История Ирландской Республики

История Ирландии: от Ирландской Республики (1919) до Республики Ирландия (1949). Англо-ирландский договор, создание О.Ирландии и выход из Британского Содружества.

44 мин чтения

100%

Источник: History of the Republic of Ireland — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Хроника Ирландской Республики

Ирландское государство возникло в 1919 году как 32-х графств Ирландская Республика. В 1922 году, отделившись от Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии в соответствии с Англо-ирландским договором, оно стало Ирландским свободным государством. Оно включало 26 графств, в то время как 6 графств находились под контролем юнионистов и в 1921 году образовали Северную Ирландию. Конституция Bunreacht na hÉireann 1937 года переименовала 26 штатов в «Ирландию». В 1949 году только 26 графств официально стали республикой в соответствии с Законом о Республике Ирландия 1948 года, окончательно прекратив свое шаткое членство в Британском Содружестве. В 1973 году Республика Ирландия присоединилась к Европейским сообществам (ЕС) в качестве государства-члена, которые впоследствии стали Европейским союзом (ЕС). С момента своего основания Ирландское свободное государство оказалось втянутым в гражданскую войну между националистами, поддерживавшими Договор, и его противниками, выступавшими за сохранение существующей Республики. Сторона, поддерживающая Договор, организованная как Cumann na nGaedheal, одержала победу в конфликте и выиграла последующие выборы. Они сформировали правительство государства до 1932 года, когда мирно передали власть антидоговорной фракции Фианна Файл, победившей на выборах. Ирландское государство, несмотря на свое насильственное начало, оставалось либеральной демократией на протяжении всего своего существования. Изменения 1930-х годов устранили многие связи с Великобританией, установленные в соответствии с Договором, а нейтралитет Ирландии во Второй мировой войне продемонстрировал ее независимость во внешней политике от Великобритании. В экономической сфере ирландское государство демонстрировало смешанные результаты. На момент обретения независимости это была одна из самых богатых стран Европы на душу населения. Однако оно также унаследовало от британского правления проблемы безработицы, эмиграции, неравномерного географического развития и отсутствия собственной промышленной базы. На протяжении большей части своей истории государство боролось за решение этих проблем. Особенно высокие пики эмиграции были зафиксированы в 1930-х, 1950-х и 1980-х годах, когда ирландская экономика демонстрировала незначительный рост. В 1930-х годах правительства Фианна Файл пытались создать ирландские внутренние отрасли с помощью субсидий и защитных тарифов. В конце 1950-х годов эти меры были отменены в пользу свободной торговли с отдельными странами и поощрения иностранных инвестиций с низкими налогами. Это было расширено, когда Ирландия вступила в Европейское экономическое сообщество в 1973 году. В 1990-х и 2000-х годах Ирландия пережила экономический бум, известный как «кельтский тигр», в ходе которого ВВП страны превзошел многие европейские страны. Иммиграция также превысила эмиграцию, увеличив население государства до более чем 4 миллионов человек. Однако с 2008 года Ирландия столкнулась с серьезным кризисом в банковском секторе и государственном долге. В результате последовавший экономический спад усугубил влияние мировой рецессии на Ирландию до 2012 года. С 2012 года уровень безработицы снизился, а экономика росла, за исключением периода, связанного с COVID-19. В глобальных таблицах ВВП на душу населения Ирландия занимает 4-е место из 186 в таблице МВФ и 4-е место из 187 в рейтинге Всемирного банка. С 1937 по 1998 год ирландская конституция содержала ирредентистские претензии на Северную Ирландию как часть национальной территории. Однако государство также выступало против и использовало свои силы безопасности против вооруженных групп, в основном Временной ирландской республиканской армии, которые пытались объединить Ирландию силой. Это происходило в 1950-х годах, на протяжении 1970-х и 1980-х годов и продолжается в меньшем масштабе. Ирландские правительства тем временем пытались выступить посредниками в соглашении по разрешению конфликта, известного как «Трубли» в Северной Ирландии, с 1968 по конец 1990-х годов. Британское правительство официально признало право ирландского правительства быть стороной в северных переговорах в рамках Англо-ирландского соглашения 1985 года. В 1998 году, в рамках Белфастского соглашения (Соглашения Великой Пятницы), ирландская конституция была изменена путем референдума, чтобы отказаться от территориальных претензий на Северную Ирландию и вместо этого распространить право на ирландское гражданство на всех жителей острова по их желанию.

The Irish state came into being in 1919 as the 32 county Irish Republic. In 1922, having seceded from the United Kingdom of Great Britain and Ireland under the Anglo Irish Treaty, it became the Irish Free State. It comprised 26 counties with 6 counties under the control of Unionists which became Northern Ireland in 1921. Bunreacht na hÉireann 1937 constitution renamed the 26 states 'Ireland'. In 1949, only 26 counties explicitly became a republic under the terms of the Republic of Ireland Act 1948, definitively ending its tenuous membership of the British Commonwealth. In 1973 the Republic of Ireland joined the European Communities (EC) as a member state which would later become the European Union (EU). Upon its foundation, the Irish Free State was embroiled in a civil war between nationalists supporting the Treaty and opponents who supported the existing Republic. The pro Treaty side, organised as Cumann na nGaedheal, emerged victorious from the conflict and won subsequent elections. They formed the government of the state until 1932, when they peacefully handed over power to the anti Treaty faction in Fianna Fáil, who defeated them in an election. The Irish state, despite its violent beginnings, has remained a liberal democracy throughout its existence. Changes in the 1930s removed many of the links with Britain established under the Treaty and Ireland's neutrality in the Second World War demonstrated its independence in foreign policy matters from Britain. In the economic sphere, the Irish state has had a mixed performance. On independence, it was one of the wealthier countries in Europe per head of population. However it also inherited from British rule the problems of unemployment, emigration, uneven geographical development and lack of a native industrial base. For much of its history, the state struggled to rectify these problems. Particular peaks of emigration were recorded during the 1930s, 1950s and 1980s, when the Irish economy recorded little growth. In the 1930s, Fianna Fáil governments attempted to create Irish domestic industries using subsidies and protective tariffs. In the late 1950s, these policies were dropped in favour of free trade with selected countries and encouraging of foreign investment with low taxes. This was expanded when Ireland entered the European Economic Community in 1973. In the 1990s and 2000s, Ireland experienced an economic boom known as the Celtic Tiger, in which the country's GDP surpassed many of its European neighbours. Immigration also surpassed emigration, bringing the state's population up to over 4 million. However, since 2008, Ireland has experienced a severe crisis in the banking sector and with sovereign debt. The resultant economic slump has deepened the effect of the world recession on Ireland till 2012. Since 2012 unemployment rates and the economy has grown except around Covid. In the global GDP per capita tables, Ireland ranks 4th of 186 in the IMF table and 4th of 187 in the World Bank ranking. From 1937 to 1998, the Irish constitution included an irredentist claim on Northern Ireland as a part of the national territory. However, the state also opposed and used its security forces against those armed groups – principally the Provisional Irish Republican Army – who tried to unite Ireland by force. This occurred in the 1950s, throughout the 1970s and 1980s and has continued on a reduced scale. Irish governments meanwhile tried to broker an agreement to the conflict known as the Troubles within Northern Ireland from 1968 to the late 1990s. The British government officially recognised the right of the Irish government to be a party to the Northern negotiations in the Anglo Irish Agreement of 1985. In 1998, as part of the Good Friday Agreement, the Irish constitution was altered by referendum to remove the territorial claim to Northern Ireland and instead extend the right of Irish citizenship to all the people of the island should they wish to have it.

Сепаратизм, восстание и разделение

С момента объединения в 1801 году и до 6 декабря 1922 года вся Ирландия была частью Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии. Однако, начиная с 1880-х годов, существовала давняя националистическая агитация за автономию или домашнее правление (Home Rule). Другие, более радикальные группы, такие как Ирландское республиканское братство, призывали к независимости, но они составляли меньшинство. В 1912–1913 годах либеральное правительство Великобритании предложило законопроект о Home Rule. Обеспокоенные юнионисты на севере организовали «Ольстерских добровольцев» – вооруженное ополчение, намеревавшееся силой сопротивляться Home Rule. В ответ националисты основали Ирландских добровольцев. В результате этой конфронтации в ходе трехсторонних переговоров между Ирландской парламентской партией, юнионистской партией и британским правительством было предложено разделение Ирландии. В 1914 году парламент Великобритании принял третий законопроект о Home Rule, но приостановил его действие до окончания Первой мировой войны. Лидер националистов Джон Редмонд пообещал поддержку британским военным усилиям, и многие ирландцы служили в британской армии (см. Ирландия и Первая мировая война), но война и разочарование в отношении Home Rule привели к радикализации ирландского национализма. В 1916 году группа активистов IRB из числа Ирландских добровольцев возглавила восстание в Дублине, направленное на достижение независимости Ирландии, известное как Пасхальное восстание. Восстание не получило широкой народной поддержки и было подавлено в течение недели, но казнь его лидеров и последовавшие за этим массовые аресты радикальных националистов вызвали сильное недовольство среди ирландского населения. Сразу после восстания была предпринята новая попытка разрешить тупиковую ситуацию вокруг Home Rule на Ирландской конвенции, но она не увенчалась успехом. Наконец, британское предложение о расширении призыва в армию на Ирландию вызвало широкое сопротивление (см. Кризис призыва 1918 года) и дискредитировало Ирландскую парламентскую партию, поддержавшую британские военные усилия. Все эти факторы привели к росту поддержки партии Sinn Féin – партии, возглавляемой ветеранами Пасхального восстания и выступавшей за независимую Ирландскую Республику. На всеобщих выборах в Ирландии в 1918 году Sinn Féin выиграла подавляющее большинство мест, многие из которых остались незанятыми. Избранные кандидаты от Sinn Féin отказались посещать парламент Великобритании в Вестминстере и вместо этого собрались в Дублине в качестве нового революционного парламента под названием «Dáil Éireann». Они провозгласили существование нового государства – «Ирландской Республики» и создали систему управления, конкурирующую с институтами Соединенного Королевства. Первое заседание Dáil Éireann совпало с несанкционированной стрельбой, в результате которой были убиты двое сотрудников RIC в Типперери, что теперь считается началом Ирландской войны за независимость. С 1919 по 1921 год Ирландские добровольцы (переименованные в Ирландскую республиканскую армию, признанную Dáil Éireann армией новой Ирландской Республики) вели партизанскую войну против британской армии, RIC и военизированных полицейских подразделений, известных как «Черные и Тонированные» и «Вспомогательные силы». Насилие началось медленно, с 19 погибших в 1919 году, но резко возросло во второй половине 1920 года, и только за первые шесть месяцев 1921 года погибло 1000 человек с обеих сторон. Главным политическим лидером республиканского движения был Эмон де Валера – президент Республики. Однако большую часть конфликта он провел в Соединенных Штатах, собирая средства и поддержку для ирландского дела. В его отсутствие два молодых человека, Майкл Коллинз и Ричард Малкахи, выдвинулись на передний план в качестве тайных лидеров IRA – соответственно, директора разведки и начальника штаба партизанской организации. Было предпринято несколько неудачных попыток договориться о прекращении конфликта. Летом 1920 года британское правительство предложило Закон об управлении Ирландией 1920 года (принятый 3 мая 1921 года), который предусматривал разделение острова Ирландия на два автономных региона: Северную Ирландию (шесть северо-восточных графств) и Южную Ирландию (остальная часть острова, включая самый северный графство Донегал). Однако это было неприемлемо для южных республиканцев, и в 1921 году была создана только единица Северной Ирландии в соответствии с законом. Политическая единица Южная Ирландия была упразднена в 1922 году с созданием Ирландского Свободного государства. После дальнейших безуспешных переговоров в декабре 1920 года партизанский конфликт был прекращен в июле 1921 года с соглашением о перемирии между IRA и британцами. Затем были начаты официальные переговоры в целях достижения мирного урегулирования. В некоторой степени Война за независимость выявила политические и религиозные разногласия в ирландском обществе. IRA убила более 200 гражданских лиц, обвиненных в сотрудничестве с властями во время конфликта. Утверждалось, что такие группы, как протестанты и бывшие военнослужащие, были непропорционально представлены в этом числе, что оспаривается другими историками. Однако, независимо от того, было ли это вызвано насилием и запугиванием или их лояльностью к британскому присутствию в Ирландии, в период с 1911 по 1926 год около 34 процентов протестантского населения Свободного государства – или около 40 000 человек – покинули 26 графств, в основном направившись в Северную Ирландию или Великобританию. Хотя существовало много причин для этого, выход из Соединенного Королевства был фактором, способствовавшим протестантской эмиграции.

