Хосе Эфраин Риос Монтт: Биография и политическая карьера

Введение

38-й президент Гватемалы в период с 1982 по 1983 год.

Хосе Эфраин Риос Монт (исп. José Efraín Ríos Montt; 16 июня 1926 – 1 апреля 2018) — гватемальский военный офицер, политик и диктатор, который занимал пост фактического президента Гватемалы с 1982 по 1983 год. Его недолгое пребывание в должности главы государства стало одним из самых кровопролитных периодов в продолжавшейся долгое время гражданской войне в Гватемале. Стратегия борьбы с повстанцами, проводимая Риосом Монтом, значительно ослабила марксистские партизанские группировки, объединенные под эгидой Гватемальского национального революционного единства (URNG), одновременно вызвав обвинения в военных преступлениях и геноциде, совершенных гватемальской армией под его руководством. Риос Монт был профессиональным военным. Он был директором Гватемальской военной академии и дослужился до звания бригадного генерала. В 1973 году он ненадолго занимал должность начальника штаба гватемальской армии, однако вскоре был вынужден покинуть ее из-за разногласий с высшим военным командованием. В 1974 году он баллотировался на пост президента на всеобщих выборах, проиграв официальному кандидату, генералу Кьелю Лаугеруду, в избирательном процессе, который широко признан фальсифицированным. В 1978 году Риос Монт, вызвав споры, покинул католическую церковь и присоединился к евангельской христианской группе, связанной с церковью Gospel Outreach. В 1982 году недовольство правлением генерала Ромео Лукаса Гарсиа, ухудшающаяся обстановка с безопасностью в Гватемале и обвинения в фальсификации выборов привели к государственному перевороту, организованному группой младших военных офицеров, которые назначили Риоса Монтта главой правительственной хунты. Риос Монт правил как военный диктатор менее семнадцати месяцев, прежде чем его министр обороны, генерал Оскар Мехиа Викторс, сверг его в результате очередного переворота. В 1989 году Риос Монт вернулся на политическую арену Гватемалы в качестве лидера новой политической партии – Гватемальского республиканского фронта (ГРФ). Он многократно избирался в Конгресс Гватемалы, занимая пост президента Конгресса в 1995–1996 и 2000–2004 годах. Конституционное положение не позволило ему зарегистрироваться в качестве кандидата в президенты из-за его участия в военном перевороте 1982 года. Однако ГРФ получил пост президента и большинство в Конгрессе на всеобщих выборах 1999 года. Получив разрешение Конституционного суда баллотироваться на президентских выборах 2003 года, Риос Монт занял третье место и ушел из политики. В 2007 году он вернулся к общественной деятельности в качестве члена Конгресса, тем самым получив юридический иммунитет от длительных судебных исков, в которых утверждалось, что он и некоторые его министры и советники совершили военные преступления во время пребывания в президентском дворце в 1982–1983 годах. Его иммунитет истек 14 января 2012 года, когда истек срок его депутатских полномочий. В 2013 году суд приговорил Риоса Монтта к 80 годам тюремного заключения за геноцид и преступления против человечности, но Конституционный суд отменил этот приговор, и его повторный суд так и не был завершен.

José Efraín Ríos Montt (efɾaˈin ˈrios ˈmont; 16 June 1926 – 1 April 2018) was a Guatemalan military officer, politician, and dictator who served as de facto President of Guatemala from 1982 to 1983. His brief tenure as chief executive was one of the bloodiest periods in the long running Guatemalan Civil War. Ríos Montt's counter insurgency strategies significantly weakened the Marxist guerrillas organized under the umbrella of the Guatemalan National Revolutionary Unity (URNG) while also leading to accusations of war crimes and genocide perpetrated by the Guatemalan Army under his leadership. Ríos Montt was a career army officer. He was director of the Guatemalan military academy and rose to the rank of brigadier general. He was briefly chief of staff of the Guatemalan army in 1973. However, he was soon forced out of the position over differences with the military high command. He ran for president in the 1974 general election, losing to the official candidate, General Kjell Laugerud, in an electoral process widely regarded as fraudulent. In 1978, Ríos Montt controversially abandoned the Catholic Church and joined an Evangelical Christian group affiliated with the Gospel Outreach Church. In 1982, discontent with the rule of General Romeo Lucas García, the worsening security situation in Guatemala, and accusations of electoral fraud led to a coup d'état by a group of junior military officers who installed Ríos Montt as head of a government junta. Ríos Montt ruled as a military dictator for less than seventeen months before his defense minister, General Óscar Mejía Victores overthrew him in another coup. In 1989, Ríos Montt returned to the Guatemalan political scene as leader of a new political party, the Guatemalan Republican Front (FRG). He was elected many times to the Congress of Guatemala, serving as president of the Congress in 1995–96 and 2000–04. A constitutional provision prevented him from registering as a presidential candidate due to his involvement in the military coup of 1982. However, the FRG obtained the presidency and a congressional majority in the 1999 general election. Authorized by the Constitutional Court to run in the 2003 presidential elections, Ríos Montt came in third and withdrew from politics. He returned to public life in 2007 as a member of Congress, thereby gaining legal immunity from long running lawsuits alleging war crimes committed by him and some of his ministers and counselors during their term in the presidential palace in 1982–83. His immunity ended on 14 January 2012, when his legislative term of office expired. In 2013, a court sentenced Ríos Montt to 80 years in prison for genocide and crimes against humanity, but the Constitutional Court quashed that sentence, and his retrial was never completed.

