Британская колония Родезия: История и трансформация

Введение

Британская колония в Африке, 1923–1965 гг. Британская колония

Этот южный регион, известный своими обширными запасами золота, был впервые приобретен Пионерским корпусом BSAC на основании минеральной концессии, полученной от короля Матабеле Лобенгулы и различных вассальных вождей народа Машона в 1890 году. Хотя отдельные части территории оспаривались Бечуаналандом и Португалией, изначальными обитателями были бушмены, или «коисан», которые владели этой землей с самых ранних этапов предыстории и продолжали населять некоторые ее части. После одностороннего роспуска колонии в 1970 году правительством Республики Родезия, колония Южной Родезии была восстановлена в 1979 году как государство-предшественник Республики Зимбабве-Родезия, которая, в свою очередь, стала государством-предшественником Республики Зимбабве. Ее единственными истинными географическими границами являются реки Замбези и Лимпопо, а остальные границы в значительной степени произвольны и плавно переходят в земли и владения более ранних вождеств, существовавших до колониального периода. Британская колония была учреждена де-юре в 1923 году, ранее же территория была оккупирована, освоена и управлялась Британской Южно-Африканской Компанией и ее субконцессионерами, состоявшими преимущественно из британских подданных. В 1953 году она вошла в состав Федерации Родезии и Ньясаленда, которая просуществовала до 1963 года. Южная Родезия была переименована в Родезию и оставалась де-юре британской колонией до 1980 года. Однако правительство Родезии провозгласило одностороннюю декларацию независимости (UDI) в 1965 году и создало полностью независимую Родезию, которая сразу же стала непризнанным государством. В 1979 году она была реорганизована под управлением большинства как Зимбабве-Родезия, которая также не смогла добиться международного признания. После периода временного британского управления, последовавшего за Ланкастер-Хаусским соглашением в декабре 1979 года, страна обрела международно признанную независимость как Зимбабве в апреле 1980 года.

Происхождение как "Родезия"

Первоначально территория называлась "Южная Замбезия", в честь реки Замбези, пока в 1895 году не вошло в употребление название "Родезия". Это было сделано в честь Сесила Роудса, строителя Британской империи и ключевой фигуры в период британской экспансии в Южную Африку. В 1888 году Роудс получил права на добычу полезных ископаемых от наиболее влиятельных местных вождей посредством таких соглашений, как Концессия Радда и Договор Моффата, подписанный королем ндебеле Лобенгулой. Приставка "Южная" впервые использовалась в 1898 году и вышла из употребления в 1964 году, после распада Федерации Родезии и Ньясаленда. "Родезия" оставалась названием страны до образования Зимбабве-Родезии в 1979 году. Юридически, с точки зрения Великобритании, название Южная Родезия продолжало использоваться до 18 апреля 1980 года, когда была провозглашена Республика Зимбабве. Британское правительство согласилось, что компания Роудса, Британская южноафриканская компания (BSAC), будет управлять территорией от реки Лимпопо до озера Танганьика на основании устава как протекторат. Королева Виктория подписала устав в 1889 году. Роудс использовал этот документ в 1890 году, чтобы оправдать отправку Колонны пионеров – группы белых поселенцев, охраняемых хорошо вооруженной британской полицией Южной Африки (BSAP) и возглавляемых охотником на крупного зверя Фредериком Селусом – через Матабелеленд и на территорию шона для основания Форта Солсбери (ныне Хараре). В 1893–1894 годах, при помощи новых пулеметов Максима, BSAP разгромила ндебеле в Первой войне с матабеле, в ходе которой погиб король Лобенгула и большинство членов патруля Шангани. Вскоре после провального рейда Джеймсона в Трансваальскую республику, ндебеле во главе со своим духовным лидером Млимо восстали против белых колонизаторов, что положило начало Второй войне с матабеле (1896–1897), в результате которой погибло почти половина британских поселенцев. После нескольких месяцев кровопролития Млимо был обнаружен и застрелен американским разведчиком Фредериком Расселом Бернхэмом, а вскоре после этого Роудс безоружным вошел в укрепление ндебеле в холмах Матобо и убедил импи сложить оружие, фактически положив конец восстанию. В 1899 году был создан законодательный совет для управления гражданскими делами компании, с меньшинством выборных мест, через которые BSAC должна была проводить государственные меры. Поскольку компания была британским учреждением, в котором поселенцы и капиталисты владели большей частью акций, а местные чернокожие вожди африканских племен – остальной частью, и избирательное право в этот совет было ограничено акционерами, избирателями были почти исключительно белые поселенцы. Со временем, с прибытием новых поселенцев и увеличением числа тех, у кого было меньше земли, необходимой для владения акцией компании, или кто работал на компанию, последовательная активистская деятельность привела сначала к увеличению доли выборных мест, а затем и к предоставлению неакционерам права голоса на выборах. До 1918 года мнение избирателей поддерживало продолжение правления BSAC, но изменилось из-за развития страны и увеличения числа поселений. Кроме того, решение британских судов о том, что земля, не находящаяся в частной собственности, принадлежит британской короне, а не BSAC, придало значительный импульс кампании за самоуправление. В результате заключенного договора о самоуправлении земли короны, проданные поселенцам, дали им право голоса в самоуправляемой колонии.

