Введение
Термин, используемый в политологии
В политологии и политической истории термин «вакуум власти», также известный как «пробел во власти», является аналогией между физическим вакуумом и политической ситуацией, возникающей «когда лицо, занимающее влиятельный пост, теряет контроль над чем-либо, и никто не занимает его место». Эта ситуация может возникнуть, когда правительство лишено чёткой центральной власти или авторитета. Физическая аналогия подразумевает, что в вакууме власти другие силы будут стремиться заполнить его сразу после его образования, возможно, в форме вооружённых формирований или повстанцев, военного переворота, власти военачальника или диктатора. Этот термин также часто используется в контексте организованной преступности, когда преступная группировка становится уязвимой для конкуренции. Установленный порядок наследования власти по закону или эффективное планирование преемственности являются упорядоченными способами разрешения вопросов преемственности на руководящие должности. Когда такие механизмы недоступны, например, при падении диктатур или в условиях гражданской войны, возникает вакуум власти, что провоцирует борьбу за власть, включающую политическую конкуренцию, насилие или (как правило) и то, и другое. Вакуум власти может возникнуть и после конституционного кризиса, когда значительная часть правительства уходит в отставку или подвергается отстранению, создавая неопределённость в вопросах преемственности.
Исторические примеры
Исторические примеры включают последствия убийства Юлия Цезаря, Смутное время в Русском царстве, поражение Франции во франко-прусской войне, Мексиканскую революцию после эпохи Порфирио Диаса, Гражданскую войну в России после Первой мировой войны и ослабление влияния Великобритании и Франции на Ближнем Востоке после Суэцкого кризиса.
Китай
Китай – первая из существующих до наших дней стран, достигшая объединения, и на протяжении всей своей истории неоднократно переживал периоды политической нестабильности и смены власти. Впервые Китай был объединен императором Цинь Шихуанди в 221 году до н.э., что положило начало более чем двух тысячелетиям, в течение которых Китаем правили одна или несколько имперских династий. С момента своего объединения Китай сталкивался с периодами политической нестабильности после падения династий, что обычно приводило к гражданским войнам между различными группировками, стремившимися установить новую династию или политический режим. К таким периодам относятся, помимо прочего, период Сражающихся царств (475–221 гг. до н.э.), эпоха Троецарствия (220–280 гг. н.э.), завоевание Китая маньчжурами (1618–1683 гг. н.э.) и Китайская гражданская война (1927–1949 гг. н.э.). Во время морских экспедиций Чжэн Хэ (1405–1433 гг.) китайская империя Мин являлась доминирующей политической и военной силой в Индийском океане.
Современные примеры
В 2003 году, когда Соединенные Штаты возглавили коалицию для свержения Саддама Хусейна в ходе войны в Ираке, отсутствие сильной иракской оппозиции, ведущей боевые действия против правительственных сил, привело к тому, что после устранения партии Баас не оказалось местных лидеров, готовых немедленно занять образовавшиеся вакантные административные должности. По этой причине правительство США назначило Пола Бремера временным главой государства для контроля над переходным периодом. В других интервенциях, предпринятых западными странами, таких как в Косово (1999) и Ливии (2011), где первоначальным обоснованием в каждом случае служили гуманитарные соображения, существовала активная вооруженная оппозиция, борющаяся за свержение соответствующих правительств (в случае Косово речь шла об удалении государственных сил с территории, которую необходимо было контролировать, а не о свержении самого правительства). Впоследствии, в Ливии и Косово быстро сформировались новые органы власти. Вакуум власти часто возникает в государствах, находящихся в состоянии распада, иногда называемых «слабыми государствами», где государство утратило способность предотвратить создание своими гражданами структур, функционирующих как государства в государстве, как, например, в приднестровском регионе посткоммунистической Молдовы. Продолжающаяся война в Судане является примером вакуума власти, возникшего после суданской революции.