Связь и коммуникации во время терактов 11 сентября 2001 года.

Введение

Сообщения от 11 сентября 2001 года

Проблемы и успехи в области связи сыграли важную роль во время терактов 11 сентября 2001 года и их последствий. Системы были либо разрушены, либо не выдерживали нагрузки, превышающей их расчетную мощность, либо не функционировали должным образом или так, как ожидалось.

Нападающие

Очевидно, организаторы терактов 11 сентября 2001 года планировали и координировали свою операцию на личных встречах, практически не используя электронную связь. Эта "радиотишина" затрудняла выявление их замысла.

Федеральное правительство

Согласно заявлению сотрудников Комиссии по расследованию событий 11 сентября № 17, когда представители полиции пришли к выводу об опасности обрушения башен-близнецов и отдали приказ полиции покинуть комплекс, представители пожарной службы не были уведомлены. Пожарные, находившиеся на месте происшествия, не следили за репортажами в новостях и сразу не осознали произошедшее, когда обрушилась первая (южная) башня. Коммуникация между Департаментом полиции Нью-Йорка и командованием пожарной охраны была недостаточной, несмотря на то, что в 1996 году было создано Управление по чрезвычайным ситуациям (OEM), в том числе для обеспечения такой координации. Основной причиной неспособности OEM координировать коммуникации и обмен информацией в первые часы реагирования на события в ВТЦ стала потеря центра оперативного управления, расположенного на двадцать третьем этаже 7 Всемирного торгового центра, который был эвакуирован после того, как обломки от обрушения башни попали в здание, вызвав несколько пожаров. В течение нескольких недель после терактов добровольцы-радиолюбители оказали поддержку операциям по оказанию помощи в Нижнем Манхэттене и в Пентагоне.

Общественность

После атаки сеть сотовой связи Нью-Йорка была быстро перегружена (массовый всплеск звонков), трафик увеличился вдвое по сравнению с обычным уровнем. Перегрузка сотовой связи наблюдалась также на всем Восточном побережье, что привело к сбоям в работе сети. Проводная телефонная связь Verizon в центре города была прервана на дни и недели из-за повреждения абонентских кабелей, а также из-за закрытия узла связи на 140 West Street. Пропускная способность между Бруклином и Манхэттеном также снизилась из-за повреждения магистральных кабелей. Проблемы с сотовой связью после атак не были решены до 14 сентября 2001 года, когда в Нижнем Манхэттене было развернуто 36 передвижных сотовых вышек (COW) для поддержки Федерального агентства по управлению чрезвычайными ситуациями США (FEMA) и обеспечения критически важной телефонной связью для спасателей и служб восстановления. Поскольку три крупных телевизионных сети, имеющие собственные передающие станции, размещали свои антенны на вершине Северной башни (Всемирного торгового центра 1), покрытие было ограничено после обрушения башни. FM-передатчик радиостанции Национального общественного радио WNYC также был уничтожен при обрушении Северной башни, а ее офисы были эвакуированы. В течение переходного периода станция продолжала вещание на своей AM-частоте и использовала нью-йоркские офисы NPR для производства программ. Спутниковая трансляция телеканала WPIX зависла на последнем изображении, полученном с антенны ВТЦ; это изображение (съемка с камеры горящих башен), которое можно было увидеть по всей Северной Америке (так как WPIX доступен на кабельном телевидении во многих регионах), оставалось на экране большую часть дня, пока WPIX не смогла установить альтернативные средства передачи. На нем изображен ВТЦ в момент отключения электроэнергии от передатчика WPIX, до обрушения башен. Во время терактов 11 сентября телеканалы WCBS TV (канал 2) и WXTV TV (канал 41) продолжали вещание. В отличие от большинства других крупных телеканалов Нью-Йорка, WCBS TV поддерживала резервный передатчик полной мощности в здании Эмпайр-стейт-билдинг после переноса своего основного передатчика в Северную башню Всемирного торгового центра. В тот день станция также осуществляла национальную трансляцию на кабельной сети VH1, принадлежащей Viacom (которая в то время владела CBS). Сразу после атак станция предоставляла время для передачи другим каналам, потерявшим свои передатчики, пока они не нашли подходящее резервное оборудование и площадки. Система экстренного оповещения не была активирована во время террористических атак, поскольку широкое освещение в СМИ сделало это ненужным. AT&T отменила плату за все внутригородные звонки, совершенные из района Нью-Йорка (телефоны с кодами 212, 718, 917, 646 и 347) в дни после 11 сентября.