Initially, the territory was referred to as "South Zambezia", a reference to the River Zambezi, until the name "Rhodesia" came into use in 1895. This was in honour of Cecil Rhodes, the British empire builder and key figure during the British expansion into southern Africa. In 1888 Rhodes obtained mineral rights from the most powerful local traditional leaders through treaties such as the Rudd Concession and the Moffat Treaty, which was signed by King Lobengula of the Ndebele people. "Southern" was first used in 1898 and dropped from normal usage in 1964, on the break up of the Federation of Rhodesia and Nyasaland. "Rhodesia" then remained the name of the country until the creation of Zimbabwe Rhodesia in 1979. Legally, from the British perspective, the name Southern Rhodesia continued to be used until 18 April 1980, when the Republic of Zimbabwe was promulgated. The British government agreed that Rhodes' company, the British South Africa Company (BSAC), would administer the territory stretching from the Limpopo to Lake Tanganyika under charter as a protectorate. Queen Victoria signed the charter in 1889. Rhodes used this document in 1890 to justify sending the Pioneer Column, a group of white settlers protected by well armed British South Africa Police (BSAP) and guided by the big game hunter Frederick Selous, through Matabeleland and into Shona territory to establish Fort Salisbury (now Harare). In 1893–1894, with the help of their new Maxim guns, the BSAP defeated the Ndebele in the First Matabele War, a war which also resulted in the death of King Lobengula and the death of most of the members of the Shangani Patrol. Shortly after the disastrous BSAP Jameson Raid into the Transvaal Republic, the Ndebele were led by their spiritual leader Mlimo against the white colonials and thus began the Second Matabele War (1896–97) which resulted in the extermination of nearly half the British settlers. After months of bloodshed, Mlimo was found and shot by the American scout Frederick Russell Burnham and soon thereafter Rhodes walked unarmed into the Ndebele stronghold in Matobo Hills and persuaded the impi to lay down their arms, effectively ending the revolt. A legislative council was created in 1899 to manage the company's civil affairs, with a minority of elected seats, through which the BSAC had to pass government measures. As the company was a British institution in which settlers and capitalists owned most shares, and local black African tribal chiefs the remainder, and the electorate to this council was limited to those shareholders, the electorate was almost exclusively white settlers. Over time as more settlers arrived and a growing number had less than the amount of land required to own a share in the company or where in trades supporting the company as workers, successive activism resulted in first increasing the proportion of elected seats, and eventually allowing non share holders the right to vote in the election. Prior to about 1918, the opinion among the electorate supported continued BSAC rule but opinion changed because of the development of the country and increased settlement. In addition, a decision in the British courts that land not in private ownership belonged to the British Crown rather than the BSAC gave great impetus to the campaign for self government. In the resulting treaty government self government, Crown lands which were sold to settlers allowed those settlers the right to vote in the self governing colony.