Ранние годы и карьера

Эфраин Риос Монтт родился в 1926 году в Хуэхуэтенанго в большой семье сельского среднего класса. Его отец был владельцем магазина, а мать – швеёй, и семья также владела небольшой фермой. Его младший брат Марио Энрике Риос Монтт стал католическим священником и служил прелатом Эскуинтлы, а позже – вспомогательным епископом архиепископа Гватемалы. Стремясь сделать карьеру в армии, юный Эфраин подал заявление в Политехническую школу (национальную военную академию Гватемалы), но был отклонен из-за астигматизма. Тогда он поступил добровольцем в гватемальскую армию в качестве рядового, присоединившись к войскам, состоявшим почти исключительно из потомков майя, пока в 1946 году ему не удалось поступить в Политехническую школу. Риос Монтт окончил её в 1950 году с отличием, будучи лучшим в своем выпуске. С самого начала карьеры Риос Монтт приобрел репутацию глубоко религиозного человека и строгого дисциплина. В 1972 году, при президентской администрации генерала Карлоса Араны Осорио, Риос Монтт был повышен до бригадного генерала, а в 1973 году стал начальником Генерального штаба армии (Jefe del Estado Mayor General del Ejército). Однако через три месяца он был отстранен от этой должности и, к его большому разочарованию, отправлен в Межамериканский колледж обороны в Вашингтоне.

Раннее политическое участие

В США лидеры Гватемальской христианской демократии обратились к Риосу Монтту с приглашением баллотироваться на пост президента во главе коалиции партий, выступающих против действующего режима. Риос Монтт участвовал в президентских выборах в марте 1974 года как кандидат от Национального оппозиционного фронта (FNO). Его напарником был Альберто Фуэнтес Мор, уважаемый экономист и социал-демократ. В то время Риос Монтт в целом считался честным и компетентным военным, способным бороться с разгульной коррупцией в правительстве и вооруженных силах Гватемалы. В преддверии выборов официальные лица Соединенных Штатов охарактеризовали кандидата Риоса Монтта как "способного военного офицера левоцентристских взглядов", который сдвинет Гватемалу "заметно, но не радикально влево". По словам независимого журналиста Карлоса Рафаэля Сото Росалеса, Риос Монтт и руководство FNO приняли сфальсифицированные результаты выборов 1974 года, поскольку опасались, что народное восстание "приведет к беспорядкам, которые спровоцируют еще более жестокие правительственные репрессии, а попытка оспорить результаты приведет к конфронтации между военными лидерами". Генерал Риос Монтт затем покинул страну, чтобы занять должность военного атташе в посольстве Гватемалы в Мадриде, где он оставался до 1977 года. Риос Монтт стал активно посещать новую церковь и преподавал религию в школе при ней. В то время его младший брат Марио Энрике был католическим прелатом Эскуинтлы. Обращение Эфраина Риоса Монтта рассматривается как значимое событие в усилении позиций протестантизма в традиционно католической Гватемале (см. Религия в Гватемале). Позже Риос Монтт подружился с известными евангелистами в США, включая Джерри Фалвелла и Пэта Робертсона.

1982 военный переворот

Ситуация с безопасностью в Гватемале ухудшилась при правительстве генерала Ромео Лукаса Гарсии. К началу 1982 года марксистские партизанские группировки, входящие в Гватемальское национальное революционное объединение (УРНГ), добились успехов в сельской местности и рассматривались как представляющие угрозу нападения на столицу, Гватемалу. В связи с многократными фальсификациями на выборах и вопиющей коррупцией в военных кругах, переворот 1982 года был изначально встречен с одобрением многими гватемальцами. Репутация Риоса Монтта как честного человека, его лидерство в оппозиции на выборах 1974 года и его видение "образования, национализма, искоренения нищеты и голода, а также чувства гражданской гордости" пользовались широкой популярностью. Однако вскоре после этого Чапин доложил, что Риос Монтт был "наивен и не проявлял интереса к практическим реалиям". Опираясь на свои пятидесятнические убеждения, Риос Монтт сопоставил четырех всадников Апокалипсиса с четырьмя современными пороками: голодом, нищетой, невежеством и подрывной деятельностью. Он также пообещал бороться с коррупцией и тем, что он назвал эксплуатацией богатых.