From Union in 1801 until 6 December 1922 the whole of Ireland was part of the United Kingdom of Great Britain and Ireland. However, from the 1880s, there had been long standing nationalist agitation for autonomy or Home Rule. Other, more radical voices such as the Irish Republican Brotherhood called for independence, but these were in a minority. In 1912–1913, the Liberal government in Britain proposed a Bill for Home Rule. Alarmed, unionists in the north organized the Ulster Volunteers, an armed militia proposing to resist Home Rule by force. Nationalists in response founded the Irish Volunteers. Arising out of this stand off, the partition of Ireland was proposed in three way talks between the Irish Parliamentary Party, the Unionist Party and the British government. In 1914, the UK Parliament enacted a Third Irish Home Rule Bill but suspended its effect until after World War I. The nationalist leader John Redmond pledged support for the British war effort and many Irishmen served in the British Army (see Ireland and World War I), but the war and the frustration of nationalist ambitions regarding Home Rule led to a radicalisation of Irish nationalism. In 1916, a group of IRB activists within the Irish Volunteers led an insurrection aimed at Irish independence in Dublin, known as the Easter Rising. The rebellion did not have popular support and was put down within a week, but the execution of its leaders, and the subsequent wholesale arrest of radical nationalist activists proved very unpopular with the nationalist public. Coming directly after the Rising, a further attempt was made at the Irish Convention to resolve the impasse over Home Rule, but without success. Finally, the British proposal to extend conscription for the war to Ireland provoked widespread resistance, (see Conscription Crisis of 1918) and discredited the Irish Parliamentary Party who had supported the British war effort. All of these factors led to a swing towards support for Sinn Féin – the party which was led by veterans of the Easter Rising and which stood for an independent Irish Republic. In the 1918 Irish general election, Sinn Féin won the vast majority of seats, many of which were uncontested. Sinn Féin's elected candidates refused to attend the UK Parliament at Westminster and instead assembled in Dublin as a new revolutionary parliament called "Dáil Éireann". They declared the existence of a new state called the "Irish Republic" and established a system of government to rival the institutions of the United Kingdom. The first meeting of the Dáil coincided with an unauthorised shooting of two RIC men in Tipperary, now regarded as the outbreak of the Irish War of Independence. From 1919 to 1921 the Irish Volunteers (now renamed as the Irish Republican Army, being deemed by the Dáil to be the army of the new Irish Republic) engaged in guerrilla warfare against the British army, the RIC and paramilitary police units known as the Black and Tans and Auxiliaries. The violence started out slowly, with only 19 deaths in 1919, but escalated sharply from the second half of 1920 and in the first six months of 1921 alone there were 1,000 deaths on all sides. The principle political leader of the republican movement was Éamon de Valera – the President of the Republic. However he spent much of the conflict in the United States, raising money and support for the Irish cause. In his absence, two young men, Michael Collins and Richard Mulcahy rose to prominence as the clandestine leaders of the IRA – respectively Director of Intelligence and Chief of Staff of the guerrilla organisation. There were several failed attempts to negotiate an end to the conflict. In the summer of 1920, the British government proposed the Government of Ireland Act 1920 (which passed into law on 3 May 1921) that envisaged the partition of the island of Ireland into two autonomous regions Northern Ireland (six northeastern counties) and Southern Ireland (the rest of the island, including its most northerly county, Donegal). However, this was not acceptable to southern republicans and only the entity of Northern Ireland was established under the Act in 1921. The political entity of Southern Ireland was superseded in 1922 by the creation of the Irish Free State. After further failed talks in December 1920, the guerrilla conflict was brought to an end in July 1921, with a truce agreed between the IRA and the British. Talks were then formally begun in pursuit of a peace settlement. To some extent, the War of Independence exposed political and religious fissures in Irish society. The IRA killed over 200 civilians as alleged informers in the conflict. It has been alleged that groups like Protestants and ex servicemen were disproportionately represented in this figure – an argument disputed by other historians. However whether due to violence and intimidation or due to their loyalty to the British presence in Ireland, between 1911 and 1926 some 34 percent of the Free State's Protestant population – or about 40,000 people – left the 26 counties, mostly for Northern Ireland or Great Britain. While there were many reasons for this, secession from the United Kingdom was a factor in Protestant emigration.

Англо-ирландский договор

Переговоры между британской и ирландской переговорными группами привели к заключению Англо-ирландского договора 6 декабря 1921 года. Ирландскую команду возглавлял Майкл Коллинз, организовавший разведку ИРА во время войны за независимость. Британская команда во главе с Дэвидом Ллойдом Джорджем и Уинстоном Черчиллем была готова пойти на уступки в вопросе ирландской независимости, но не соглашалась на создание республики. К концу переговоров Ллойд Джордж пригрозил «немедленной и ужасной войной», если ирландцы не примут предложенные условия. Договор предусматривал новую систему ирландского самоуправления, известную как «статус доминиона», с новым государством, которое должно было называться Ирландским свободным государством. Свободное государство было значительно более независимым, чем парламент с правом самоуправления (Home Rule). Оно имело собственную полицию и вооруженные силы, а также контроль над собственными налогами и фискальной политикой, что не предусматривалось при Home Rule. Однако его суверенитет имел определенные ограничения. Оно оставалось доминионом Британского Содружества, и члены его парламента должны были принести присягу на верность британскому монарху. Британцы также сохранили три военно-морские базы, известные как Порты договора. Кроме того, ирландское государство обязалось выполнять контракты с существующей государственной службой, за исключением Королевской ирландской констебюлярской полиции (RIC), которая была расформирована, хотя и с выплатой полных пенсий ирландским государством. Также существовал вопрос о разделе, который предшествовал Договору, но был им окончательно закреплен. Теоретически, Северная Ирландия была включена в условия Договора, но согласно статье 12 ей была предоставлена возможность отказаться от участия в течение месяца (см. Конституционный акт Ирландского свободного государства 1922 года). Таким образом, в течение трех дней, начиная с полуночи 6 декабря 1922 года, новообразованное Ирландское свободное государство теоретически включало весь остров Ирландия (включая Северную Ирландию). Однако на практике к этому времени Северная Ирландия уже была функционирующей автономной территорией и официально вышла из состава Ирландского свободного государства 8 декабря 1922 года. В результате этих ограничений суверенитета Свободного государства и из-за того, что Договор упразднил Республику, провозглашенную националистами в 1918 году, движение «Шин Фейн», Dáil и ИРА были глубоко расколоты в отношении принятия Договора. Эмон де Валера, президент Республики, был наиболее видным лидером тех, кто отверг Договор. В частности, он возражал против того, что Коллинз и переговорная группа подписали его без санкции кабинета министров Dáil.

Negotiations between the British and Irish negotiating teams produced the Anglo Irish Treaty, concluded on 6 December 1921. The Irish team was led by Michael Collins, who had organised the IRA intelligence during the War of Independence. The British team led by David Lloyd George and Winston Churchill were prepared to make concessions on Irish independence but would not concede a republic. Towards the end of negotiations, Lloyd George threatened, "immediate and terrible war" if the Irish did not accept the terms offered. The Treaty envisaged a new system of Irish self government, known as "dominion status", with a new state, to be called the Irish Free State. The Free State was considerably more independent than a Home Rule Parliament would have been. It had its own police and armed forces and control over its own taxation and fiscal policy, none of which had been envisaged under Home Rule. However, there were some limits to its sovereignty. It remained a dominion of the British Commonwealth and members of its parliament had to swear an oath of loyalty to the British monarch. The British also retained three naval bases, known as the Treaty Ports. In addition, the Irish state was obliged to honour the contracts of the existing civil service—with the exception of the Royal Irish Constabulary, which was disbanded, albeit with full pensions—payable by the Irish state. There was also the question of partition, which pre dated the Treaty but which was copper fastened by it. In theory, Northern Ireland was included under the terms of the Treaty but under Article 12 was, given the option to opt out within a month. (See Irish Free State Constitution Act 1922) Thus for three days from midnight on 6 December 1922 the newly established Irish Free State, in theory included all of the island of Ireland (including Northern Ireland). However, in practice, Northern Ireland was already a functioning autonomous area by this time and it formally left the Irish Free State on 8 December 1922. As a result of these limits to the Free State's sovereignty, and because the Treaty dismantled the Republic declared by nationalists in 1918, the Sinn Féin movement, the Dáil and the IRA were all deeply split over whether to accept the Treaty. Éamon de Valera, the President of the Republic was the most prominent leader of those who rejected the Treaty. Among other things, he objected to the fact that Collins and the negotiating team had signed it without the authorisation of the Dáil Cabinet.

