Кіріспе
Америка Құрама Штаттары Конгресінің тұрақты заң шығару алқасы Америка Құрама Штаттары Конгресіндегі тұрақты комитеттер – АҚШ Өкілдер палатасы мен АҚШ Сенатының регламенттерімен құрылған тұрақты заң шығару алқалары. (Өкілдер палатасы регламентінің X ережесі, Сенат регламентінің XXV ережесі.) Заң шығару құзыретіне ие болғандықтан, тұрақты комитеттер заң жобаларын және мәселелерді қарастырып, тиісті палаталардың қарауына ұсынылатын шараларды ұсынады. Олар өздерінің қарауындағы мекемелердің, бағдарламалардың және қызметтердің жұмысын бақылауға, сондай-ақ кейбір жағдайларда комитеттердің қарауынан тыс салаларда бақылауды жүзеге асыруға жауапты. Өздерінің тұрақты сипатымен байланысты, бұл комитеттер Конгрестің екі жылдық сессиясы аяқталғаннан кейін де жұмыс істей береді. Көптеген тұрақты комитеттер мемлекеттік басқаруды және жаңа және қолданыстағы бағдарламаларды қаржыландыру деңгейін – бекітулерді – ұсынады. Кейбіреулерінің басқа да функциялары бар. Мысалы, Ассигнованиелер комитеті федералдық мекемелер мен бағдарламаларға бюджеттік өкілеттік беруге қатысты заңнаманы ұсынады. Бюджет комитеттері жалпы шығындар мен кірістердің жиынтық деңгейін белгілейді, бұл бекіту және ассигнованиелер тобының жұмысына нұсқаулық болып табылады. Комитеттер федералдық мекемелер мен бағдарламаларды бақылауды да қамтамасыз етеді. 1946 жылғы Заңнамалық қайта ұйымдастыру туралы заң комитеттердің санын айтарлықтай қысқартты. Әр комитеттің құрамы әр Конгресс басталғанда, әдетте ресми қаулы қабылдау арқылы бекітіледі. Әр комитетке заң шығару, тергеу және зерттеу жұмыстарында көмектесу үшін жеке штат қызметкерлері бекітіледі. Бірнеше комитет өз жұмысын кіші бөлімдерге бөліп, оларды кіші комитеттер деп атайды. Комитеттердің мүшелерінің саны 6-дан 50-ге дейін жетеді. Өкілдер палатасында бір адам бір уақытта екі тұрақты комитет пен төрт кіші комитетке қатыса алмайды, бірақ қосымша комитеттерде қатысуға рұқсат етуге болады. Сондай-ақ, Өкілдер палатасында Республикалық Басқару комитеті республикалық өкілдерді комитеттеріне тағайындайды, ал Басқару және саясат комитеті демократиялық өкілдерді комитеттерге тағайындайды. Сенатта да ұқсас процедуралар қолданылады, сенаторлар үш толық комитет пен бес кіші комитетке дейін шектеледі.
In the United States Congress, standing committees are permanent legislative panels established by the United States House of Representatives and United States Senate rules. (House Rule X, Senate Rule XXV.) Because they have legislative jurisdiction, standing committees consider bills and issues and recommend measures for consideration by their respective chambers. They also have oversight responsibility to monitor agencies, programs, and activities within their jurisdictions, and in some cases in areas that cut across committee jurisdictions. Due to their permanent nature, these committees exist beyond the adjournment of each two year meeting of Congress. Most standing committees recommend funding levels—authorizations—for government operations and for new and existing programs. A few have other functions. For example, the Appropriations Committees recommend legislation to provide budget authority for federal agencies and programs. The Budget Committees establish aggregate
levels for total spending and revenue that serve as guidelines for the work of the authorizing and appropriating panels. Committees also provide oversight of federal agencies and programs. The Legislative Reorganization Act of 1946 greatly reduced the number of committees. The membership of each committee is adopted at the beginning of each Congress, usually by adoption of a formal resolution. Each committee is assigned its own staff to assist with its legislative, investigative, and research functions. Several committees divide their work into sub units called subcommittees. Committee sizes range from 6 to 50 members per committee. In the House, one person may not serve on more than two standing committees and four subcommittees at one time, though waivers can be granted to serve on additional committees. Also in the House, the House Republican Steering Committee assigns Republican representatives to their committee(s), while the Steering and Policy Committee is in charge of assigning Democratic representatives to committees. The Senate follows similar procedures, with senators being limited to no more than three full committees and five sub committees.
Тұрақты комитеттердің қазіргі саны
2020 жылдың 20 маусымына қарай Сенатта 16 тұрақты комитет, ал Өкілдер палатасында 20 тұрақты комитет болды. (Бұл санақ тек тұрақты комитеттерді қамтиды және таңдаулы, арнайы немесе бірлескен комитеттерді қамтымайды. Осы туралы ақпаратты тиісті мақалалардан қараңыз.)