Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
1936 международный договор о контроле над вооружениями
1936 international arms control treaty
Второй Лондонский морской договор — международный договор, подписанный по итогам Второй Лондонской конференции по морскому разоружению, проходившей в Лондоне, Великобритания. Конференция началась 9 декабря 1935 года, а договор был подписан участвующими в ней странами 25 марта 1936 года.
The Second London Naval Treaty was an international treaty signed as a result of the Second London Naval Disarmament Conference held in London, the United Kingdom. The conference started on 9 December 1935 and the treaty was signed by the participating nations on 25 March 1936.
Договор
Подписавшимися сторонами были Франция, Соединенные Штаты и большинство членов Британского Содружества: Австралия, Канада, Индия, Новая Зеландия и Соединенное Королевство (от имени себя и "всех частей Британской империи, которые не являются отдельными членами Лиги Наций"). Два доминиона Содружества отказались подписать: Южно-Африканский Союз и Ирландское свободное государство, последнее – из-за отсутствия у него флота. Япония, подписавшая Первый Лондонский морской договор и уже ведущая войну на азиатском континенте, вышла из конференции 15 января. Италия также отказалась подписать договор, главным образом из-за споров, вызванных ее вторжением в Абиссинию (Эфиопию); Италия находилась под санкциями Лиги Наций. Целью конференции было ограничение роста военно-морских вооружений до истечения срока ее действия в 1942 году. Отсутствие Японии (очень значительной морской державы) помешало достижению соглашения о максимальном количестве военных кораблей. Договор действительно ограничивал максимальный размер кораблей подписавших сторон и максимальный калибр устанавливаемых на них орудий. Прежде всего, стандартное водоизмещение капитальных кораблей было ограничено, как и калибр орудий – 14 дюймами (356 мм). Однако, по настоянию американских переговорщиков, была включена так называемая "эскалаторная оговорка" на случай, если какая-либо из стран, подписавших Вашингтонский морской договор, откажется соблюдать это новое ограничение. Данное положение позволяло странам-подписантам Второго Лондонского договора – Франции, Соединенному Королевству и Соединенным Штатам – повысить лимит с 14-дюймовых орудий до 16-дюймовых, если Япония или Италия все еще откажутся подписать после 1 апреля 1937 года. Кроме того, подводные лодки не могли превышать 2000 тонн водоизмещения и иметь артиллерийское вооружение калибром более 5,1 дюйма, легкие крейсера были ограничены 8000 тоннами и орудиями калибром 6,1 дюйма (155 мм) или меньше, а авианосцы – 23 000 тоннами. Однако статья 25 предоставляла право отклониться от ограничений, если другая страна санкционирует, построит или приобретет капитальный корабль, авианосец или подводную лодку, превышающие договорные лимиты, и если такое отклонение будет необходимо для национальной безопасности. По этой причине в 1938 году участники договора согласовали новый предел водоизмещения в 45 000 тонн для линкоров, поскольку линейные крейсера уже вышли из моды. Этот Лондонский морской договор фактически прекратил свое действие 1 сентября 1939 года с началом Второй мировой войны. Даже в течение короткого периода предполагаемой эффективности его положения соблюдались скорее на словах, чем на деле. Соединенные Штаты построили или заложили три класса "договорных" линкоров: классы , , и . Проектирование линкоров класса "Норт Каролина" началось до введения "эскалаторной оговорки", и предполагалось вооружить их 14-дюймовыми орудиями и обеспечить соответствующую защиту. Однако, с применением "эскалаторной оговорки", они были достроены с 16-дюймовыми орудиями. Четыре линкора класса "Саут Дакота" были спроектированы и защищены от 16-дюймовых орудий, но сохранили стандартное водоизмещение в 35 000 тонн. Проектирование линкоров класса "Айова" началось в 1938 году, а заказы были размещены в 1939 году; с применением "эскалаторной оговорки" линкоры класса "Айова" несли 16-дюймовые орудия при водоизмещении 45 000 тонн. Статья 22 Лондонского договора 1930 года, касающаяся подводной войны, устанавливала, что международное право (так называемые "крейсерские правила") распространяется как на подводные лодки, так и на надводные корабли. Кроме того, невооруженные торговые суда, не проявлявшие "упорного отказа остановиться или активного сопротивления посещению или досмотру", не могли быть потоплены без предварительной доставки экипажа и пассажиров в "безопасное место" (спасательные шлюпки не подходили для этой цели, за исключением особых случаев). Договор 1936 года подтвердил, что статья 22 договора 1930 года остается в силе, и "все остальные державы [были приглашены] выразить свое согласие с правилами, изложенными в этой статье". Это стало известно как Лондонский протокол о подводных лодках, и в конечном итоге к нему присоединились более тридцати пяти стран, включая США, Великобританию, Германию и Японию. Именно этот протокол был использован в послевоенном Нюрнбергском процессе над Карлом Деницем за приказ о неограниченной подводной войне. Эти правила не запрещали вооружать торговые суда, но, по словам Деница, вооружение торговых судов или сообщение ими о контакте с подводными лодками (или рейдерами) превращало их де-факто в военно-морские вспомогательные суда и лишало их защиты "крейсерских правил". Это фактически сводило на нет ограничения на подводные лодки.