Диктатура

Правительственная хунта немедленно объявила военное положение и приостановила действие конституции, распустила законодательный орган и создала специальные трибуналы (tribunales de fuero especial) для преследования как обычных преступников, так и политических диссидентов. 10 апреля хунта запустила Национальный план роста и безопасности, заявленными целями которого были прекращение бессистемного насилия и воспитание в населении гватемальского национализма. Хунта также объявила о стремлении интегрировать крестьян и коренное население в гватемальское государство, заявив, что из-за их неграмотности и "незрелости" они особенно уязвимы к соблазнам "международного коммунизма". Правительство активизировало военные усилия против партизан URNG и 20 апреля 1982 года начало новую контрпартизанскую операцию, известную как "Виктория 82". 9 июня генерал Риос Монтт вынудил двух других членов хунты подать в отставку, став единственным главой государства, командующим вооруженными силами и министром обороны. 17 августа 1982 года Риос Монтт учредил новый Consejo de Estado ("Совет Государства") в качестве консультативного органа, члены которого назначались либо исполнительной властью, либо различными гражданскими объединениями. В состав этого Совета Государства вошли несколько представителей коренного населения Гватемалы, что стало первым случаем в истории центрального правительства Гватемалы. Под девизом "No robo, no miento, no abuso" ("Я не ворую, не лгу, не злоупотребляю") Риос Монтт начал кампанию, якобы направленную на искоренение коррупции в правительстве и реформирование гватемальского общества. Он также начал регулярно транслировать по телевидению воскресные обращения, известные как discursos de domingo. По словам историка Вирджинии Гаррард Бернетт, именно в своих воскресных проповедях Риос Монтт раскрыл моральные корни многих проблем Гватемалы и очертил контуры своего политического и морального мировоззрения. Хотя эти проповеди высмеивались как внутри страны, так и за рубежом за их назидательный и даже наивный тон (заслужив генералу презрительное прозвище "Диос Монт"), они тем не менее содержали внутренне согласованное послание, которое четко излагало диагноз Риоса Монтта относительно кризиса и его своеобразное видение национального возрождения. По мнению генерала, Гватемала страдала от трех основных проблем: отсутствия ответственности и уважения к власти, абсолютного отсутствия морали и нечеткого чувства национальной идентичности. Все остальные проблемы, от экономического кризиса до того, что Риос Монтт называл "подрывной деятельностью", были лишь симптомами этих трех фундаментальных недугов. Морализаторское послание Риоса Монтта продолжало находить отклик у значительной части гватемальского общества и после его ухода с власти в 1983 году. В 1990 году антрополог Дэвид Столл процитировал организатора по развитию, который сказал, что ему нравится Риос Монтт "потому что он выходил на телевидение, указывал пальцем на каждого гватемальца и говорил: "Проблема в вас!" Только так эта страна когда-нибудь изменится". Инициатива PAC была направлена как на обеспечение присутствия, лояльного правительству, в изолированных сельских деревнях с преобладающим населением майя, так и на сдерживание партизанской активности в этом районе. Компонент "бобы" контрпартизанской стратегии относился к программам, направленным на увеличение контактов и сотрудничества между военными и гражданскими, путем улучшения инфраструктуры и ресурсов, предоставляемых правительством деревням майя. Это должно было создать связь в сознании коренного и крестьянского населения между улучшенным доступом к ресурсам и их сотрудничеством с правительством Гватемалы в его военной борьбе против повстанцев. Критики утверждают, что на практике стратегия Риоса Монтта сводилась к политике выжженной земли, направленной против коренного населения майя, особенно в департаментах Киче, Хуэхуэтенанго и Баха-Верапас. Согласно отчету 1999 года Комиссии по историческому прояснению (CEH) под эгидой ООН, в результате было уничтожено почти 600 деревень. Одним из примеров является резня в Плане де Санчес в Рабинале, Баха-Верапас, в июле 1982 года, в которой погибло более 250 человек. Десятки тысяч крестьянских фермеров бежали через границу в южную Мексику. В 1982 году в отчете Amnesty International говорилось, что с марта по июль того года было убито более 10 000 коренных жителей Гватемалы и крестьянских фермеров, а 100 000 сельских жителей были вынуждены покинуть свои дома. По более поздним оценкам CEH, во время пребывания Риоса Монтта у власти было убито десятки тысяч мирных жителей. В пик кровопролития количество исчезновений и убийств достигало более 3000 в месяц. Книга 1999 года "Государственное насилие в Гватемале, 1960–1996: количественное отражение", опубликованная Американской ассоциацией содействия науке, утверждает, что правительство Риоса Монтта председательствовало "над самым бессистемным периодом государственного террора. За время правления Риоса Монтта произошло больше государственных убийств, чем за время правления любого другого режима, и в тот же период ежемесячный уровень насилия был более чем в четыре раза выше, чем при следующем самом жестоком режиме". С другой стороны, специальный докладчик Организации Объединенных Наций по положению с правами человека в Гватемале лорд Колвилл из Калросса написал в 1984 году, что положение сельского населения Гватемалы улучшилось при Риосе Монтте, поскольку предыдущее бессистемное насилие гватемальской армии было заменено рациональной стратегией борьбы с повстанцами. Колвилл также отметил, что внесудебные "убийства и похищения практически прекратились при режиме Риоса Монтта". По мнению аналитиков Жоржа А. Фауриола и Эвы Лозер из Центра стратегических и международных исследований, "важным компонентом "нормализации" гватемальской обстановки стало заметное снижение к концу 1982 года уровня страха и насилия, что позволило гражданскому городскому руководству Гватемалы вернуться к более активной роли в государственных делах". Социолог и историк Карлос Сабино, в работе, впервые опубликованной в 2007 году издательством Fondo de Cultura Económica, отметил, что контрпартизанская кампания армии в гватемальском высокогорье была начата в конце 1981 года, до переворота, приведшего к власти Риоса Монтта, и что сообщения о массовых убийствах достигли пика в мае 1982 года, после чего быстро сократились в результате политики, проводимой режимом Риоса Монтта. По словам Сабино, партизаны были эффективно разгромлены PAC, организованными правительством Риоса Монтта, которые насчитывали 900 000 человек и которые, "хотя и были вооружены лишь частично, полностью лишили партизан возможности для политической деятельности", поскольку они больше не могли "достигать деревень и городов, организовывать митинги или вербовать бойцов и сторонников среди крестьян". По словам французского социолога Ивона Ле Бота, писавшего в 1992 году, Риос Монтт одержал решающую победу над партизанскими силами, уже ослабленными ударами, нанесенными им генералом Бенедикто Лукасом в последние месяцы правления его брата. С тех пор он, больше, чем братья Лукас, стал заклятым врагом революционеров, которые не прощают ему того, что он завершил их поражение, обратив их собственное оружие против них и, в частности, апеллируя к моральным и религиозным чувствам, глубоко укоренившимся среди гватемальских майя. В том же духе историк Вирджиния Гаррард Бернетт заключила в 2010 году, что военные успехи генерала Риоса Монтта "не имели прецедентов в современной истории Гватемалы" и что "если бы холодная война оставалась основным объективом исторического анализа, его могли бы помнить как дальновидного государственного деятеля, а не как автора преступлений против человечности". Даже некоторые из самых ярых критиков Риоса Монтта отметили, что в своей более поздней политической карьере в 1990-х и 2000-х годах он пользовался твердой и устойчивой поддержкой избирателей в департаментах Киче, Хуэхуэтенанго и Баха-Верапас, где в 1982–83 годах происходили самые жестокие контрпартизанские кампании...