Столетие до независимости

Территория к северу от Замбези была предметом отдельных договоров с африканскими вождями: сегодня она образует страну Замбию. Первый администратор BSAC для западной части был назначен для Баротзеланда в 1897 году и для всей Северо-Западной Родезии в 1900 году. Первый администратор BSAC для восточной части, Северо-Восточной Родезии, был назначен в 1895 году. Однако белые поселенцы на территории к югу от реки не придавали ей большого значения и обычно использовали название "Родезия" в узком смысле, подразумевая свою часть. Обозначение "Южная Родезия" впервые было официально использовано в 1898 году в указе Совета Южной Родезии от 20 октября 1898 года, который распространялся на территорию к югу от Замбези, и стало более распространенным после того, как BSAC объединила управление двумя северными территориями в Северную Родезию в 1911 году. В результате различных договоров между BSAC и африканскими племенами, актов парламента, определяющих земли, принадлежащие BSAC и Короне, пересечения полномочий британских колониальных комиссий в обеих областях, права растущего числа британских поселенцев и их потомков рассматривались властями вторично. Это привело к формированию новых движений за расширение самоуправления родезийского народа, которые рассматривали правление BSAC как препятствие для дальнейшего развития. Выборы в Законодательный совет Южной Родезии в 1920 году привели к победе большинства кандидатов от Ассоциации ответственного правительства, и стало очевидно, что правление BSAC больше не является целесообразным. В Соединенном Королевстве и Южной Африке преобладало мнение о включении Южной Родезии в состав Южно-Африканского Союза, но, форсируя темпы переговоров, южные родезийцы добились невыгодных условий, и на референдуме 1922 года избиратели поддержали идею ответственного правительства. Ввиду результатов референдума, территория была аннексирована Соединенным Королевством 12 сентября 1923 года. Вскоре после аннексии, 1 октября 1923 года, вступила в силу первая конституция новой колонии Южная Родезия. В 1940-х годах было предложено основать университет для обслуживания стран Центральной Африки. В конечном итоге такой университет был основан в Солсбери, финансируемый правительствами Великобритании и Южной Родезии, а также частными источниками. Одним из условий британского финансирования было то, что прием студентов должен основываться на "академических достижениях и хороших моральных качествах" без каких-либо расовых различий. Университетский колледж Родезии (УКР) принял своих первых студентов в 1952 году. До 1971 года он присуждал степени университетов Лондона и Бирмингема. В 1971 году УКР стал Университетом Родезии и начал присуждать собственные степени. В 1980 году он был переименован в Университет Зимбабве.

The territory north of the Zambezi was the subject of separate treaties with African chiefs: today, it forms the country of Zambia. The first BSAC Administrator for the western part was appointed for Barotseland in 1897 and for the whole of North Western Rhodesia in 1900. The first BSAC Administrator for the eastern part, North Eastern Rhodesia, was appointed in 1895. The whites in the territory south of the river paid it scant regard though, and generally used the name "Rhodesia" in a narrow sense to mean their part. The designation "Southern Rhodesia" was first used officially in 1898 in the Southern Rhodesia Order in Council of 20 October 1898, which applied to the area south of the Zambezi, and was more common after the BSAC merged the administration of the two northern territories as Northern Rhodesia in 1911. As a result of the various treaties between the BSAC and the black tribes, Acts of Parliament delineating BSAC and Crown Lands, overlapping British colonial commission authority of both areas, the rights of the increasing number of British settlers and their descendants were given secondary review by authorities. This resulted in the formation of new movements for expanding the self government of the Rhodesian people which saw BSAC rule as an impediment to further expansion. The Southern Rhodesian Legislative Council election of 1920 returned a large majority of candidates of the Responsible Government Association and it became clear that BSAC rule was no longer practical. Opinion in the United Kingdom and South Africa favoured incorporation of Southern Rhodesia in the Union of South Africa, but, by forcing the pace of negotiation, the Southern Rhodesians obtained unfavourable terms and the electorate backed Responsible Government in a 1922 referendum. In view of the outcome of the referendum, the territory was annexed by the United Kingdom on 12 September 1923. Shortly after annexation, on 1 October 1923, the first constitution for the new Colony of Southern Rhodesia came into force. In the 1940s, the founding of a university to serve central African countries was proposed. Such a university was eventually established in Salisbury, with funding provided by the British and Southern Rhodesian governments and some private sources. One condition of British funding was that student admission should be based on "academic achievement and good character" with no racial distinction. University College of Rhodesia (UCR) received its first intake of students in 1952. Until 1971 it awarded degrees of the Universities of London and Birmingham. In 1971 UCR became the University of Rhodesia and began awarding its own degrees. In 1980 it was renamed the University of Zimbabwe.

