Афганистан: от падения Наджибуллы до завершения международного присутствия

Введение

Падение Наджибуллы — по настоящее время.

Эта статья об истории Афганистана охватывает период с момента падения правительства Наджибуллы в 1992 году до завершения международного военного присутствия в Афганистане.

Предыстория

После полного вывода Советского Союза из Афганистана в феврале 1989 года продолжались бои между правительством, поддерживаемым коммунистами, и моджахедами. При материальной помощи со стороны Советского Союза правительство Мохаммада Наджибуллы продержалось, но после распада Советского Союза в 1991 году оно было свергнуто 28 апреля 1992 года. Силы Абдул Рашида Достума сдались Ахмет-шаху Масуду, и Кабул остался беззащитным, вскоре перейдя под контроль Масуда. В то время у Достума в аэропорту Кабула находилось 1500 боевиков.

Исламское государство Афганистана (1992-1996)

Стремясь разрешить эти разногласия, лидеры моджахедских группировок из Пешавара создали временный Джамиат-э-Ислами в середине апреля, чтобы взять на себя власть в Кабуле. Умеренный лидер, профессор Сибгатулла Моджаддеди, должен был председательствовать в совете в течение 2 месяцев, после чего на 4 месяца планировалось сформировать 10-членный руководящий совет, состоящий из лидеров моджахедов и возглавляемый главой Джамиата и Ислами, профессором Бурхануддином Раббани. В течение этого шестимесячного периода Лоя Джирга, или великий совет афганских старейшин и влиятельных лиц, должна была собраться и назначить временную администрацию, которая удерживала бы власть до года, до проведения выборов. Однако в мае 1992 года Раббани преждевременно сформировал руководящий совет, подорвав хрупкий авторитет Моджаддеди. 28 июня 1992 года Моджаддеди передал власть Руководящему совету, который затем избрал Раббани президентом. Тем не менее, в августе 1992 года в Кабуле вспыхнули ожесточенные бои между силами, лояльными президенту Раббани, и соперничающими группировками, особенно теми, кто поддерживал Гулбуддина Хекматиара и его организацию "Хизб-и Ислами Гулбуддин". После продления срока пребывания Раббани в декабре 1992 года бои в столице возобновились в январе и феврале 1993 года. Исламабадское соглашение, подписанное в марте 1993 года и назначившее Хекматиара премьер-министром, не оказало длительного эффекта. Последующее соглашение, Джалалабадское соглашение, предусматривало разоружение ополченцев, но так и не было полностью реализовано. В течение 1993 года силы Хезб-и Ислами Хекматиара, объединившиеся с шиитским ополчением Хезб-и Вахдат, периодически сталкивались с силами Раббани и Массуда из Джамиата. С Джамиатом сотрудничали боевики Иттехад-и Ислами Сайяфа и, время от времени, войска, лояльные влиятельному узбекскому полевому командиру Абдулу Рашиду Достаму. 1 января 1994 года Достам перешел на сторону противника, что спровоцировало масштабные бои в Кабуле и северных провинциях, приведшие к гибели тысяч мирных жителей в Кабуле и других местах и вызвав новую волну перемещенных лиц и беженцев. Страна погрузилась еще глубже в анархию: силы, лояльные Раббани и Масуду, оба этнических таджика, контролировали Кабул и большую часть северо-востока, в то время как местные полевые командиры удерживали власть над остальной территорией страны.