Гражданская война

7 января 1922 года Дайл Эйреан с небольшим перевесом голосов – 64 против 57 – одобрил Англо-ирландский договор. Эмон де Валера, президент Республики, и несколько других членов кабинета подали в отставку в знак протеста. Руководство Майкла Коллинза и Артура Гриффита, организованное во Временное правительство, приступило к созданию Ирландского свободного государства, учрежденного Договором. В этой связи они начали набор в новую армию, первоначально базировавшуюся в казармах Беггарса Буш в Дублине, состоящую из подразделений ИРА, поддерживающих Договор. Они также начали вербовку в новую полицию, Гражданскую гвардию, для замены Королевской ирландской констебулярской службы (RIC), которая была распущена к августу 1922 года. Однако большинство членов ИРА во главе с Рори О’Коннором выступили против Договора, поскольку он упразднял Ирландскую республику, которую, по их мнению, они поклялись защищать, и налагал на ирландских парламентариев обязательство верности британскому монарху. В марте 1922 года ИРА провела конвент, на котором отказалась от своей верности Дайлу и передала ее собственному Армейскому совету. В апреле О’Коннор возглавил захват антидоговорными силами нескольких общественных зданий в Дублине, в частности, Четырех судов – центра ирландской судебной системы. Эмон де Валера, хотя и не командовал антидоговорной ИРА, также возглавил политическую оппозицию Договору в новой партии под названием Cumann na Poblachta. С двумя соперничающими ирландскими вооруженными силами в стране гражданская война казалась неизбежной с весны 1922 года. Три события спровоцировали ее. Первым были выборы 18 июня 1922 года, которые выиграла партия Шин Фейн, обеспечив Свободному государству народный мандат. Вторым стало убийство ирландскими республиканцами в Лондоне отставного британского генерала Генри Хьюза Уилсона. Хотя неясно, кто отдал приказ об убийстве, британское правительство предположило, что это была антидоговорная ИРА, и приказало Коллинзу принять меры против них или рискнуть вооруженным британским вмешательством. Третьим фактором стало похищение ИРА в Четырех судах генерала Свободного государства Джей Джей «Джинджера» О’Коннелла. Эта совокупность событий вынудила правительство Коллинза атаковать и захватить антидоговорные позиции в Дублине, что ему удалось сделать после недельных боев в июле 1922 года. Эмон де Валера заявил о своей поддержке антидоговорной ИРА после начала боевых действий. Последующее военное наступление обеспечило контроль Свободного государства над другими крупными городами на его территории к началу августа. Несмотря на поражение в открытом бою, ИРА перегруппировалась и начала партизанскую кампанию, стремясь, по их мнению, восстановить Ирландскую республику. Война продолжалась в партизанской форме до апреля 1923 года. В августе 1922 года Свободное государство потрясла смерть двух его главных лидеров. Майкл Коллинз был убит в засаде в Беаль-на-Блате, графство Корк, 22 августа 1922 года, а Артур Гриффит умер от инсульта неделей ранее. У. Т. Косгрейв взял на себя руководство как кабинетом Ирландской Республики, так и Временным правительством, и обе администрации одновременно прекратили свое существование вскоре после этого, уступив место институтам Ирландского свободного государства 6 декабря 1922 года. Антидоговорная ИРА под руководством Лиама Линча попыталась использовать ту же партизанскую тактику против Свободного государства, что и против британцев в 1919–1921 годах. Однако, не имея такой же степени народной поддержки, они были менее эффективны. К концу 1922 года Ирландская национальная армия взяла под контроль все крупные города страны и свела кампанию ИРА к мелким атакам. Очень большое количество антидоговорных бойцов, около 12 000 человек, были интернированы Свободным государством. Более того, в ходе войны обе стороны совершали акты величайшей жестокости. Свободное государство приступило к политике выборочных казней – 77 заключенных были расстреляны по решению суда, а более 100 были «неофициально» убиты в бою. Антидоговорные силы убили одного члена парламента, поддерживающего Договор, и нескольких других гражданских политиков, ранили еще больше и сожгли их дома. Однако тактика интернирования и казней Свободного государства в сочетании с ней парализовала антидоговорные силы к апрелю 1923 года. Гибель Лиама Линча в бою в этом месяце привела к тому, что антидоговорная ИРА, по приказу Фрэнка Эйкена и по настоянию гражданского лидера де Валеры, объявила о прекращении огня и «сдаче оружия». Переговоров об окончании войны, однако, не было. Гражданская война между ирландскими националистами породила глубокую обиду, а раскол, возникший в ходе гражданской войны, также привел к формированию двух основных партий независимой Ирландии в 20-м веке. Точное число погибших до сих пор не подсчитано, но считается, что оно составляет около 2000 человек, по крайней мере, столько же, сколько было убито в предшествующей Войне за независимость.

On a vote of 64 to 57, the Dáil narrowly passed the Anglo Irish Treaty on 7 January 1922. Éamon de Valera, President of the Republic and several other cabinet members resigned in protest. The pro Treaty leadership of Michael Collins and Arthur Griffith, organised in a Provisional Government, set about establishing the Irish Free State created by the Treaty. To this end, they began recruiting for a new army, based initially at Beggars Bush Barracks in Dublin, composed of pro Treaty IRA units. They also began recruiting for a new police, the Civic Guard, to replace the RIC which was disbanded as of August 1922. However a majority of the IRA led by Rory O'Connor opposed the Treaty, on the grounds that it disestablished the Irish republic, which they argued they were sworn to defend, and that it imposed a declaration of fidelity to the British monarch on Irish parliamentarians. The IRA held a convention in March 1922, in which they renounced their allegiance to the Dáil and vested it in their own Army Council. O'Connor in April led the occupation by anti Treaty forces of several public buildings in Dublin, notably the Four Courts – centre of the Irish legal system. Éamon de Valera, while not in command of the anti Treaty IRA, also led political opposition to the Treaty in a new party named Cumann na Poblachta. With two rival Irish armed forces now in the country, civil war looked likely from the spring of 1922. Three events set it off. The first was the election of 18 June 1922, which the pro Treaty Sinn Féin party won, giving the Free State a popular mandate. The second was the assassination by Irish republicans in London of a retired British general Henry Hughes Wilson. While it is not clear who ordered the killing, the British government assumed it was the anti Treaty IRA and ordered Collins to act against them or risk armed British intervention to do it. The third trigger was the kidnapping by the IRA in the Four Courts of Free State general, JJ "Ginger" O'Connell. This combination of events forced the Collins government to assault and take the anti Treaty positions in Dublin, which it succeeded in doing after a week's fighting in July 1922. Éamon de Valera declared his support for the anti Treaty IRA after the outbreak of hostilities. A further military offensive secured the Free State control over the other major towns and cities in its territory by the beginning of August. Despite their defeat in open warfare, the IRA regrouped and took up a guerrilla campaign, as they saw it, to restore the Irish Republic. The war dragged on in a guerrilla form until April 1923. In August 1922, the Free State was rocked by the death of its two main leaders. Michael Collins was killed in an ambush at Béal na mBláth, Cork, on 22 August 1922 and Arthur Griffith died of a stroke a week earlier. W. T. Cosgrave assumed control of both the Irish Republic's cabinet and the Provisional Government and both administrations disappeared simultaneously shortly afterwards, replaced by the institutions of the Irish Free State on 6 December 1922. The anti Treaty IRA under Liam Lynch tried to use the same guerrilla tactics against the Free State as they had against the British in 1919–1921. However, without the same degree of popular support, they were less effective. By late 1922, the Irish National Army had taken all the major towns in the country and reduced the IRA's campaign to small scale attacks. A very large number of anti Treaty fighters, some 12,000 in all, were interned by the Free State. Moreover, as it went on the war produced acts of great cruelty on both sides. The Free State embarked on a policy of selective executions – 77 prisoners were judicially shot with over 100 more 'unofficially' killed in the field. The anti Treaty forces assassinated one pro Treaty member of Parliament, and several other civilian politicians, wounded more and burned their houses. However the Free State's tactics of internment and executions combined to cripple the anti Treaty forces by April 1923. The death in action of Liam Lynch in this month led to the anti Treaty IRA, under the orders of Frank Aiken and on the urgings of civilian leader de Valera, calling a ceasefire and to "dump arms". There was no negotiated end to the war however. The Civil War between Irish nationalists created a great deal of bitterness and the Civil War cleavage also produced the two main parties of independent Ireland in the 20th century. The number of dead has yet to be accurately counted but is considered to be around 2,000; at least as high as the number killed in the preceding War of Independence.

Ирландское государство, 1922-1939

Сразу после Гражданской войны были проведены выборы, на которых была допущена к участию партия «Шинн Фейн», выступавшая против Договора. Хотя многие из их кандидатов, включая Эмона де Валера, находились в заключении, они получили около трети голосов. Однако сторона, поддерживавшая Договор, организованная в «Куманн на нГаэдхел», одержала убедительную победу и сформировала правительство нового государства, оставаясь у власти до 1932 года. Правительства «Куманн на нГаэдхел» во главе с У.Т. Косгрейвом придерживались крайне консервативных взглядов, уделяя больше внимания созданию базовых институтов государства после хаоса Гражданской войны, чем социальным или политическим реформам. По словам Кевина О’Хиггинса, министра юстиции, «мы были самой консервативной группой революционеров, когда-либо успешно осуществивших революцию». Ирландская государственная служба в значительной степени унаследовала структуру от британской, а высокопоставленные чиновники, такие как К.Дж. Грегг, были «прикомандированы» из Лондона для организации работы бюрократического аппарата нового государства. Новая служба, и особенно ее контролер, Джозеф Бреннан, первоначально были сосредоточены на сбалансированном государственном бюджете и избежании долгосрочной задолженности. Свободное государство печатало собственные банкноты (пунт) и чеканило собственные монеты, но их стоимость оставалась привязанной к британскому фунту стерлингов до 1970-х годов. В то время как британцы в 1890-х годах передали значительные полномочия местному самоуправлению, одним из первых шагов Свободного государства стало упразднение многих полномочий окружных советов и замена их назначаемыми, а не избираемыми управляющими округов. Это было обусловлено как лояльностью некоторых советов к противникам Договора во время Гражданской войны, так и убеждением в том, что предоставление власти местному самоуправлению порождает коррупцию. Одним из главных достижений правительств «Куманн на нГаэдхел» стало создание полиции – «Гарда Шиохана» – как безоруженной и политически нейтральной силы, относительно свободной от горечи Гражданской войны. В экономической сфере администрация Косгрейва видела свою роль в поддержке ирландского сельскохозяйственного экспортного сектора путем укрупнения фермерских хозяйств и повышения качества продукции. Эрнест Блайт, первый министр финансов, в стремлении сократить государственный долг, сократил государственные расходы с 42 миллионов фунтов стерлингов в 1923 году до 27 миллионов фунтов стерлингов в 1926 году. Правительства «Куманн на нГаэдхел» не рассматривали предоставление социальных услуг как приоритет и вместо этого снизили подоходный налог с 5 до 3 шиллингов. Одним из исключений из общей политики низких государственных расходов стала гидроэлектростанция Шэннон, обеспечившая Ирландию первым автономным источником электроэнергии. Хотя последние заключенные Гражданской войны были освобождены в 1924 году, Свободное государство сохранило широкие чрезвычайные полномочия для интернирования и даже казни политических оппонентов на основании ряда законов об общественной безопасности (1923, 1926 и 1931 годов). Эти полномочия были использованы после того, как ИРА убила министра Кевина О’Хиггинса (в отместку за казни во время Гражданской войны) в 1927 году, после чего было интернировано несколько сотен подозреваемых в связях с ИРА.

Immediately after the Civil War, elections were held in which anti Treaty Sinn Féin were allowed to participate. Although many of their candidates, including Éamon de Valera, were imprisoned, they won about one third of the vote. However the pro Treaty side, organised in Cumann na nGaedheal, won a comfortable majority and went on to form the government of the new state until 1932. The Cumann na nGaedheal governments, led by WT Cosgrave, were highly conservative – being more concerned with establishing the state's basic institutions after the havoc of the Civil War than with social or political reform. According to Kevin O'Higgins, the Minister for Justice, "we were the most conservative group of revolutionaries ever to have carried out a successful revolution". The Irish Civil Service was largely inherited intact from the British and senior civil servants such as C. J. Gregg were 'lent' to the Irish from London to get the new state's bureaucracy off the ground. The new service, and especially its comptroller, Joseph Brennan were initially most concerned with balancing the state's budget and avoiding long term in debtedness The Free State printed its own notes (the punt), and minted its own coins but their value remained tied to British sterling currency until the 1970s. Whereas the British had devolved much power to local government in the 1890s, one of the Free State's first acts was to abolish many of the powers of County Councils and replace them with unelected County managers. This was partly due to the allegiance of some councils to the anti Treaty side in the Civil War, but also due to the belief that giving power to local government bred corruption. One of the major successes of the Cumann na nGaedheal governments was to establish the police, the Garda Síochána, as an unarmed and politically neutral force, relatively untainted by the bitterness of the civil war. On the economic front, the Cosgrave administration saw its role as supporting the Irish agricultural export sector by consolidating farms and improving the quality of their produce. Ernest Blythe, the first Minister for Finance, in a bid to reduce the public debt, cut public expenditure from £42 million in 1923 to £27 million in 1926. The Cumann na nGeadhael governments did not see providing social services as a priority and instead cut income tax from 5 to 3 shillings. One exception to the generally low level of public spending was the Shannon hydroelectric scheme, which provided Ireland's first autonomous source of electricity. While the last prisoners of the Civil War were released in 1924, the Free State retained extensive emergency powers to intern and even execute political opponents, under a series of Public Safety Acts (1923, 1926 and 1931). These powers were used after the IRA assassinated Minister Kevin O'Higgins (in revenge for the executions during the Civil War) in 1927 after which several hundred IRA suspects were interned.