The signatories were France, the United States, and most members of the British Commonwealth: Australia, Canada, India, New Zealand, and the United Kingdom (on behalf of itself and "all parts of the British Empire which are not separate Members of the League of Nations"). Two Commonwealth Dominions declined to sign: South Africa and the Irish Free State, the latter because it had no navy. Japan, a signatory of the First London Naval Treaty and already at war on the Asian mainland, withdrew from the conference on 15 January. Italy also declined to sign the treaty, largely as a result of the controversy over its invasion of Abyssinia (Ethiopia); Italy was under sanctions from the League of Nations. The conference was intended to limit the growth in naval armaments until its expiration in 1942. The absence of Japan (a very significant naval power) prevented agreement on a ceiling on the numbers of warships. The treaty did limit the maximum size of the signatories' ships, and the maximum calibre of the guns which they could carry. First of all, capital ships were restricted to a standard displacement and 14 inch (356 mm) guns. However, a so called "escalator clause" was included at the urging of American negotiators in case any of the countries that had signed the Washington Naval Treaty refused to adhere to this new limit. This provision allowed the signatory countries of the Second London Treaty—France, the United Kingdom and the United States—to raise the limit from 14 inch guns to 16 inch if Japan or Italy still refused to sign after 1 April 1937. Also submarines could not be larger than 2,000 tons or have any gun armament of greater than 5.1 inches, light cruisers were restricted to 8,000 tons and 6.1 inch (155 mm) or smaller guns and aircraft carriers were restricted to 23,000 tons. Article 25 however gave the right to depart limitations if any other country authorised, constructed or acquired a capital ship, an aircraft carrier, or a submarine exceeding treaty limits, and if such a departure would be necessary for national security. For this reason, in 1938 the treaty parties agreed on a new displacement limit of 45,000 tons for battleships, the ill fated battlecruiser already having fallen out of favor. This London Naval Treaty effectively ended on 1 September 1939 with the beginning of World War II. Even during its brief period of supposed effectiveness, its clauses were honoured more in the breach than in the observance. Three classes of "treaty" battleships were built or laid down by the United States: the , , and classes. The design of the North Carolina class was initiated before the escalator clause was invoked, Its ships being intended to be armed with, and protected against, 14 inch guns. However, with the invocation of the escalator clause, they were completed with 16 inch guns. The four battleships of the South Dakota class were designed with and protected against 16 inch guns, but maintained a 35,000 ton standard displacement. Design of the Iowa class began in 1938 and its orders were placed in 1939; with the invocation of the "escalator clause", the Iowas carried 16 inch guns on a displacement of 45,000 tons. Article 22 of the 1930 Treaty of London relating to submarine warfare declared international law (the so called "cruiser rules") applied to submarines as well as to surface vessels. Also, unarmed merchant vessels which did not demonstrate "persistent refusal to stop or active resistance to visit or search" could not be sunk without the ships' crews and passengers being first delivered to "a place of safety" (for which lifeboats did not qualify, except under particular circumstances). The 1936 treaty confirmed Article 22 of the 1930 treaty remained in force, and "all others Powers [were invited] to express their assent to the rules embodied in this Article". This became known as the London Submarine Protocol, and over thirty five nations eventually did subscribe to it, including the U. S., Britain, Germany, and Japan. It was this Protocol which was used at the post war Nuremberg Trial of Karl Dönitz for ordering unrestricted submarine warfare. These regulations did not prohibit arming merchantmen, but according to Dönitz, arming them, or having them report contact with submarines (or raiders), made them de facto naval auxiliaries and removed the protection of the cruiser rules. This made restrictions on submarines effectively moot.