Введение

Правовая система Канады является плюралистической: ее основы лежат в системе английского общего права (унаследованной от периода, когда Канада была колонией Британской империи), французской системе гражданского права (унаследованной от ее французского колониального прошлого) и правовых системах коренных народов, разработанных различными коренными нациями. Конституция Канады является высшим законом страны и состоит из письменного текста и неписаных конституционных конвенций. Конституционный акт 1867 года (известный как Закон о Британской Северной Америке до 1982 года) закрепил управление, основанное на парламентских прецедентах, и разграничил полномочия между федеральным и провинциальными правительствами. Вестминстерский статут 1931 года предоставил полную автономию, а Конституционный акт 1982 года прекратил все законодательные связи с Великобританией, а также ввел формулу внесения поправок в Конституцию и Канадскую хартию прав и свобод. Хартия гарантирует основные права и свободы, которые, как правило, не могут быть отменены каким-либо правительством, хотя оговорка о превосходстве позволяет парламенту и провинциальным законодательным собраниям временно, на срок до пяти лет, отменять действие определенных положений Хартии. Судебная система Канады играет важную роль в толковании законов и имеет право признавать неконституционными акты парламента, нарушающие Конституцию. Верховный суд Канады является высшей судебной инстанцией и окончательным арбитром, и с 18 декабря 2017 года его возглавляет главный судья Канады Ричард Вагнер. Его девять судей назначаются генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра и министра юстиции. Все судьи высших и апелляционных судов назначаются после консультаций с негосударственными юридическими организациями. Федеральный кабинет министров также назначает судей в высшие суды провинциальных и территориальных юрисдикций. Общее право преобладает повсеместно, за исключением Квебека, где преобладает гражданское право. Уголовное право является исключительно федеральной ответственностью и единообразно на всей территории Канады. Обеспечение правопорядка, включая уголовные суды, официально является ответственностью провинций и осуществляется провинциальными и муниципальными полицейскими силами. Однако в большинстве сельских районов и некоторых городах функции полиции переданы федеральной Королевской канадской конной полиции по контракту. Канадское право коренных народов предоставляет определенные конституционно признанные права на землю и традиционные практики группам коренных народов в Канаде. Различные договоры и прецедентное право были разработаны для регулирования отношений между европейцами и многими коренными народами. Эти договоры являются соглашениями между канадской короной, действующей через Тайный совет, и предусматривают обязанность консультироваться и учитывать интересы коренных народов. Право коренных народов в Канаде относится к правовым традициям, обычаям и практике коренных народов и общин.

Конституция Канады

Согласно статье 52 Конституционного акта 1982 года, конституция Канады является ее высшим законом, и любой закон, принятый любым федеральным, провинциальным или территориальным правительством, который противоречит конституции, является недействительным. Конституционный акт 1982 года устанавливает, что конституция Канады включает в себя этот акт, серию из тридцати актов и распоряжений, перечисленных в приложении к этому акту (наиболее известным из которых является Конституционный акт 1867 года), а также любые поправки к этим актам. Однако Верховный суд Канады постановил, что этот перечень не является исчерпывающим, и в Решении по вопросу о сецессии Квебека 1998 года были определены четыре "основополагающих принципа и правила", которые включены в конституцию как неписаные элементы: федерализм, демократия, конституционализм и верховенство права, а также уважение к меньшинствам. Хотя эти принципы являются неотъемлемой частью конституции Канады, канадские суды не использовали их для отмены письменного текста конституции, ограничивая свою роль "восполнением пробелов". Поскольку Конституционный акт 1867 года предусматривает, что конституция Канады "по существу аналогична конституции Соединенного Королевства", которая считается некодифицированной конституцией, Верховный суд также признал существование конституционных конвенций. В Решении по вопросу о внесении поправок в Конституцию 1981 года Суд определил три фактора, необходимых для существования конституционной конвенции: практику или соглашение, разработанное политическими акторами, признание ими обязательности соблюдения этой практики или соглашения, и цель этой практики или соглашения. Суд также установил, что, хотя эти конвенции не являются законом и, следовательно, не подлежат принудительному исполнению судами, суды могут учитывать конвенции при вынесении решений. Конституционный акт 1867 года распределяет полномочия между провинциальными и федеральными правительствами. К вопросам, находящимся под федеральной юрисдикцией, относятся уголовное право, торговля и коммерция, банковское дело и иммиграция. Федеральное правительство также обладает остаточной властью издавать законы, необходимые для "мира, порядка и надлежащего управления" Канадой. Одной из основных областей провинциальной юрисдикции является имущество и гражданские права, которые включают в себя широкие полномочия по принятию законов гражданского характера, таких как имущественное право, договорное право и семейное право. В провинциальную юрисдикцию входят и другие вопросы, такие как природные ресурсы, больницы, муниципалитеты, образование (за исключением образования на территории резерваций коренных народов). Конституционный акт 1867 года также предусматривает, что, хотя провинции учреждают свои собственные высшие суды, федеральное правительство назначает их судей. Он также предоставляет федеральному парламенту право создавать судебную систему, ответственную за федеральное право, и общий апелляционный суд для рассмотрения апелляций на решения федеральных и провинциальных судов. Эта последняя власть привела к созданию федеральным парламентом Верховного суда Канады. Конституционный акт 1982 года создал механизм, посредством которого конституция Канады может быть изменена совместными действиями федеральных и провинциальных законодательных собраний; до 1982 года большая часть конституции могла быть изменена только парламентом Соединенного Королевства. Он также содержит Хартию прав и свобод, которая гарантирует индивидуальные права, которые не могут быть нарушены никаким провинциальным или федеральным законом.

