Введение
Атаки 11 сентября на Всемирный торговый центр вызвали масштабный отклик со стороны местных служб экстренного реагирования и спасателей, прибывших для помощи в эвакуации двух башен, что привело к значительным потерям среди этих же сотрудников при обрушении башен. После атак СМИ окрестили место Всемирного торгового центра "Нулевой точкой", а спасатели называли его "Завалом". В ходе последовавших работ по разбору завалов и очистке территории, специалисты в области металлообработки и строительства прибывали на место, чтобы предложить свою помощь и оставались там до полного завершения работ в мае 2002 года. В последующие годы проводились расследования и исследования, изучавшие последствия для тех, кто принимал участие в работах, отмечая различные заболевания, связанные с обломками и стрессом.
The September 11 attacks on the World Trade Center elicited a large response of local emergency and rescue personnel to assist in the evacuation of the two towers, resulting in a large loss of the same personnel when the towers collapsed. After the attacks, the media termed the World Trade Center site "Ground Zero", while rescue personnel referred to it as "the Pile". In the ensuing recovery and cleanup efforts, personnel related to the metalwork and construction professions would descend on the site to offer their services and remained until the site was cleared in May 2002. In the years since, investigations and studies have examined effects upon those who participated, noting a variety of afflictions attributed to the debris and stress.
Эвакуация здания
После того, как рейс 11 авиакомпании American Airlines врезался в Северную башню (1 WTC) Всемирного торгового центра, жильцам Южной башни (2 WTC) было сделано стандартное объявление с требованием оставаться на своих местах и заверениями в безопасности здания. Однако многие проигнорировали эти инструкции и начали эвакуацию Южной башни (в частности, Рик Рескорла, директор по безопасности Morgan Stanley, эвакуировал 2687 из 2700 сотрудников Morgan Stanley, находившихся в здании). Эвакуирующихся из ВТЦ 2 направляли с уровня вестибюля к двери на уровне мезонина, которая вела к крытому пешеходному переходу через Уэст-стрит в комплекс зданий, тогда известный как Всемирный финансовый центр. Эвакуирующихся из 1-го здания направляли из вестибюля через торговый центр WTC, расположенный под открытой площадью. Пожарные, координирующие эвакуацию, не разрешали людям выходить через главный вход из-за падающего мусора и людей, прыгающих вниз. Стандартные процедуры эвакуации при пожаре во Всемирном торговом центре предусматривали эвакуацию только этажей, расположенных непосредственно над и под очагом возгорания, поскольку одновременная эвакуация до 50 000 человек могла привести к хаосу. В 8:50 утра в вестибюле Северной башни был развернут командный пункт. К 9:00 утра, незадолго до того, как рейс 175 авиакомпании United Airlines врезался в Южную башню, прибыл начальник пожарной службы и взял на себя командование операцией. Из-за падающего мусора и соображений безопасности он перенес командный пункт на противоположную сторону Уэст-стрит, однако множество начальников пожарных служб остались в вестибюле, который продолжал служить оперативным пунктом, где функционировали системы сигнализации, лифты, связи и другое оборудование. Первоначальный ответ FDNY был направлен на спасение и эвакуацию людей из здания, что включало отправку пожарных для оказания помощи тем, кто оказался в ловушке в лифтах и других местах. Пожарные также должны были убедиться, что все этажи полностью эвакуированы. Вблизи Всемирного торгового центра было организовано множество пунктов сбора, где прибывающие пожарные подразделения могли докладывать о своей деятельности и получать инструкции. Однако многие пожарные прибыли на место происшествия, не останавливаясь в пунктах сбора, отчасти потому, что в 8:48 утра 1-й батальон передал сигнал Третьей тревоги и приказал подразделениям Третьей тревоги прибыть в пункт сбора, а подразделениям Второй тревоги – в башни. В результате многие начальники не могли отслеживать местонахождение своих подразделений. Многочисленные пожарные докладывали непосредственно в вестибюли зданий и получали приказ от руководства оперативного пункта войти в здание. Командование FDNY не имело связи с полицией