Введение
После терактов 11 сентября 2001 года правительство Соединенных Штатов немедленно приступило к спасательным операциям на месте Всемирного торгового центра, остановило полеты гражданской авиации и начало долгосрочные меры реагирования, включавшие официальные расследования, законодательные изменения, военные действия и проекты восстановления. Сразу после терактов были развернуты масштабные поисково-спасательные операции, а расследования террористических актов привели к объявлению войны с терроризмом и началу военных операций в Афганистане и Ираке. Комиссия по расследованию событий 11 сентября изучила причины и мотивы терактов и опубликовала свои выводы в докладе Комиссии по 11 сентября. В результате терактов федеральное правительство США приняло Закон о внутренней безопасности 2002 года, учредив Министерство внутренней безопасности, и Закон «Патриот», направленные на выявление и пресечение терроризма и других преступлений. Последующие работы по расчистке и восстановлению привели к восстановлению Нижнего Манхэттена, а федеральные гранты способствовали созданию Национального мемориала и музея 11 сентября, которые были открыты в начале 2010-х годов.
After the September 11, 2001 attacks, the United States government responded by commencing immediate rescue operations at the World Trade Center site, grounding civilian aircraft, and beginning a long term response that included official investigations, legislative changes, military action, and restoration projects. Immediately following the attacks, massive search and rescue operations were launched, and terrorism investigations led to the declaration of War on Terrorism that launched military engagements in Afghanistan and Iraq. The 9/11 Commission inspected the causes and motives of the attacks, and released its findings in the 9/11 Commission Report. As a result of the attacks, the U. S. federal government enacted the Homeland Security Act of 2002, creating the Department of Homeland Security, and the USA PATRIOT Act, to help detect and prosecute terrorism and other crimes. Subsequent clean up and restoration efforts led to the rebuilding of Lower Manhattan, and federal grants helped support the development of the National September 11 Memorial & Museum, both of which opened in the early 2010s.
Доклад Комиссии 9/11
Национальная комиссия по расследованию терактов 11 сентября в США, известная как Комиссия 11 сентября и возглавляемая бывшим губернатором штата Нью-Джерси Томасом Кином, была создана в конце 2002 года для подготовки всестороннего отчета об обстоятельствах, предшествовавших терактам, включая готовность к ним и немедленное реагирование на них. 22 июля 2004 года комиссия опубликовала свои выводы в Докладе Комиссии 11 сентября.
Внутренний обзор ЦРУ
Управление генерального инспектора ЦРУ провело внутреннюю проверку деятельности Центрального разведывательного управления до терактов 11 сентября и подвергло резкой критике высшее руководство ЦРУ за то, что оно не предприняло всех возможных мер для борьбы с терроризмом, включая упущение возможности задержать двух угонщиков 11 сентября, Навафа аль-Хазми и Халида аль-Михдара, при их въезде в Соединенные Штаты, а также за неспособность поделиться информацией об этих двух людях с ФБР.
Заземление гражданских воздушных судов
Впервые в истории все гражданские самолеты, не задействованные в экстренных ситуациях, в Соединенных Штатах и нескольких других странах, включая Канаду, были немедленно поставлены на землю, что привело к застреванию десятков тысяч пассажиров по всему миру. Приказ был отдан в 9:42 Беном Слайни, менеджером национальных операций командного центра Федерального управления гражданской авиации. Согласно докладу комиссии по событиям 11 сентября, "Это был беспрецедентный приказ. Система управления воздушным движением справилась с ним с большим профессионализмом, поскольку около 4500 коммерческих и частных самолетов вскоре приземлились без происшествий.
Призыв к преемственности правительства
Планы действий в чрезвычайных ситуациях по обеспечению преемственности власти и эвакуации руководства были приведены в исполнение практически сразу после атак.
Спасение, восстановление и компенсация
Через несколько часов после атак на Нью-Йорк была начата масштабная поисково-спасательная операция (ПСО), в которой приняли участие более 350 поисково-спасательных собак. Первоначально на месте происшествия было обнаружено лишь небольшое количество раненых, и в последующие недели стало ясно, что обнаружить выживших не представляется возможным. Лишь двадцать человек были найдены живыми под завалами. Спасательные и восстановительные работы продолжались несколько месяцев. На тушение пожаров в обломках зданий потребовалось несколько недель, а уборка территории была завершена только в мае 2002 года. Для туристов были установлены временные деревянные смотровые площадки, с которых можно было наблюдать за работой строителей, расчищавших огромные провалы на месте, где когда-то стояли башни. Все эти площадки были закрыты 30 мая 2002 года. Было создано множество фондов помощи для поддержки жертв атак, целью которых было оказание финансовой помощи выжившим и семьям погибших. К установленному сроку подачи заявлений на компенсацию, 11 сентября 2003 года, от семей погибших было получено 2833 обращения.