Законодательство

Законы, принятые парламентом Канады и провинциальными законодательными органами, являются основными источниками права в Канаде. Разделы 91 и 94A Конституционного акта 1867 года устанавливают предметы исключительной федеральной юрисдикции. Разделы 92, 92A и 94 устанавливают сферы исключительного провинциального законодательства. Раздел 95 определяет сферы совместной федеральной и провинциальной юрисдикции. Законы, принятые федеральным парламентом, первоначально публикуются в Canada Gazette, регулярно издаваемой федеральной правительственной газете, которая содержит новые статуты и нормативные акты. Федеральные статуты впоследствии публикуются в ежегодном Своде законов Канады. Периодически федеральное правительство подготавливает консолидацию федеральных статутов, известную как Пересмотренные статуты Канады. Последняя федеральная консолидация была проведена в 1985 году. Законы, принимаемые провинциями, следуют аналогичной практике. Статуты провозглашаются в провинциальной газете, которая издается ежегодно и периодически консолидируется. Пересмотренные статуты Канады представляют собой федеральную законодательную консолидацию статутов, принятых парламентом Канады. В каждой канадской провинции существует аналогичная консолидация статутного права провинции. Пересмотренные статуты Британской Колумбии, Пересмотренные статуты Альберты, Статуты Манитобы, Пересмотренные статуты Саскачевана 1978 года, Пересмотренные статуты Нью-Брансуика, Пересмотренные статуты Новой Шотландии, Статуты острова Принца Эдуарда, Консолидированные статуты Ньюфаундленда и Лабрадора, Пересмотренные статуты Онтарио и Пересмотренные статуты Квебека являются уставными консолидациями каждой канадской провинции. Они содержат все основные тематические области и большинство статутов, принятых правительствами каждой провинции. Эти статуты в провинциях не включают уголовное право, поскольку уголовное право в Канаде является исключительной юрисдикцией федерального парламента, который принял Уголовный кодекс, который включен в Пересмотренные статуты Канады.

Общее право

Девять провинций, за исключением Квебека, и федеральные территории придерживаются правовой традиции общего права. Хотя федеральные территории используют общее право, народы коренных народов и территории, связанные с ними, не подпадают под его действие (см. ниже). В соответствии с провинциальными законами о судопроизводстве, суды обладают полномочиями применять принципы справедливости. Как и во всех странах, основанных на общем праве, канадское право руководствуется доктриной stare decisis. Суды низшей инстанции обязаны следовать решениям судов высшей инстанции, которым они подчинены. Например, все суды низшей инстанции Онтарио обязаны соблюдать решения Апелляционного суда Онтарио, а все суды низшей инстанции Британской Колумбии – решения Апелляционного суда Британской Колумбии. Однако суды Онтарио не связаны решениями судов Британской Колумбии, и суды Британской Колумбии не связаны решениями судов Онтарио. Тем не менее, решения высших судов провинций (апелляционных судов провинций) часто рассматриваются как "убедительные", хотя и не имеющие обязательной силы для других провинций. Только Верховный суд Канады обладает полномочиями одним постановлением обязывать все суды низшей инстанции в стране, но сам Верховный суд не связан собственными предыдущими решениями. Более загруженные суды, такие как Апелляционный суд Онтарио, часто используются в качестве источника руководства по многим вопросам местного права за пределами провинции, особенно в вопросах доказательств и уголовного права. Когда существует мало или совсем нет канадских прецедентов по конкретному юридическому вопросу и возникает необходимость обратиться к иностранному правовому источнику, часто используются решения английских и американских судов. Учитывая давнюю историю взаимосвязи английского и канадского права, решения Апелляционного суда Англии и Палаты лордов часто цитируются и рассматриваются как убедительный авторитет, которому часто следуют. Однако на практике ни один канадский суд на протяжении десятилетий не признавал себя связанным решениями английских судов, и маловероятно, что какой-либо канадский суд сделает это в будущем.