Фианна Фейл приходит к власти

Политические представители антидоговорной стороны перегруппировались в 1926 году в партию "Фианна Файл", оставив лишь меньшинство непримиримых республиканцев в "Шинн Фэйн" и "ИРА", которые отказались признавать легитимность государства. "Фианна Файл" изначально отказалась занять свои места после избрания в Дайл. Однако они вошли в парламент в 1927 году, отчасти чтобы дистанцироваться от убийства Кевина О’Хиггинса. Первоначально "Cumann na nGaedheal" пользовалась популярностью как партия, создавшая государство, но к 1932 году их экономический консерватизм и продолжающиеся репрессии против республиканцев, выступавших против Договора, становились непопулярными. "Фианна Файл" выиграла выборы 1932 года по программе развития ирландской промышленности, создания рабочих мест, расширения социальных услуг и разрыва оставшихся связей с Британской империей. В 1932 году "Фианна Файл" сформировала правительство в коалиции с Лейбористской партией, но через год получила абсолютное большинство. Они оставались у власти без перерыва до 1948 года и на протяжении большей части остального 20-го века. Одним из первых шагов "Фианна Файл" в правительстве стала легализация "ИРА" и освобождение заключенных республиканцев. Члены "ИРА" начали нападать на сторонников "Cumann na nGaedheal", которых они считали "предателями" на митингах. Это вызвало резкое неприятие со стороны ветеранов Гражданской войны, которые в ответ сформировали квазифашистское движение "Блюширты" (первоначально – "Ассоциация армейских товарищей") под руководством бывшего комиссара Гарды Эойна О’Даффи для противодействия "ИРА". В начале 1930-х годов между двумя группировками часто происходили беспорядки и отдельные перестрелки. Де Валера запретил "Блюширты" в 1933 году после угрозы марша на Дайл, по примеру марша Муссолини на Рим. Вскоре после этого, в 1936 году, Де Валера окончательно порвал с политическим насилием, запретив все более левую "ИРА" после убийства ими управляющего поместьем Ричарда Мора О’Фаррелла в ходе земельного спора и стрельбы по полиции во время забастовки трамвайных рабочих в Дублине. В 1939 году был принят Закон о преступлениях против государства для преследования незаконных вооруженных группировок, аналогичный тем, что принимались предыдущими правительствами для борьбы с диссидентскими воинствующими группами.

The political representatives of the anti Treaty side had re grouped in 1926 as Fianna Fáil, leaving only a minority of intransigent republicans in Sinn Féin and the IRA who refused to recognise the legitimacy of the state. Fianna Fáil initially refused to take their seats after being elected to the Dáil. However, they entered the parliament in 1927, in part to disassociate themselves from the killing of Kevin O'Higgins. Initially Cumann na nGaedheal had been popular as the party that had established the state, but by 1932, their economic conservatism and continued repression of anti Treaty Republicans was becoming unpopular. Fianna Fáil won the 1932 election on a programme of developing Irish industry, creating jobs, providing more social services and cutting the remaining links with the British Empire. In 1932, Fianna Fáil entered government in coalition with the Labour Party, but a year later they won an absolute majority. They would be in government without interruption until 1948 and for much of the rest of the 20th century. One of Fianna Fáil's first actions in government was to legalise the IRA and to release imprisoned republicans. IRA members began attacking Cumann na nGaedhal supporters, who they considered "traitors" at rallies. This greatly antagonised pro Treaty Civil War veterans, who in response formed the quasi fascist Blueshirts (initially the "Army Comrades Association"), led by the former Garda Commissioner Eoin O'Duffy to oppose the IRA. There were frequent riots and occasional shootings between the two factions in the early 1930s. De Valera banned the Blueshirts in 1933, after a threatened march on the Dáil, in imitation of Mussolini's March on Rome. Not long afterwards, in 1936, de Valera made a clean break with political violence when he banned the increasingly left wing IRA after they murdered a landlord's agent, Richard More O'Farrell, in a land dispute and fired shots at police during a strike of Tramway workers in Dublin. In 1939 it enacted the Offences against the State Act for the prosecution of illegal armed groups, an act similar to those passed by previous governments to combat dissident militant groups.

Экономический национализм и торговая война с Великобританией

Экономическая программа "Фианна Фейл" ознаменовала резкий разрыв с политикой их предшественников из "Камманн на нГаэдхил". Вместо свободной торговли, которая приносила выгоду преимущественно крупным фермерам, "Фианна Фейл" преследовала националистическую цель создания ирландских отечественных производств, защищенных от иностранных конкурентов тарифами и субсидиями. "Фианна Фейл" сделала обязательным наличие квоты ирландских членов в советах директоров иностранных компаний. Они также учредили множество полугосударственных компаний, таких как Совет по электроснабжению и Совет по развитию торфа. Хотя эта государственная стратегия дала некоторые положительные результаты, эмиграция оставалась высокой на протяжении всего этого периода: в конце 1930-х годов в Великобританию уехало до 75 000 человек. В стремлении к экономической независимости "Фианна Фейл" спровоцировала так называемую Англо-ирландскую торговую войну с Великобританией в 1933 году, отказавшись продолжать выплачивать "земельные аннуитеты" – средства, предоставленные британским правительством в соответствии с Законом о покупке земли (Ирландия) 1903 года для того, чтобы ирландские фермеры могли выкупить свои земли. В ответ британцы повысили тарифы на ирландскую сельскохозяйственную продукцию, что нанесло ущерб ирландскому экспорту. Де Валера, в свою очередь, повысил налоги на импорт британских товаров. Основная тяжесть этого противостояния легла на фермеров, занимающихся разведением скота, которые больше не могли продавать свой скот по конкурентоспособным ценам в Великобритании. Кроме того, правительство "Фианна Фейл" продолжало взимать половину земельных аннуитетов в виде налогов. Полиция и иногда войска использовались для изъятия скота у фермеров, которые не могли или не хотели платить. Фермеры, возмущенные этой политикой, стали одной из главных опор движения "Синие рубашки".

Споры с Великобританией были окончательно урегулированы в 1939 году. Половина долга по земельным аннуитетам (около 90 миллионов фунтов стерлингов) была списана, а остальная часть выплачена единовременно. Британцы также вернули Ирландии договорные порты, которые они удерживали с 1922 года. Ирландский контроль над этими базами обеспечил возможность сохранения ирландского нейтралитета во время надвигающейся Второй мировой войны.

Конституционный статус

Свободное государство с 1922 по 1937 год было конституционной монархией, над которой правил британский монарх (с 1927 года с титулом "Король Ирландии"). Представитель короны был известен как генерал-губернатор. Свободное государство имело двухпалатный парламент и кабинет, называемый "Исполнительный совет", подотчетный нижней палате парламента, Дайлу Свободного государства. Главу правительства называли президентом Исполнительного совета. Парламент Великобритании принял Вестминстерский статут 1931 года, который предоставил законодательную независимость шести доминионам: Австралии, Канаде, Ирландскому Свободному государству, Ньюфаундленду, Новой Зеландии и Южной Африке. В 1932 году, после победы Эмона де Валеры и "Фианна Фейл" на всеобщих выборах, конституция Ирландского Свободного государства 1922 года была изменена посредством ряда законодательных изменений и впоследствии заменена новой конституцией. Этот документ был разработан администрацией де Валеры. Он был одобрен избирателями на плебисците простым большинством голосов. 29 декабря 1937 года вступила в силу новая "Конституция Ирландии", переименовав Ирландское Свободное государство просто в "Éire" или на английском языке "Ireland". Генерал-губернатор был заменен президентом Ирландии, и появился новый, более влиятельный премьер-министр, названный "Таоиш", а Исполнительный совет был переименован в "Правительство". Несмотря на наличие президента, новое государство не являлось республикой. Британский монарх теоретически продолжал царствовать как "Король Ирландии" и использовался как "инструмент" в международных и дипломатических отношениях, в то время как президент Ирландии был наделен исключительно символическими функциями внутри государства, но не за его пределами.

Статус Северной Ирландии

Англо-ирландский договор предусматривал, что если Северная Ирландия решит не входить в состав Свободного государства, будет создана Комиссия по установлению границ для пересмотра границ между двумя юрисдикциями. Ирландская сторона полагала, что это должно было позволить преимущественно националистическим районам Северной Ирландии присоединиться к Свободному государству, и вскоре после образования Свободного государства эта комиссия приступила к работе. Однако комиссия сосредоточилась на экономических и топографических факторах, а не на политических стремлениях людей, проживающих вблизи новой границы. В 1925 году доклад Комиссии по установлению границ, вопреки ожиданиям, предложил передать некоторые небольшие территории Свободного государства Северной Ирландии. По ряду причин правительства согласились принять первоначальное деление Северной Ирландии и Южной Ирландии в обмен на отказ Великобритании от требования, чтобы Ирландия участвовала в выплате британских имперских долгов. Дайл одобрил установленную границу значительным большинством голосов – 71 против 20.

Вторая мировая война, нейтралитет и "чрезвычайное положение" 1939-1945

Вспышка Второй мировой войны поставила государство и правительство де Валеры в сложное положение. Оно подверглось давлению со стороны Великобритании, а затем и США, с целью вступить в войну или, по крайней мере, разрешить союзникам использовать его порты. Однако оставалось меньшинство, считавшее, что национальная независимость еще не достигнута, и решительно выступавшее против любого союза с Великобританией. По этой причине де Валера обеспечил сохранение нейтралитета государства на протяжении всей войны, которая официально именовалась как «Чрезвычайное положение». На решение государства о нейтралитете повлияли воспоминания об англо-ирландской войне и Гражданской войне, а также недостаточная военная готовность государства к участию в войне. Остатки ИРА, которые неоднократно разделялись на всё более мелкие группировки с 1922 года, развернули кампанию бомбардировок в Великобритании (см. Кампания саботажа (ИРА)) и совершили ряд нападений в Северной Ирландии (см. Северная кампания), направленных на принуждение Великобритании к выводу войск из Северной Ирландии. Некоторые из лидеров ИРА, в частности Шон Рассел, искали помощи у нацистской Германии для реализации этого проекта. Де Валера, рассматривая эту деятельность как угрозу ирландскому нейтралитету и, следовательно, жизненно важным интересам государства, интернировал всех активных членов ИРА и казнил нескольких. Еще одного повесили в Северной Ирландии за убийство полицейского. За кулисами ирландское государство сотрудничало с союзниками; в 1940 году правительство предварительно согласилось с Великобританией о принятии британских войск и подчинении собственных вооруженных сил их командованию в случае вторжения Германии в Ирландию – см. План W. Существовал предварительный немецкий план вторжения в Ирландию, известный как Операция «Зелёный», но он так и не был реализован. Кроме того, ирландские пожарные были отправлены в Северную Ирландию для помощи в тушении пожаров, вызванных немецкими бомбардировками Белфаста в 1941 году (см. Белфастский блиц). Имело место несколько других примеров сотрудничества. Немецкие пилоты, потерпевшие крушение в Ирландии, подвергались интернированию, а лётчики союзников возвращались в Великобританию. Также осуществлялся взаимный обмен разведывательной информацией. Например, дата высадки в Нормандии была определена на основе трансатлантических сводок погоды, предоставленных ирландским государством. По оценкам, в войне приняли участие от 43 000 до 150 000 ирландцев, примерно поровну из Северной Ирландии и южного государства. В свою очередь, после самоубийства Адольфа Гитлера де Валера, соблюдая дипломатический протокол, вызвал неоднозначную реакцию, выразив соболезнования немецкому послу. Экономически война стала трудным временем для государства. Промышленное производство сократилось на 25%. В отличие от Первой мировой войны, когда ирландские фермеры получали значительную прибыль от продажи продовольствия в Великобританию, во время Второй мировой войны Великобритания ввела строгий контроль над ценами на импорт ирландской сельскохозяйственной продукции. Война привела к сокращению импорта в Ирландию, что стимулировало стремление к самообеспечению продовольствием и ввело строгий карточный режим, который продолжался до 1950-х годов. Тем не менее, благодаря нейтралитету Ирландия вышла из войны, избежав физических разрушений и крайних лишений, которые испытали воюющие страны на европейском континенте.