Радиокоммуникации

Радиосвязь во время терактов 11 сентября сыграла жизненно важную роль в координации спасательных операций, проводимых Департаментом полиции Нью-Йорка, Департаментом пожарной охраны Нью-Йорка, Полицейским департаментом Портового управления и службами экстренной медицинской помощи. Хотя радиосвязь была модернизирована с учетом проблем, выявленных после взрыва Всемирного торгового центра в 1993 году, расследования, проведенные после терактов 11 сентября, показали, что коммуникационным системам и протоколам, характерным для каждого ведомства, препятствовали отсутствие совместимости, поврежденная или вышедшая из строя сетевая инфраструктура во время атаки, а также перегруженность одновременной связью между руководством и подчиненными.

Голосовые радиосистемы

По подсчетам NIST, примерно треть радиосообщений, переданных в пик интенсивности связи, оказались неполными или неразборчивыми.

Системы полиции Нью-Йорка и ПАПД в 2001 году

В 2001 году полиция Нью-Йорка использовала ультравысокочастотные (УВЧ) радиостанции и разделила город на 35 радиозон. Большинство портативных радиостанций имели не менее 20 каналов: хотя не у всех офицеров были доступны все каналы, все офицеры имели возможность поддерживать связь по всему городу. В силу физических свойств, УВЧ-сигналы лучше проникают в здания, чем более низкие частоты очень высокой частоты (ВВЧ), используемые пожарными подразделениями FDNY, но обычно обеспечивают меньший радиус действия на открытой местности. В отчете комиссии не было указано на какие-либо технические недостатки радиосистемы полиции Нью-Йорка. PAPD использовала системы, описываемые как УВЧ малой мощности. В отчете комиссии говорится, что эти системы были предназначены для использования на отдельных объектах, за исключением одного канала, который был общедоступен для управления порта. Неясно, были ли системы PAPD промежуточными и ограничены мощностью 2 Вт, использовали ли они обычные местные каналы управления, но были ограничены в мощности координатором частот, или использовали ли системы с «просачивающимися» кабелями, предназначенными исключительно для работы внутри зданий управления порта. В отчете указано, что существовало 7 каналов, предназначенных специально для полиции управления порта. В 2001 году офицеры на одном объекте не всегда могли переносить свои радиостанции на другой объект и использовать их. Не все радиостанции имели полный набор каналов.

Канал управления пожарной и СЧС

Были проанализированы записи каналов "Ситивайд", "Бруклин" и "Манхэттен" для пожарных служб и каналов "Ситивайд", "Бруклин" и "Манхэттен" для скорой медицинской помощи. Системы в целом работали исправно. Точка акустического соединения записывающего устройства на канале пожарных Манхэттена затрудняла разборчивость голоса диспетчера. Особого внимания заслуживает анонимный диспетчер пожарной службы, идентифицирующий себя как Диспетчер 416. В отчете Комиссии указано, что в 2001 году FDNY использовала систему с 5 ретрансляционными каналами: по одному для каждого из районов Манхэттена, Бруклина, Квинса, а Бронкс и Статен-Айленд совместно использовали одну частоту с применением различных тонов Private Line (PL), а также общегородской канал. В радиостанциях FDNY также было пять каналов прямой связи (simplex). Наблюдения показали, что в 2001 году общегородской канал скорой помощи голосовал чаще обычного, сигналы были зашумлены, присутствовали помехи, и у некоторых приемных станций наблюдались различия в эквализации. Некоторые передачи имели прерывистый звук, возможно, вызванный помехами от FSK-пейджинга или нестабильными микроволновыми радиолиниями к одной или нескольким приемным станциям. Например, если микроволновый радиоканал прерывается на интервалы в полсекунды, устройство голосования может исключить эту приемную станцию из голосования до тех пор, пока не будет обнаружена тишина. Это может приводить к пропуску слогов в голосовом аудио. Некоторые передачи были зашумлены, однако данные транзакций свидетельствуют о том, что диспетчер понимал радиообмен, несмотря на периодические провалы звука почти в каждом случае.