Гражданское право

По историческим причинам Квебек обладает гибридной правовой системой. Частное право следует традиции гражданского права, первоначально выраженной в Кутюме де Пари, применявшемся в то время в Новой Франции. В настоящее время общее право Квебека (jus commune) кодифицировано в Гражданском кодексе Квебека. Что касается публичного права, то оно было установлено как право победившей британской нации после падения Новой Франции в 1760 году, то есть общее право. Важно отметить, что разграничение между гражданским и общим правом не основано на разделении полномочий, закрепленном в Конституционном акте 1867 года. Следовательно, законодательство, принимаемое провинциальным законодательным собранием по вопросам публичного права, например, Уголовно-процессуальный кодекс, должно толковаться в соответствии с традициями общего права. Аналогично, законодательство, принимаемое федеральным парламентом по вопросам частного права, такое как Закон о разводе, должно толковаться в соответствии с традициями гражданского права и в гармонии с Гражданским кодексом Квебека.

Коренные правовые традиции

Канада была основана на исконных территориях более 900 различных групп коренных народов, каждая из которых использовала свои собственные правовые традиции. Кри, черноногие, микмак и множество других Первых Наций, инуиты и метисы применяют свои собственные правовые традиции в повседневной жизни, заключая договоры, взаимодействуя с государственными и корпоративными структурами, осуществляя экологическое управление, а также в уголовном и семейном праве. Большинство сохраняют свои законы посредством традиционного управления наряду с выборными должностными лицами и федеральными законами. Юридические прецеденты, установленные тысячелетия назад, передаются через истории и основаны на действиях и прошлых реакциях, а также на непрерывной интерпретации старейшинами и хранителями закона – тот же процесс, посредством которого формируются почти все правовые традиции, от общего права и гражданских кодексов. Хотя многие правовые традиции кажутся схожими тем, что ни одна из них не была кодифицирована, каждая имеет совершенно отличный набор законов. Многие законы берут начало в преданиях, которые, в свою очередь, могут происходить из письменных источников или знаков, таких как географические объекты, петроглифы, пиктограммы, вигвасабакун и многое другое. Система управления инуитов-нунангатов существенно отличается от системы управления их многонациональным соседом Денендехом, поскольку разнообразные законы Денендеха существенно отличаются от законов, регулирующих Лингит Аани, Гикссан Лаксйип или Вет’суветен Ин’тах; и, как эти законы отличаются от законов Хауденосаунэ, Ээю Истчи или Микмаки. Общим для большинства правовых и управленческих традиций коренных народов является использование кланов, таких как дудеман Анишинабека (хотя большинство из них матрилинейны, как вилпсы Гикссан).

Закон аборигенов

Право аборигенов – это область права, касающаяся отношений между правительством Канады и коренными народами (Первыми Нациями, метисами и инуитами). Пункт 91(24) Конституционного акта 1867 года предоставляет федеральному парламенту исключительные полномочия по принятию законов в отношении аборигенов, включая группы, регулируемые законом об индейцах, различные Договоры с номерами и не подпадающие под действие этих законов и договоров.

Административное право

Канадское административное право — это совокупность правовых норм, регулирующих действия и операции органов государственной власти и государственных учреждений.

Договорное право

В отдельных провинциях некоторые принципы договорного права были кодифицированы в Законе о продаже товаров, который был разработан по образцу ранних английских версий. За пределами Квебека большая часть договорного права по-прежнему основывается на прецедентном праве, сформированном на основе судебных решений по договорным спорам за прошедшие годы. Квебек, будучи юрисдикцией гражданского права, не имеет договорного права как такового, а имеет собственное право обязательств.