The outbreak of the Second World War put the state and the de Valera government in a difficult situation. It came under pressure from Britain and later the US, to enter the war, or at least to allow the allies to use its ports. However, there remained a minority who felt that national independence had yet to be achieved and who were resolutely opposed to any alliance with Britain. For this reason, de Valera ensured that the state remained neutral throughout the War which was officially known as the "Emergency". The state's decision to adopt neutrality was influenced by memories of the AngloIrish War and the Civil War, and the state's lack of military preparedness for involvement in a war. The remnants of the IRA, which had split several times into ever smaller groupings since 1922, embarked on a bombing campaign in Britain (see Sabotage Campaign (IRA)) and some attacks in Northern Ireland (see Northern Campaign), intended to force a British withdrawal from Northern Ireland. Some of its leadership, notably Seán Russell, sought help from Nazi Germany for this project. De Valera, considering this activity a threat to Irish neutrality and therefore to the state's vital interests, interned all active IRA members and executed several. Another was hanged in Northern Ireland for shooting a policeman. Behind the scenes the Irish state worked with the Allies; in 1940, the government agreed provisionally with Britain that it would accept the entry of British troops and put its own armed forces under their command should the Germans invade Ireland – see Plan W. There was a provisional German plan for an invasion of Ireland, known as Operation Green, but it was never carried out. Additionally, Irish fire fighters were sent to Northern Ireland to help fight the fires caused by the German bombing of Belfast in 1941 (See Belfast Blitz). There were a number of further examples of cooperation. German pilots who crashed in Ireland were interned while Allied airmen were returned to Britain. There was also mutual sharing of intelligence. For example, the date of the D Day Normandy landings was decided on the basis of transatlantic weather reports supplied by the Irish state. It is estimated that between 43,000 and 150,000 men from Ireland took part, with that number roughly evenly divided between Northern Ireland and the southern state. Conversely, following the suicide of Adolf Hitler, de Valera, following diplomatic protocol, controversially offered condolences to the German ambassador. Economically, the war was a difficult time for the state. Industrial production fell by 25%. Unlike the First World War, when Irish farmers had made substantial profits selling food to Britain, in the Second World War, Britain imposed strict price controls on Irish agricultural imports. Due to the war, imports to Ireland dried up, leading to a drive for self sufficiency in food and strict rationing, which continued until the 1950s. Nevertheless, as a result of neutrality, Ireland emerged from the war having been spared the physical destruction and extreme hardship undergone by combatant nations on the European mainland.

Отношения с Северной Ирландией 1945 г. по настоящее время

Официальная позиция ирландского государства, изложенная в конституции 1937 года, заключалась в том, что территория государства охватывала весь остров Ирландия, однако ее законы применялись лишь к территории Свободного государства, как это было определено в соглашении 1922 года. После этого политика ирландских правительств была направлена на мирное объединение Ирландии посредством групп давления, таких как Антиразделённая лига. Вместе с тем, государство признавало, что военизированные группировки, в частности ИРА, также представляли угрозу его собственной безопасности. Более того, их нападения на Северную Ирландию могли втянуть ирландское государство в нежелательную конфронтацию с Великобританией. В 1950-х годах ИРА развернула кампанию нападений на объекты безопасности в Северной Ирландии вдоль границы (Пограничная кампания). Ирландское правительство сначала задержало лидеров ИРА по закону «О преступлениях против государства», а затем ввело режим интернирования для всех активистов ИРА. Это помогло остановить кампанию, и ИРА прекратила ее в 1962 году. После этого инцидента южное правительство во главе с Шоном Лемассом, сам ветераном ИРА в Войне за независимость и Гражданской войне, попыталось установить более тесные связи с властями Северной Ирландии для содействия мирному сотрудничеству на острове. Он и премьер-министр Северной Ирландии Теренс О’Нилл обменялись визитами, что стало первым случаем визитов глав государств друг к другу с начала разделения в 1922 году. Однако в 1969 году ирландское правительство оказалось в крайне сложном положении, когда в Северной Ирландии вспыхнули беспорядки в Дерри, Белфасте и других городах. Насилие было вызвано протестами Ассоциации гражданских прав Северной Ирландии, требовавшей удовлетворения жалоб католиков и националистов в Северной Ирландии. Особую обеспокоенность вызвали два эпизода: Битва за Богсайд в Дерри, где националисты три дня сражались с полицией, и беспорядки в Белфасте, в ходе которых лоялисты атаковали и сожгли несколько католических районов. Премьер-министр Джек Линч в телеобращении заявил: «Мы не можем стоять в стороне и наблюдать, как невинные люди получают ранения и, возможно, что-то еще хуже», что было воспринято как намек на то, что ирландские войска будут отправлены через границу для помощи северным националистам. Этого сделано не было, но были развернуты полевые госпитали ирландской армии, а националистическим группировкам тайно поставлялись деньги и оружие для самообороны. Министры правительства Чарльз Хоуги и Нил Блейни впоследствии были преданы суду за предполагаемую поставку оружия республиканским военизированным формированиям. Одновременно с этим, из беспорядков 1969 года возникла Временная ИРА, намеревавшаяся начать вооруженную кампанию против Северного государства. К 1972 году их кампания достигла значительной интенсивности, в том году было убито более 100 британских солдат. В отличие от кампании ИРА 1950-х годов, эта кампания пользовалась значительной поддержкой среди северных националистов, и по этой причине ирландские правительства не вводили режим интернирования, как это делалось ранее, в отсутствие политического урегулирования в Северной Ирландии. Ирландское правительство также отказалось разрешить британским и североирландским силам безопасности преследовать республиканских военизированных формирований через границу в Республику и арестовывало солдат или полицейских, которые вооруженными входили на его территорию. Тем не менее, ирландское правительство продолжало рассматривать вооруженную деятельность республиканцев на своей территории как серьезный риск для безопасности. Гарда и ирландская армия использовались для сдерживания деятельности республиканских военизированных групп на протяжении всего конфликта в Северной Ирландии, известного как «Смуты» (ок. 1968–1998 гг.). Деятельность военизированных формирований на юге включала ограбления банков, похищения и случайные нападения на ирландские силы безопасности (в результате которых погибли 6 сотрудников Гарды и один ирландский солдат), а также нападения на британские силы за границей. Представителям республиканских военизированных формирований было запрещено появляться на телевидении или радио в соответствии с разделом 31 Закона о вещании (1971 г.). Также имели место нападения лояльных военизированных групп на южной территории, в частности взрывы в Дублине и Монагане в 1974 году, в результате которых погибли 33 человека. Однако PIRA успешно использовала Юг как безопасное убежище для поддержания своей кампании против британцев в Северной Ирландии, что во многом было обусловлено симпатиями южноирландского населения. Ирландский историк Гиройд О’Фаолан написал в The Irish Times, что «по всей стране республиканцы были неотъемлемой частью своих общин, как и все остальные. Многие участвовали в GAA или других местных организациях, и их соседи могли, перефразируя [ирландского писателя Тима Пата] Кугана, тихо и одобрительно бормотать о «парнях», а затем на следующий день без колебаний пойти голосовать за политическую партию, решительно выступающую против ИРА». Аэропорт Шеннон и порты Корк и Кобх широко использовались ИРА для импорта оружия из-за рубежа в начале 1970-х годов при поддержке сочувствующих работников. Большинство тренировочных лагерей ИРА располагались в Республике, как и тайники и оружейные фабрики. Подавляющее большинство финансов, использованных в кампании ИРА, поступало от преступной и законной деятельности в Республике Ирландия, а не из зарубежных источников. Большое количество самодельных взрывных устройств и огнестрельного оружия изготавливалось членами и сторонниками ИРА в Южной Ирландии, а затем перевозилось в Северную Ирландию и Англию для использования против целей в этих регионах. Например, одна оружейная фабрика ИРА недалеко от Станнавей-роуд в Дублине производила шесть единиц огнестрельного оружия в день в 1973 году. Оружейная фабрика в деревне Донабейт округа Дублин в 1975 году была описана как «центр производства гранат, ракет и минометов». Гелигнит, украденный с карьеров, ферм и строительных площадок в Республике, стал причиной 48 000 фунтов взрывчатки, взорванной в Северной Ирландии только за первые шесть месяцев 1973 года. Подготовка ИРА варьировалась от базового обращения с огнестрельным оружием и изготовления взрывчатых веществ до тяжелых пулеметов, под руководством граждан Южной Ирландии, в том числе бывшего члена ирландских сил обороны. Тысячи граждан Ирландии в Республике вступили в ИРА на протяжении всего конфликта; например, убийство Луи Маунтбеттена в августе 1979 года было совершено членом ИРА Томасом Макмахоном из Монахана. В 1985 году ирландское правительство участвовало в заключении Англо-ирландского соглашения, в котором британское правительство признало, что ирландское правительство должно играть роль в будущем мирном урегулировании на Севере. В 1994 году ирландское правительство активно участвовало в переговорах, которые привели к прекращению огня ИРА. В 1998 году ирландские власти вновь участвовали в заключении соглашения, известного как Белфастское соглашение (или Соглашение Страстной пятницы), которое учредило институты совместного управления в Северной Ирландии, связи между Севером и Югом и между различными компонентами Соединенного Королевства и Республикой Ирландия. Ирландское государство также изменило статьи 2 и 3 конституции, чтобы признать существование Северной Ирландии и стремление ирландских националистов к объединенной Ирландии. Даже после включения Временной ИРА и Шинн Фейн в избирательную политику после Белфастского соглашения, существует несколько республиканских военизированных группировок, которые стремятся использовать силу для дестабилизации Северной Ирландии, таких как «Настоящая ИРА» и «ИРА непрерывности». Ирландские силы безопасности продолжают использоваться для предотвращения нападений таких групп.