The government junta immediately declared martial law and suspended the constitution, shut down the legislature, and set up special tribunals (tribunales de fuero especial) to prosecute both common criminals and political dissidents. On April 10, the junta launched the National Growth and Security Plan, whose stated goals were to end indiscriminate violence and teach the populace about Guatemalan nationalism. The junta also announced that it sought to integrate peasants and indigenous peoples into the Guatemalan state, declaring that because of their illiteracy and "immaturity," they were particularly vulnerable to the seductions of "international communism." The government intensified its military efforts against the URNG guerrillas and, on April 20 1982, launched a new counter insurgency operation known as Victoria 82. On June 9, General Ríos Montt forced the other two junta members to resign, leaving him as sole head of state, commander of the armed forces, and minister of defense. On 17 August 1982, Ríos Montt established a new Consejo de Estado ("Council of State") as an advisory body whose members were appointed either by the executive or by various civil associations. This Council of State incorporated several representatives of Guatemala's indigenous population, a first in the history of the central Guatemalan government. Under the motto, No robo, no miento, no abuso ("I don't steal, I don't lie, I don't abuse"), Ríos Montt launched a campaign ostensibly aimed at rooting out corruption in the government and reforming Guatemalan society. He also began broadcasting regular TV speeches on Sunday afternoons, known as discursos de domingo. According to historian Virginia Garrard Burnett,

It was in his Sunday sermons that Ríos Montt explicated the moral roots of Guatemala's many problems and limned the outlines of his political and moral imaginaire. Although ridiculed both at home and abroad for their preachy and even naive tone (earning the General the derisive nickname "Dios Montt"), the discursos nonetheless bore an internally cohesive message that clearly laid out Ríos Montt's diagnosis of the crisis and his idiosyncratic vision for national redemption. In the General's view, Guatemala suffered from three fundamental problems: a national lack of responsibility and respect for authority, an absolute lack of morality, and an inchoate sense of national identity. All other issues, from the economic crisis to what Ríos Montt called the "subversion," were merely symptoms of these three fundamental ills. Ríos Montt's moralizing message continued to resonate with a significant part of Guatemalan society after he departed from power in 1983. In 1990, anthropologist David Stoll quoted a development organizer as saying that she liked Ríos Montt "because he used to get on television, point his finger at every Guatemalan, and say: 'The problem is you!' That's the only way this country is ever going to change." The PAC initiative was intended both to provide a pro government presence in isolated rural villages with a majority Mayan population and to deter guerrilla activity in the area. The "beans" component of the counter insurgency strategy referred to programs seeking to increase civilian military contact and cooperation by improving the infrastructure and resources the government provided to the Mayan villages. This was meant to create a link in the minds of the indigenous and peasant communities between better access to resources and their cooperation with the Guatemalan government in its military struggle against the insurgents. Critics have argued that, in practice, Ríos Montt's strategy amounted to a scorched earth campaign targeted against the indigenous Maya population, particularly in the departments of Quiché, Huehuetenango, and Baja Verapaz. According to the 1999 report by the UN sponsored Historical Clarification Commission (CEH), this resulted in the annihilation of nearly 600 villages. One instance was the Plan de Sánchez massacre in Rabinal, Baja Verapaz, in July 1982, which saw over 250 people killed. Tens of thousands of peasant farmers fled over the border into southern Mexico. In 1982, an Amnesty International report estimated that over 10,000 indigenous Guatemalans and peasant farmers were killed from March to July of that year and that 100,000 rural villagers were forced to flee their homes. According to more recent estimates presented by the CEH, tens of thousands of non combatants were killed during Ríos Montt's tenure as head of state. At the height of the bloodshed, reports put the number of disappearances and killings at more than 3,000 per month. The 1999 book State Violence in Guatemala, 1960–1996: A Quantitative Reflection, published by the American Association for the Advancement of Science, states that Rios Montt's government presided over "the most indiscriminate period of state terror. More state killings occurred during Ríos Montt’s regime than during any other, and in the same period the monthly rate of violence was more than four times greater than for the next highest regime." On the other hand, the United Nations special rapporteur for the situation of human rights in Guatemala, Lord Colville of Culross, wrote in 1984 that the lot of the rural population of Guatemala had improved under Ríos Montt, as the previous indiscriminate violence of the Guatemalan Army was replaced by a rational strategy of counter insurgency. Colville also indicated that extrajudicial "killings and kidnappings virtually ceased under the Ríos Montt regime." According to analysts Georges A. Fauriol and Eva Loser of the Center for Strategic and International Studies, "an important component in the 'normalization' of the Guatemalan environment was a marked decrease by late 1982 in the state of fear and violence, which allowed the repositioning of Guatemala's civilian urbanized leadership toward a more vital role in national affairs." Sociologist and historian Carlos Sabino, in a work published initially in 2007 by the Fondo de Cultura Económica, noted that the army's counter insurgency in the Guatemalan highlands had been launched at the end of 1981, before the coup that put Ríos Montt in power, and that the reported massacres peaked in May 1982 before dropping off rapidly as a consequence of the policies implemented by the Ríos Montt regime. According to Sabino, the guerrillas were effectively defeated by the PACs organized by Ríos Montt's government, which grew to involve 900,000 men and which, "though only very partially armed, completely took away the guerrilla's capacity for political action," as they could no longer "reach the villages and towns, organize rallies, or recruit fighters and collaborators among the peasants." According to French sociologist Yvon Le Bot, writing in 1992,