Конституционное право

Конституционное право – это область канадского права, связанная с толкованием и применением Конституции Канады судами. Оно закреплено в Конституционном акте 1867 года, Конституционном акте 1982 года и Канадской хартии прав и свобод.

Право авторского права

Закон Канады об авторском праве регулирует юридически охраняемые права на произведения литературы, искусства и науки в соответствии с законодательством Канады.

Уголовное право

Уголовное право в Канаде находится в исключительном законодательном ведении федерального правительства. Полномочие издавать уголовные законы вытекает из пункта 91(27) Конституционного акта 1867 года. Большинство уголовных законов кодифицированы в Уголовном кодексе, а также в Законе о контролируемых наркотических средствах и веществах, Законе о молодежном уголовном правосудии и ряде других сопутствующих законов. Провинции отвечают за отправление правосудия, включая проведение уголовных судебных процессов на своей территории, несмотря на отсутствие у них полномочий принимать уголовные законы. Провинции вправе издавать квазиуголовные или административные правонарушения в различных административных и иных сферах, и каждая провинция воспользовалась этим правом, приняв множество правил и положений в широком спектре областей.

Закон о доказательствах

Закон о доказательствах Канады — это закон парламента Канады, впервые принятый в 1893 году, который регулирует правила допустимости доказательств в судебных процессах, подпадающих под действие федерального законодательства. Каждая провинция также имеет собственный закон о доказательствах, регулирующий правила допустимости доказательств в гражданских процессах в пределах этой провинции.

Семейное право

Семейное право в Канаде охватывает совокупность канадских законов, регулирующих семейные отношения, брак и развод. Федеральное правительство обладает исключительной юрисдикцией в отношении сути вопросов брака и развода. Провинции обладают исключительной юрисдикцией в отношении процедур заключения брака. Кроме того, в провинциях действуют законы, касающиеся имущества супругов и алиментов на содержание семьи (включая алименты супругам).

Право в области прав человека

Права человека конституционно защищены Канадской хартией прав и свобод, которая распространяется на федеральное и провинциальное правительства и защищает права отдельных лиц в отношении действий государственных органов. Хартия защищает основные свободы, такие как свобода вероисповедания, свобода объединений и свобода выражения мнений, а также запрещает дискриминацию по личным признакам. Права человека также защищены федеральными и провинциальными законами, которые применяются как к государственным органам, так и к частному сектору. Законы о правах человека обычно запрещают дискриминацию по личным признакам в сфере жилья, трудоустройства и предоставления услуг населению. Канадский закон о правах человека распространяется на федеральное правительство и отрасли, находящиеся под федеральной юрисдикцией, такие как авиация и банковское дело. Провинциальные законы о правах человека распространяются на провинциальные правительства и отрасли и предприятия, находящиеся под провинциальной юрисдикцией.

Иммиграционное и беженское право

Канадское иммиграционное и беженское право охватывает область права, касающуюся въезда иностранных граждан в Канаду, их прав и обязанностей после въезда, а также условий их выдворения. Основным законом, регулирующим эти вопросы, является Закон об иммиграции и защите беженцев.

Наследие

Наследственное право в Канаде на конституционном уровне относится к ведению провинций. Следовательно, законы, регулирующие наследование в Канаде, принимаются законодательными органами каждой провинции.

Право несостоятельности

Парламент Канады обладает исключительной юрисдикцией в отношении регулирования вопросов банкротства и несостоятельности, в соответствии со ст. 91 Конституционного акта 1867 года. В результате были приняты некоторые законы, в частности, Закон о банкротстве и несостоятельности ("BIA") и Закон о ликвидации и реструктуризации (который фактически применяется главным образом к финансовым учреждениям, находящимся под федеральной юрисдикцией). При применении этих законов провинциальное законодательство имеет существенное значение. В пункте 67(1)(b) BIA установлено, что "любое имущество, которое в отношении банкрота защищено от взыскания или ареста в соответствии с любыми законами, действующими в провинции, где имущество находится, и в провинции, где проживает банкрот", не подлежит распределению между кредиторами. Провинциальное законодательство, основываясь на полномочиях в сфере имущественных и гражданских прав, предусмотренных Конституционным актом 1867 года, регулирует разрешение финансовых затруднений, возникающих до наступления состояния несостоятельности.