Система пожарного сигнализации портовых органов (ретранслятор 7)

Радиоретранслятор, предназначенный для связи внутри башен, не функционировал должным образом 11 сентября. Система, также известная как Порт-Ауторитет Канал 30, была установлена в полицейском бюро Порт-Ауторитет в WTC 5 в 1994 году после теракта в Всемирном торговом центре в 1993 году. Некоторые пользователи в лобби Северной башни восприняли неработающий пульт дистанционного управления как отказ всего канала. Другие пожарные подразделения, не зная об отказе канала, прибыли и начали успешно его использовать. Записи показывают, что по крайней мере некоторые подразделения успешно использовали ретранслятор для связи внутри Южной башни до момента её обрушения. В отчёте Комиссии говорится, что управление из лобби Северной башни могло не работать из-за технической неисправности, установленного минимального уровня громкости или из-за того, что не была нажата кнопка включения. На аудиозаписи прослушивается внешнее агентство, предположительно из Нью-Джерси, использующее ретранслятор, принимаемое на системе ретранслятора 7 Портовой администрации. Слышно отправку машины скорой помощи внешним (не FDNY) агентством. Это могло быть причиной помех, о которых сообщали пожарные, когда ретранслятор оставался включённым постоянно. Сигнал удалённого пользователя, по-видимому, повторяется через систему (возможно, на том же тоне CTCSS, что и в ретрансляторе 7). Похоже, это удалённый пользователь на той же входной частоте, что и ретранслятор 7. Возможно, случайным нажатием кнопки пользователь отправил служебный сигнал, который временно перевёл базовую станцию в режим мониторинга, что и привело к прослушиванию трафика внешнего агентства. Однако это маловероятно, поскольку последующие служебные сигналы должны были переключить приёмник из режима мониторинга обратно в режим CTCSS.

Радиопрограммы FDNY

Одной из проблем пожарных систем было наличие пакетов данных идентификации подразделения. Эти постоянные короткие сигналы, слышимые в конце передачи, декодируются диспетчером для определения вызывающего радио. Неудобство, вызванное этими пакетами данных, – это компромисс, который может помочь найти пожарного, получившего ранение или нуждающегося в помощи. Они также автоматически отображают идентификатор подразделения на диспетчерской консоли. В большинстве систем это избавляет диспетчеров от необходимости вводить идентификатор подразделения вручную. Они нажимают одну клавишу, и идентификатор вызвавшего устройства автоматически вставляется в текущее окно CAD или командную строку. Записи показывают, что радиостанции были запрограммированы на передачу идентификатора подразделения по тактическим каналам. Радиостанции принимают идентификатор подразделения для каждого канала в отдельности. При программировании мобильных или портативных радиостанций кодировщики идентификатора подразделения должны быть отключены на всех каналах, где эта функция не используется. Это экономит эфирное время, примерно на два-три слога речи при каждом нажатии кнопки передачи. Например, если в автомобилях связи или у начальников нет декодеров идентификатора подразделения, активируемых кнопкой передачи, или если каналы записываются для последующего анализа с целью декодирования идентификаторов подразделения из записей, то для тактических каналов кодировщики должны быть отключены, чтобы сократить время использования эфира. Также, похоже, что на некоторых автомобильных радиостанциях могли быть кнопки состояния, использующие эти пакеты данных. Если это так, оператор нажимает кнопку на автомобильной радиостанции, которая отправляет короткий пакет данных диспетчеру. Диспетчер получает идентификатор подразделения и новое состояние из декодера данных. Это может вызывать кратковременные перерывы в голосовой связи, но сокращает общее время, необходимое для обмена информацией, поскольку занимает канал меньше времени, чем, например, фраза: "Двигатель номер пятьдесят прибыл на место".

Тактическая 1

Этот канал был основным средством связи в Северной башне. Это был канал простой связи. Пользователи жаловались, что дальность его действия ограничивалась от вестибюля до тридцатых этажей. Тактический 1 был каналом по умолчанию для использования на некоторых пожарах. Некоторые пользователи, обнаружившие, что Repeater 7 работает, переключились на него и получили лучшее покрытие, чем пользователи канала простой связи на Тактическом 1. Аудиозаписи из документального фильма и анализ NIST показывают, что Тактический 1 был перегружен интенсивным радиообменом. В отличие от этого, аудиозапись с Repeater 7 показывает, что канал в основном простаивал. В отчете комиссии по событиям 11 сентября говорится, что была разработана новая портативная система ретрансляции для устранения недостатков Тактического 1 при масштабных происшествиях. Эта система, получившая название "Пост", доставляется в район, близкий к месту происшествия, и устанавливается на время действия для усиления слабых сигналов.