Ríos Montt won a decisive victory over a guerrilla force already weakened by the blows landed upon it by General Benedicto Lucas during the last months of his brother's government. Since then, he is, more than the Lucas brothers, the bête noire of the revolutionaries who do not forgive him for having consummated their defeat by turning their own weapons against them and in particular by the appeal to the moral and religious sentiments so profoundly rooted among the Guatemalan Mayas. In a similar vein, historian Virginia Garrard Burnett concluded in 2010 that General Ríos Montt's military's successes "were unprecedented in Guatemala’s modern history" and that "had the Cold War remained the primary lens of historical analysis, [he] might well be remembered as a visionary statesman instead of an author of crimes against humanity." Even some of Ríos Montt's harshest critics have noted that, in his later political career during the 1990s and 2000s, he enjoyed firm and enduring electoral support in the departments of Quiché, Huehuetenango, and Baja Verapaz, which had seen the worst violence during the 1982–83 counter insurgency campaign. According to David Stoll, "the most obvious reason Nebajeños like the former general is that he offered them the chance to surrender without being killed." In 1981, the new Reagan administration authorized the sale to the Guatemalan military of $4 million in helicopter spare parts and $6.3 million in additional military supplies, to be shipped in 1982 and 1983. President Ronald Reagan traveled to Central America in December 1982. He did not visit Guatemala but met with General Ríos Montt in San Pedro Sula, Honduras, on December 4, 1982. During that meeting, Ríos Montt reassured Reagan that the Guatemalan government's counter insurgency strategy was not one of "scorched earth," but rather of "scorched Communists," and pledged to work to restore the democratic process in the country. Reagan then declared: "President Ríos Montt is a man of great personal integrity and commitment I know he wants to improve the quality of life for all Guatemalans and to promote social justice." Guatemala's poor record on human rights and the refusal of General Ríos Montt to call immediately for new elections prevented the Reagan administration from restoring US aid to Guatemala, which would have required the consent of the US Congress. The Reagan administration did continue the sale of helicopter parts to the Guatemalan military, even though a then secret 1983 CIA cable noted a rise in "suspect right wing violence" and an increasing number of bodies "appearing in ditches and gullies." Israel, which had been supplying arms to Guatemala since 1974, continued its aid provisions during Ríos Montt's government. The cooperation did not just involve hardware but also included providing intelligence and operational training, carried out both in Israel and Guatemala. In 1982, Ríos Montt told ABC News that his success was due to the fact that "our soldiers were trained by Israelis." There was not much outcry in Israel at the time about its involvement in Guatemala, though the support for Ríos Montt was no secret. According to journalist Victor Perera, in 1985, at a cemetery in Chichicastenango, relatives of a man killed by the military told him that "in church they tell us that divine justice is on the side of the poor; but the fact of the matter is, it is the military who get the Israeli guns."

Удаление от власти

К концу 1982 года Риос Монтт, утверждая, что война против левых партизан была выиграна, заявил, что работа правительства заключается в обеспечении "techo, trabajo, y tortillas" ("крыши, работы и тортилий"). Пережив три попытки переворота, 29 июня 1983 года Риос Монтт объявил чрезвычайное положение и назначил выборы на июль 1984 года. К тому времени Риос Монтт отчудил многие слои гватемальского общества своими действиями. Незадолго до визита Папы Иоанна Павла II в Гватемалу в марте 1983 года Риос Монтт отказался удовлетворить просьбу Папы о помиловании шести партизан, приговоренных к смерти специальными трибуналами режима. Откровенный евангелизм и морализаторские проповеди генерала в его регулярных воскресных телевизионных обращениях (discursos de domingo) все чаще вызывали смущение у многих. Лидеры переворота 1983 года утверждали, что Риос Монтт принадлежал к "фанатичной и агрессивной религиозной группе", которая угрожала "основному принципу разделения церкви и государства". Однако историк Вирджиния Гаррард Бернет полагала, что основной причиной его отстранения от власти было то, что Риос Монтт "резко ограничил поток взяток военным офицерам и государственным чиновникам" и не был восприимчив к влиятельным группам интересов, представленным высшим командованием армии. Политическое насилие в Гватемале продолжалось и после отстранения Риоса Монтта от власти в 1983 году. По оценкам, до полутора миллионов крестьян-майя были выселены из своих домов. Американский журналист Винсент Бевинс пишет, что, загоняя коренное население из подозрительных общин в созданные государством "модельные деревни" (aldeas modelos), которые были "не более чем смертоносными концентрационными лагерями", Риос Монтт осуществлял геноцид иначе, чем его предшественники, хотя массовые убийства продолжались с прежней скоростью. Бевинс утверждает, что это было частью новой стратегии Монтта по борьбе с коммунизмом: "Партизан – это рыба. Народ – это море. Если ты не можешь поймать рыбу, ты должен осушить море". Сестра Эфраина Риоса Монтта, Марта Елена Риос де Ривас, была похищена 26 июня 1983 года в Гватемале членами левых повстанческих вооруженных сил (FAR) при выходе из начальной школы, где она работала учительницей. В то время она была на пятом месяце беременности. После того, как генерал Риос Монтт был свергнут в августе того же года, FAR похитила сестру нового фактического президента, генерала Мехиа Виктореса. Новое правительство категорически отказалось вести переговоры с похитителями, но семье генерала Риоса Монтта удалось добиться освобождения его сестры Марты 25 сентября, после 119 дней в плену, путем организации публикации коммюнике FAR в нескольких международных газетах.