Трудовое право и трудовое право

Канадское трудовое право – это совокупность законов, регулирующих права, ограничения и обязанности профсоюзов, работников и работодателей в Канаде. Канадское трудовое законодательство – это совокупность законов, регулирующих права, ограничения и обязанности работников, не входящих в профсоюзы, и работодателей в Канаде. Большая часть трудового регулирования в Канаде осуществляется на провинциальном уровне государственными органами и комиссиями. Однако определенные отрасли, находящиеся под федеральным регулированием, подчиняются исключительно федеральному трудовому законодательству и стандартам.

Патентное право

Канадское патентное право — это правовая система, регулирующая выдачу патентов на изобретения в Канаде и защиту этих прав в Канаде.

Процессуальное право

Функционирование судов регулируется нормами гражданского процессуального права, кодифицированными в процессуальных правилах каждой провинции.

Право собственности

Право собственности в Канаде — это совокупность правовых норм, регулирующих права физических лиц в отношении земли, вещей и результатов интеллектуальной деятельности на территории Канады. Оно охватывает движимое имущество, недвижимое имущество и интеллектуальную собственность.

Закон о неправомерных действиях

Деликтное право в Канаде регулирует применение деликтного права на территории Канады, за исключением Квебека, где применяются нормы обязательственного права.

Право товарных знаков

Канадское законодательство о товарных знаках обеспечивает защиту отличительных знаков, знаков сертификации, внешнего облика товаров, позволяющего их различать, и заявленных знаков от тех, кто незаконно использует деловую репутацию знака или создает путаницу в отношении товаров или услуг различных поставщиков.

Судебная система

Согласно Конституционному акту 1867 года, федеральный парламент и провинциальные законодательные собрания обладают конституционной властью создавать суды: парламент – в соответствии со статьей 101, а провинции – в соответствии со статьей 92(14). Однако федеральная власть по созданию судов значительно более ограничена, чем провинциальная. Провинциальные суды обладают гораздо более широкой юрисдикцией, включая конституционно закрепленное право разрешать конституционные вопросы. В соответствии с разделом 35 Конституционного акта 1982 года, коренные народы сохраняют значительные права и титулы. Однако степень власти коренных народов в судебных вопросах остается неясной. Особенно с 1995 года правительство Канады проводит политику признания неотъемлемого права на самоуправление, закрепленного в разделе 35. Эволюция судебной практики, в частности в делах Delgamuukw Gisday'wa и Tsilhqot'in Nation v British Columbia, подтвердила необходимость для судов Канады содержательного взаимодействия с правовыми системами коренных народов, в том числе посредством структур разрешения споров, существующих в общинах коренных народов. Верховный суд Канады является высшей судебной инстанцией Канады и окончательным апелляционным судом в канадской системе правосудия. Он был создан парламентом в 1875 году как «генеральный апелляционный суд для Канады». До 1949 года дела могли быть обжалованы в Судебный комитет Тайного совета в Соединенном Королевстве, а некоторые дела обходили Верховный суд Канады полностью. Существуют высшие суды общей юрисдикции и суды ограниченной юрисдикции, иногда называемые судами первой инстанции. Высшие суды, созданные и поддерживаемые провинциями, делятся на высшие суды первой инстанции и высшие апелляционные суды. Эти суды также иногда называют судами «секции 96», ссылаясь на статью 96 Конституционного акта 1867 года, которая предоставляет федеральному правительству право назначать судей этих судов. Они также рассматривают апелляции на решения провинциальных судов по уголовным делам и некоторым гражданским делам. Дальнейшая апелляция обычно подается в высший апелляционный суд, являющийся высшей судебной инстанцией в каждой провинции. Провинции также могут учреждать суды ограниченной юрисдикции, чья юрисдикция ограничивается исключительно рамками, установленными законом. Эти суды часто называют «провинциальными судами», хотя высшие суды, созданные провинциями, также являются провинциальными судами. Провинциальные суды обладают широкой уголовной юрисдикцией в соответствии с Уголовным кодексом, являющимся федеральным законом, и обычно имеют ограниченную гражданскую юрисдикцию по вопросам, находящимся в ведении провинции, таким как мелкие иски и некоторые семейные дела. Судьи провинциальных судов назначаются правительствами провинций. Кроме того, существуют федеральные суды, созданные парламентом, которые обладают специализированной юрисдикцией в определенных областях федерального права. К ним относятся Федеральный апелляционный суд, Федеральный суд, Налоговый суд Канады и Апелляционный суд по военным делам Канады.