The official position of the Irish state, as laid out in the 1937 constitution, was that the territory of the state comprised the whole island of Ireland, but that its laws applied only to the territory of the Free State, as outlined in the 1922 Treaty. Thereafter the policies of Irish governments pursued the peaceful unification of Ireland through the pressure groups such as the anti Partition League. However, at the same time, the state recognised that paramilitary groups – in particular the IRA – were also a threat to its own security. Furthermore, their attacks on Northern Ireland could drag the Irish state into an unwanted confrontation with Britain. In the 1950s, the IRA launched a campaign of attacks on Northern security targets along the border (the Border Campaign). The Irish government first detained the IRA's leaders under the Offences Against the State Act and later introduced internment for all IRA activists. This helped to halt the campaign in its tracks, and the IRA called it off in 1962. In the aftermath of this episode, the southern government under Seán Lemass, himself an IRA veteran of the War of Independence and Civil War, tried to forge closer ties with the authorities in Northern Ireland to promote peaceful co operation on the island. He and Northern premier Terence O'Neill exchanged visits, the first of the respective heads of state to do so since the very early days of partition in 1922. However, in 1969, the Irish government found itself placed in a very difficult position when conflict erupted in Northern Ireland in the form of rioting in Derry, Belfast and other urban centres. The violence arose out of agitation by the Northern Ireland Civil Rights Association for the redress of grievances of Catholics and nationalists in Northern Ireland. Two episodes in particular caused concern – the Battle of the Bogside in Derry, in which nationalists fought the police for three days and the rioting in Belfast, in which several Catholic neighbourhoods were attacked and burned by loyalists. Taoiseach Jack Lynch in a televised address, said, "we can not stand by and watch innocent people being injured and perhaps worse", comments taken to mean that Irish troops would be sent over the border to assist Northern nationalists. This was not done, but Irish Army field hospitals were set up and some money and arms were covertly supplied to nationalist groups for self defence. Government ministers, Charles Haughey and Neil Blaney, were later put on trial for allegedly supplying arms to republican paramilitaries. At the same time, the Provisional IRA, emerged from the 1969 rioting intending to launch an armed campaign against the Northern state. By 1972, their campaign was of considerable intensity, killing over 100 British soldiers in that year alone. Unlike the IRA campaign of the 1950s, this campaign was viewed as having considerable public support among Northern nationalists and for this reason, Irish governments did not introduce internment as they had previously, in the absence of a political settlement in Northern Ireland. The Irish government also refused to allow British and Northern Ireland security units to pursue Republican paramilitaries over the border into the Republic and arrested those soldiers or police who did enter its territory armed. The Irish government, however, continued to view armed activity by republicans on its territory as a major security risk. The Gardaí and the Irish Army were used to try to impede the activities of republican paramilitary groups throughout the conflict in Northern Ireland known as the Troubles (c. 1968–1998). The paramilitaries' activities in the south included bank robberies, kidnappings and occasional attacks on the Irish security forces (killing 6 gardaí and one Irish soldier) as well as attacks on British forces over the border. Representatives of republican paramilitaries were forbidden from appearing on television or radio by Section 31 of the Broadcasting Act, (1971). There were also some attacks by loyalist paramilitary groups in the southern territory, notably the Dublin and Monaghan bombings of 1974, which killed 33 people. However, the PIRA successfully used the South as a safe haven in order to sustain its campaign against the British in Northern Ireland, widely owing to the sympathy of the Southern Irish population. Irish historian Gearóid Ó Faoleán wrote for The Irish Times that "[t]hroughout the country, republicans were as much a part of their communities as any others. Many were involved in the GAA or other local organisations and their neighbours could, to paraphrase [Irish writer Tim Pat] Coogan, quietly and approvingly mutter about the 'boys' – and then go off without a qualm the next day to vote for a political party aggressively opposed to the IRA." Shannon Airport and Cork and Cobh harbours were used extensively by the IRA for arms importation overseas during the early 1970s aided by sympathetic workers on site. Most IRA training camps were located in the republic, as did safe houses and arms factories. The vast majority of the finances used in the IRA campaign came from criminal and legitimate activities in the Republic of Ireland rather than overseas sources. Large numbers of improvised explosive devices and firearms were manufactured by IRA members and supporters in Southern Ireland and then transported into Northern Ireland and England for use against targets in these regions. For example, one IRA arms factory near Stannaway Road, Dublin, was producing six firearms a day in 1973. An arms factory in the County Dublin village of Donabate in 1975 was described as "a centre for the manufacture of grenades, rockets and mortars." Gelignite stolen from quarries, farms and construction sites in the Republic was behind the 48,000lbs of explosives detonated in Northern Ireland in the first six months of 1973 alone. IRA training ranged from basic small arms and explosives manufacturing to heavy machine guns, overseen by Southern Irish citizens, including a former member of the Irish Defence Forces. Thousands of Irish citizens in the Republic joined the IRA throughout the conflict; for example, the assassination of Louis Mountbatten in August 1979 was carried out by IRA member Thomas McMahon from Monaghan. In 1985, the Irish government was part of the Anglo Irish Agreement, in which the British government recognised that the Irish government had a role to play in a future peace settlement in the North. In 1994, the Irish government was heavily involved in negotiations which brought about an IRA ceasefire. In 1998, the Irish authorities were again party to a settlement, the Good Friday Agreement, which set up power sharing institutions within Northern Ireland, north–south instructions and links between the various components of the United Kingdom and the Republic of Ireland. The Irish state also changed Articles 2 and 3 of the constitution to acknowledge both the existence of Northern Ireland and the desire of Irish nationalists for a united Ireland. Even in the wake of the post Good Friday Agreement incorporation of the Provisional IRA and Sinn Féin into electoral politics, there remain several republican paramilitary groups who wish to use force to destabilise Northern Ireland – such as the Real IRA and the Continuity IRA. Irish security forces continue to be used to try to prevent attacks by such groups.

1949 Провозглашение республики

18 апреля 1949 года вступил в силу Закон о Республике Ирландия 1948 года, принятый Ойрехтасом. Данный закон определял Ирландию как Республику Ирландия, но не менял название страны. Международные и дипломатические функции, ранее принадлежавшие или осуществлявшиеся королем, были переданы президенту Ирландии, который окончательно и однозначно стал главой государства. В соответствии с правилами, действовавшими в то время в Содружестве, провозглашение республики автоматически приводило к прекращению членства государства в Британском Содружестве. В отличие от Индии, которая вскоре после этого стала республикой, Ирландия не стала повторно подавать заявление о вступлении в Содружество. Несмотря на то, что Ирландия стала республикой в 1949 году, Закон о Короне Ирландии 1542 года, учредивший Королевство Ирландия, был окончательно отменен лишь в 1962 году вместе со многими другими устаревшими законами ирландского парламента. Однако еще до этого британское правительство в своем Законе об Ирландии 1949 года признало, что «Республика Ирландия перестала быть частью владений Его Величества» (но не будет считаться «иностранным государством» в целях применения какого-либо закона). Государство вступило в Организацию Объединенных Наций в декабре 1955 года после длированного вето со стороны Советского Союза. После снятия вето Францией в 1961 году государству наконец удалось вступить в Европейские сообщества (ныне известные как Европейский союз) в 1973 году.

Экономическая, политическая и социальная история, 19451998

Ирландия вышла из Второй мировой войны в лучшем состоянии, чем многие европейские страны, избежав прямого участия в войне и имея доход на душу населения выше, чем у большинства воюющих государств. Ирландия также получила заем по плану Маршалла – 36 миллионов долларов США под 2% годовых. Эти средства были направлены на масштабный проект жилищного строительства и ликвидации трущоб, а также на успешную кампанию по искоренению туберкулеза. Однако, в то время как большинство европейских стран пережили устойчивый экономический бум в 1950-х годах, Ирландии это не удалось, ее экономика росла всего на 1% в год в течение десятилетия. В результате Ирландия столкнулась с резкой эмиграцией – около 50 000 человек в год, а население страны упало до исторического минимума в 2,81 миллиона человек. Политика протекционизма и низких государственных расходов, преобладавшая с 1930-х годов, была широко признана несостоятельной. Политическое доминирование «Фианна Файл» было прервано в 1948–1951 и 1954–1957 годах, когда коалиции во главе с «Файн Гейл» (продолжатели «Cumann na nGaedheal»), включавшие Лейбористскую партию и «Clann na Poblachta», побеждали на выборах и формировали правительство. Однако периоды коалиционного правления мало что изменили в государственной политике. Инициатива министра здравоохранения Ноэля Брауна по внедрению программы «Мать и ребенок», предусматривающей бесплатную медицинскую помощь матерям и детям, не увенчалась успехом из-за противодействия католической церкви и частных врачей. Медленный экономический рост и недостаток социальных услуг побудили Шона Лемасса, сменившего ветерана Эймона де Валеру на посту лидера «Фианна Файл» и премьер-министра (Taoiseach) в 1958 году, заявить, что если экономические показатели не улучшатся, само будущее независимого ирландского государства окажется под угрозой. «Что-то нужно сделать сейчас. Если мы потерпим неудачу, все остальное рухнет, и все надежды прошлого окажутся ложными». Лемасс, вместе с Т.К. Уитакером, занимавшим должность секретаря Министерства финансов, разработал конкретные планы экономического роста, включавшие плановые инвестиции в промышленную инфраструктуру, отмену многих защитных тарифов и предоставление налоговых льгот иностранным производственным компаниям для размещения в Ирландии. Привлечение прямых иностранных инвестиций с тех пор остается центральным элементом ирландского экономического планирования. Экономические планы эпохи Лемасса привели к экономическому росту в 4% в год в период с 1959 по 1973 год. Увеличение государственных доходов позволило увеличить инвестиции в социальную инфраструктуру – например, в 1968 году тогдашний министр образования Доно О’Мэлли ввел бесплатное среднее образование. Эмиграция сократилась, поскольку уровень жизни в Ирландии вырос на 50% и начал приближаться к среднеевропейскому. Однако в 1970-х годах мировой энергетический кризис – вызванный ограничением поставок нефти странами ОПЕК – привел к росту инфляции и дефициту бюджета в Ирландии. С 1973 по 1977 год коалиционное правительство «Файн Гейл» и Лейбористской партии пыталось контролировать расходы, вводя серию сокращений государственных расходов. Период экономического кризиса конца 1970-х годов спровоцировал новый экономический кризис в Ирландии, который продолжался в течение 1980-х годов. Вернувшись к власти после выборов 1977 года, «Фианна Файл» попыталась активизировать экономику, увеличив государственные расходы, которые к 1981 году составили 65% ирландского ВНП. Ирландский государственный долг в 1980 году составлял 7 миллиардов фунтов стерлингов, или 81% ВНП. К 1986 году он превысил 23 миллиарда фунтов стерлингов – 142% ирландского ВНП. Этот огромный государственный долг препятствовал экономическому развитию Ирландии в течение 1980-х годов. Правительства Чарльза Хоги («Фианна Файл») и Гаррета Фитцджеральда («Файн Гейл»/Лейбористская партия) брали еще больше займов, а ставки подоходного налога выросли до 35–60% дохода наемных работников. Сочетание высоких налогов и высокой безработицы привело к возобновлению эмиграции, и в течение этого десятилетия страну ежегодно покидало до 40 000 человек. Власть попеременно переходила к «Фианна Файл» и «Файн Гейл», некоторые правительства не продержались даже года, а в одном случае было проведено три выборы в течение 18 месяцев. Начиная с 1989 года произошли значительные изменения в политике, включая экономические реформы, снижение налогов, реформу социального обеспечения, увеличение конкуренции и запрет на заимствования для финансирования текущих расходов. Также было заключено «Соглашение о социальном партнерстве» с профсоюзами, в рамках которого профсоюзы согласились не проводить забастовки в обмен на постепенное, согласованное повышение заработной платы. Эти меры были начаты правительством «Фианна Файл»/Прогрессивных демократов (1989–1992) при поддержке оппозиционной «Файн Гейл» и продолжены последующим правительством «Фианна Файл»/Лейбористской партии (1992–1994) и правительствами «Файн Гейл»/Лейбористской партии/Демократической левой (1994–1997). Это было известно как «Стратегия Таллахта», в рамках которой оппозиция обещала не препятствовать определенным необходимым экономическим мерам, принимаемым правительством. Ирландская экономика вернулась к росту в 1990-х годах, но безработица оставалась высокой до второй половины десятилетия.