Seeking to resolve these differences, the leaders of the Peshawar based mujahideen groups established an interim Jamiat e Islami in mid April to assume power in Kabul. Moderate leader Prof. Sibghatullah Mojadeddi was to chair the council for 2 months, after which a 10 member leadership council composed of mujahideen leaders and presided over by the head of the Jamiat i Islami, Prof. Burhanuddin Rabbani, was to be set up for 4 months. During this 6 month period, a Loya Jirga, or grand council of Afghan elders and notables, would convene and designate an interim administration which would hold power up to a year, pending elections. But in May 1992, Rabbani prematurely formed the leadership council, undermining Mojaddedi's fragile authority. On June 28, 1992, Mojaddedi surrendered power to the Leadership Council, which then elected Rabbani as President. Nonetheless, heavy fighting broke out in August 1992 in Kabul between forces loyal to President Rabbani and rival factions, particularly those who supported Gulbuddin Hekmatyar's Hezb i Islami Gulbuddin. After Rabbani extended his tenure in December 1992, fighting in the capital flared up in January and February 1993. The Islamabad Accord, signed in March 1993, which appointed Hekmatyar as Prime Minister, failed to have a lasting effect. A follow up agreement, the Jalalabad Accord, called for the militias to be disarmed but was never fully implemented. Through 1993, Hekmatyar's Hezb i Islami forces, allied with the Shi'a Hezb i Wahdat militia, clashed intermittently with Rabbani and Massoud's Jamiat forces. Cooperating with Jamiat were militants of Sayyaf's Ittehad i Islami and, periodically, troops loyal to ethnic Uzbek strongman Abdul Rashid Dostam. On January 1, 1994, Dostam switched sides, precipitating large scale fighting in Kabul and in northern provinces, which caused thousands of civilian casualties in Kabul and elsewhere and created a new wave of displaced persons and refugees. The country sank even further into anomie, forces loyal to Rabbani and Masud, both ethnic Tajiks, controlled Kabul and much of the northeast, while local warlords exerted power over the rest of the country

Исламский эмират и талибы (1996-2001)

В ответ на разгул военачальников в стране и отсутствие представительства пуштунов в правительстве Кабула возникло движение «Талибан». Многие талибы получили образование в медресе в Пакистане и происходили преимущественно из сельских пуштунских семей. Эта группа состояла в основном из пуштунов, посвятивших себя устранению военачальников, установлению закона и порядка и введению строгого исламского шариата по всей стране. В 1994 году движение набрало достаточную силу, чтобы захватить город Кандагар у местного военачальника, и начало расширять свой контроль по всему Афганистану, установив контроль над Гератом в сентябре 1995 года, затем над Кабулом в сентябре 1996 года и провозгласив Исламский эмират Афганистана. К этому времени Афганистан находился в состоянии войны уже 17 лет. В Азии страна демонстрировала самые высокие показатели младенческой, детской и материнской смертности. По оценкам, на территории страны было установлено около 10 миллионов мин. Два миллиона беженцев жили в лагерях. В 1997 году Пакистан признал «Талибан» законными правителями Афганистана. К концу 2000 года «Талибан» контролировал около 95% территории страны, ограничивая оппозицию небольшим участком в северо-восточной долине Панджшир. Попытки ООН, видных афганцев, проживающих за рубежом, и других заинтересованных стран добиться мирного решения продолжающегося конфликта не увенчались успехом, главным образом из-за непримиримости «Талибана». «Талибан» стремился навязать всей стране крайнюю интерпретацию ислама, основанную отчасти на сельских пуштунских традициях, и совершал нарушения прав человека, особенно в отношении женщин и девочек. Женщинам было запрещено работать вне дома или получать образование, им не разрешалось покидать дом без сопровождения родственника мужского пола, и они были обязаны носить традиционную бурку. «Талибан» подавлял меньшинства, особенно шиитов, в отместку за массовое убийство около 2500 солдат «Талибана» Абдул Маликом и его шиитскими последователями; совершил нападение на иранское посольство, убив восьмерых дипломатов и телерепортера, обвинив их в шпионаже. В 2001 году, в рамках кампании против реликвий доисламского прошлого Афганистана, «Талибан» уничтожил две огромные статуи Будды близ города Бамиан и объявил о намерении уничтожить все доисламские статуи в Афганистане, включая оставшиеся экспонаты Кабулского музея. Помимо продолжающейся гражданской войны, страна страдала от широко распространенной нищеты, засухи, разрушенной инфраструктуры и повсеместного использования наземных мин. Эти условия привели к тому, что около миллиона афганцев оказались на грани голода. Землетрясения в феврале и мае 1998 года унесли жизни тысяч афганцев в северо-восточной провинции Бадахшан.