19531965 год

В 1953 году, когда во многих африканских владениях усиливались требования о независимости, Соединенное Королевство создало Федерацию Родезии и Ньясаленда (или Центральноафриканскую федерацию, CAF), состоявшую из Южной Родезии, Северной Родезии и Ньясаленда (ныне Зимбабве, Замбия и Малави соответственно). Целью создания было найти компромисс между различными устремлениями чернокожих националистов, колониальной администрации и белого поселенческого населения. CAF стремилась повторить опыт Австралии, Канады и Южной Африки, где группы колоний объединялись в жизнеспособные независимые государства. Изначально задуманная как «нерушимая федерация», CAF быстро начала распадаться из-за непропорционально малого числа британских и других белых граждан по сравнению с численностью чернокожего населения. Более того, включение племен в состав Федерации в качестве потенциальных граждан привело к парадоксальной ситуации, когда белая элита владела большей частью земли и капитала, полностью завися при этом от дешевой чернокожей рабочей силы. Федерация Родезии и Ньясаленда была распущена 1 января 1964 года. Однако предполагалось, что будет предоставлена независимость только Ньясаленду, а Северная и Южная Родезия останутся объединенными. Хотя в Северной Родезии проживало более 100 000 белых, а также британские военные и гражданские подразделения и их семьи, большинство из них были относительно новыми жителями региона, занимались преимущественно добычей полезных ископаемых, имели незначительные земельные интересы и были более склонны к признанию прав чернокожих националистов, чем жители Южной Родезии. Соответственно, Великобритания предоставила независимость Северной Родезии 24 октября 1964 года. Однако, когда новые националисты переименовали страну в Замбию и начали, сначала осторожно, а затем стремительно, кампанию по африканизации, Южная Родезия осталась британской колонией, сопротивляясь попыткам установить принцип прав большинства. Колония попыталась изменить свое название на Родезию, но Соединенное Королевство не признало это изменение. Большая часть военных и финансовых активов Федерации перешла в Южную Родезию, поскольку британское правительство не желало, чтобы они попали в руки националистических лидеров, и поскольку Южная Родезия несла основные расходы на содержание Федерации. Однако Северная Родезия была самой богатой из трех стран-участниц (благодаря обширным медным рудникам) и внесла больший вклад в развитие инфраструктуры, чем две другие страны. Южная Родезия, предвидя неизбежный распад Федерации, быстро использовала федеральные средства для строительства своей инфраструктуры, опережая другие. Ключевым элементом этого строительства стала плотина Кариба и ее гидроэлектростанция (шахты, диспетчерский центр и т. д.), расположенная на южной родезийской стороне ущелья Замбези. Эта ситуация впоследствии вызвала некоторое замешательство у правительства Замбии, когда оно стало «линией фронта» в поддержке повстанцев в Родезии, поскольку ее основным источником электроэнергии контролировалось родезийское государство.