By the end of 1982, Ríos Montt, claiming that the war against the leftist guerrillas had been won, said the government's work was one of "techo, trabajo, y tortillas" ("roofs, work, and tortillas"). Having survived three attempted coups, on June 29, 1983, Ríos Montt declared a state of emergency and announced elections for July 1984. By then, Ríos Montt had alienated many segments of Guatemalan society by his actions. Shortly before the visit to Guatemala by Pope John Paul II in March 1983, Ríos Montt refused the Pope's appeal for clemency to six guerrillas who had been sentenced to death by the regime's special tribunals. The outspoken evangelicalism and the moralizing sermons of the general's regular Sunday television broadcasts (discursos de domingo) were increasingly regarded with embarrassment by many. The leaders of the 1983 coup alleged that Ríos Montt belonged to a "fanatical and aggressive religious group" that had threatened the "fundamental principle of the separation of Church and State." However, historian Virginia Garrard Burnett considered that the main underlying reason for his removal from power was that Ríos Montt "had severely stanched the flow of graft to military officers and government officials" and was not responsive to the powerful interest groups represented by the Army's high command. Political violence in Guatemala continued after Ríos Montt was removed from power in 1983. It has been estimated that as many as one and a half million Maya peasants were uprooted from their homes. American journalist Vincent Bevins writes that by corralling indigenous populations from suspect communities into state established "model villages" (aldeas modelos) that were "little more than deadly concentration camps," Ríos Montt waged genocide differently than his predecessors, although massacres continued apace. Bevins argues this was part of Montt's new strategy for fighting communism: "The guerrilla is the fish. The people are the sea. If you cannot catch the fish, you have to drain the sea." Efraín Ríos Montt's sister Marta Elena Ríos de Rivas was kidnapped on 26 June 1983 in Guatemala City by members of the leftist Rebel Armed Forces (FAR) when she was leaving the primary school where she worked as a teacher. At the time, she was five months pregnant. After General Ríos Montt was deposed in August of that year, the FAR proceeded to kidnap the sister of the new de facto president, General Mejía Víctores. The new government flatly refused to negotiate with the kidnappers, but the family of General Ríos Montt obtained the release of his sister Marta on 25 September, after 119 days in captivity, by procuring the publication of an FAR comuniqué in several international newspapers.

Позднее политическая карьера

Риос Монтт основал Гватемальский республиканский фронт (FRG) в 1989 году. В преддверии всеобщих выборов 1990 года опросы общественного мнения показывали, что Риос Монтт был самым популярным кандидатом, опережая ближайшего соперника на целых двенадцать процентных пунктов. По мнению политолога Реджины Бейтсон, на этом новом этапе карьеры Риос Монтт сделал популизм своей основной политической стратегией. Партия FRG Риоса Монтта добилась успеха на всеобщих выборах в Гватемале в 1999 году. Её кандидат, Альфонсо Портильо, был избран президентом, а партия также получила большинство мест в Национальном конгрессе. Затем Риос Монтт четыре срока подряд, с 2000 по 2004 год, занимал пост председателя Конгресса. Президент Портильо признал причастность правительства Гватемалы к нарушениям прав человека в течение предыдущих 20 лет, включая две массовые казни, произошедшие во время президентства Риоса Монтта. Первая произошла в План-де-Санчес, в департаменте Баха-Верапас, где погибли 268 человек, а вторая – в Дос-Эрес, в департаменте Петен, где были убиты 200 человек.

Кандидат в президенты 2003 года

В мае 2003 года ФРГ выдвинула Риоса Монтта на ноябрьские президентские выборы. Однако его кандидатура была вновь отклонена избирательным реестром и двумя нижестоящими судами. 14 июля 2003 года Конституционный суд, в котором несколько судей были назначены правительством ФРГ, одобрил его кандидатуру на пост президента, поскольку запрет, содержащийся в Конституции 1985 года, не имел обратной силы. 20 июля Верховный суд приостановил предвыборную кампанию Риоса Монтта и согласился рассмотреть жалобу двух правоцентристских партий, утверждавших, что отставному генералу конституционно запрещено баллотироваться в президенты. Риос Монтт осудил решение как судебную манипуляцию и в своем радиообращении призвал своих сторонников выйти на улицы для протеста. 24 июля, в событии, получившем название «Черный четверг» (jueves negro), тысячи маскированных сторонников ФРГ вышли на улицы Гватемалы, вооруженные мачете, дубинками и огнестрельным оружием. Они были доставлены со всей страны ФРГ, и утверждалось, что государственным служащим в муниципалитетах, контролируемых ФРГ, угрожали увольнением в случае неучастия в демонстрациях. Протестующие блокировали движение, скандировали угрожающие лозунги и размахивали мачете, направляясь к зданиям судов, штаб-квартирам оппозиционных партий и редакциям газет. Также сообщалось о поджогах зданий, стрельбе из окон, сжигании автомобилей и шин на улицах. Тележурналист Эктор Фернандо Рамирес скончался от сердечного приступа, спасаясь от толпы. Через два дня беспорядки прекратились, когда на громкоговорителях была воспроизведена аудиозапись Риоса Монтта с призывом к своим сторонникам вернуться домой. Ситуация оставалась настолько напряженной в выходные дни, что миссия ООН и посольство США были закрыты. После беспорядков Конституционный суд отменил решение Верховного суда, разрешив Риосу Монтту баллотироваться в президенты. Однако хаос «Черного четверга» подорвал популярность и репутацию Риоса Монтта как кандидата, выступающего за закон и порядок. Поддержка Риоса Монтта также снизилась из-за воспринимаемой коррупции и неэффективности действующей администрации ФРГ во главе с президентом Портильо. 31 января 2006 года обвинения в непредумышленном убийстве, предъявленные ему в связи со смертью Рамиреса, были сняты.

In May 2003, the FRG nominated Ríos Montt for the November presidential election. However, his candidacy was rejected again by the electoral registry and by two lower courts. On 14 July 2003, the Constitutional Court, which had had several judges appointed by the FRG government, approved his candidacy for president because the prohibition in the 1985 Constitution did not apply retroactively. On 20 July, the Supreme Court suspended Ríos Montt's campaign and agreed to hear a complaint brought by two right of center parties that the retired General was constitutionally barred from running for president. Ríos Montt denounced the ruling as a judicial manipulation and, in a radio address, called on his followers to take to the streets to protest against it. On 24 July, in an event that came to be known as jueves negro ("Black Thursday"), thousands of masked FRG supporters invaded the streets of Guatemala City, armed with machetes, clubs, and guns. They had been bussed in from all over the country by the FRG, and it was alleged that public employees in FRG controlled municipalities were threatened with the loss of their jobs if they did not participate in the demonstrations. The protestors blocked traffic, chanted threatening slogans, and waved machetes as they marched on the courts, the opposition parties' headquarters, and newspapers. Incidents of torching of buildings, shooting out of windows, and burning of cars and tires in the streets were also reported. A television journalist, Héctor Fernando Ramírez, died of a heart attack while running away from a mob. After two days, the rioters disbanded when an audio recording of Ríos Montt was played on loudspeakers calling them to return to their homes. The situation was so volatile over the weekend that the UN mission and the US embassy were closed. Following the rioting, the Constitutional Court overturned the Supreme Court decision, allowing Ríos Montt to run for president. However, the jueves negro chaos undermined Ríos Montt's popularity and his credibility as a law and order candidate. Support for Ríos Montt also suffered because of the perceived corruption and inefficiency of the incumbent FRG administration under President Portillo. On January 31, 2006, manslaughter charges against him for the death of Ramírez were dropped.