Нью-Йорка, у которой были вертолеты на месте происшествия, или с диспетчерами экстренной медицинской помощи (EMS). Пожарные на месте происшествия также не имели доступа к телевизионным репортажам или другой внешней информации, которая могла бы помочь в оценке ситуации. Когда в 9:59 утра обрушилась Южная башня, пожарные в Северной башне не знали точно, что произошло. Начальник батальона в вестибюле Северной башни немедленно отдал по радио приказ о эвакуации пожарных из башни, но многие не услышали его из-за неисправности радиосвязи. В результате 342 пожарных погибли при обрушении башен. Командный пункт, расположенный на противоположной стороне Уэст-стрит, был уничтожен при обрушении Южной башни, что еще больше усложнило и дезорганизовало управление. Когда обрушилась Северная башня, обломки убили Питера Ганчи, начальника пожарной службы. FDNY также получила помощь от пожарных департаментов Нассау, Саффолка, округа Вестчестер и других соседних округов, но с ограниченными возможностями управления и координации усилий. Диспетчеры колл-центра 911, координирующие работу служб экстренной помощи и распределяющие подразделения, были перегружены входящими звонками и радиосвязью. Диспетчеры не могли обработать и понять всю поступающую информацию, включая сообщения от людей, застрявших в башнях, об условиях на верхних этажах. Перегруженные диспетчеры не могли эффективно давать инструкции и управлять ситуацией. Полиция Нью-Йорка развернула свой командный пункт на Чёрч-стрит и Веси-стрит, на противоположной стороне Всемирного торгового центра от места, где FDNY координировала свои операции. Вертолеты полиции Нью-Йорка вскоре прибыли на место происшествия и докладывали о состоянии горящих зданий. При обрушении зданий погибли 23 сотрудника полиции Нью-Йорка и 37 сотрудников полиции Портового управления. Полиция Нью-Йорка помогла организовать эвакуацию гражданского населения из Нижнего Манхэттена, включая около 5000 человек, эвакуированных подразделением Harbor Unit на Статен-Айленд и в Нью-Джерси.
Береговая охрана, морская промышленность, индивидуальные владельцы судов
Сразу после первой атаки капитаны и экипажи большого количества местных судов направились в зону атаки, чтобы помочь в эвакуации. Эти суда откликнулись на запрос береговой охраны США об оказании помощи в эвакуации людей, оказавшихся на острове Манхэттен. Другие, такие как "Джон Дж. Харви", предоставляли продовольствие и воду, что стало крайне необходимым после того, как обрушение башен привело к разрыву водопроводных магистралей в центре города. Вспомогательный корпус береговой охраны помог организовать масштабную морскую эвакуацию, по оценкам, число людей, эвакуированных по воде из Нижнего Манхэттена в течение восьми часов после атак, составляло от 500 000 до 1 000 000. Норман Минета, министр транспорта во время атак, назвал эти усилия "крупнейшей морской эвакуацией, проведенной в Соединенных Штатах". По большинству оценок, эта эвакуация стала крупнейшей морской эвакуацией или "боутлифтом" в истории, превзойдя девятидневную эвакуацию из Дюнкерка во время Второй мировой войны. Таким образом были эвакуированы до 2000 человек, получивших ранения в результате атак.
Радиолюбители
Радиолюбители сыграли роль в спасательных и восстановительных работах. Операторы радиосвязи организовали связь, поддерживали работу аварийных сетей и сформировали группы помощи вместе с сотнями других добровольцев. Около 500 радиолюбителей предоставили свои услуги во время катастрофы и последующего восстановления. Законодательное собрание штата Нью-Джерси отметило вклад радиолюбителей в специальном обращении 12 декабря 2002 года. "Я хотел бы воспользоваться этой возможностью, чтобы выразить вам признательность за ваш упорный труд и самоотверженность", – заявил спикер Ассамблеи Альбио Сирес. "В трудные времена стихийных бедствий ваша организация продемонстрировала выдающийся уровень служения и преданность безопасности наших граждан. Я высоко оцениваю усилия независимых операторов радиосвязи и благодарю вас за ваши бескорыстные действия 12 сентября 2001 года. Позвольте мне выразить искреннюю благодарность за ваше участие в работе Генеральной Ассамблеи Нью-Джерси в этот день, 12 декабря 2002 года". Примечание: представленные правительственные документы взяты из материалов судебного процесса над Закарией Мусауи.