In 1953, with calls for independence mounting in many of its African possessions, the United Kingdom created the Federation of Rhodesia and Nyasaland (or the Central African Federation, CAF), which consisted of Southern Rhodesia, Northern Rhodesia and Nyasaland (now Zimbabwe, Zambia, and Malawi, respectively). The idea was to try to steer a middle road between the differing aspirations of the black nationalists, the colonial administration and the white settler population. The CAF sought to emulate the experience of Australia, Canada and South Africa – wherein groups of colonies had been federated together to form viable independent nations. Originally designed to be "an indissoluble federation", the CAF quickly started to unravel due to the low proportion of British and other white citizens in relation to the larger black populations. Additionally, by incorporating the tribes within the Federation as potential citizens, the Federation created the paradoxical situation of having a white elite owning most of the land and capital, whilst being completely dependent upon cheap black labour. The Federation of Rhodesia and Nyasaland was dissolved on 1 January 1964. However, it was expected that only Nyasaland would be let go, whilst the remainder of Rhodesia both north and south would be united. Although Northern Rhodesia had a white population of over 100,000, as well as additional British military and civil units and their dependents, most of these were relatively new to the region, were primarily in the extraction business, had little landed interests, and were more amenable to allowing black nationalism than the Southern Rhodesians. Accordingly, Britain granted independence to Northern Rhodesia on 24 October 1964. However, when the new nationalists changed its name to Zambia and began tentatively at first and later in rapid march an Africanisation campaign, Southern Rhodesia remained a British colony, resisting attempts to bring in majority rule. The colony attempted to change its name to Rhodesia although this was not recognised by the United Kingdom. The majority of the Federation's military and financial assets went to Southern Rhodesia, since the British Government did not wish to see them fall into the hands of the nationalist leaders, and since Southern Rhodesia had borne the major expenses of running the Federation. With regard to the latter, however, Northern Rhodesia was the wealthiest of the three member states (due to its vast copper mines) and had contributed more to the overall building of infrastructure than the other two members did. Southern Rhodesia, recognising an inevitable dissolution of the Federation, was quick to use federal funds in building its infrastructure ahead of the others. A key component of this was the building of the Kariba Dam and its hydroelectric facility (shafts, control centre, etc. ), which was situated on the Southern Rhodesian side of the Zambezi Gorge. This situation caused some embarrassment for the Zambian government later when it was a "front line state" in support of insurgents into Rhodesia in that its major source of electric power was controlled by the Rhodesian state.

Возвращение в "Родезию"

В 1964 году, после упразднения протектората Северной Родезии, Южная Родезия вернулась к названию Родезия (см. следующий раздел). В 1965 году Родезия в одностороннем порядке провозгласила независимость под управлением правительства, где доминировали белые, во главе с Яном Смитом. После этого развернулась продолжительная гражданская война между белым правительством (до 1979 года) и двумя африканскими движениями за освобождение, поддерживаемыми странами Восточного блока (Народной революционной армией Зимбабве и Африканской национальной освободительной армией Зимбабве). Правительство Солсбери, осознав нежизнеспособность ситуации и столкнувшись с сильным международным давлением, заключило в марте 1978 года Внутреннее соглашение с лидерами африканских националистов. Всеобщие выборы, прошедшие год спустя, привели к формированию правительства национального единства, которое в декабре 1979 года подписало Ланкастерхаузское соглашение, в соответствии с которым Великобритания временно восстановила контроль над страной, а затем предоставила независимость переименованному Зимбабве 18 апреля 1980 года.