Командный канал

Командный канал, используемый офицерами во время инцидента, в документации именовался Channel 5 или Command 5. Документы указывают на наличие ретранслятора в канале, но не было ясно, был ли это общегородской ретранслятор, установленный в фургоне связи, или размещенный в автомобиле начальника батальона. Записи этого канала были утеряны при уничтожении фургона связи. Документальные фильмы и записи устных свидетельств подтверждают эффективное использование этого канала. В отчете и в выступлениях на телевидении члены комиссии заявили, что возможности систем связи не позволяли осуществлять обмен информацией между ведомствами. Иными словами, полицейские подразделения не могли напрямую связываться с пожарными по радио, а машины скорой помощи – с полицией. Член комиссии Ли Гамильтон в нескольких телевизионных выступлениях, связанных с книгой 2006 года, посвященной событиям 11 сентября, повторил это фактически верное утверждение.

Авиационные активы

Пример, который привел Гамильтон: во время инцидента вертолет полицейского управления не смог связаться с подразделениями пожарной охраны, чтобы предупредить их о неминуемом обрушении башен. В документе NIST предполагается, что вертолет мог дать предупреждение за несколько минут. "Несколько минут" могли быть достаточными, чтобы вывести некоторых людей с нижних этажей на улицу. Это предупреждение о неминуемом обрушении было передано по крайней мере по одному полицейскому радиоканалу, но нет данных о том, что оно было передано другим людям или каналам. Пожарная служба располагает как минимум двумя автомобилями связи, один из которых был доставлен на место происшествия в WTC. На практике многие американские вертолеты, используемые в службах экстренного реагирования, оснащены радиостанциями, позволяющими осуществлять связь практически с любой стандартной двусторонней радиосистемой, при условии, что экипаж знает частоту и соответствующие сигнальные тоны. Радиостанции обычно имеют предустановленные каналы, как в автомобильном радио, что позволяет заранее настроить некоторые каналы. В отчете комиссии не было информации, указывающей на то, что вертолеты полиции Нью-Йорка обладали такой возможностью.

Межведомственная работа

Хотя технически возможно организовать связь между подразделениями, это создаёт множество новых проблем с обучением и управлением при возникновении чрезвычайной ситуации. Эти проблемы необходимо будет решать в дополнение к уже существующим трудностям, возникающим при любом крупном инциденте. Способность поддерживать управление и обеспечивать безопасность групп, работающих на месте происшествия, снижается, если связь с группой пожарных прерывается из-за переключения на канал службы экстренной медицинской помощи. Это может привести к необоснованному отправлению спасателей. Аналогично, если диспетчер службы скорой помощи Манхэттена не может связаться с бригадой из-за того, что она работает на пожарном канале, это негативно сказывается на оказании помощи пациентам. Комиссар полиции Нью-Йорка Рэймонд Келли, выступая в программе Чарли Роуза, заявил, что существующие радиосистемы продемонстрировали удовлетворительную работу во время инцидента на ВТЦ. По его мнению, оперативная совместимость, к которой стремилась Комиссия по расследованию событий 11 сентября, не была необходима.

Нужны ли вам связи между отделениями полиции Нью-Йорка и пожарной охраны?