Война с терроризмом
После терактов многие граждане США считали, что эти нападения "изменили мир навсегда". Администрация Буша объявила войну террору с целью привлечения Усамы бен Ладена и «Аль-Каиды» к ответственности и предотвращения появления других террористических сетей. Эти цели должны были быть достигнуты посредством экономических и военных санкций против государств, рассматриваемых как предоставляющих убежище террористам, а также усиления глобальной слежки и обмена разведывательной информацией. Сразу после терактов 11 сентября американские официальные лица высказывали предположения о возможной причастности Саддама Хусейна, что впоследствии оказалось ложным. Поскольку нападения на Соединенные Штаты были признаны соответствующими положениям устава, НАТО заявило, что статья 5 Североатлантического договора была активирована 12 сентября 2001 года, что сделало войну США против терроризма первым случаем с момента основания НАТО, когда альянс фактически участвовал в "горячей" войне. Усама бен Ладен был обнаружен американской разведкой в 2011 году и убит 2 мая 2011 года в Абботтабаде (Пакистан) подразделением спецназа США. В 2014 году президент Барак Обама объявил об официальном завершении войны в Афганистане. Однако американские войска не были выведены полностью, поскольку в стране оставалось менее 15 000 военнослужащих. С 2019 по 30 августа 2021 года президенты Дональд Трамп и Джо Байден вывели оставшиеся 14 000 американских военнослужащих из Афганистана, что ознаменовало официальное окончание войны 2001–2021 годов. Айман аз-Завахири, еще один организатор терактов, сменивший бен Ладена на посту лидера «Аль-Каиды», был убит в результате удара американского беспилотника в Кабуле (Афганистан) 31 июля 2022 года.
Аресты
После нападений 762 подозреваемых были взяты под стражу в Соединенных Штатах. 12 декабря 2001 года телеканал Fox News сообщил, что среди них было около 60 израильтян. Федеральные следователи, как сообщалось, описали их как часть продолжавшейся долгое время операции по шпионажу за американскими должностными лицами. Небольшая группа этих израильтян была описана как действующие военнослужащие или сотрудники израильской разведки. В письме редактору Ира Глейзер, бывший руководитель ACLU, заявил, что ни одному из этих 762 задержанных не было предъявлено обвинение в терроризме. "Доклад генерального инспектора Министерства юстиции подразумевает не только нарушение гражданских прав 762 иностранцев. Он также указывает на неэффективный и неработоспособный подход к обеспечению безопасности населения после 11 сентября 2001 года. Никто не станет безопаснее, арестовывая не тех людей".
Внутренние реакции
Сразу после начала операции по поимке Усамы бен Ладена президент Буш также посетил Исламский центр Вашингтона и призвал общественность воспринимать арабов и мусульман, проживающих в Соединенных Штатах, как американских патриотов. Однако исламофобия, то есть страх, ненависть или предубеждение по отношению к исламу или мусульманам в целом, всё равно возросла. Сообщалось о более чем 16-кратном увеличении случаев преследований и преступлений на почве ненависти в отношении мусульман, арабов, жителей Ближнего Востока и Южной Азии в дни, последовавшие за терактами. Конгресс принял, а президент Буш подписал Закон о внутренней безопасности 2002 года, учредив Министерство внутренней безопасности – крупнейшую реструктуризацию правительства США в новейшей истории. Конгресс принял Закон «Патриот», заявляя, что он поможет выявлять и привлекать к ответственности за терроризм и другие преступления. Организации по защите гражданских прав критикуют Закон «Патриот», утверждая, что он позволяет правоохранительным органам нарушать частную жизнь граждан и устраняет судебный контроль над деятельностью правоохранительных органов и сбором внутренней разведки. Администрация Буша также использовала события 11 сентября в качестве обоснования для того, чтобы Агентство национальной безопасности начало секретную операцию по прослушиванию телефонных и электронных коммуникаций между Соединенными Штатами и лицами за рубежом без санкции суда.
Национальная система регистрации въезда-выезда (NSEERS)
6 июня 2002 года генеральный прокурор Эшкрофт предложил нормативные акты, предусматривающие создание специальной программы регистрации, которая обязывала мужчин в возрасте от 16 до 64 лет, являющихся гражданами определенных иностранных государств и проживающих в США, регистрироваться в Службе иммиграции и натурализации (INS), подтверждать свою личность, а также проходить собеседование, фотографирование и дактилоскопию. Эта программа, получившая название Национальной системы регистрации въезда и выезда в целях безопасности (NSEERS), состояла из двух компонентов: отслеживания прибытия и выезда, с одной стороны, и добровольной регистрации лиц, уже находящихся в США, известной как программа "по звонку". Министерство юстиции действовало на основании Закона об иммиграции и гражданстве 1952 года, который санкционировал систему регистрации, но она была приостановлена в 1980-х годах из-за бюджетных ограничений. Эшкрофт определил подлежащих регистрации лиц как "лиц, представляющих повышенную угрозу национальной безопасности и находящихся в стране более 30 дней". Проверка прибывающих в рамках таможенного контроля началась в октябре 2002 года. Первоначально она была сосредоточена на прибывающих из Ирана, Ирака, Ливии, Судана и Сирии. В рамках программы были обработаны данные 127 694 человек, после чего она была постепенно упразднена по мере внедрения универсальных процедур проверки. Позднее в программу были включены лица, прибывшие из Египта, Иордании, Кувейта, Индонезии и Бангладеш. Лицам, нарушившим визовый режим, разрешалось внести залог до выдворения. В 2011 году DHS приостановила программу по соображениям эффективности, заявив, что вся информация, собираемая в рамках NSEERS, теперь поступает из других источников. По данным ACLU, программа полностью игнорировала затраты на гражданские свободы и не поддерживала связь с лицами, пострадавшими от нее. NSEERS была окончательно официально прекращена в 2016 году администрацией Обамы с целью затруднить избранному президенту Дональду Трампу реализацию его планов по созданию реестра мусульман.