он не разделял либерализм Гладстона, например, в политике в отношении Судана и Трансвааля. Когда избирательный округ Брэдфорд был разделен на три части, он был избран от центрального округа, но не занял свое место. Форстер умер в 1886 году, накануне представления первого законопроекта о домашнем правлении, который он отвергал. Он был похоронен в Берли-ин-Уэрфдейле.

In 1859, Forster stood as Liberal candidate for Leeds, but lost. He was highly esteemed in the West Riding, and in 1861 was returned unopposed for Bradford. He was returned again in 1865 (unopposed) and in 1868 (at the head of the poll). He took a prominent part in parliament in the debates on the American Civil War, and in 1865 was made Under Secretary of State for the Colonies in Lord John Russell's ministry. It was then that he first became a prominent advocate of imperial federation. In 1866, his attitude on parliamentary reform attracted attention. He showed knowledge of the real condition of common people, and foreshadowed Radical legislation, heralding the start of a campaign of educational reform. Directly after the Reform Bill had passed, Forster and Edward Cardwell brought in Education Bills in 1867 and 1868. In 1868, when the Liberal party returned to office, Forster was appointed Vice president of the Council, with the duty of preparing a government measure for national education. The Elementary Education Bill was introduced on 17 February 1870 and school boards were set up with elected representatives (for example, Charles Reed in London) the same year where possible. The religious difficulty at once came to the front. The Manchester Education Union and the National Education League/Birmingham Education League had already formulated in the provinces the two opposing theories, the former standing for the preservation of denominational interests, the latter advocating secular rate aided education as the only means of protecting Nonconformity against the Established Church. The Dissenters were not satisfied with Forster's "conscience clause" as contained in the bill, and they regarded him, the ex Quaker, as a deserter from their own side. They resented the "25th clause", permitting school boards to pay the fees of needy children at denominational schools out of the rates, as an insidious attack on their interests. By 14 March, at the second reading, the controversy had assumed threatening proportions; and George Dixon, the Liberal member for Birmingham and chairman of the National Education League, moved an amendment, the effect of which was to prohibit all religious education in board schools. The government made its rejection a question of confidence, and the amendment was withdrawn; but the result was the insertion of the Cowper Temple clause (which prohibited the use of distinctive religious formularies in a rate supported school) as a compromise before the bill passed. The bill of 1870, imperfect as it was, established at last some approach to a system of national education in England. Forster's next important work was in passing the Ballot Act 1872. In 1874, he was again returned for Bradford. In 1875, when Gladstone "retired", Forster was strongly supported for the leadership of the Liberal party, but declined to be nominated. In the same year he was elected to the Royal Society, and made Lord Rector of Aberdeen University. In 1876, when the Eastern question was looming, he visited Serbia and Turkey, and his subsequent speeches on the subject were marked by moderation. On Gladstone's return to office in 1880, he was made Chief Secretary for Ireland. He carried the Compensation for Disturbance Bill through the Commons, only to see it thrown out in the Lords. On 24 January 1881, he introduced a Coercion Bill in the House of Commons, to deal with the growth of the Land League, and in the course of his speech declared it to be "the most painful duty" he had ever had to perform. The bill passed, among its provisions being one enabling the Irish government to arrest without trial persons "reasonably suspected" of crime and conspiracy. The Irish Party used every opportunity to oppose the act, and Forster was kept constantly on the move between Dublin and London, conducting his campaign and defending it in the House of Commons. He was nicknamed "Buckshot" by the Nationalist press, on the supposition that he had ordered its use by the police when firing on a crowd. On 13 October 1881, Charles Stewart Parnell was arrested, and soon after the Land League was suppressed. From that time Forster's life was in danger, and he had to be escorted by mounted police in Dublin. In speeches given across Ireland in early 1882, Forster, while criticizing the populace for not helping the government, nonetheless pledged that it was the government's duty to protect them. The danger to his life became more apparent, and several plans to murder him were frustrated by the merest accidents. On 2 May 1882, Gladstone announced that the government intended to release Parnell and his fellow prisoners from Kilmainham Gaol, and that both Lord Cowper Temple and Forster had in consequence resigned; on the following Saturday, Forster's successor, Lord Frederick Cavendish, was murdered in Phoenix Park, Dublin. Still, Forster offered to return to Dublin temporarily as chief secretary, but the offer was declined. In the ensuing parliamentary session, he charged Parnell with conspiring in the murders, to be in turn denounced by Parnell. During the remaining years of his life, Forster's political record covered various interesting subjects, but his efforts in Ireland threw them all into shadow. He was at variance with Gladstone's Liberalism, for example in policies towards Sudan and Transvaal. When the constituency of Bradford was divided into three, he was returned for the central division but did not take up his seat. Forster died in 1886, on the eve of the introduction of the First Home Rule Bill, which he opposed. He was buried in Burley in Wharfedale.

В популярной культуре

Форстер упоминается как "Букшот" в ирландской народной песне "Монто", прославившейся в исполнении The Dubliners, и в песне Энди Ирвина "Забытый герой" о Майкле Дэвитте.