Эти проблемы не являются новыми для инцидента во Всемирном торговом центре; межведомственная и междисциплинарная коммуникация давно признана острой и нерешенной проблемой. Например, при взрыве федерального здания в Оклахома-Сити, неспособность к взаимодействию между ведомствами также была названа в качестве одной из проблем. Пожарные услышали приказ об эвакуации по своему радиоканалу из-за сообщения о возможном наличии второго взрывного устройства. Полицейские и сотрудники экстренных служб, по сообщениям, об этом приказе не знали. После урагана «Катрина» сержант из Департамента дикой природы и рыболовства штата Луизиана выступила по национальному телевидению и рассказала о невозможности связаться с представителями других ведомств, оказывавшими помощь в ликвидации последствий. Она описала, как видела людей в лодке неподалеку, но не могла с ними установить связь. Даже если технические проблемы будут решены, вопрос окажется сложнее, чем просто добавление радиоканалов или групп связи. Это также проблема культурного характера. В одном из местных происшествий большое количество сотрудников из трех полицейских управлений были задействованы в поисках опасного преступника, укравшегося от сотрудников одного из управлений. Сотрудники не переключились на общий радиоканал для координации действий. После инцидента один из участников отметил, что сотрудники считали свои радиостанции несовместимыми и не понимали, как работает общий канал. Это, возможно, указывает на недостаток обучения или уровень технологической грамотности. Похоже, эта проблема была решена. В другом случае, пожарное управление тщательно готовилось к сценариям взаимодействия. Во время инцидента, в котором участвовали два ведомства, использующих разные радиоканалы, ответственное лицо заявило, что сотрудники его ведомства останутся на своем канале. Ответственные лица могут иногда действовать непредсказуемо, даже при хорошем знании технологий и наличии соответствующей подготовки. Проблема заключается не только в технической стороне, но и в организации работы. Изменения в структуре командования согласно ICS или оперативные изменения в организации командного пункта для ликвидации последствий инцидента могут дать лучшие результаты, чем закупка оборудования или добавление каналов. Иногда проблемы с взаимодействием возникают даже при наличии структуры, обеспечивающей такое взаимодействие.

ICS: часть решения?

Один из подходов к системе управления при инцидентах заключается в том, что подразделения из разных ведомств взаимодействовали бы со своим представителем на уровне командного пункта или дивизии. Этот представитель передавал бы любые потребности другому ведомству. Например, пожарное подразделение, запрашивающее пять машин скорой помощи, сообщало бы о масштабе медицинской проблемы своему начальнику на командном пункте. Этот запрос дополнял бы общую оперативную картину командира дивизии или руководителя инцидента, когда она связывалась со службой скорой помощи для запроса машин. Ситуационная осведомленность – важная составляющая эффективного управления, и ее легко потерять при крупном инциденте. Игнорирование цепочки командования может привести к дезорганизации управления.

Трансферные системы, коммерческие услуги и межведомственное сближение

Одним из подходов к межведомственному объединению радиосвязи является возможность некоторых современных транковых систем обеспечивать функцию, называемую динамической перегруппировкой; функция, которую Motorola не поддерживает в симплексных операциях (например, при работе на месте пожара). Поэтому для реагирования на чрезвычайную ситуацию необходимо, чтобы она находилась достаточно близко к инфраструктуре, обеспечивающей доступ и работу ретрансляторов. Многие ведомства, использующие транковые системы Motorola, уже обладают этой возможностью, но она практически не используется, даже в кризисных ситуациях. Сложность работы с такой системой часто слишком велика для диспетчеров с недостаточной квалификацией, которые зачастую не имеют высшего образования и тем более специальной подготовки в области компьютеров или систем связи, кроме "поверхностного" обучения, которое они получают на 3- или 5-дневных курсах, предлагаемых поставщиками. Эта функция позволяет персоналу диспетчерского центра направлять подразделения из разных ведомств, реагирующих на одно и то же происшествие, в общую переговорную группу или виртуальный канал. Это предполагает, что все ведомства имеют возможность работать в одной и той же транковой радиосистеме, что встречается редко. В ходе неформального опроса трех ведомств, использующих транковые системы с этой функцией, пользователи на двух объектах сообщили, что не считают, что их система включает в себя эту функцию. Представитель третьего объекта сказал, что "думает, что у них есть эта функция, но никогда ее не использовали". Из трех ведомств, располагающих этой функцией, никто не знал, как ею пользоваться. Это позволяет предположить (по крайней мере, в трех опрошенных ведомствах), что динамическая перегруппировка не является полезной. Как и в случае с другими процессами готовности к чрезвычайным ситуациям, пользователям необходимо практиковаться в использовании этой функции, чтобы она была полезной во время происшествия. Некоторые ведомства используют коммерческие радиостанции двусторонней связи в качестве дополнения к своим собственным сетям связи. Один профессиональный инженерный анализ систем радиосвязи для обеспечения общественной безопасности объясняет, что коммерческие системы, такие как Nextel, не соответствуют тем же стандартам покрытия и беспрерывности работы, что и транковые системы для обеспечения общественной безопасности. Как и детские игрушечные рации, они пригодны для несрочных сообщений, но не должны считаться достаточно надежными для обеспечения безопасности жизни. Также верно, что большинство пользователей транковых радиосистем, вероятно, впервые услышат сигналы занятости (сигналы об ошибке, указывающие на отсутствие доступных каналов) во время крупной катастрофы. Все системы имеют конечную пропускную способность. "Нам не нужен и не требуется транкинг", - заявил начальник полиции Чарльз Дауд (NYPD) на конференции APCO в Орландо (2006). NYPD использует большую традиционную сеть ретрансляторов с множеством устаревших каналов в диапазоне UHF; и технология, разработанная "для того, чтобы большое количество пользователей могли совместно использовать небольшое количество каналов" (например, транкинг), явно ненужна и является пустой тратой денег. При достаточном количестве каналов транкинг не требуется. В традиционной системе ретрансляции нет сигналов "занято". Если кому-то нужно высказаться, он просто ждет своей очереди – как это было бы и в транковой системе.