Ireland emerged from the Second World War in better condition than many European countries, having been spared direct involvement in the war and with an income per capita higher than that of most belligerent countries. Ireland also benefited from a loan under the Marshal Plan; $36 million, at 2% interest. The money was spent on an extensive housing and slum clearing project and a successful campaign to eradicate tuberculosis. However, whereas most European countries experienced a sustained economic boom in the 1950s, Ireland did not, its economy growing by only 1% a year during the decade. Ireland as a result experienced sharp emigration of around 50,000 per year during the decade and the population of the state fell to an all time low of 2.81 million. The policies of protectionism and low public spending which had predominated since the 1930s were widely viewed to be failing. Fianna Fáil's political dominance was broken in 1948–51 and in 1954–1957, when coalitions led by Fine Gael (descendants of Cumann na nGaedheal), and including the Labour Party and Clann na Poblachta won elections and formed the government. However, the periods of coalition rule did little to radically alter government policies. An initiative by Noël Browne, the Minister for Health, to introduce the Mother and Child Scheme, providing free medical care to mothers and children, came to nothing when opposed by the Catholic Church and by private medical practitioners. Poor economic growth and lack of social services led Seán Lemass, who succeeded the veteran Éamon de Valera as leader of Fianna Fáil and as Taoiseach in 1958, to state that if economic performance did not improve, the very future of the independent Irish state was at risk. "[Something] has got to be done now If we fail everything else goes with it and all the hopes of the past will have been falsified". Lemass, along with T. K. Whitaker as Secretary of the Department of Finance, set specific plans for economic growth, including planned investment in industrial infrastructure and dropping of many protective tariffs and giving tax incentives to foreign manufacturing companies to set up in Ireland. Attracting foreign direct investment has remained a central part of Irish economic planning since that time. The economic plans of the Lemass era yielded economic growth of 4% a year between 1959 and 1973. A result of having more public revenue was more investment in social infrastructure – free secondary education, for instance, was instituted in 1968, by the then Minister for Education, Donough O'Malley. Emigration fell as living standards in Ireland went up by 50% and began to catch up with the European average. However, in the 1970s, the world energy crisis – where OPEC countries withheld supplies of oil – resulted in rising inflation and a budget deficit in Ireland. From 1973 to 1977 a coalition government of Fine Gael and Labour tried to keep spending under control by imposing a series of cuts in public spending. The period of economic crisis of the late 1970s provoked a new economic crisis in Ireland that would endure throughout the 1980s. Fianna Fáil, back in power after the 1977 election, tried to reactivate the economy by increasing public spending, which by 1981 amounted to 65% of Irish GNP. Irish national debt in 1980 was £7 billion or 81% of GNP. By 1986, it was over £23 billion – 142% of Irish GNP. This massive public debt hindered Irish economic performance throughout the 1980s. The governments of Charles Haughey (Fianna Fáil) and Garret FitzGerald (Fine Gael/Labour) borrowed even more, and income tax rates went up to between 35% and 60% of wage earners' income. The combination of high taxes and high unemployment caused emigration to pick up again, with up to 40,000 leaving the country each year in that decade. Power alternated between the Fianna Fáil and Fine Gael, with some governments not even lasting a year, and in one case, three elections in a period of 18 months. Starting in 1989 there were significant policy changes with economic reform, tax cuts, welfare reform, an increase in competition, and a ban on borrowing to fund current spending. There was also a "Social Partnership Agreement" with the trade unions, whereby unions agreed not to strike in return for gradual, negotiated pay increases. These policies was started by the 1989–1992 Fianna Fáil/Progressive Democrat government, with the support of the opposition Fine Gael, and continued by the subsequent Fianna Fáil/Labour government (1992–1994) and Fine Gael/Labour Party/Democratic Left governments (1994–1997). This was known as the Tallaght Strategy, where the opposition promised not to oppose certain necessary economic measures brought in by the government of the day. The Irish economy returned to growth by the 1990s but unemployment remained high until the second half of that decade.

"Кельтский тигр"; Экономический рост 1990-х годов

Государство демонстрировало неудовлетворительные экономические результаты на протяжении большей части своей истории, но к 1990-м годам стало одной из самых быстрорастущих экономик в мире, явление, известное как «кельтский тигр». Одним из факторов этого стало привлечение иностранных инвестиций за счет очень низких налогов на прибыль («корпоративных налогов», установленных на уровне 12%) и инвестиций в образование – предоставления квалифицированной рабочей силы с относительно низкой заработной платой и доступа к теперь открытому европейскому рынку. Вторым фактором стало взятие под контроль государственных расходов посредством серии соглашений, получивших название «социального партнерства» с профсоюзами, в рамках которых постепенное повышение заработной платы предоставлялось в обмен на отсутствие забастовок и иных трудовых споров. Однако обратный тренд в показателях безработицы и эмиграции наблюдался лишь во второй половине 1990-х годов.

21 век

Ирландия пережила одни из самых серьезных послевоенных кризисов в начале XXI века, такие как Великая рецессия 2008 года и пандемия COVID-19 (включая гибридный вариант Delta cron) в период с марта 2020 года по март 2022 года, что нанесло дополнительный ущерб экономике и получило признание как на национальном, так и на международном уровне. К началу XXI века, в 2000-х годах, Ирландия стала вторым по богатству (по ВВП на душу населения, скорректированному на паритет покупательной способности) членом Европейского Союза, перейдя от положения чистого получателя средств ЕС к положению чистого донора, а также от положения чистой эмиграции к положению чистой иммиграции. В 2005 году ВВП на душу населения (с поправкой на паритет покупательной способности) стал вторым по величине в мире (после Швейцарии), при этом 10% населения родились за границей. Население выросло до рекордного для государства уровня – около 4,5 миллиона человек. К 2001 году Ирландия имела значительный профицит бюджета, а в первое десятилетие нового тысячелетия также наблюдалось существенное увеличение государственных расходов на инфраструктуру и социальные услуги. Наряду с этим, ряд государственных предприятий также были приватизированы, например, Eircom. В 2002 году государственный долг Ирландии составлял 32% от ВНП и продолжал снижаться до 2007 года. «Кельтский тигр» начал свой рост в середине 1990-х годов и достиг пика в 2001 году, после чего замедлился, чтобы вновь ускориться в 2003 году. В 2007 году рост снова замедлился, а в июне 2008 года Ирландский институт экономических и социальных исследований (ESRI) предсказал, что Ирландия ненадолго войдет в рецессию, прежде чем возобновится рост. Однако с 2001 года ирландская экономика сильно зависела от рынка недвижимости, и когда он рухнул в 2008 году, экономика страны сильно пострадала. Ирландские банки вложили значительные средства в кредиты застройщикам и оказались на грани краха в результате обвала рынка недвижимости, а также международного «кредитного кризиса» или сокращения кредитования из-за рубежа. Значительная часть ирландской экономики и государственных финансов также зависела от рынка недвижимости, и его крах, совпавший с банковским кризисом, затронул все сферы ирландской экономики. Это также привело к резкому падению государственных доходов. Ситуацию усугубил тот факт, что в 2008 году государство взяло на себя долги банков. Ирландское правительство во главе с Брайаном Коуэном, после ночной встречи со всеми высокопоставленными банковскими чиновниками страны 30 сентября 2008 года, согласилось покрыть все долги банков. Этот долг, который в настоящее время оценивается в более чем 50 миллиардов евро (более половины из которых будет выплачено Anglo Irish Bank), возложил тяжелое бремя на налогоплательщиков и серьезно подорвало способность Ирландии привлекать заимствования на международных рынках облигаций. Вторая проблема заключалась в том, что государственные расходы, резко возросшие в 2000-х годах, стали неустойчивыми. Общий дефицит бюджета Ирландии на декабрь 2010 года составил 93,4 миллиарда, а государственный долг – 148,6 миллиарда, или 94,2% ВВП. Поскольку было неясно, сколько денег потребуется для восстановления банков – для погашения их долгов и обеспечения достаточного финансирования для возобновления кредитования – международные рынки не желали кредитовать Ирландию по приемлемой процентной ставке. Под давлением Европейского Союза, опасавшегося «бегства» капитала (продаж, вызывающих обвал стоимости) евро, Ирландия была вынуждена принять 16-летний кредит в размере 85 миллиардов евро под процентную ставку чуть менее 6% от МВФ и самого ЕС. Условия кредита были не только обременительными по процентной ставке, но и включали унизительную потерю суверенитета, поскольку ирландские бюджеты должны были сначала утверждаться другими парламентами ЕС, в частности, Германии. Политическим результатом этого кризиса стало падение правительства Коуэна и сокрушительное поражение партии Фианна Файл на всеобщих выборах в Ирландии в 2011 году, на которых партия получила всего 17% голосов и сохранила лишь 20 из 71 места в Дэйле. Эмиграция из Ирландии вновь активизировалась, и многие по-прежнему обеспокоены будущим экономики. Лидер партии Fine Gael, Энда Кенни, стал новым премьер-министром после выборов, сменив Брайана Коуэна. На всеобщих выборах в Ирландии в 2016 году партия Fine Gael осталась крупнейшей в парламенте, но потеряла места. После отставки Энды Кенни Лео Варадкара стал новым премьер-министром и лидером партии Fine Gael в июне 2017 года. Происхождение Варадкара, как сына индийского иммигранта, гея, сделало его избрание историческим.

Ireland went through some of its most serious post war crises in the early 21st century, such as the Great Recession of 2008 and with COVID 19 pandemic (Including Delta cron hybrid variant) in between March 2020 and March 2022, which has been further damaged economy and met with both national and international acclaim. By the beginning of the 21st century, in 2000s, Ireland had become the second richest (in terms of GDP per capita, adjusted for purchasing power parity) member of the European Union, had moved from being a net recipient of EU funds to a net contributor, and from a position of net emigration to one of net immigration. In 2005, its per capita GDP (adjusted for purchasing power parity) became the second highest in the world (behind Switzerland) with 10 percent of the population born abroad. The population grew to an all time high for the state of about 4.5 million. By 2001, Ireland had a substantial budget surplus and the first decade of the new millennium also saw a significant expansion of public spending on infrastructure and social services. As against this, several state run industries were also privatised – Eircom for instance. In 2002, Irish national debt was 32% of GNP and fell further until 2007. The Celtic Tiger started in the mid 1990s and boomed until 2001, when it slowed down, only to pick up again in 2003. It slowed again in 2007 and in June 2008 the Irish Economic and Social Research Institute (ESRI) predicted that Ireland would go into recession briefly before growth would resume. However, since 2001, the Irish economy had been heavily dependent of the property market and when this crashed in 2008, the country's economy was badly hit. The Irish banks had invested heavily in loans to property developers and were facing ruin as result of the property markets' collapse and also the international 'Credit crunch' or drying up of loans from abroad. Much of the Irish economy and public finances had also depended on the property market and its collapse at roughly the same time as the banking crisis impacted all parts of the Irish economy. It also meant that revenue collected by the state fell radically. This situation was compounded by the assumption by the state of the banks' debts in 2008. The Irish government led by Brian Cowen, following a late night meeting with all the senior banking officials in the country on 30 September 2008, agreed to cover all of the banks' debts. This debt, now estimated at over €50 billion, (over half of which will be paid to Anglo Irish Bank) imposed a heavy burden on the tax payer and severely damaged Ireland's ability to borrow money from the International Bond markets. The second problem is that public spending, which rose steeply in the 2000s, was now unsustainable. The total Irish budget deficit as of December 2010, stood at 93.4 billion with General Government Debt at 148.6 billion or 94.2% of GDP. As it was not clear how much money would be needed to revitalise the banks – to clear their debts and supply them with enough money to start lending again – the international markets were unwilling to lend Ireland money at an interest rate it could afford. Under pressure from the European Union, which feared a 'run' (selling causing a collapse in value) of the euro, Ireland was forced to accept a 16 year loan of €85 billion at just under 6% interest from IMF and EU itself. Not only were the interest rates of the loan high, but the deal also involved a humiliating loss of sovereignty, in which Irish budgets had to first be approved by other parliaments of the EU – notably that of Germany. The political result of this crisis was the fall of the Cowen government and a shattering defeat for Fianna Fáil in the 2011 Irish general election, in which the party won just 17% of the vote and retained only 20 out of its 71 seats in the Dáil. Emigration from Ireland has again picked up and many remain anxious about the economic future. Leader of Fine Gael, Enda Kenny, became the new Prime Minister after the election to succeed Brian Cowen. In the 2016 Irish general election, Fine Gael remained the largest party in parliament, but lost seats. After the resignation of Enda Kenny, Leo Varadkar became the new Prime Minister and leader of Fine Gael, in June 2017. The background of Varadkar, as gay son of Indian immigrant, made his choice historical