Обвинения в преступлениях против человечности

Междиоцезный проект по восстановлению исторической памяти (REMHI), финансируемый Католической церковью, и Комиссия по исторической прояснению (CEH), совместно финансируемая Организацией Объединенных Наций в рамках мирных соглашений 1996 года, подготовили доклады, документирующие грубые нарушения прав человека, совершенные во время гражданской войны в Гватемале 1960–1996 годов. Эта война развернулась между марксистскими повстанцами и гватемальским государством, включая гватемальскую армию. По оценкам, в ходе конфликта погибло до 200 000 гватемальцев, что делает его одной из самых кровопролитных войн в Латинской Америке. Доклады REMHI и CEH установили, что основная часть насилия была совершена гватемальским государством и поддерживаемыми правительством эскадронами смерти. Поскольку жертвы этого насилия непропорционально принадлежали к коренному населению майя, доклад CEH охарактеризовал контрпартизанскую кампанию, существенно разработанную и продвигаемую во время президентства Риоса Монтта, как включающую преднамеренные «акты геноцида». Доклады REMHI и CEH послужили основой для судебных исков против Риоса Монтта и других лиц по обвинению в преступлениях против человечности и геноциде. Риос Монтт признал, что гватемальская армия совершила преступления в период его пребывания на посту президента и главнокомандующего, но отрицал, что планировал или отдавал приказы о совершении этих действий, или что его правительство проводило какую-либо целенаправленную политику в отношении коренного населения, которая могла бы квалифицироваться как геноцид. В 1998 году Марио Энрике Риос Монтт, младший брат Эфраина Риоса Монтта, сменил убитого епископа Хуана Герарди на посту главы Управления по правам человека архиепископии Гватемалы. Этот орган играл ведущую роль в осуждении нарушений прав человека, совершаемых государством во время гражданской войны в Гватемале, в том числе во время правления генерала Риоса Монтта.

В Испании

В 1999 году Ригоберта Менчу, гватемальский лауреат Нобелевской премии мира, подала жалобу в Национальную аудиенцию Испании о пытках, геноциде, незаконном задержании и государственном терроризме, указав в качестве обвиняемых Риоса Монтта и четырех других отставных гватемальских генералов (два из которых – бывшие президенты). В жалобе также фигурировали имена трех других гражданских лиц, занимавших высокие правительственные должности в период с 1978 по 1982 год. Центр правосудия и подотчетности и Ассоциация по защите прав человека в Испании присоединились к иску, поданному Менчу. В сентябре 2005 года Конституционный суд Испании постановил, что испанские суды имеют право рассматривать дела о преступлениях против человечности, даже если жертвы не являются гражданами Испании. В июне 2006 года испанский судья Сантьяго Педраз отправился в Гватемалу для допроса Риоса Монтта и других лиц, фигурирующих в деле. Не менее 15 апелляций, поданных адвокатами защиты обвиняемых, помешали ему провести следствие. 7 июля 2006 года Педраз издал международный ордер на арест Эфраина Риоса Монтта и бывших президентов Оскара Умберто Мехиа Виктореса и Ромео Лукаса Гарсии (последний из которых скончался в мае 2006 года в Венесуэле). Ордер на арест был также выдан в отношении отставных генералов Бенедикто Лукаса Гарсии и Анибала Гевары. Бывший министр внутренних дел Дональдо Альварес Руис, находившийся в бегах, и бывшие начальники полиции Герман Чупина Барахона и Педро Гарсия Арредондо также были включены в список международных ордеров на арест. Некоторые из этих ордеров были первоначально удовлетворены гватемальскими судами, но в конечном итоге все они были признаны недействительными Конституционным судом в декабре 2007 года.