Поисково-спасательные работы
На следующий день после терактов из-под завалов были спасены одиннадцать человек, в том числе шесть пожарных и трое полицейских. Одну женщину спасли из-под завалов рядом с тем местом, где ранее находился пешеходный мост над Вест-Сайд-хайвей. Два сотрудника полиции порта ПАПД, Джон Маклауглин и Уилл Химено, также были спасены. Бывшие морские пехотинцы США Джейсон Томас и Дэйв Карнес обнаружили Маклауглина и Химено и вытащили их живыми после почти 24 часов, проведенных под 9-метровым слоем обломков. Их спасение позже было показано в фильме Оливера Стоуна «Всемирный торговый центр». Всего из-под завалов извлекли двадцать выживших. Последней спасенной стала Дженель Гусман Макмиллан, секретарь портовой администрации, которую спасли через 27 часов после обрушения Северной башни. Некоторые пожарные и выжившие гражданские лица совершали звонки по мобильным телефонам из пустот под завалами, однако большое количество обломков затрудняло доступ к ним спасателям. К среде вечером официальные лица Нью-Йорка подтвердили 82 случая смерти. Спасательные работы неоднократно приостанавливались в первые дни после теракта из-за опасений, что соседние здания, включая One Liberty Plaza, могут обрушиться.
Усилия по восстановлению
В поисково-спасательных работах, проводившихся сразу после трагедии на территории Всемирного торгового центра, участвовали арматурщики, инженеры-строители, операторы тяжелой техники, специалисты по работе с асбестом, котельщики, плотники, каменщики, строительные менеджеры, электрики, изоляторы, механики, сантехники, трубопрокладчики, такелажники, работники по металлообработке, сталелитейщики, водители грузовиков и представители профсоюза водителей, волонтеры Американского Красного Креста и многие другие. Нижний Манхэттен, к югу от 14-й улицы, был закрыт для посещения, за исключением сотрудников спасательных и поисковых служб. В работах также были задействованы около 400 служебных собак – это была крупнейшая мобилизация собак в истории страны.
Организация
Нью-Йоркское управление по чрезвычайным ситуациям было агентством, ответственным за координацию ответа города на теракты. Возглавляемое тогда директором Ричардом Шейрером, агентство было вынуждено покинуть свою штаб-квартиру, расположенную в 7 Всемирном торговом центре, в течение нескольких часов после атаки. Здание позднее обрушилось. Управление по чрезвычайным ситуациям временно возобновило работу в полицейской академии, где мэр Джулиани проводил многочисленные пресс-конференции в течение дня и вечера 11 сентября. К пятнице спасательные и восстановительные работы были организованы и осуществлялись с причала 92 на реке Гудзон. Добровольцы быстро прибыли на место трагедии, чтобы помочь в спасательных и поисковых операциях. В конференц-центре Джейкоба Джавица тысячи людей пришли, чтобы предложить помощь и зарегистрировались у властей. Строительные проекты по всему городу были приостановлены, так как рабочие покинули свои рабочие места, чтобы помочь на "нулевой отметке". Особенно востребованы были арматурщики, сварщики, газорезчики и другие специалисты с подобными навыками. К концу первой недели прибыли более тысячи арматурщиков со всей Северной Америки, а также бесчисленное множество других добровольцев. Департамент проектирования и строительства Нью-Йорка осуществлял контроль за восстановительными работами. Начиная с 12 сентября, Ассоциация инженеров-строителей Нью-Йорка (SEAoNY) включилась в восстановительные работы, привлекая экспертов для оценки устойчивости завалов, проверки безопасности сотен зданий вблизи места трагедии и проектирования опор для кранов, использовавшихся для расчистки территории. Администрация города Нью-Йорк наняла инженерную фирму LZA Thornton Tomasetti для контроля за инженерными работами на месте. Для упрощения управления территорией Всемирного торгового центра была разделена на четыре квадранта или зоны. Каждой зоне был назначен главный подрядчик и команда, состоящая из трех инженеров-строителей, субподрядчиков и спасателей. Ближайший ресторан Burger King использовался в качестве оперативного штаба полиции. Учитывая, что рабочие трудились на месте, или на "горе обломков", в смены до двенадцати часов, на площадке сформировалась особая культура, что привело к появлению у рабочих собственного профессионального жаргона.
Удаление мусора
"Гора обломков" – это термин, придуманный спасателями для описания 1,8 миллиона тонн обломков, оставшихся после обрушения Всемирного торгового центра. Некоторые инженеры-строители критикуют решение переработать сталь из зданий до того, как она могла быть проанализирована в рамках послеобрушенного расследования.
Повторное использование стали
Часть стали была использована для создания мемориалов. Пожарные Нью-Йорка пожертвовали крест, сделанный из стали, взятой из Всемирного торгового центра, добровольной пожарной компании Шанксвилла в Шэнксвилле, штат Пенсильвания. Балка, установленная на платформе в форме Пентагона, была воздвигнута у пожарной станции Шанксвилла, недалеко от места крушения рейса 93 авиакомпании United Airlines. Двадцать четыре тонны стали, использованной при строительстве USS New York (LPD 21), поступили из небольшого количества обломков Всемирного торгового центра, сохраненных для истории.