В начале 2020 года всеобщие выборы превратились в беспрецедентную трехстороннюю гонку, в которой три крупнейшие партии набрали от 20% до 25% голосов. Фианна Файл завершила выборы с 38 местами (включая место Ceann Comhairle). Шинн Фейн добилась значительных успехов: она получила наибольшее количество голосов первого предпочтения и выиграла 37 мест, что стало лучшим результатом партии с момента ее современного переучреждения в 1970 году. Fine Gael, правящая партия во главе с Taoiseach Лео Варадкаром, заняла третье место как по количеству мест (35), так и по количеству голосов первого предпочтения. Международные новостные агентства назвали результат историческим разрывом с двухпартийной системой, поскольку впервые почти за столетие ни Фианна Файл, ни Fine Gael не получили наибольшее количество голосов. Кроме того, совокупная доля голосов двух традиционных основных партий упала до исторического минимума. Лидеры этих партий долгое время исключали возможность формирования коалиционного правительства с Шинн Фейн. В июне 2020 года лидер Фианна Файл Михал Мартин стал новым премьер-министром Ирландии (Taoiseach). Он сформировал историческую трехпартийную коалицию, состоящую из Фианна Файл, Fine Gael и Партии зеленых. Это был первый случай в истории, когда Фианна Файл и Fine Gael находились в одном правительстве. Предыдущий премьер-министр и лидер Fine Gael Лео Варадкара стал заместителем премьер-министра (Tánaiste). Предполагалось, что Мартин будет руководить страной в качестве премьер-министра до декабря 2022 года, после чего он должен был сменить должности с Варадкаром. В декабре 2022 года Варадкара вернули на пост Taoiseach, а Мартин занял должность заместителя премьер-министра (Tánaiste). В коалиционном соглашении они официально договорились о разделении должности Taoiseach. В апреле 2024 года Варадкара сменил на посту премьер-министра Ирландии новый лидер Fine Gael Саймон Харрис.

Социальная либерализация

В конце XX века ирландское общество претерпело стремительные социальные изменения. После введения бесплатного образования в конце 1960-х годов, значительно большее число людей получило доступ к образованию второго и высшего уровня. Относительный экономический успех 1960-х и 1970-х годов также сократил эмиграцию, в результате чего Ирландия стала более молодым и урбанизированным обществом, чем прежде. Распространение телевидения и других средств массовой информации также познакомило ирландских граждан с гораздо более широким спектром влияний. Все эти факторы ослабили влияние традиционных политических партий и католической церкви на общество. К 1980-м годам некоторые выступали за либерализацию законодательства, особенно за пересмотр запретов на развод, контрацепцию и гомосексуальность. Однако им противостояли хорошо организованные группы, обвинявшие реформаторов в безрелигиозности и "антисемейности". В течение этого десятилетия развернулись острые разногласия между социально консервативными, преимущественно религиозными, кругами и либералами по поводу ряда референдумов. В 1983 году кампания в поддержку поправки к Конституции, защищающей право на жизнь, добилась победы на референдуме, внеся в конституцию явный запрет на аборты – Восьмую поправку к Конституции Ирландии. Либералы одержали победу в 1985 году, когда была разрешена продажа презервативов и спермицидов без рецепта. Тем не менее, лишь в 1993 году были отменены все ограничения на распространение информации и продажу контрацептивов. В 1986 году коалиция "Фин Гэл" и "Лейбористская партия" предложила отменить запрет на развод. Против этого выступили "Фианна Файл" и католическая церковь, и Десятая поправка к законопроекту о конституции 1986 года была отклонена на референдуме. С 1992 года государство стало менее социально консервативным. Либерализацию поддерживали такие деятели, как Мэри Робинсон, радикальная феминистка, сенатор и впоследствии президент Ирландии, и Дэвид Норрис, возглавивший кампанию за реформу законодательства о гомосексуальности. Гомосексуальные отношения были декриминализованы законом, принятым парламентом в 1993 году. В 1992 году конституционный запрет на аборты был несколько смягчен. После референдума в том же году была одобрена Двенадцатая поправка к Конституции 1992 года, разрешающая проведение аборта для спасения жизни матери, предоставление информации об абортах и поездки в другие страны для их проведения. В 1995 году, после референдума, Пятнадцатая поправка к Конституции Ирландии легализовала развод. В 1980-х и начале 1990-х годов эти вопросы вызывали глубокие разногласия в Республике Ирландия и обнажили глубокие социальные противоречия между религиозными и светскими людьми, жителями городов и сельской местности, средним и рабочим классом. Такие вопросы, как развод, контрацепция и гомосексуальность, впоследствии были приняты многими и перестали быть предметом серьезных политических дебатов. Однако легализация абортов оставалась спорной. Результаты опросов общественного мнения по вопросу об абортах были неоднозначными. В 2015 году Ирландия стала первой страной в мире, легализовавшей однополые браки путем всенародного референдума, когда Тридцать четвертая поправка к Конституции Ирландии была одобрена чуть более чем 60% избирателей. В 2018 году был принят референдум об отмене запрета на аборты – Тридцать шестая поправка к Конституции Ирландии. Законодательство, разрешающее проведение абортов по желанию до 12 недель беременности и с ограничениями после этого срока, было принято в форме Закона о здравоохранении (регулирование прерывания беременности) 2018 года. Услуги по прерыванию беременности стали доступны с 1 января 2019 года.

In the late 20th century, Irish society underwent rapid social change. After the introduction of free education in the late 1960s, many more people had access to second and third level qualifications. The relative economic success of the 1960s and 1970s also decreased emigration, meaning that Ireland became a younger and much more urban society than before. The spread of television and other mass media also exposed Irish citizens to a far wider range of influences than previously. All of these factors loosened the power of the traditional political parties and the Catholic Church over society. By the 1980s, some were calling for liberalisation of the state's laws, particularly a review of the bans on divorce, contraception, and homosexuality. However, they were also opposed by well organised groups who accused the reformers of being irreligious and "anti family". That decade saw bitter disagreement between socially conservative, principally religious, elements and liberals over a series of referendums. In 1983, the Pro Life Amendment Campaign campaigned for and won a referendum, explicitly including a ban on abortion into the constitution – the Eighth Amendment of the Constitution of Ireland. The liberals had a victory in 1985, when it was made legal to buy condoms and spermicides without prescription. Nevertheless, it was not until 1993 that all restrictions on information and sale of contraceptives were abolished. In 1986, the Fine Gael/Labour coalition proposed to remove the ban on divorce. This was opposed by Fianna Fáil and the Catholic Church and the Tenth Amendment of the Constitution Bill 1986 was defeated in a referendum. Since 1992, the state has become less socially conservative. Liberalisation has been championed by figures like Mary Robinson, a radical feminist senator who became President of Ireland, and David Norris, who led the Campaign for Homosexual Law Reform. Homosexual sex was decriminalised by an act of parliament in 1993. The constitutional ban on abortion was softened somewhat in 1992. After a referendum in that year, the Twelfth Amendment of the Constitution Bill 1992 was approved, it was made legal to perform an abortion to save the life of a mother, to give information about abortion and to travel to another country for an abortion. In 1995, after a referendum, the Fifteenth Amendment of the Constitution of Ireland legalised divorce. In the 1980s and early 1990s, these questions were deeply divisive in the Republic of Ireland and exposed deep social cleavages between religious and secular minded people, urban and rural, middle and working classes. Issues such as divorce, contraception and homosexuality have since become accepted by many and have ceased to be matters of serious political debate. However, legalising abortion remained controversial. Opinion poll evidence on the subject of abortion was mixed. In 2015, Ireland became the first country in the world to legalise same sex marriage by means of popular referendum, when the Thirty fourth Amendment of the Constitution of Ireland was passed by just over 60% of voters. In 2018, a referendum repealing the ban on abortion was passed, the Thirty sixth Amendment of the Constitution of Ireland. Legislation to allow elective abortion care up to 12 weeks and under restrictions after that time was enacted in the form of the Health (Regulation of Termination of Pregnancy) Act 2018. Abortion services began on 1 January 2019.

Национальные скандалы

Социальная либерализация была широко принята к 1990-м годам, отчасти из-за серии весьма серьезных скандалов, произошедших в этом десятилетии. Раскрытие информации о том, что влиятельный католический епископ Эймон Кейси стал отцом ребенка от разведенной женщины, вызвало сильную реакцию, равно как и обнаружение сети злоупотреблений над детьми, где преступники становились священнослужителями, чтобы использовать свое положение в Римско-католической церкви для получения доступа к жертвам, в частности, печально известного педофила, отца Брендана Смита. Позднее, в период с 2002 по 2010 год, несколько других епископов, включая Джона Маги и Брендана Комиски, подали в отставку из-за ненадлежащего реагирования на случаи жестокого обращения с детьми в своих епархиях. В 2000-х годах, после расследования, проведенного Комиссией Райана, было установлено, что с 1920-х по 1960-е годы в светских и церковных промышленных школах и детских домах широко распространено физическое и сексуальное насилие над детьми. Эти учреждения создавались для размещения детей, лишенных семьи или имеющих крайне нуждающихся родителей. В некоторых случаях утверждалось, что этих детей отнимали у родителей, помещая их в учреждения, где условия были еще хуже, чем прежде. Хотя и другие факторы также играли свою роль, скандалы в Католической церкви способствовали резкому снижению посещаемости церковных служб среди ирландских католиков. Если в 1991 году 92% населения Республики идентифицировали себя как католики, то к 2006 году этот показатель снизился до 86%. Более заметно, что если в 1990 году 85% католиков посещали мессу еженедельно, то к 2008 году эта цифра упала до 43% среди католиков и до 40% среди населения в целом. (См. также Скандал с сексуальными злоупотреблениями в Католической церкви в Ирландии).

В 1990-х годах ряд трибуналов начал расследование серьезных обвинений в коррупции в отношении высокопоставленных политиков. Рэй Берк, занимавший пост министра иностранных дел в 1997 году, был приговорен к шести месяцам тюремного заключения после признания его виновным в уклонении от уплаты налогов в январе 2005 года. Трибунал по делам о говядине в начале 1990-х годов установил, что крупные продовольственные компании, особенно в Ираке, получали льготное отношение от правительства Фианна Фол в обмен на пожертвования этой партии. Бывшие таоисиги Чарльз Хоуги и Берти Аэрн также были вызваны на слушания трибунала, чтобы объяснить принятие ими крупных личных денежных пожертвований от частных предпринимателей.

Историография

Фаннинг, Брайан. Поиски современной Ирландии: битва идей, 1912–1986 (Irish Academic Press, 2008). Гирвин, Брайан. "За пределами ревизионизма? Некоторые недавние исследования современной Ирландии". English Historical Review 124.506 (2009): 94–107. Гкотзаридис, Эви. Испытания ирландской истории: генезис и эволюция переосмысления (Routledge, 2013). Перри, Роберт. Ревизионистские исследования и современная ирландская политика (Routledge, 2016).