Юридические аспекты названия с 1964 года

7 октября 1964 года правительство Южной Родезии объявило, что когда Северная Родезия обретет независимость как Замбия, правительство Южной Родезии официально станет известно как правительство Родезии, а колония – как Родезия. 23 октября того же года министр внутренних дел сообщил прессе, что Конституция будет изменена для закрепления этого. Затем Законодательное собрание приняло законопроект об истолковании, в котором провозглашалось, что колонию можно именовать Родезией. Законопроект получил третье чтение 9 декабря 1964 года и был передан губернатору для утверждения королевской печатью. Однако королевское утверждение законопроекту не последовало. Пункт 3 Указа о Южной Родезии (Аннексии) 1923 года предусматривал, что Южная Родезия "будет именоваться Колонией Южной Родезии", и Закон о Южной Родезии (Конституция) 1961 года и последовавший за ним Постановлением Совета также использовали такое наименование. Название страны было ранее согласовано как Южной Родезией, так и Соединенным Королевством, и поэтому южнородезийские институты не имели полномочий вносить в него односторонние изменения. Несмотря на отсутствие согласия губернатора на законопроект об истолковании, к 1965 году Колониальное управление Соединенного Королевства официально использовало название "Родезия" в официальных бюллетенях британского правительства того периода (например, см. Почетные награды в честь дня рождения королевы от 12 июня 1965 года). Родезийское правительство, которое в любом случае начало использовать новое название, не стало настаивать на этом вопросе. Односторонняя декларация независимости, принятая 11 ноября 1965 года, была оформлена на имя "Родезии", которое осталось неизменным и после провозглашения республики в 1970 году. Название республиканской конституции 1969 года, как и предыдущей конституции, было "Конституция Родезии". Хотя новое название широко использовалось, "Южная Родезия" оставалось официальным наименованием колонии в соответствии с конституционной теорией Соединенного Королевства: например, закон, принятый парламентом Соединенного Королевства, объявляющий независимость юридически недействительной, получил название "Закон о Южной Родезии 1965 года". Новый губернатор прибыл в Солсбери 12 декабря 1979 года, и в этот день парламент Зимбабве-Родезии передал ему власть, приняв Закон о поправках к Конституции Зимбабве-Родезии (№ 4), в котором провозглашалось, что "Зимбабве-Родезия прекращает быть независимым государством и становится частью владений Ее Величества". После выборов в феврале 1980 года колония прекратила свое существование, когда новая страна Зимбабве обрела независимость в полночь 17 апреля 1980 года.

On 7 October 1964, the Southern Rhodesian government announced that when Northern Rhodesia achieved independence as Zambia, the Southern Rhodesian government would officially become known as the Rhodesian Government and the colony would become known as Rhodesia. On 23 October of that year, the Minister of Internal Affairs notified the press that the Constitution would be amended to make this official. The Legislative Assembly then passed an Interpretation Bill to declare that the colony could be referred to as Rhodesia. The Bill received its third reading on 9 December 1964, and passed to the Governor for royal assent. However, no royal assent was granted to the Bill. Section 3 of the Southern Rhodesia (Annexation) Order 1923 provided that Southern Rhodesia "shall be known as the Colony of Southern Rhodesia" and the Southern Rhodesia (Constitution) Act 1961 and the Order in Council which followed it both referred to it as such. The country's name had been agreed previously by both Southern Rhodesia and the United Kingdom, and it was therefore outside the powers of Southern Rhodesian institutions to amend them unilaterally. Notwithstanding the Governor's lack of assent to the Interpretation Bill the United Kingdom's Colonial Office was, by 1965, officially using the name "Rhodesia" in British Government issued Gazettes of the period (for instance see: The 1965 Queen's Birthday Honours of 12 June 1965). The Rhodesian government, which had begun using the new name anyway, did not press the issue. The Unilateral Declaration of Independence, adopted on 11 November 1965, was in the name of "Rhodesia", which remained unchanged by the declaration of a republic in 1970, the title of the republican constitution of 1969, like the constitution before it, being "Constitution of Rhodesia". While the new name was widely used, 'Southern Rhodesia' remained the colony's formal name in United Kingdom constitutional theory: for example, the Act passed by the United Kingdom Parliament declaring the independence a legal nullity was entitled the Southern Rhodesia Act 1965. The new Governor arrived in Salisbury on 12 December 1979, and on that day the Parliament of Zimbabwe Rhodesia handed power over to him by passing the Constitution of Zimbabwe Rhodesia (Amendment) (No. 4) Act, declaring that "Zimbabwe Rhodesia shall cease to be an independent State and become part of Her Majesty's dominions". After elections in February 1980, the colony ceased to exist when the new country of Zimbabwe became independent at midnight on 17 April 1980.