Введение

Контрабанда (от средневекового французского contrebande "контрабанда") – это любой предмет, владение или продажа которого незаконны по своему характеру. Она включает в себя товары, которые по своей природе считаются слишком опасными или предосудительными с точки зрения законодателя и, как следствие, запрещены. Производная контрабанда состоит из товаров, которые обычно могут находиться в законном владении, но подлежат конфискации, поскольку были использованы при совершении противоправного деяния и, таким образом, получены незаконным путем, например, товары, ввезенные нелегально; краденое имущество – сознательное участие в его сбыте само по себе является преступлением, называемым скупкой краденого.

Право вооруженных конфликтов

В международном праве контрабандой считаются товары, которые в конечном итоге предназначены для территории, находящейся под контролем противника, и могут быть использованы в вооружённом конфликте. Традиционно контрабанда подразделяется на две категории: абсолютную контрабанду и условную контрабанду. К первой категории относятся вооружения, боеприпасы и различные материалы, такие как химические вещества и определённые виды машин, которые могут быть использованы непосредственно для ведения войны или переоборудованы в военные средства. Условная контрабанда, ранее известная как случайная контрабанда, состоит из таких материалов, как продовольствие и корм для скота. Груз такого рода, предположительно невинного характера, подлежит конфискации, если, по мнению воюющей стороны, осуществляющей конфискацию, эти поставки предназначены для вооружённых сил противника, а не для гражданского использования и потребления. В прежних соглашениях между государствами некоторые другие товары, включая мыло, бумагу, часы, сельскохозяйственную технику и ювелирные изделия, классифицировались как не являющиеся контрабандой, однако на практике эти различия оказались неэффективными. В условиях современной войны, когда вооружённый конфликт во многом превратился в борьбу с участием всего населения воюющих держав, практически все товары классифицируются воюющими сторонами как абсолютная контрабанда.

Гражданская война в США

Во время Гражданской войны в США рабы, принадлежавшие Конфедерации, которые искали убежища в военных лагерях Союза или проживали на территориях, перешедших под контроль Союза, объявлялись "контрабандой войны". Эта политика была впервые сформулирована генералом Бенджамином Ф. Батлером в 1861 году и получила название "Доктрина Форта Монро", разработанная в Хэмптоне, штат Вирджиния. К концу войны Союз организовал 100 лагерей для "контрабанды" на Юге, а на острове Роанок (1863–1867) была создана самообеспечивающаяся колония освобожденных. Многие взрослые освобожденные работали за плату в армии в этих лагерях, Американское миссионерское общество нанимало учителей из северных штатов для их школ, и тысячи освобожденных из этих лагерей поступали в ряды Цветнокожих войск Соединенных Штатов, чтобы сражаться на стороне Союза против Конфедерации.

Договоры

Между странами было заключено множество договоров, определяющих перечень контрабанды. Во время войны вовлеченные в конфликт страны неизменно нарушали эти соглашения, формулируя собственные определения в зависимости от хода военных действий. Лондонская декларация, разработанная на Лондонской военно-морской конференции 1908–1909 годов и частично вступившая в силу для большинства европейских морских держав с началом Первой мировой войны, установила исчерпывающую классификацию абсолютной и условной контрабанды. По мере развития войны списки товаров в каждой категории постоянно пересматривались различными воюющими сторонами, несмотря на протесты нейтральных держав, занимавшихся перевозками. К 1916 году в список условной контрабанды фактически включались все морские грузы. После этого, на протяжении всей Первой мировой войны, почти все грузы, следующие в страну противника, рассматривались перехватывающей стороной как военная контрабанда, независимо от характера груза. Аналогичная политика была принята воюющими державами в начале Второй мировой войны.

Нейтральные страны

Согласно международному праву, граждане нейтральных государств имеют право торговать, на свой риск, с любыми или всеми воюющими сторонами. На нейтральные правительства не возлагается обязанность сдерживать торговлю контрабандой, однако ни одно нейтральное правительство не вправе вмешиваться в защиту граждан, чье имущество было изъято одной из воюющих сторон, если оно направлялось к другой. Традиционно воюющие стороны применяют к нейтральным перевозчикам, ведущим коммерческую деятельность с противником, наказание в виде конфискации груза. Лондонской декларацией это было расширено и стало включать осуждение судна-перевозчика, если более половины груза составляла контрабанда. Право воюющих государств топить нейтральные суда, перевозящие контрабанду, не признается международным правом, однако эта практика была впервые применена Германией в Первой мировой войне и часто использовалась странами Оси во Второй мировой войне.