В Гватемале

17 января 2007 года Риос Монт объявил о намерении баллотироваться в Конгресс на выборах, которые должны были состояться позднее в том же году. Как член Конгресса, он вновь получил бы иммунитет от судебного преследования, за исключением случаев, когда суд отстранял бы его от должности. Он выиграл место в Конгрессе на сентябрьских выборах и возглавил 15-членную фракцию ФРГ в новом законодательном собрании. Иммунитет Риоса Монтта истек 14 января 2012 года, когда закончился его срок пребывания в должности. 26 января 2012 года он предстал перед судом в Гватемала-Сити, где генеральный прокурор Клаудия Пас-и-Пас предъявила ему официальное обвинение в геноциде и преступлениях против человечности. 1 марта 2012 года судья постановил, что обвинения, предъявленные Риосу Монтту, не подпадают под действие Закона о национальном примирении 1996 года, который предоставлял амнистию за политические и обычные преступления, совершенные в ходе гражданской войны в Гватемале. 28 января 2013 года судья Мигель Анхель Гальвес открыл предварительное слушание против Риоса Монтта и отставного генерала Хосе Маурисио Родригеса Санчеса по обвинению в геноциде и преступлениях против человечности, в частности, за убийство 1771 индейца майя-иксиль, включая детей. Судебный процесс над Риосом Монттом по этим обвинениям начался 19 марта 2013 года, что стало первым случаем, когда бывший латиноамериканский глава государства предстал перед судом за геноцид в своей стране. 19 апреля 2013 года судья Кэрол Патрисия Флорес приостановила судебный процесс по указанию Верховного суда Гватемалы. Судья распорядился вернуть судебный процесс к ноябрю 2011 года, до того, как отставному генералу были предъявлены обвинения в военных преступлениях. 10 мая 2013 года Риос Монт был признан судом виновным в геноциде и преступлениях против человечности и приговорен к 80 годам лишения свободы. Объявляя решение, судья Ирис Ясмин Барриос Агилар заявила, что "[о]бвиняемый несет ответственность за организацию преступления геноцида". Она продолжила: "Мы убеждены, что то, что пережили иксили, является преступлением геноцида [Риос Монт] знал, что происходит, и ничего не сделал, чтобы остановить это". Суд установил, что "[и]ксили считались врагами государства и также были жертвами расизма, считались неполноценной расой. Насильственные действия против иксилей не были спонтанными. Они были спланированы заранее". 20 мая 2013 года Конституционный суд Гватемалы отменил приговор Риосу Монтту, мотивируя это тем, что ему не была предоставлена эффективная защита на некоторых этапах судебного разбирательства. Антрополог Дэвид Столл, признавая, что большое количество невинных гражданских лиц было убито армией во время президентства Риоса Монтта, поставил под сомнение справедливость судебного процесса 2013 года и основания для обвинения в геноциде. Повторный судебный процесс над генералом Риосом Монттом начался в январе 2015 года, но суд впоследствии постановил, что разбирательство не будет открытым и что приговор не может быть приведен в исполнение из-за возраста обвиняемого и ухудшения его физического и психического состояния. К моменту смерти Риоса Монтта в апреле 2018 года повторный судебный процесс не был завершен, и суд, следовательно, закрыл дело против него. Его сообвиняемый, бывший начальник военной разведки Хосе Маурисио Родригес Санчес, был оправдан в сентябре 2018 года, хотя суд установил, что стратегия контрпартизанской борьбы гватемальской армии фактически являлась геноцидом.

On January 17, 2007, Ríos Montt announced that he would run for a seat in Congress in the election to be held later in the year. As a member of Congress, he would again be immune from prosecution unless a court suspended him from office. He won his seat in the September election and led the FRG's 15 member congressional delegation in the new legislature. Ríos Montt's immunity ended on January 14, 2012, when his term in office expired. On January 26, 2012, he appeared in court in Guatemala City and was formally indicted by Attorney General Claudia Paz y Paz for genocide and crimes against humanity, On March 1, 2012, a judge ruled the charges against Ríos Montt were not covered by the 1996 National Reconciliation Law, which had granted amnesty for political and common crimes committed in the course of the Guatemalan Civil War. On 28 January 2013, judge Miguel Angel Galves opened a pre trial hearing against Ríos Montt and retired General José Mauricio Rodríguez Sánchez for genocide and crimes against humanity, in particular the killing of 1,771 Maya Ixil Indians, including children. Ríos Montt went on trial on those charges on 19 March 2013, marking the first time that a former Latin American head of state was tried for genocide in his own country. The trial was suspended on 19 April 2013 by Judge Carol Patricia Flores, following a directive from the Supreme Court of Justice of Guatemala. The judge ordered the legal process to be set back to November 2011, before the retired general was charged with war crimes. On 10 May 2013, Ríos Montt was convicted by the court of genocide and crimes against humanity and was sentenced to 80 years imprisonment. Announcing the ruling, Judge Iris Yassmin Barrios Aguilar declared that "[t]he defendant is responsible for masterminding the crime of genocide." She continued: "We are convinced that the acts the Ixil suffered constitute the crime of genocide [Ríos Montt] had knowledge of what was happening and did nothing to stop it." The Court found that "[t]he Ixils were considered public enemies of the state and were also victims of racism, considered an inferior race The violent acts against the Ixils were not spontaneous. They were planned beforehand." On 20 May 2013, the Constitutional Court of Guatemala overturned Ríos Montt's conviction on the grounds that he had not been allowed an effective defense during some of the proceedings. Anthropologist David Stoll, though granting that large numbers of innocent civilians were killed by the army under Ríos Montt's presidency, questioned both the fairness of 2013 trial and the grounds for the charge of genocide. General Ríos Montt's retrial began in January 2015, but the court later ruled that the proceedings would not be public and that no sentence could be carried out on account of the defendant's age and deteriorating physical and mental conditions. The retrial had not been completed when Ríos Montt died in April 2018, and the court, therefore, closed the case against him. His co defendant, former chief of military intelligence José Mauricio Rodríguez Sánchez, was acquitted in September 2018, although the court found that the counter insurgency strategy of the Guatemalan army had amounted to genocide.

Смерть

Риос Монтт скончался от сердечного приступа в своем доме в городе Гватемала 1 апреля 2018 года в возрасте 91 года. Действующий на тот момент президент Гватемалы Джимми Моралес выразил публичные соболезнования в связи со смертью генерала Риоса Монтта.

В СМИ и популярной культуре

Памела Йейтс сняла фильм "Когда дрожат горы" (1983) – документальный фильм о войне между гватемальской армией и коренным населением майя в Гватемале. Материалы из этого фильма были использованы в качестве вещественного доказательства в гватемальском суде по делам о преступлениях против человечности в деле о геноциде, возбужденном против Эфраина Риоса Монтта. Фильм "Гранито: Как привлечь диктатора к ответственности" (2011) Памелы Йейтс является продолжением фильма "Когда дрожат горы". Фонд "Шоа" при Университете Южной Калифорнии, финансируемый режиссером Стивеном Спилбергом, проводит масштабный анализ геноцидальной гражданской войны в Гватемале, основанный на сотнях видеоинтервью с выжившими. В гватемальском фильме ужасов "Ла Льорона" (2019) представлен персонаж по имени Энрике Монтеверде, прототипом которого является Риос Монтт.