In reaction to the warlordism prevalent in the country, and the lack of Pashtun representation in the Kabul government, the Taliban movement arose. Many Taliban had been educated in madrasas in Pakistan and were largely from rural Pashtun backgrounds. This group was made up of mostly Pashtuns that dedicated itself to removing the warlords, providing law and order, and imposing strict Islamic Sharia law on the country. In 1994 it developed enough strength to capture the city of Kandahar from a local warlord and proceeded to expand its control throughout Afghanistan, controlling Herat in September 1995, then Kabul in September 1996, and declaring the Islamic Emirate of Afghanistan. By this time Afghanistan was in its 17th year of war. It had the highest infant, child and maternal mortality rates in Asia. An estimated 10 million landmines covered its terrain. Two million refugees were in camps. Pakistan recognized the Taliban as the legitimate rulers of Afghanistan in 1997. By the end of 2000, the Taliban controlled about 95% of the country, limiting the opposition to a small corner in the northeast Panjshir Valley. Efforts by the UN, prominent Afghans living outside the country, and other interested countries to bring about a peaceful solution to the continuing conflict came to nothing, largely because of intransigence on the part of the Taliban. The Taliban sought to impose an extreme interpretation of Islam—based in part upon rural Pashtun tradition—upon the entire country and committed human rights violations, particularly directed against women and girls, in the process. Women were restricted from working outside the home or pursuing an education, were not to leave their homes without an accompanying male relative, and required to wear a traditional burqa. The Taliban repressed minority populations, particularly the Shia, as a retaliation in which approximately 2,500 Taliban soldiers were massacred by Abdul Malik and his Shia followers; attacked the Iranian embassy, killing eight diplomats and a television reporter, claiming them as spies. In 2001, as part of a drive against relics of Afghanistan's pre Islamic past, the Taliban destroyed two large statues of Buddha outside of the city of Bamiyan and announced destruction of all pre Islamic statues in Afghanistan, including the remaining holdings of the Kabul Museum. In addition to the continuing civil strife, the country suffered from widespread poverty, drought, a devastated infrastructure, and ubiquitous use of landmines. These conditions led to about a million Afghans facing starvation. The February and May 1998 earthquakes killed thousands of Afghans in the northeast Badakhshan Province.

Международное вмешательство и Временное правительство (2001-2004)

С середины 1990-х годов талибы предоставили убежище Усаме бен Ладену, гражданину Саудовской Аравии, который воевал на их стороне против Советского Союза, и обеспечили базу для его и других террористических организаций. Совет Безопасности Организации Объединенных Наций неоднократно вводил санкции в отношении талибов за эти действия. Бен Ладен оказывал талибам финансовую и политическую поддержку, равно как и Пакистан и Саудовская Аравия, пока давление со стороны США не вынудило их отказаться от публичной поддержки талибов после 11 сентября 2001 года. Бен Ладена и его группировку «Аль-Каида» обвинили в организации взрывов в посольствах США в Найроби и Дар-эс-Саламе в 1998 году, и в августе 1998 года Соединенные Штаты нанесли удар крылатыми ракетами по террористическому лагерю бен Ладена в Афганистане. Считается, что бен Ладен и «Аль-Каида» несут ответственность за теракты 11 сентября 2001 года в США и другие преступления. К сентябрю 2001 года оставшаяся оппозиция талибам была сосредоточена в долине Панджшер и небольшом регионе на северо-востоке. К этому времени оппозиция сформировала Афганский Северный Альянс, но контролировала менее 5% территории страны. Тем не менее, они сохранили за собой дипломатическое представительство Афганистана в Организации Объединенных Наций, поскольку только три страны в мире продолжали признавать правительство талибов. 9 сентября агенты, действующие от имени талибов и предположительно связанные с «Аль-Каидой» бен Ладена, убили министра обороны Северного Альянса и главнокомандующего Ахмеда Шаха Массуда, героя афганского сопротивления против Советского Союза и главного военного противника талибов. После неоднократного отказа талибов выдать бен Ладена и его группировку и прекратить поддержку международного терроризма, США и их союзники начали вторжение в Афганистан 7 октября 2001 года. Последовал период бомбардировок, который в течение примерно месяца, казалось, не оказывал существенного эффекта. США нуждались в содействии стран, окружающих Афганистан, для обеспечения маршрута для наступления, но критика усилилась, поскольку в результате американских бомбардировок были повреждены различные мечети, гуманитарные организации, больницы и другие гражданские объекты. Однако Северный Альянс, сражаясь против ослабленных бомбардировками США и массовым дезертирством талибов, захватил Мазари-Шариф 9 ноября. Он быстро установил контроль над большей частью северного Афганистана и взял под контроль Кабул 13 ноября после неожиданного бегства талибов из города. Талибы были сжаты до все меньшей и меньшей территории, а 26 ноября был захвачен Кундуз, последний город на севере, контролируемый талибами. Большинство талибов бежали в Пакистан. Война продолжалась на юге страны, где талибы отступили в Кандагар. После падения Кандагара в декабре остатки талибов и «Аль-Каиды» продолжали оказывать сопротивление. После проведения Иоя-Джирги в июне 2002 года было сформировано переходное правительство для управления Афганистаном под надзором Организации Объединенных Наций и администрации Буша в Соединенных Штатах. Ассамблея избрала Хамида Карзая президентом, на этой должности он переизбирался в последующих правительствах до 2014 года.