Свердловные слитки
В дни, последовавшие за разрушением башен, спасатели обнаружили следы ожогов, предположительно оставленные режущей горелкой у подвальной двери под 4 WTC; это связали с действиями мародеров. Дальнейшее обследование подвала здания выявило, что в хранилище находились значительные запасы золота и серебра в виде монет, а также золотых и серебряных слитков. Бронированный автомобиль, принадлежащий COMEX, также был обнаружен под Всемирным торговым центром среди других транспортных средств, и он был полностью загружен золотыми и серебряными слитками. Для извлечения слитков из хранилища потребовалось подать электроэнергию к дверям, которые выдержали силу разрушений, произошедших над ними. В последующие месяцы большая часть слитков была извлечена. До 11 сентября 2001 года Банк Новой Шотландии хранил в хранилище монеты и слитки на сумму около 560 000 долларов, в общей сложности 379 036 тройских унций золота и 29 942 619 тройских унций серебра. Многие из этих монет были приобретены Ли С. Миншулом из Палос-Вердес, Калифорния, который в 2002 году отправил их в PCGS для оценки. Затем эти монеты были проданы коллекционерам. Среди монет, извлеченных из хранилища 4 WTC, были американские «Серебряные орлы», канадские «Золотые кленовые листья», южноафриканские «Крюгерранды» и британские «Золотые британии».
Корпус морской пехоты США
В спасательных работах также участвовали морские пехотинцы США. Официальное количество задействованных военнослужащих не разглашалось, но имелись свидетельства их присутствия. В таких фильмах, как документальная драма 2006 года «Всемирный торговый центр» и документальный фильм 2021 года «11 сентября: Один день в Америке», рассказывается о двух морских пехотинцах, которые спасли двух застрявших в обломках полицейских. Штаб морской пехоты США располагался по адресу 340 Westside Hwy, в здании Bloomberg News. Командиром был коммандер Харди, а заместителем командира – майор Пристер. Под их руководством находились 110 человек личного состава различных родов войск, представителей различных полицейских управлений и медиков скорой помощи.
ВМС США
ВМС США направили госпитальный корабль USNS Comfort (T AH 20) к причалу 92 в Манхэттене. Члены экипажа предоставили продовольствие и убежище более чем 10 000 спасателям. Круглосуточная камбуз Comfort также обеспечила 30 000 порций питания. Медицинские ресурсы корабля использовались для оказания первой помощи и приема больных почти 600 людям. Команда психологической поддержки на корабле также оказала помощь более чем 500 пациентам.
Обработка процедуры очистки
14 мая 2007 года в статье газеты New York Times под названием "Болезни на "Грунте нуля" омрачают наследие Джулиани" утверждалось, что тысячи рабочих, задействованных в работах на "Грунте нуля", заболели, и что "триумф господина Джулиани как лидера был достигнут ценой человеческих жертв". В статье сообщалось, что мэр взял под контроль работы по очистке "Грунта нуля", лишив этой функции существующие федеральные агентства, такие как Федеральное агентство по управлению чрезвычайными ситуациями, Инженерный корпус армии США и Управление по охране труда. Вместо этого ответственность была передана "в значительной степени неизвестному" городскому департаменту проектирования и строительства. Документы свидетельствуют о том, что администрация Джулиани так и не обеспечила соблюдения федеральных требований по использованию респираторов. Одновременно администрация угрожала компаниям увольнением в случае замедления темпов очистки. Рабочие на "Грунте нуля" трудились без надлежащих респираторов, используя маски для покраски или вовсе не защищая органы дыхания. Специалисты утверждают, что единственной эффективной защитой от токсинов, таких как асбест, переносимый по воздуху, является специальный респиратор. Индустриальный гигиенист Нью-Йоркского комитета по охране труда и гигиене труда Дэвид Ньюман заявил: "Я видел, как люди работали без респираторов". Он добавил: "Другие снимали респираторы, чтобы поесть. Это была сюрреалистическая, абсурдная и неприемлемая ситуация". Местный офис Агентства по охране окружающей среды (EPA) отодвинул на второй план региональный офис EPA. Доктор Кейт Дженкинс, сотрудник EPA, выступившая с разоблачением, сообщила, что 12 сентября 2001 года региональный офис EPA предложил отправить на "Грунт нуля" 30-40 электронных микроскопов для анализа образцов пыли на наличие асбестовых волокон. Однако местный офис выбрал менее эффективный метод тестирования с