Постоянные комитеты Конгресса США

Введение

Постоянные законодательные комиссии Конгресса США

В Конгрессе США постоянные комитеты – это постоянные законодательные комиссии, учрежденные правилами Палаты представителей и Сената США. (Правило X Палаты, правило XXV Сената.) Обладая законодательной юрисдикцией, постоянные комитеты рассматривают законопроекты и вопросы и рекомендуют меры для рассмотрения соответствующими палатами. Они также несут ответственность за надзор, осуществляя мониторинг агентств, программ и деятельности в пределах своей юрисдикции, а в некоторых случаях – в областях, пересекающихся с юрисдикцией нескольких комитетов. Благодаря своему постоянному характеру, эти комитеты существуют и после завершения двухлетней сессии Конгресса. Большинство постоянных комитетов рекомендуют уровни финансирования – полномочия на выделение средств – для государственных операций, а также для новых и существующих программ. Некоторые комитеты выполняют и другие функции. Например, комитеты по ассигнованиям разрабатывают законодательство, предоставляющее бюджетные полномочия федеральным агентствам и программам. Бюджетные комитеты устанавливают общие уровни расходов и доходов, которые служат ориентирами для работы комитетов, уполномоченных выделять средства и утверждать бюджет. Комитеты также осуществляют надзор за федеральными агентствами и программами. Закон о реорганизации законодательной деятельности 1946 года значительно сократил количество комитетов. Состав каждого комитета утверждается в начале каждого Конгресса, как правило, путем принятия официальной резолюции. Каждому комитету выделяется собственный штат сотрудников для оказания помощи в его законодательной, исследовательской и следственной деятельности. Некоторые комитеты делят свою работу на подразделения, называемые подкомитетами. Численность комитетов варьируется от 6 до 50 членов. В Палате представителей один человек не может одновременно быть членом более чем двух постоянных комитетов и четырех подкомитетов, хотя могут быть предоставлены исключения для участия в дополнительных комитетах. Также в Палате представителей Руководящий комитет Республиканской партии назначает представителей-республиканцев в комитеты, а Руководящий и политический комитет отвечает за назначение представителей-демократов. Сенат следует аналогичным процедурам, при этом количество полных комитетов, в которых может состоять сенатор, ограничено тремя, а подкомитетов – пятью.

In the United States Congress, standing committees are permanent legislative panels established by the United States House of Representatives and United States Senate rules. (House Rule X, Senate Rule XXV.) Because they have legislative jurisdiction, standing committees consider bills and issues and recommend measures for consideration by their respective chambers. They also have oversight responsibility to monitor agencies, programs, and activities within their jurisdictions, and in some cases in areas that cut across committee jurisdictions. Due to their permanent nature, these committees exist beyond the adjournment of each two year meeting of Congress. Most standing committees recommend funding levels—authorizations—for government operations and for new and existing programs. A few have other functions. For example, the Appropriations Committees recommend legislation to provide budget authority for federal agencies and programs. The Budget Committees establish aggregate
levels for total spending and revenue that serve as guidelines for the work of the authorizing and appropriating panels. Committees also provide oversight of federal agencies and programs. The Legislative Reorganization Act of 1946 greatly reduced the number of committees. The membership of each committee is adopted at the beginning of each Congress, usually by adoption of a formal resolution. Each committee is assigned its own staff to assist with its legislative, investigative, and research functions. Several committees divide their work into sub units called subcommittees. Committee sizes range from 6 to 50 members per committee. In the House, one person may not serve on more than two standing committees and four subcommittees at one time, though waivers can be granted to serve on additional committees. Also in the House, the House Republican Steering Committee assigns Republican representatives to their committee(s), while the Steering and Policy Committee is in charge of assigning Democratic representatives to committees. The Senate follows similar procedures, with senators being limited to no more than three full committees and five sub committees.

Текущее количество постоянных комитетов

По состоянию на 20 июня 2020 года в Сенате насчитывалось 16 постоянных комитетов, а в Палате представителей – 20. (В это число включены только постоянные комитеты, и оно не включает специальные, временные или совместные комитеты. Подробную информацию об этих комитетах можно найти в соответствующих статьях.)