Мобильные терминалы передачи данных

Все машины скорой помощи 911 и другие транспортные средства FDNY оснащены терминалами данных, которые сотрудники в записях и расшифровках иногда называют MDT. Эти терминалы подключены к серверу или основному блоку компьютерной системы автоматизированной диспетчерской службы (CAD). Они могут отображать текст, пролистывать экраны с описанием заданий и показывать списки подразделений, назначенных на задание. Провести тщательный анализ передачи данных невозможно. Записи свидетельствуют о том, что терминалы данных по крайней мере в некоторых полевых подразделениях работали некорректно в течение как минимум части инцидента. В 09:11:14 3-й дивизион сообщил диспетчеру пожарной охраны Манхэттена, ссылаясь на экран сводки: «В сводке отображается лишь несколько подразделений. Вам нужно будет передать мне информацию по радио. Я готов записывать». Это означает, что терминал не отображал полный список подразделений, назначенных 3-му дивизиону, как это происходит в нормальных условиях. Решение: начальнику пришлось вручную записывать список реагирующих подразделений. В этом конкретном случае диспетчер, зачитывая список из примерно 29 подразделений, заблокировал канал пожарной охраны Манхэттена на 53 секунды. Во время зачитывания списка реагирующих подразделений можно услышать, как несколько подразделений FDNY пытаются прервать диспетчера. Их радиосвязь была задержана до тех пор, пока весь список не был зачитан. Необходимость зачитывать списки подразделений из-за медленной или неработающей работы терминалов возникла как минимум в трех или четырех случаях. Причины задержек передачи данных и неполных экранов на мобильных терминалах данных остаются неясными. Судя по тому, как диспетчер зачитывал список подразделений, назначенных 3-му дивизиону, система CAD работала исправно на диспетчерских позициях. Проблемы испытывали по крайней мере некоторые полевые подразделения. Возможные причины проблем с терминалами данных в транспортных средствах могли включать:
Радиоканал связи мог быть перегружен из-за необычно большого количества запросов информации от полевых подразделений. Радиосети, передающие данные, имеют ограниченную пропускную способность и могут быть перегружены. Даже хорошо спроектированная система имеет определенные пределы пропускной способности. Узкое место где-то в сети между радиомодемом и основным блоком системы CAD могло быть перегружено необычно большим объемом данных. Терминалы данных используют надежный протокол коррекции ошибок. Сбой в работе какой-либо части радиоканала связи мог привести к ослаблению радиосигнала в полевых подразделениях. Битовые ошибки, вызванные более слабым сигналом, могли привести к соответствующему увеличению количества повторных запросов на отправку пакетов данных. Повторно отправленные пакеты снижают общую пропускную способность данных. Атака создала необычно высокую нагрузку на каналы голосовой связи. Проблемы с помехами, вызванные взаимодействием передатчиков каналов голосовой связи и элементов системы передачи данных, могли привести к увеличению количества битовых ошибок и замедлению пропускной способности данных. Терминалы данных частично приобретаются и устанавливаются для снижения нагрузки на диспетчерский персонал и уменьшения трафика на голосовых каналах. При исправной работе они обеспечивают значительную операционную выгоду. Отсутствие передачи данных во время пиковой нагрузки вызовов может быстро перегрузить диспетчерскую службу и каналы голосовой связи в тех случаях, когда для выполнения обычных вызовов требуется использование как терминалов данных, так и голосовых каналов.

Нью-Йоркский городской совет расследует

Член городского совета Нью-Йорка Эрик Джиоя представил законопроект о проведении расследования проблем со связью в Пожарной службе Нью-Йорка (FDNY).