использованием поляризационной световой микроскопии. Доктор Дженкинс утверждает, что местный офис отказался, заявив: "Мы не хотим здесь ваших ковбоев. Лучшее, что вы можете сделать, – это перевести вас на Аляску". Хронические заболевания дыхательных путей являются основным повреждением легких у пожарных, подвергшихся воздействию токсинов во время терактов 11 сентября. Спустя шесть лет после терактов, среди тех, кто никогда не курил, примерно у 13% пожарных и 22% сотрудников скорой помощи функция легких была снижена по сравнению со сверстниками. Заметное снижение функции легких, впервые выявленное у пожарных и сотрудников скорой помощи в течение года после 11 сентября, сохраняется до сих пор. Все большее число рабочих "Грунта нуля" заболевают, в том числе раком. В период с 11 сентября 2001 года по 2008 год у 8927 пожарных-мужчин, участвовавших в ликвидации последствий терактов 11 сентября, было выявлено 263 новых случая рака. Это на 25 случаев больше, чем ожидалось для мужчин той же возрастной группы и расы. Общее число случаев рака увеличилось на 19% среди пожарных, участвовавших в ликвидации последствий терактов, по сравнению с теми, кто не подвергался воздействию токсинов. 30 января 2007 года работники "Грунта нуля" и организации, такие как Sierra Club и Unsung Heroes Helping Heroes, собрались на месте "Грунта нуля" и призвали президента Джорджа Буша выделить больше средств на помощь больным работникам. Они заявили, что обещанные Бушем 25 миллионов долларов были недостаточны. Рабочий с Лонг-Айленда, Джон Сферазо, на митинге протеста сказал: "Почему вам потребовалось пять с половиной лет, чтобы встретиться с нами, мистер Президент?". Пожарные, полицейские и их профсоюзы критиковали мэра Руди Джулиани за вопрос о средствах индивидуальной защиты и заболеваниях, возникших после терактов. В исследовании Национального института охраны окружающей среды и здоровья говорится, что у рабочих, занимавшихся очисткой территории, не было достаточного защитного снаряжения. Исполнительный директор Национального братства полиции, как сообщается, сказал о Джулиани: "Всем нравится лидер типа Черчилля, который поднимается, когда пепел еще падает, и берет на себя управление. Но двух-трех хороших дней недостаточно, чтобы стереть восьмилетний послужной список". Салли Редженхард заявила: "Растет число семей пожарных, членов пожарной службы, как действующих, так и бывших, а также гражданских семей, которые хотят раскрыть истинные провалы администрации Джулиани в отношении событий 11 сентября". Она сообщила New York Daily News, что намерена дискредитировать Джулиани. После терактов было создано несколько программ здравоохранения для оказания помощи людям, пострадавшим от заболеваний, связанных с 11 сентября. Когда в январе 2011 года Закон о здравоохранении и компенсациях имени Джеймса Задроги стал федеральным законом, эти программы были заменены Программой здравоохранения Всемирного торгового центра.
Расследования
Вскоре после атак город Нью-Йорк заказал компании McKinsey & Company расследование действий пожарной службы и полиции Нью-Йорка, а также разработку рекомендаций по более эффективному реагированию на подобные крупномасштабные чрезвычайные ситуации в будущем. Представители Международной ассоциации пожарных также подвергли критике Руди Джулиани за то, что он не поддержал модернизацию радиосвязи, которая могла бы спасти жизни большего числа пожарных. Некоторые пожарные не услышали приказов об эвакуации и погибли во время обрушения башен.
Реконструкция
Планы по восстановлению Всемирного торгового центра начались в июле 2002 года под руководством Корпорации развития Нижнего Манхэттена. Было несколько этапов предложений о том, как восстановить Всемирный торговый центр, однако многие из ранних проектов подверглись критике за недостаток оригинальности. Среди общественности, архитекторов и политического руководства существовали разногласия относительно того, каким должен быть новый Всемирный торговый центр. В ходе планирования и проектирования несколько архитекторов были выбраны и заменены, возникали проблемы с реализацией первоначальных проектов. К 2006 году все архитекторы для площадки были определены, а проекты были в основном окончательно утверждены к 2007 году. Завершение строительства Всемирного торгового центра было запланировано на 2016 год. По состоянию на 2018 год были завершены четыре из семи запланированных зданий, а также транспортный узел, мемориал жертвам 11 сентября и парк Свободы.