From the mid 1990s the Taliban provided sanctuary to Osama bin Laden, a Saudi national who had fought with them against the Soviets, and provided a base for his and other terrorist organizations. The United Nations Security Council repeatedly sanctioned the Taliban for these activities. Bin Laden provided both financial and political support to the Taliban, as did Pakistan and Saudi Arabia, until American pressure forced them to drop their public support for the Taliban after September 11, 2001. Bin Laden and his al Qaeda group were charged with the bombing of the United States embassies in Nairobi and Dar Es Salaam in 1998, and in August 1998 the United States launched a cruise missile attack against bin Laden's terrorist camp in Afghanistan. Bin Laden and al Qaeda are believed responsible for the September 11, 2001 attacks in the United States, among other crimes. By September 2001 the remaining opposition to the Taliban had been confined to the Panjshir Valley and a small region in the northeast. The opposition by this time had formed the Afghan Northern Alliance but controlled less than 5% of the country. Nevertheless, they held onto Afghanistan's diplomatic representation in the United Nations as only three countries in the world continued to recognize the Taliban government. On September 9, agents working on behalf of the Taliban and believed to be associated with bin Laden's al Qaeda group assassinated Northern Alliance Defense Minister and chief military commander Ahmed Shah Massoud, a hero of the Afghan resistance against the Soviets and the Taliban's principal military opponent. Following the Taliban's repeated refusal to expel bin Laden and his group and end its support for international terrorism, the United States and its partners launched an invasion of Afghanistan on October 7, 2001. A period of bombing followed, which for about a month appeared to be having little effect. The US required the assistance of countries around Afghanistan to provide a route for the attack, but criticism increased as various mosques, aid agencies, hospitals, and other civilian buildings were damaged by US bombs. However, the Northern Alliance, fighting against a Taliban weakened by US bombing and massive defections, captured Mazari Sharif on November 9. It rapidly gained control of most of northern Afghanistan and took control of Kabul on November 13 after the Taliban unexpectedly fled the city. The Taliban were restricted to a smaller and smaller region, with Kunduz, the last Taliban held city in the north, captured on November 26. Most of the Taliban fled to Pakistan. The war continued in the south of the country, where the Taliban retreated to Kandahar. After Kandahar fell in December, remnants of the Taliban and al Qaeda continued to mount resistance. Following the Ioya Jirga in June 2002, a transitional government was put in place to govern Afghanistan, overseen by the United Nations and the Bush administration of the United States. The assembly voted Hamid Karzai as President, a position he was reelected to in successor governments until 2014.

Исламская Республика Афганистан (2004-2021)

На Иой джирке 2003 года собрание проголосовало и утвердило основы новой республики и конституции Афганистана. В период Исламской Республики войска НАТО оставались в стране, ведя борьбу с повстанческим движением Талибана. Первые президентские выборы состоялись в 2004 году, победителем был объявлен Хамид Карзай, который стал президентом Исламской Республики. Карзай был переизбран в 2009 году и покинул пост в 2014 году. Его сменил Ашраф Гани, победивший на президентских выборах 2014 года и переизбранный в 2019 году.

Восстановление Исламского эмирата (2021-настоящее время)

Войска НАТО начали постепенный вывод международных войск из Афганистана на фоне продолжавшейся войны. Параллельно, в 2021 году, движение "Талибан" быстро начало добиваться успехов, захватив 33 из 34 провинциальных центров Афганистана за три месяца. 15 августа 2021 года "Талибан" захватил Кабул, после чего президент Гани покинул страну. Противостоящие "Талибану" силы, вместе с остатками Исламской Республики, сформировали Национальный фронт сопротивления Афганистана и развернули партизанскую войну против "Талибана" из долины Панджшер.